Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области"

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 25 сентября 2013 г. N 09/6 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Химки
от 14 сентября 2011 г. N 73/10

Положение
о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2013 г., 24 декабря 2014 г., 8 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области (далее - муниципальное имущество).

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования "Городской округ Химки Московской области", Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области.

1.3. Действие Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

2. Объекты аренды

2.1. В аренду может быть передано муниципальное имущество:

1) составляющее казну муниципального образования "Городской округ Химки Московской области";

2) находящееся на балансе Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области;

3) закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Химки Московской области на праве хозяйственного ведения;

4) закрепленное за муниципальными учреждениями городского округа Химки Московской области на праве оперативного управления.

2.2. В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество.

3. Арендодатели муниципального имущества

3.1. При заключении договора аренды Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области выступает Арендодателем муниципального имущества в отношении:

1) имущества, составляющего муниципальную казну;

2) имущества, находящегося на балансе Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области.

3.2. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения при заключении договора аренды выступают арендодателями муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4. Арендаторы муниципального имущества

4.1. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели.

5. Порядок и условия передачи в аренду муниципального имущества

5.1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право их заключения, за исключением случаев, установленных законодательством.

5.2. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право их заключения, за исключением случаев, установленных законодательством.

5.3. Торги на право заключения договоров аренды, указанных в п.п. 5.1 и 5.2. данного Положения, проводятся в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67.

Организатором аукционов, конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества является Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области. Функции по проведению конкурсов или аукционов может осуществлять специализированная организация.

5.4. Договор аренды муниципального имущества может заключаться на срок не более 10 лет. На срок более 10 лет договор аренды заключается по согласованию с Главой городского округа Химки Московской области.

5.5. Информационное сообщение о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды подлежит опубликованию в газете "Химкинские новости", на сайте Администрации городского округа Химки в сети Интернет: www.admhimki.ru, а также на официальном сайте Российской Федерации: www.torgi.gov.ru.

5.6. Начальная цена продажи права на заключение договора аренды устанавливается на основании отчета независимого оценщика.

5.7. Заключение договоров аренды без проведения конкурсов или аукционов осуществляется на основании Распоряжения председателя Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

5.8. В соответствии с п. 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", муниципальная преференция - это предоставление отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности путем передачи муниципального имущества либо путем предоставления муниципальных льгот.

Решение о предоставлении муниципальной преференции в соответствии со ст.ст. 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" принимается с предварительного согласия антимонопольного органа Советом депутатов городского округа Химки в целях:

1) развития образования и науки;

2) проведения научных исследований;

3) защиты окружающей среды;

4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

5) развития культуры, искусства и сохранение культурных ценностей;

6) развития физической культуры и спорта;

7) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

8) производства сельскохозяйственной продукции;

9) социальной защиты населения;

10) охраны труда;

11) охраны здоровья граждан;

12) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

13) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

14) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовым актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5.9. Основным документом, регулирующим правоотношения Арендодателя и Арендатора, является договор аренды, в котором должны определяться следующие условия:

1) наименования арендодателя и арендатора, их почтовые, банковские и иные реквизиты;

2) данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать: адрес (местонахождение) объекта аренды;

3) вид имущества (здание, помещение, сооружение, строение, и т.п.), являющегося объектом аренды;

4) срок договора аренды;

5) размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;

6) порядок и условия пересмотра арендной платы;

7) порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;

8) условия использования арендуемого имущества;

9) права и обязанности сторон;

10) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;

11) условия и порядок расторжения договора аренды.

Договор аренды заключается в письменной форме.

5.10. Если при определении размера арендной платы используется понижающий коэффициент или договор аренды заключен без проведения торгов, договор аренды должен предусматривать запрет на сдачу в субаренду, перенаем, предоставление в безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества или паевого взноса в кооператив.

5.11. Для заключения договора аренды заявитель представляет Арендодателю следующие документы:

5.11.1. В случае заключения договора аренды нежилого помещения муниципальной собственности по результатам торгов:

- письменное заявление о заключении договора аренды по результатам торгов (приложение 2 к настоящему административному регламенту) с указанием данных о заявителе;

- протокол торгов на право аренды нежилых помещений муниципальной собственности городского округа Химки Московской области;

- правоустанавливающие документы заявителя в нотариально заверенных копиях;

- оригинал полученной не ранее, чем за месяц до даты подачи заявления, выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

5.11.2. В случае заключения договора аренды нежилого помещения муниципальной собственности без проведения торгов:

- письменное заявление о заключении договора аренды с указанием данных о заявителе (приложение 2 к настоящему административному регламенту) и обоснованием возможности предоставления нежилого муниципального помещения по договору без проведения торгов (по усмотрению заявителю);

- правоустанавливающие документы заявителя в нотариально заверенных копиях;

- оригинал полученной не ранее, чем за месяц до даты подачи заявления выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

5.12 Сдача в аренду объектов защитных сооружений гражданской обороны согласовывается с отделом территориальной безопасности Администрации городского округа Химки. Содержание арендованных защитных сооружений гражданской обороны осуществляется в соответствии с Приказом МЧС РФ от 21.07.2005 N 575. Если балансодержателем объекта аренды являются учреждения культуры, здравоохранения и образования, то дополнительно производится согласование с соответствующими органами Администрации городского округа Химки.

5.13. Прием-передача муниципального имущества осуществляется по акту приема-передачи, в котором отражается состояние имущества на момент передачи, подписанному не позднее 10 дней с даты заключения или расторжения договора аренды.

5.14. Арендатор самостоятельно заключает договоры на коммунальное обслуживание арендуемого имущества с соответствующими коммунальными службами города (водо-, тепло-, электроснабжение, канализацию, техническое обслуживание, вывоз ТБО).

5.15. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Оплата расходов, связанных с государственной регистрацией, производится Арендатором.

5.16. Арендатор пользуется нежилым помещением (зданием, сооружением) в пределах, установленных действующим законодательством и условиями договора аренды.

5.17. В случае использования помещения не в соответствии с целевым назначением нежилого помещения (здания, сооружения) Комитет вправе расторгнуть договор аренды.

5.18. Договор аренды расторгается Комитетом в одностороннем порядке в следующих случаях:

5.18.1. Государственной или общественной необходимости в арендуемом нежилом помещении (здании, сооружении) (арендатор уведомляется не менее чем за два месяца до расторжения договора аренды).

5.18.2. Сноса здания, сооружения (арендатор уведомляется не менее чем за два месяца до расторжения договора аренды).

5.18.3. Приватизации нежилого помещения (здания, сооружения) - с момента возникновения права собственности у покупателя, после предоставления Комитету надлежащим образом заверенных копий документов, удостоверяющих право собственности.

5.18.4. Иных предусмотренных законом и договором случаях.

5.19. Договор аренды расторгается досрочно в судебном порядке или по соглашению сторон в случаях, когда арендатор:

5.19.1. Пользуется нежилым помещением (зданием, сооружением) с существенным нарушением условий договора аренды или использует нежилое помещение (здание, сооружение) не по целевому назначению, указанному в договоре.

5.19.2. Более двух месяцев не вносит арендную плату либо вносит ее в неполном объеме, указанном в договоре аренды.

5.19.3. Существенно ухудшает арендуемое нежилое помещение (здание, сооружение).

5.19.4. Незаконно сдает арендуемое нежилое помещение (здание, сооружение) или его часть в субаренду, а также в случае передачи своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, предоставления нежилого помещения (здания, сооружения) в безвозмездное пользование третьему лицу, передачи арендных прав в залог, внесения их в качестве вклада в уставный капитал (фонд) какого-либо юридического лица.

5.19.5. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором.

5.20. После расторжения договора аренды арендатор обязан в течение 10 дней с момента его расторжения возвратить нежилое помещение (здание, сооружение) по акту приемки-передачи и ключи от него представителям Комитета.

Если после расторжения договора аренды арендатор не возвратил нежилое помещение (здание, сооружение) по акту приемки-передачи либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за все время просрочки, а также принудительного выселения арендатора.

6. Порядок определения размера арендной платы

6.1. Арендная плата по всем договорам аренды муниципального имущества подлежит зачислению в местный бюджет.

6.2. Базовая ставка арендной платы за один квадратный метр нежилого помещения устанавливается Решением Советом депутатов городского округа Химки.

6.3. Арендная плата за нежилые помещения, здания, сооружения исчисляется в соответствии с Методикой расчета арендной платы за недвижимое имущество (Приложение N 1).

6.4. Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.

6.5. Ставка арендной платы может быть изменена Арендодателем в одностороннем порядке при утверждении Главой городского округа Химки новой базовой ставки арендной платы, на основании Решения Советов депутатов городского округа Химки. Новая базовая ставка арендной платы считается согласованной Арендатором с момента ее официального опубликования в газете "Химкинские новости".

6.6. Размер годовой арендной платы за пользование движимым имуществом определяется как сумма амортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествовавший аренде, увеличенная на размер процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора. Размер арендной платы за строения определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы за недвижимое имущество (Приложение N 1).

В случаях, когда применение формулы для определения расчетной величины арендной платы невозможно по причине отсутствия требуемых характеристик имущества (плоскостные сооружения, объекты инженерной инфраструктуры и т.п.), размер арендной платы определяется на основании рыночной величины арендной платы, определенной независимым оценщиком.

6.7. В случае, когда размер арендной платы является одним из условий конкурса или аукциона при заключении договора аренды арендная плата определяется на основании предложения победителя конкурса. Размер арендной платы изменяется Арендодателем в случае изменения базовой ставки арендной платы, коэффициентов к базовым размерам арендной платы, порядка определения размера арендной платы, методики исчисления и взимания арендной платы пропорционально соответствующим изменениям.

6.8. Арендатор перечисляет арендную плату в бюджет города не позднее 5 числа текущего месяца. Датой внесения арендной платы считается дата зачисления денежных средств на счет местного бюджета.

6.9. Налог на добавленную стоимость за арендуемое имущество перечисляется арендатором самостоятельно в соответствующий бюджет на основании указаний налоговых органов.

6.10. Контроль за выполнением Арендаторами условий договоров аренды и за перечислением в местный бюджет арендных платежей Арендодатели осуществляют самостоятельно.

6.11. В случае несоблюдения порядка и сроков внесения арендной платы Арендатор обязан уплатить в городской бюджет пеню в размере 0,3% от суммы месячной арендной платы за каждый день просрочки арендного платежа.

7. Порядок сдачи в субаренду муниципального имущества

7.1. Арендатор вправе с согласия Арендодателя сдавать 25% арендованной площади помещения (здания, сооружения) в субаренду. Сдача арендатором более 25% арендуемых площадей в субаренду осуществляется по согласованию с Главой городского округа Химки Московской области.

7.2. Лицо, которому в соответствии с п.п. 5.1 и 5.2 настоящего Положения предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с п.п. 5.1 и 5.2 настоящего Положения, и составлять более чем двадцать квадратных метров. Если общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения превышает указанные выше размеры, то сдача их в субаренду осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право их заключения.

7.3. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров субаренды арендованного имущества осуществляется в порядке, установленном для договоров аренды (п. 5.3. настоящего Положения).

7.4. Разрешение на право сдачи 25% нежилого помещения (здания, сооружения) в субаренду (Приложение 4 к настоящему Положению) выдается на срок не более одного года. Разрешение на право сдачи свыше 25% нежилого помещения (здания, сооружения) сроком на один год и более (но не дольше срока действующего договора аренды) выдается по согласованию с Главой городского округа Химки. Разрешение на право сдачи 25% нежилого помещения (здания, сооружения) подписывается председателем Комитета, а свыше 25% - председателем Комитета по письменному согласованию с Главой городского округа Химки.

7.5. За получение Разрешения арендатором вносится плата. Плата за Разрешение производится арендатором из расчета 10% годовой арендной платы единовременно пропорционально сроку действия Разрешения на основании письменного уведомления Комитета с указанием суммы оплаты и реквизитов (Приложение 3). В случае сдачи Арендатором в субаренду свыше 25% арендуемых площадей плата за Разрешение вносится пропорционально размеру сданных в субаренду площадей.

7.6. В расчете арендной платы по договору субаренды стоимость одного квадратного метра площади не может быть ниже стоимости одного квадратного метра по договору аренды.

7.7. Договор субаренды заключается между Арендатором и Субарендатором по согласованию с Арендодателем. Договор субаренды не должен быть заключен на срок, превышающий срок действия разрешения на сдачу части нежилого помещения (здания, сооружения) в субаренду. При расторжении или прекращении договора аренды, договор субаренды расторгается автоматически с момента расторжения договора аренды.

7.8. Цель использования по договору субаренды должна соответствовать цели использования по договору аренды.

7.9. Сотрудники Комитета вправе производить проверки соблюдения арендатором условий сдачи части нежилого помещения (здания, сооружения) в субаренду.

8. Особенности сдачи в аренду объектов инженерной инфраструктуры

8.1. К объектам инженерной инфраструктуры городского округа Химки Московской области относятся:

- здания, помещения, инженерные сети системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электросвязи, газоснабжения;

- сооружения, в том числе котельные, центральные и индивидуальные тепловые пункты, комплексы водозаборных узлов, отдельно стоящие насосные станции повышения давления воды, обеспечивающее водоснабжение более одного многоквартирного дома, водонапорные башни, канализационные насосные станции, другие передаточные устройства;

- инженерные сети системы электроснабжения, распределительные устройства, трансформаторные подстанции, здания, являющиеся неотъемлемой частью производственного оборудования, а также здания и сооружения производственной базы предприятий, наличие которых является обязательным по действующим нормативным актам;

- иное имущество, составляющее инженерную инфраструктуру, состоящее на учете в Реестре муниципального имущества городского округа Химки Московской области.

8.2. Арендная плата по договорам аренды муниципальных объектов инженерной инфраструктуры взимается с организаций-Арендаторов, осуществляющих естественно-монопольный вид деятельности и подлежащих государственному регулированию, в размере, определяемом регулирующим органом исходя из величины амортизации и налога на имущество, относящихся к арендуемому имуществу, и ежегодно утверждается дополнительным соглашением к договору аренды.

8.3. Улучшения, либо восстановление арендованных объектов инженерной инфраструктуры, как отделимые, так и неотделимые, являются собственностью городского округа Химки Московской области и подлежат передаче Арендодателю в установленном порядке.

8.4. Годовая норма амортизационных отчислений по каждому конкретному арендованному объекту инженерной инфраструктуры определяется по данным бухгалтерского учета Арендодателя либо балансодержателя в установленном размере.

8.5. Особенности заключения договоров аренды объектов теплоснабжения.

8.5.1. Договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области, в дополнение к условиям, изложенным в пункте 5.9. настоящего Положения, также должен включать в себя следующие существенные условия:

- описание данных объектов теплоснабжения, в том числе их технико-экономические показатели и целевое назначение;

- значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- предельные сроки прекращения поставок потребителям соответствующих товаров, оказания соответствующих услуг и допустимый объем непредоставления соответствующих товаров, услуг, превышение которых является существенным нарушением условий договора аренды.

8.5.2. Изменение целевого назначения объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, не допускается.

8.5.3. Срок договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности городского округа Химки Московской области, не может быть более чем десять лет.

9. Заключительные положения

8.1. Во взаимоотношениях сторон, не урегулированных настоящим Положением, стороны руководствуются нормами действующего законодательства.

Председатель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области

Ю.И. Мочернюк