Распоряжение Губернатора Московской области от 14 ноября 2013 г. N 444-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2014 г., 20 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ преамбула изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня его подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области" и распоряжением Губернатора Московской области от 24.04.2015 N 108-РГ "О структуре и штатном расписании Администрации Губернатора Московской области":

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской области от 29.12.2012 N 627-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Московской области".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьёв

Положение
об Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области
(утв. распоряжением Губернатора Московской области
от 14 ноября 2013 г. N 444-РГ)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2014 г., 20 июля 2015 г.

I. Общие положения

1. Управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области (далее - Администрация), обеспечивающим организацию объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и организаций, адресованных Губернатору Московской области и в Правительство Московской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Положением об Администрации Губернатора Московской области, а также настоящим Положением.

3. Управление при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами Российской Федерации (далее - федеральные органы государственной власти), Московской областной Думой, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными учреждениями Московской области, образованными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и самостоятельными подразделениями Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4. Управление осуществляет свою деятельность под руководством руководителя Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации).

II. Основные задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

1) организация объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений, адресованных Губернатору Московской области и в Правительство Московской области, предоставление письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, и направление этих обращений на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями; проведение информационно-аналитической работы с обращениями граждан и организаций;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ в подпункт 2 внесены изменения, вступающие в силу со дня его подписания и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) организация личного приёма граждан Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителем Администрации Губернатора Московской области, руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в Приёмной Правительства Московской области и Приёмной Президента Российской Федерации в Московской области; осуществление координации организации деятельности руководителей и уполномоченных лиц центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в общественных приёмных исполнительных органов государственной власти Московской области;

3) осуществление контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан и организаций центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и их должностными лицами;

4) проведение информационно-справочной работы с населением.

III. Основные функции Управления

6. В целях выполнения основных задач Управление осуществляет следующие функции:

1) регистрация, учёт и первичная обработка поступивших обращений граждан и организаций в автоматизированной системе делопроизводства и документооборота;

2) подготовка информационно-справочных материалов по обращениям граждан и организаций для их рассмотрения Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, членами Правительства Московской области, руководителем Администрации и его первыми заместителями и заместителями; подготовка проектов поручений Губернатора Московской области по обращениям граждан и организаций;

3) подготовка предложений по решению поставленных в обращениях граждан и организаций вопросов, направление обращений на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, федеральные органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями;

4) уведомление граждан и организаций о направлении их обращений на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

5) организация проверки фактов, изложенных в обращениях граждан и организаций, в том числе с выездом на место;

6) осуществление количественного и качественного анализа обращений граждан и организаций, подготовка информационных, аналитических и статистических материалов;

7) оперативное и систематическое информирование Губернатора Московской области и Правительства Московской области о количестве и характере обращений граждан и организаций;

8) по поручению Губернатора Московской области, руководителя Администрации проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области по рассмотрению обращений граждан и организаций в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, принятие мер по устранению выявленных нарушений;

9) изучение и обобщение опыта работы с обращениями граждан и организаций в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, иных государственных органах и органах местного самоуправления;

10) методическая и консультативная помощь в организации работы с обращениями граждан и организаций в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ в подпункт 11 внесены изменения, вступающие в силу со дня его подписания и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) организация личного приёма граждан Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителем Администрации Губернатора Московской области, руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в Приёмной Правительства Московской области и Приёмной Президента Российской Федерации в Московской области; осуществление координации организации деятельности руководителей и уполномоченных лиц центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в общественных приёмных исполнительных органов государственной власти Московской области;

12) участие в обеспечении деятельности приёмной Президента Российской Федерации в Московской области в порядке, установленном указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

13) подготовка проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам организации работы с обращениями граждан и организаций;

14) ведение справочной и информационной работы по поступившим письменным и устным обращениям граждан и организаций, доведение до населения информации о месте нахождения, почтовых адресах Губернатора Московской области и Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и номерах служебных телефонов их должностных лиц;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ в подпункт 15 внесены изменения, вступающие в силу со дня его подписания и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) участие в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителем Администрации по вопросам обращений граждан и организаций;

16) формирование дел по рассмотренным обращениям граждан и организаций в соответствии с номенклатурой дел Администрации, обеспечение их сохранности;

17) ведение централизованного делопроизводства по обращениям граждан и организаций;

18) выполнение по поручениям руководителя Администрации, его первых заместителей и заместителей иных функций в пределах полномочий Управления.

IV. Права Управления

7. Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:

1) направлять обращения граждан и организаций на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, федеральные органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам в соответствии с их полномочиями;

2) запрашивать и получать от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц сведения, нормативные правовые акты и их проекты, иные документы и информацию, необходимые для обеспечения рассмотрения обращений граждан и организаций;

3) вносить предложения по совершенствованию работы с письменными обращениями граждан и организаций, организации личного приема граждан, совершенствованию делопроизводства в Администрации;

4) привлекать к работе с отдельными обращениями граждан и организаций специалистов с соблюдением законодательства о персональных данных;

5) пользоваться информацией, содержащейся в государственных информационных системах Московской области;

6) приглашать обратившихся граждан для личной беседы;

7) в установленном законодательством порядке запрашивать, в том числе в электронной форме, дополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся граждан, организаций, иных юридических и физических лиц;

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ в подпункт 8 внесены изменения, вступающие в силу со дня его подписания и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) возвращать руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области представленные с нарушениями установленного порядка проекты правовых актов Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, а также иные материалы и документы для доработки и оформления в соответствии с установленными требованиями.

V. Руководство и организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Администрации в соответствии с законодательством Московской области о государственной гражданской службе.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ в пункт 9 внесены изменения, вступающие в силу со дня его подписания и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Начальник Управления:

осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач, несёт персональную ответственность за выполнение функций Управлением, состояние исполнительской и служебной дисциплины в Управлении;

докладывает руководителю Администрации по вопросам, находящимся в ведении Управления;

представляет предложения по вопросам организации и планирования деятельности Управления;

представляет предложения руководителю Администрации по структуре и численности Управления;

участвует в заседаниях Правительства Московской области, в заседаниях комиссий и рабочих групп, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

подписывает и визирует служебные документы в пределах своих полномочий;

проводит совещания с участием представителей соответствующих органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Управлении (далее - государственные служащие), работниками, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области и государственным должностям Московской области в Управлении (далее - работники);

определяет цели и задачи отделов Управления, координирует их деятельность, представляет на утверждение руководителю Администрации должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции работников;

представляет руководителю Администрации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности государственных служащих, повышении их квалификации, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

представляет руководителю Администрации предложения о приёме на работу и увольнении с работы работников, применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

выполняет иные обязанности, возложенные на него должностным регламентом.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ пункт 10 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня его подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Начальник Управления имеет двух заместителей - заведующих отделами в Управлении, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Администрации в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ пункт 11 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня его подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления - заведующих отделами в Управлении по решению руководителя Администрации.

12. Отделы Управления выполняют задачи и осуществляют функции в соответствии с положениями об отделах, утверждаемыми начальником Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ раздел V дополнен пунктом 13, вступающим в силу со дня его подписания и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

13. Назначение на должности государственной гражданской службы Московской области, перевод и увольнение с государственной гражданской службы Московской области государственных служащих, приём на работу, перевод и увольнение с работы работников осуществляет руководитель Администрации в порядке, установленном соответственно законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Московской области от 20 июля 2015 г. N 222-РГ раздел V дополнен пунктом 14, вступающим в силу со дня его подписания и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

14. Права, обязанности и ответственность государственных служащих определяются законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением, а также служебными контрактами и должностными регламентами.

Права, обязанности и ответственность работников определяются трудовым законодательством, настоящим Положением, а также трудовыми договорами и должностными инструкциями.