Приложение. Положение о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества сельского поселения Нудольское

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Нудольское

Клинского муниципального района

Московской области

от 17 июня 2011 г. N 6/20

Положение
о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества сельского поселения Нудольское

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2013 г.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества Клинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом сельского поселения Нудольское, иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности сельского поселения Нудольское (далее - муниципальное имущество), условия передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и порядок определения арендной платы.

1.3. Настоящее Положение не регулирует отношения, возникающие с предоставлением в аренду жилых помещений, водных объектов, участков лесного фонда и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Порядок заключения договоров аренды муниципального имущества

2.1. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, установленных частью 4.3 настоящего Положения.

2.2. Арендодателями муниципального имущества являются:

2.2.1. Администрация сельского поселения Нудольское (далее Администрация) - в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну сельского поселения Нудольское, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления сельского поселения Нудольское и бюджетных учреждений сельского поселения Нудольское, иного муниципального имущества, не указанного в пунктах 2.2.2, 2.2.3 настоящего Положения.

2.2.2. Унитарные предприятия сельского поселения Нудольское, в том числе казенные предприятия (далее - унитарные предприятия), с письменного согласия собственника имущества - в отношении муниципального имущества, находящегося в их хозяйственном ведении или оперативном управлении.

2.2.3. Автономные учреждения сельского поселения Нудольское (далее - автономные учреждения) с письменного согласия собственника имущества - в отношении муниципального имущества, находящегося в их оперативном управлении.

2.3. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.4. Организаторами конкурсов или аукционов являются арендодатели муниципального имущества.

2.5. Информационное обеспечение конкурсов, аукционов на право заключения договора аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

3. Арендаторы муниципального имущества

3.1. Арендаторами муниципального имущества могут выступать индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

4. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

4.1. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, указанных в части 4.3 настоящего Положения.

Торги на право заключения договоров аренды проводятся в форме аукционов или конкурсов.

Решение о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды принимается Главой сельского поселения Нудольское.

Порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

4.2. Инициировать передачу муниципального имущества в аренду вправе Администрация, любые заинтересованные физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Заинтересованное лицо направляет заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду в произвольной форме в виде письма в адрес Администрации.

Рассмотрение поступивших заявлений и принятие решений по ним производится на общих основаниях в месячный срок.

4.3. Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов:

4.3.1. На основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу.

4.3.2. Государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации.

4.3.3. Государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям.

4.3.4. Некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья.

4.3.5. Адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам.

4.3.6. Образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 4.3.3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения.

4.3.7. Для размещения объектов почтовой связи.

4.3.8. Лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

4.3.9. В случае предоставления имущества в виде муниципальной помощи после предварительного согласования в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.10. Лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта.

4.3.11. На срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последующих календарных месяцев.

4.3.12. Взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости.

4.3.13. Правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4.3.14. В иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. При передаче в аренду имущества без проведения торгов заявители представляют в Администрацию следующий пакет документов:

4.4.1. Для юридических лиц:

- заверенные копии учредительных документов;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия информационного письма органов статистики о присвоении статистических кодов;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду;

- заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего полномочия заявителя заключать сделки от имени юридического лица;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

4.4.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия информационного письма органов статистики о присвоении статистических кодов;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

4.4.3. Для физических лиц:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- документ, подтверждающий отсутствие в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о физическом лице;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

4.5. Основанием для заключения договора аренды без проведения торгов является постановление Главы сельского поселения Нудольское.

5. Порядок передачи в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну или находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления сельского поселения Нудольское и созданных ими муниципальных учреждений

5.1. Решение о передаче в аренду муниципального имущества принимается Главой сельского поселения Нудольское.

5.2. Инициировать передачу муниципального имущества в аренду вправе Глава поселения, любые заинтересованные физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Заинтересованное лицо направляет соответствующее заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду в произвольной форме в виде письма в адрес Администрации.

Глава сельского поселения Нудольское в течение тридцати дней со дня получения заявления и пакета документов принимает решение:

- о заключении договора аренды путем проведения торгов;

- о заключении договора аренды без проведения торгов;

- об отказе в передаче в аренду муниципального имущества.

5.3. В случае принятия решения о заключении договора аренды путем проведения торгов аукцион (конкурс) на право заключения договора аренды проводится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5.4. Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов в соответствии с частью 4.3. настоящего Положения.

5.5. Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.6. Администрация принимает решение об отказе в передаче муниципальной собственности в аренду в следующих случаях:

- необходимость использования имущества, предполагаемого к передаче в аренду, для государственных и муниципальных нужд;

- наличие у организации (индивидуального предпринимателя, физического лица), с которой планируется заключить договор аренды без проведения торгов, неисполненных обязательств по ранее заключенным договорам аренды.

6. Порядок передачи в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями сельского поселения Нудольское

6.1. Предоставление в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями сельского поселения Нудольское, осуществляется путем проведения торгов на право заключения договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.3. настоящего Положения, после получения письменного согласия Администрации.

6.2. Для получения согласия на передачу в аренду муниципального недвижимого имущества муниципальное унитарное предприятие представляет в Администрацию следующие документы:

6.2.1. Заявление, подписанное руководителем муниципального унитарного предприятия, с указанием имущества, предполагаемого к сдаче в аренду, обоснования необходимости передачи его в аренду, срока аренды, размера арендной платы, целей передачи имущества в аренду, сведений об арендаторе, анализа влияния последствий сдачи в аренду этого имущества на деятельность предприятия.

6.2.2. Копию свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения на имущество, предполагаемое к сдаче в аренду.

6.2.3. Проект договора аренды, соответствующий примерной форме договора аренды муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, заверенный подписью уполномоченного лица и печатью муниципального унитарного предприятия.

6.2.4. Отчет о рыночной стоимости арендной платы за имущество, предполагаемое к сдаче в аренду, составленный независимым оценщиком.

6.2.5. Информацию органов технической инвентаризации об объекте аренды (технический паспорт или поэтажный план с экспликацией), а также кадастровый паспорт (в случае заключения договора аренды на 1 (один) год и свыше) на предполагаемое к сдаче в аренду муниципальное недвижимое имущество.

6.2.6. Иные документы, подтверждающие возможность заключения договора аренды без проведения торгов, в случае, если передача имущества в аренду предполагается без проведения торгов.

6.3. Администрация в течение одного месяца со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о согласии или отказе на заключение договора аренды.

6.4. Администрация принимает решение об отказе муниципальному унитарному предприятию в заключении договора аренды в следующих случаях:

6.4.1. Неполная или недостоверная информация в представленных документах, указанных в части 6.2 настоящего Положения.

6.4.2. Нарушение муниципальным унитарным предприятием требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего процедуру передачи в аренду муниципального имущества.

6.4.3. Несоответствие условий проекта договора аренды примерной форме договора аренды муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, а также требованиям настоящего Положения.

6.4.4. Неэффективное использование муниципальным унитарным предприятием муниципального имущества, закрепленного в его хозяйственное ведение, в том числе недобросовестное исполнение муниципальным унитарным предприятием функций арендодателя по действующим договорам аренды муниципального имущества, закрепленного в его хозяйственное ведение.

6.4.5. Невозможность в результате аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены их уставами, или ограничение такой возможности.

6.5. Размер арендной платы за муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, определяется в порядке, установленном разделом 9 настоящего Положения.

6.6. После заключения договора аренды муниципальное унитарное предприятие направляет один экземпляр договора в Администрацию. Все изменения и дополнения к договорам аренды, заключенным муниципальным унитарным предприятием, совершаются только с письменного согласия Администрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

7. Порядок передачи в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении автономных учреждений сельского поселения Нудольское

7.1. Муниципальное недвижимое имущество или особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем, находящееся в оперативном управлении автономных учреждений сельского поселения Нудольское, может передаваться в аренду на основании договоров, заключаемых автономными учреждениями с предварительного согласия структурного подразделения органа местного самоуправления сельского поселения Нудольское, осуществляющего полномочия учредителя автономного учреждения (далее - учредитель), в письменной форме, путем проведения торгов на право заключения договора аренды, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.3. настоящего Положения.

7.2. Для получения согласия на передачу в аренду муниципального имущества, указанного в части 7.1 настоящего Постановления, автономное учреждение представляет учредителю следующие документы:

7.2.1. Заявление, подписанное руководителем автономного учреждения, с указанием имущества, предполагаемого к сдаче в аренду, обоснования необходимости передачи его в аренду, срока аренды, размера арендной платы, целей передачи имущества в аренду, сведений об арендаторе, анализа влияния последствий сдачи в аренду этого имущества на деятельность учреждения.

7.2.2. Копию свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на имущество, предполагаемое к сдаче в аренду.

7.2.3. Проект договора аренды, соответствующий примерной форме договора аренды муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, заверенный подписью уполномоченного лица и печатью автономного учреждения.

7.2.4. Отчет о рыночной стоимости арендной платы за имущество, предполагаемое к сдаче в аренду, составленный независимым оценщиком.

7.2.5. Информацию органов технической инвентаризации об объекте аренды (технический паспорт или поэтажный план с экспликацией), а также кадастровый паспорт (в случае заключения договора аренды на 1 (один) год и свыше) на предполагаемое к сдаче в аренду муниципальное недвижимое имущество.

7.2.6. Иные документы, подтверждающие возможность заключения договора аренды без проведения торгов, в случае, если передача имущества в аренду предполагается без проведения торгов.

7.3. Учредитель в течение десяти рабочих дней после поступления от автономного учреждения необходимых документов запрашивает согласование на передачу имущества в аренду у Администрации и передает в Администрацию документы, представленные автономным учреждением.

7.4. Учредитель принимает решение о согласовании передачи имущества в аренду при наличии положительного заключения Администрации в течение десяти рабочих дней с момента поступления указанного заключения.

7.5. Администрация принимает решение об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении автономного учреждения, в следующих случаях:

7.5.1. Неисполнение автономным учреждением требований части 7.2 настоящего Положения.

7.5.2. Неполная или недостоверная информация в представленных документах, указанных в части 7.2 настоящего Постановления.

7.5.3. Несоответствие условий проекта договора аренды примерной форме договора аренды муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, а также требованиям настоящего Положения.

7.5.4. Неэффективное использование автономным учреждением муниципального имущества, закрепленного в его оперативном управлении, в том числе недобросовестное исполнение автономным учреждением функций арендодателя по действующим договорам аренды муниципального имущества, закрепленного в его оперативном управлении.

7.5.5. Предлагаемые условия аренды не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а также не обеспечивают сохранность имущества или использование его по целевому назначению.

7.5.6. Невозможность в результате аренды муниципального имущества, закрепленного за автономными учреждениями, осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены их уставами, или ограничение такой возможности.

7.6. После заключения договора аренды автономное учреждение направляет один экземпляр договора учредителю. Все изменения и дополнения к договорам аренды, заключенным автономным учреждением, совершаются только с письменного согласия учредителя в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

8. Условия аренды муниципального имущества

8.1. Основным документом, регулирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды. Форма типового договора аренды утверждается постановлением Главы сельского поселения Нудольское и является обязательной, в том числе при сдаче в аренду муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями поселения и автономными учреждениями.

8.2. Договором аренды муниципального имущества определяются следующие условия:

8.2.1. наименование арендодателя и арендатора, их почтовые, банковские и иные реквизиты;

8.2.2. данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:

- адрес (местонахождение) объекта аренды;

- вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.), являющегося объектом аренды;

- характеристики объекта аренды в соответствии с данными государственного кадастра объектов недвижимости;

8.2.3. срок договора аренды;

8.2.4. размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;

8.2.5. порядок и условия пересмотра арендной платы;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

8.2.8. порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;

8.2.7. условия использования арендуемого имущества;

8.2.8. права и обязанности сторон;

8.2.9. ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;

8.2.10. условия и порядок расторжения договора аренды.

8.3. Срок аренды муниципальной собственности определяется договором аренды.

8.4. Ответственность за исполнение обязательств по правильному исчислению арендной платы возлагается на Арендатора.

8.5. Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки в следующих случаях:

- за нарушение срока внесения арендной платы - в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором других условий договора - в размере 5 процентов от суммы арендной платы за месяц.

9. Порядок расчета арендной платы

9.1. Размер арендной платы за муниципальное имущество, предоставляемое в аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.

9.2. Начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком.

9.3. Размер базовой ставки арендной платы, применяемый для расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также величина применяемых для расчета коэффициентов пересматриваются не чаще одного раза в год в соответствии с действующим законодательством.

9.4. Если в отношении арендуемого муниципального недвижимого имущества применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.

9.5. Если нежилое здание (помещение) арендуют несколько арендаторов, производится расчет мест общего пользования пропорционально занимаемой арендаторами изолированной площади.

9.6. Предоставление преференции осуществляется, на основании решения Администрации, при наличии предварительного согласия в письменной