Статья 28. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, кандидатов, выдвинутых в списке кандидатов по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов. Проверка Избирательной комиссией Московской области, окружной избирательной комиссией достоверности данных, содержащихся в подписных листах и сведений представленных кандидатами, избирательными объединениями

Статья 28. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, кандидатов, выдвинутых в списке кандидатов по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов. Проверка Избирательной комиссией Московской области, окружной избирательной комиссией достоверности данных, содержащихся в подписных листах и сведений представленных кандидатами, избирательными объединениями

1. Не ранее, чем за 75 дней и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования (до 18 часов по московскому времени):

1) для регистрации единого списка кандидатов по единому избирательному округу уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, представляет в Избирательную комиссию Московской области:

а) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 28

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 25 декабря 2012 г. N 200/2012-ОЗ в подпункт "б" пункта 1 части 1 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) первый финансовый отчет избирательного объединения;

в) сведения об изменениях в едином списке кандидатов, произошедших после его заверения, и об изменениях данных о каждом кандидате из единого списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с частями 1 и 5 статьи 26 настоящего Закона (если такие изменения имеются);

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 1 части 1 статьи 28

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 2 июня 2014 г. N 57/2014-ОЗ пункт 1 части 1 статьи 28 настоящего Закона дополнен подпунктом "д", вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

д) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;

2) для регистрации кандидата, выдвинутого в списке кандидатов по одномандатным избирательным округам, или кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, кандидат представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию:

а) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 28

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 25 декабря 2012 г. N 200/2012-ОЗ в подпункт "б" пункта 2 части 1 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) первый финансовый отчет кандидата;

в) сведения об изменениях в данных о кандидате в документах, ранее представленных в соответствующую избирательную комиссию (если такие изменения имеются);

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 2 части 1 статьи 28

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 2 июня 2014 г. N 57/2014-ОЗ пункт 2 части 1 статьи 28 настоящего Закона дополнен подпунктом "д", вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

д) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;

3) для регистрации кандидата, выдвинувшегося в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу, кандидат представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата и протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией Московской области;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 25 декабря 2012 г. N 200/2012-ОЗ в подпункт "б" пункта 3 части 1 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) первый финансовый отчет кандидата, с приложением заверенной копии документа об оплате изготовления подписных листов из избирательного фонда кандидата;

в) сведения об изменениях данных о кандидате в документах, ранее представленных в окружную избирательную комиссию (если такие изменения имеются);

г) нотариально заверенный список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 2 июня 2014 г. N 57/2014-ОЗ пункт 3 части 1 статьи 28 настоящего Закона дополнен подпунктом "д", вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

д) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

2. При приеме документов для регистрации кандидатов, единого списка кандидатов окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области соответственно, выдают кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов документ, который подтверждает прием представленных документов, в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области соответственно, предварительно заверяют каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области соответственно, не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ими помещение или отказывать указанным лицам в приеме представляемых для регистрации кандидата, единого списка кандидатов документов, если документы доставлены до истечения времени, указанного в части 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ часть 3 статьи 28 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

3. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области проверяют соблюдение требований настоящего Закона при выдвижении кандидата, единого списка кандидатов.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, единого списка кандидатов и их регистрации предусмотрено настоящим Законом, или несоблюдения требований настоящего Закона к оформлению документов окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, единого списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, единого списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутых им кандидатах в составе единого списка кандидатов, и представленные в соответствии с частью 5 статьи 26 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Московской области для уведомления о выдвижении кандидата, единого списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено частью 3 статьи 21 настоящего Закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, единого списка кандидатов.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 24 августа 2011 г. N 134/2011-ОЗ в часть 4 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

4. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области проверяют соблюдение порядка сбора подписей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для проведения указанной проверки окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области могут образовать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Письменные заключения экспертов, изложенные отдельно и (или) в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Московской области используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 25 декабря 2012 г. N 200/2012-ОЗ в часть 5 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

5. Проверке подлежат все подписи избирателей, представленные в окружную избирательную комиссию для регистрации кандидатов и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в представленных подписных листах. О времени проведения проверки подписных листов должны извещаться кандидаты, представившие в окружную избирательную комиссию необходимое количество подписей. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 25 декабря 2012 г. N 200/2012-ОЗ в часть 6 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписных листах или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписных листов в окружную избирательную комиссию.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ в часть 7 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 24 августа 2011 г. N 134/2011-ОЗ часть 8 статьи 28 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

9. Недействительными признаются:

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 25 декабря 2012 г. N 200/2012-ОЗ пункт 1 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ пункт 3 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 1 июля 2015 г. N 105/2015-ОЗ в пункт 4 части 9 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ в пункт 6 части 9 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ в пункт 7 части 9 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ пункт 8 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ пункт 9 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1 и 5 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ пункт 10 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 3 статьи 27 настоящего Закона;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ пункт 11 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ пункт 12 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) все подписи избирателей, в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 16 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и предусмотренный частью 14 статьи 27 настоящего Закона;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ пункт 13 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов;

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ пункт 14 части 9 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 24 августа 2011 г. N 134/2011-ОЗ в часть 10 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 24 августа 2011 г. N 134/2011-ОЗ в часть 11 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 25 декабря 2012 г. N 200/2012-ОЗ в часть 12 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

12. Если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных в процессе проверки, составит 10 и более процентов от общего количества подписей избирателей, представленных в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего Закона, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и кандидат не регистрируются.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 28 апреля 2015 г. N 65/2015-ОЗ в часть 13 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы окружной избирательной комиссии и представляется в окружную избирательную комиссию для принятия решения о регистрации кандидата, либо об отказе в регистрации. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата, либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Повторная проверка подписных листов после принятия окружной избирательной комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

В случае если количество достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата, то кандидат вправе получить в окружной избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные руководителем рабочей группы, образованной для проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.