Приложение N 1. Положение о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Московской области от 14 октября 2010 г. N 91/9 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Люберцы
Люберецкого муниципального района
Московской области
от 23 марта 2007 г. N 95/1

Положение
о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы

С изменениями и дополнениями от:

 6 июня 2008 г., 4 мая 2009 г., 14 октября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и города Люберцы в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории города Люберцы.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории города Люберцы в качестве налогоплательщиков, осуществляющих (намеренных осуществлять) в городе Люберцы предпринимательскую деятельность и отвечающих критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).

2. Формы содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства

2.1. Содействие и создание условий для развития и функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Люберцы может осуществляться органами местного самоуправления города Люберцы в следующих формах:

- принятие нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в части предоставления налоговых льгот, зачисляемых в местный бюджет;

- принятие муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

- участие в целевых программах развития малого и среднего предпринимательства Московской области;

- размещение муниципального заказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства

3.1. Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства может включать в себя следующие основные положения:

- приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия, направленные на реализацию основных направлений и форм поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

- мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

- мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

- мероприятия по обеспечению субъектам малого и среднего предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;

- иные мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы.

3.2. В целях выяснения потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и учета их мнения при разработке муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, а также участия субъектов малого и среднего предпринимательства в их реализации объединения предпринимателей, осуществляющие свою деятельность на территории города Люберцы, могут привлекаться для оказания консультационных и экспертных услуг органам местного самоуправления, а также для проведения опросов субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3. Для обеспечения учета субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих дополнительную поддержку в рамках мероприятий муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства, и в целях контроля за правильностью использования ими муниципальных средств ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы.

Форма реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы, цель и порядок его ведения утверждается главой города Люберцы.

4. Участие города Люберцы в целевых программах развития малого и среднего предпринимательства Московской области

4.1. Город Люберцы может участвовать в реализации областных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в случае частичного финансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета либо в случае передачи отдельных полномочий Заказчика областной целевой программы органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям города Люберцы в порядке, установленном Правительством Московской области.

4.2. Объемы финансирования мероприятий областной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Люберцы определяется в договоре, заключаемом на основании результатов соответствующего конкурса.

4.3. При участии в реализации городом Люберцы областных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в качестве исполнителя отдельных программных мероприятий городу Люберцы могут предоставляться субвенции за счет средств бюджета Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

5. Предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий

5.1. Предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, города Люберцы.

6. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3. Органы местного самоуправления вправе утверждать перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

6.4. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.5. Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте города Люберцы.

6.6. Муниципальное имущество, включённое в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

6.7. Порядок формирования и ведения Перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества, включённого в него, утверждается решением Совета депутатов города Люберцы.

6.8. В случае если при Главе города Люберцы создан координационный орган, передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этого координационного органа.

6.9. Льготные условия аренды нежилых помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для нужд субъектов малого и среднего предпринимательства, могут предоставляться путем снижения размера арендной платы за использование нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Люберцы, в том числе путем снижения базовой ставки арендной платы за один квадратный метр нежилых помещений муниципальной собственности в соответствии с нормативными правовыми актами города Люберцы.

7. Информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

7.1. Информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы осуществляется путем:

- предоставления информации по вопросам применения нормативных правовых актов города Люберцы в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- разрешительной системы согласования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- предоставления льгот, бюджетного кредитования, муниципальных гарантий;

- организации торгов, конкурсов;

- функционирования организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- предоставления статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства.

7.2. Информация, предусмотренная пунктом 7.1 настоящего раздела, может предоставляться следующими способами:

- устное консультирование;

- размещение информации в средствах массовой информации города Люберцы;

- размещение информации на официальном сайте города Люберцы.

7.3. При главе города Люберцы может создаваться постоянно действующий консультативный орган, образованный для координации деятельности и развития малого и среднего предпринимательства - Совет по малому предпринимательству.

Состав Совета по малому и среднему предпринимательству формируется из числа представителей предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, заместителя главы администрации города Люберцы, курирующего вопросы малого и среднего предпринимательства.

Состав и порядок работы Совета по малому и среднему предпринимательству утверждается главой города Люберцы.

Решение о создании Совета по малому и среднему предпринимательству подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте города Люберцы.

8. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства

8.1. В целях выявления субъектов малого и среднего предпринимательства, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, пропаганды их деятельности и систематизации опыта их работы для дальнейшего распространения и привлечения широких слоев населения к предпринимательской деятельности в городе Люберцы проводятся конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель года", "Предприятие года".

8.2. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся по итогам работы за год.

8.3. Положения о конкурсах среди субъектов малого и среднего предпринимательства, состав конкурсных комиссий по конкурсам среди субъектов малого и среднего предпринимательства утверждаются главой города Люберцы.

9. Полномочия органов местного самоуправления города Люберцы по содействию и созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы

9.1. Глава города Люберцы:

- содействует развитию областных, региональных, межрегиональных и международных связей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- учреждает, формирует и возглавляет совещательные и консультативные органы при главе города Люберцы;

- издает постановления администрации города Люберцы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов города Люберцы проекты решений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

9.2. Совет депутатов города Люберцы:

- принимает нормативные правовые акты в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- абзац третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 9.2

- устанавливает льготы по местным налогам и сборам субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- устанавливает льготы по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Люберцы;

- принимает в соответствии с законодательством Московской области участие в разработке целевых программ Московской области по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.

9.3. Администрация города Люберцы:

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города Люберцы проекты нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- организует разработку и реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, а также реализацию мероприятий целевых программ Московской области по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляет контроль над их выполнением;

- организует разработку концепций и прогнозов развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по финансированию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляет в пределах своей компетенции контроль над выполнением заключенных муниципальных контрактов;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и представителями субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- организует и проводит конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства города Люберцы;

- содействует образованию организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- вносит предложения главе города Люберцы по вопросам предоставления льгот субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- обеспечивает информационную и консультативную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах своей компетенции в соответствии с разделом 7 настоящего Положения;

- взаимодействует со средствами массовой информации и общественными организациями для пропаганды достижений малого и среднего предпринимательства и освещения задач и перспектив развития предпринимательства; участвует в подготовке выпусков специальных печатных изданий, радио- и телевизионных программ о предпринимательстве в городе Люберцы;

- проводит анализ состояния малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы, вносит предложения по направлениям его развития;

- содействует в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения защиты их прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской деятельности в городе Люберцы;

- организует и проводит совещания, выставки, ярмарки и иные мероприятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- привлекает на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

- утверждает муниципальные целевые программы развития малого и среднего предпринимательства и отчеты по их исполнению.

10. Заключительные положения

10.1. Финансирование мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы осуществляется за счет средств бюджета города Люберцы и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

10.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

10.3. Изменения в настоящее Положение вступают в силу с момента их официального опубликования.