Приложение N 1. Положение об общественном совете по вопросам управления многоквартирными домами в Московской области

Приложение N 1
к распоряжению Главного управления
Московской области "Государственная
жилищная инспекция
Московской области"
от 6 октября 2014 г. N 25

Положение
об общественном совете по вопросам управления многоквартирными домами в Московской области

I. Общие положения

1.1. Общественный совет по вопросам управления многоквартирными домами в Московской области (далее - Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - Управление), призванным обеспечить взаимодействие Управления с населением Московской области и представителями институтов гражданского общества в целях учёта потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при реализации Управлением на территории области регионального государственного жилищного надзора.

1.2. Совет создается и ликвидируется Распоряжением руководителя Управления.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Московской области, нормативно-правовыми актами Управления, а также настоящим Положением.

1.4. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

II. Цели, принципы и задачи деятельности Совета

2.1. Основными целями деятельности Совета являются:

- обеспечение взаимодействия Управления с населением Московской области и институтами гражданского общества в целях учета их потребностей и интересов, защиты их прав и свобод при реализации Управлением на территории области регионального государственного жилищного надзора;

- привлечение населения и представителей институтов гражданского общества к обсуждению актуальных тем и проблем в сфере деятельности Управления с целью выработки актуальных взаимоприемлемых решений;

- осуществление общественного контроля за соблюдением требований жилищного законодательства;

2.2. Работа Совета основывается на принципах:

- взаимодействия и конструктивного диалога с населением Московской области и институтами гражданского общества, открытости, инициативности, свободного обсуждения и коллективного принятия решений по обсуждаемым вопросам, учета общественно значимых интересов при решении наиболее важных вопросов при реализации на территории области регионального государственного жилищного надзора.

2.3. Основными задачами Совета являются:

- совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи Управления с населением Московской области и институтами гражданского общества при реализации Управлением регионального государственного жилищного надзора;

- проведение общественной экспертизы проектов и действующих нормативно-правовых актов по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора;

- подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию системы регионального государственного жилищного надзора на основе баланса интересов жителей и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;

- выдвижение, обсуждение и обобщение общественных инициатив в сфере регионального государственного жилищного надзора;

- анализ мнения граждан о деятельности Управления;

- информирование населения области и представителей институтов гражданского общества об осуществлении на территории области регионального государственного жилищного надзора в рамках реализации принципа гласности и открытости деятельности Управления.

III. Функции Совета

3.1. Совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует изучение и обсуждение актуальных вопросов, общественных инициатив в сфере государственного контроля за соблюдением требований жилищного законодательства;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение руководителя Управления предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов и иных документов по вопросам совершенствования деятельности Управления и системы государственного контроля за соблюдением требований жилищного законодательства;

- способствует повышению информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области реализации регионального государственного жилищного надзора путем проведения информационно-разъяснительной работы с гражданами;

- приглашает и заслушивает на заседания Совета граждан, представителей организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, представителей ресурсоснабжающих организаций, представителей органов государственной власти и местного самоуправления и иных представителей гражданского общества;

- формирует из числа членов Совета комиссии и рабочие группы по направлениям своей деятельности;

- разрабатывает предложения по результатам обсуждения информации о нарушениях в сфере управления многоквартирными домами на территории Московской области;

- запрашивает и получает в установленном порядке у центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений и иных организаций информацию, необходимую для работы совета.

IV. Порядок формирования и состав Совета

4.1. Положение о Совете, его количественный и персональный состав утверждаются и изменяются распоряжением Управления.

4.2. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, постоянно проживающий в Московской области.

4.3. В состав Совета входят:

- председатель Совета;

- заместитель председателя Совета;

- члены Совета.

4.4. Не могут входить в состав Совета:

- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4.5. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину Российской Федерации входить в состав Совета, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства направить на имя председателя Совета письменное заявление о выходе из состава Совета, которое немедленно передается в Управление для оформления распоряжением руководителя Управления об изменении состава Совета.

4.6. В случае выявления обстоятельств, препятствующих гражданину Российской Федерации входить в состав Совета и при отсутствии письменного заявления о выходе из состава Совета, поданного в соответствии с настоящим Положением, указанный гражданин может быть выведен из состава Совета распоряжением руководителя Управления.

4.7. Председатель и заместитель председателя Совета избираются из состава Совета на организационном заседании путем открытого голосования по предложению руководителя Управления.

Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Совета от должности рассматривается Советом по их личному заявлению или по предложению более 1/3 числа всех членов Совета.

Прекращение членства в Совете осуществляется в соответствии с распоряжением руководителя Управления, принимаемого на основании письменного заявления члена Совета, либо представления председателя Совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных п. 4.4. настоящего Положения.

V. Руководство Совета

5.1. Руководство Совета составляет председатель Совета и заместитель председателя Совета.

5.2. Председатель Совета:

- осуществляет руководство деятельностью Совета, распределяет обязанности между членами Совета;

- на основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета, представляет их на согласование руководителю Управления и утверждение Совета;

- созывает и ведет заседания Совета;

- представляет руководителя Управления предложения по персональному составу Совета;

- по согласованию с руководителем Управления определяет дату, время, место, повестку заседания Совета и состав приглашенных на заседание Совета;

- представляет Совет во взаимоотношениях с населением Московской области, общественными организациями, органами власти;

- подписывает от имени Совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы Совета;

- в рамках компетенции Совета и для выполнения возложенных на него задач дает поручения членам Совета;

- осуществляет общий контроль за выполнением планов работы Совета и исполнением решений Совета.

В отсутствии председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя Совета.

VI. Права и обязанности членов Совета

6.1. Члены Совета осуществляют свою деятельность без права замены на общественных началах и на безвозмездной основе.

6.2. Деятельность члена Совета может быть приостановлена по решению руководителя Управления на основании представления Председателя Совета при систематическом отсутствии члена Совета (более двух раз подряд) на заседаниях Совета без уважительных причин.

Продолжение деятельности члена Совета осуществляется по решению руководителя Управления на основании заявления члена Совета, поданного на имя руководителя Управления по согласованию с председателем Совета.

6.3. Члены Совета вправе:

- участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

- вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;

- выступать на заседаниях Совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Совета;

- излагать свое мнение (мнение представляемой организации) по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;

- вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

- выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

- представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета;

- в любой момент выйти из состава Совета на основании письменного заявления, поданного на имя начальника Управления.

6.4. Члены Совета обязаны:

- лично принимать участие в заседаниях Совета;

- принимать активное участие в подготовке и обсуждения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета и выработке решений по ним;

- содействовать выполнению решений Совета;

- выполнять по поручению Совета, председателя Совета принятые решения, информировать руководство Совета о ходе их выполнения;

- знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Совета;

- своевременно информировать ответственного секретаря Совета обо всех изменениях в своей контактной информации;

- содействовать информационному сопровождению деятельности Совета и Управления в пределах своих возможностей.

VII. Организация деятельности Совета

7.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами, утверждаемыми Советом и согласованными с руководителя Управления.

7.2. Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Внеплановые заседания Совета созываются председателем Совета, по предложению не менее 1/3 членов Совета, либо по инициативе руководителя Управления.

7.3. Дату, время, место, повестку заседания Совета определяет председатель Совета по согласованию с руководителя Управления.

7.4. По результатам заседания Совета оформляется протокол, который подписывается председателем Совета и ответственным секретарем.

7.5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Совета.

Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

7.6. Заседания Совета проводит председатель Совета. В случае присутствия на заседании Совета руководителя Управления, заседание может вести руководитель Управления (по его усмотрению).

7.7. Решения Совета подлежат рассмотрению Управлением и носят рекомендательный характер для Управления.

7.8. Материалы заседаний Совета публикуются на сайте Управления.

7.9. Члены Совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Совета по своей инициативе привлекают к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Совета.

7.10. Копии протокола заседания Совета, а при необходимости иные материалы направляются всем членам Совета ответственным секретарем Совета (по факсу или электронной почте).

7.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, включая проведение его заседаний, осуществляет Управление.

7.12. Совет для реализации возложенных на него задач привлекает экспертов и специалистов по согласованию с ними.

7.13. Обеспечение взаимодействия Совета и Управления осуществляет ответственный секретарь Совета, назначаемый распоряжением руководителя Управления, и не входящий в состав Совета.

7.14. Ответственный секретарь Совета:

- взаимодействует с членами Совета;

- ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Совета;

- организует проведение заседаний Совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым вопросам, а также справочный материал по ним;

- организует взаимодействие Совета с Управлением, гражданами, организациями, органами государственными власти Московской области и другими;

- информирует членов Совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания Совета не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до даты заседания и одновременно направляет им материалы к заседанию;

Предлагаемые для рассмотрения на заседании Совета материалы, в том числе проекты решений Совета, должны быть переданы ответственным секретарем Председателю Совета в электронном виде не позднее, чем за 5 календарных дней до даты заседания Совета. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с Председателем Совета;

- организует делопроизводство Совета, доводит решения Совета до исполнителей и заинтересованных организаций; оформляет и подписывает протоколы заседаний Совета, ведет учет решений и поручений Совета и текущий контроль за их исполнением; организует хранение материалов деятельности Совета.