Постановление Администрации городского округа Домодедово Московской области от 28 августа 2014 г. N 3820 "О Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Домодедово"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2015 г., 25 января 2016 г.

С целью упорядочения работы по организации приемки (передачи) рекультивированных земель городского округа Домодедово, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель и в соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, постановляю:

1. Создать Постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель городского округа Домодедово.

2. Утвердить Положение о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Домодедово (прилагается).

3. Утвердить состав Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Домодедово (прилагается).

4. Считать утратившим силу постановление руководителя администрации N 3038 от 18.09.2009 г. "О Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Домодедово".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа Хромова О.В.

Руководитель администрации

Д.И. Городецкий

Положение
о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Домодедово
(утв. постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области
от 28 августа 2014 г. N 3820)

Общие положения

1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель (далее - Постоянная комиссия) создана Постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово, в целях реализации процедуры приемки-сдачи рекультивированных земель на территории городского округа Домодедово, в соответствии с действующим законодательством.

2. Постоянная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, администрации городского округа Домодедово, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

3. Постоянная комиссия осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами.

4. Финансирование деятельности Постоянной комиссии (транспортные расходы, оплата работы экспертов, проведение полевых исследований, лабораторных анализов и др.) осуществляется за счет средств, предусмотренных в затратах на рекультивацию земель юридическими и физическими лицами, организациями, проводящими рекультивацию нарушенных земель.

5. Постановлением администрации городского округа Домодедово утверждается:

- положение о Постоянной комиссии;

- состав постоянной комиссии;

- формы актов по приёмке-сдаче рекультивированный земель.

6. К работе Постоянной Комиссии могут привлекаться представители водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, финансово - кредитных и других заинтересованных органов и организаций, а также представители собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.

Цели и основные задачи Постоянной комиссии

7. Постоянная комиссия создана для организации приемки-сдачи рекультивируемых земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

8. Основными задачами Постоянной комиссии являются:

- обеспечение эффективного функционирования системы рекультивации нарушенных земель в городском округе Домодедово Московской области;

- обеспечение соблюдения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения письменных извещений о завершении рекультивации;

приемка - сдача рекультивируемых участков с выездом на место;

утверждение Акта приемки- сдачи рекультивируемых земель.

Полномочия Постоянной комиссии

9. Постоянная комиссия осуществляет следующие полномочия:

9.1. Приемка (передача) рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации от физического или юридического лица (далее - Заявитель), к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-тп (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке (приложением 1).

9.2. Уточнение и дополнение (в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков, перечня материалов и документов) прилагаемых к извещению о завершении работ по рекультивации.

9.3. Утверждение Председателем (а в его отсутствие заместителем председателя) Постоянной комиссии Акта приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение N 2).

Права Постоянной комиссии

10. Постоянная комиссия с целью реализации полномочий имеет право: по результатам приемки рекультивированных земель продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в Администрацию городского округа Домодедово предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

Организация деятельности Постоянной комиссии

11. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц о передаче рекультивированных земель осуществляет приемка рекультивированных земель с выездом на место.

12. В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица, а также представители собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.

13. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

14. В случае неявки представителей сторон, дающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

15. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:

а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

16. В случае наличия замечаний, Заявителю в течение трех рабочих дней направляется выписка из протокола заседания Постоянной комиссии, в которой указан перечень подлежащих устранению замечаний. После устранения замечаний Заявитель повторно подает извещение (с сопроводительным письмом) об устранении замечаний. Со дня получения повторного извещения исчисляется месячный срок работы Постоянной комиссии.

17. Объект считается принятым после утверждения председателем (а в его отсутствие заместителем председателя) Постоянной комиссии Акта приёмки-сдачи рекультивируемых земель.

18. Акт приемки-сдачи рекультивируемых земель подписывается всеми членами рабочей комиссии.

Приложение N 1
к Положению о Постоянной комиссии
по вопросам рекультивации земель
городского округа Домодедово

                                             Форма N 2-тп (рекультивация)

                                             ____________________________

                                                Утверждена постановлением

                                                       Госкомстата России

                                                        от 12.07.94 N 103

                                                                  Годовая

                                 ОТЧЕТ

              о рекультивации земель, снятии и использовании

                    плодородного слоя почвы за 201__ г.

                               Раздел I

	NN строк	Наименование показателей	Всего	в том числе
				при разработке месторождений полезных ископаемых, их переработке и проведении геологоразведочных работ	при торфоразработках	при строительстве
	1	2	3	4	5	6
		Наличие нарушенных земель
	01	на 01.01.201_г. всего
	02	в том числе отработано За отчетный 200_г.
	03	Нарушено земель - всего
	04	в том числе отработано Рекультивировано земель -
	05	всего в том числе под:
	06	пашню
	07	другие сельскохозяйственные угодья
	08	лесные насаждения
	09	водоемы и другие цели
	10	Наличие нарушенных земель на 01.01. 201_ г. всего стр. 01+03+05)
	11	в том числе отработано (стр. 02+04+05)

                               Раздел II

	NN строк	Наименование показателей	Всего
	1	2	3
	12	Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01.201_ г. тыс.куб.м - всего За отчетный 201_ г.
	13	Снято плодородного слоя почвы: гектаров
	14	тыс.куб.м
	15	Использовано плодородного слоя почвы тыс.куб.м в том числе на:
	16	рекультивацию земель
	17	улучшение малопродуктивных угодий
	18	другие цели
	19	Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы, гектаров Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01.201_ г. тыс.куб.м - всего
	20	(стр. 12+14+15)

"____"_______________201__г.              Руководитель___________________

________________________________

фамилия и N телефона исполнителя

Приложение N 2
к Положению о Постоянной комиссии
по вопросам рекультивации земель
городского округа Домодедово

                                    Утверждаю

                                    Председатель (заместитель) Постоянной

                                    комиссии по рекультивации земель

                                    городского округа Домодедово

                                    _____________________________________

                                                         М.П.

                                   Акт

                  приемки-сдачи рекультивированных земель

 "___" _____ 201__ г.               __________________________________

                                            (место составления: нас.пункт,

                                               землепользование и т.д.)

     Рабочая комиссия,     назначенная     распоряжением     Председателя

заместителя)  Постоянной  комиссии  по  рекультивации  земель  городского

округа Домодедово от "_______"_______________201__г. N *** в составе:

     Председателя _______________________________________________________

                           (Фамилия И.О., должность и место работы)

     Членов комиссии: ___________________________________________________

                           (Фамилия И.О., должность и место работы)

_________________________________________________________________________

в присутствии  (представители юридического лица (гражданин),  сдающего (и

принимающего)  земли,  подрядных  организаций,  проводящих  рекультивацию

нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):

_________________________________________________________________________

          (Фамилия И.О., должность и место работы (жительства),

_________________________________________________________________________

                       в качестве кого участвует)

     1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

_________________________________________________________________________

   (перечислить и указать когда и кем составлены, утверждены, выданы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Осмотрела в натуре  рекультивированный  участок  после проведения

_________________________________________________________________________

         (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:

_________________________________________________________________________

 (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного

_________________________________________________________________________

                            слоя почвы и др.)

     3. Установила, что в период с ______________ 201__ г. по ___________

200___ г.  выполнены следующие работы: __________________________________

                                        (виды, объем и стоимость работ:

_________________________________________________________________________

   планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение

_________________________________________________________________________

  плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород с указанием

_________________________________________________________________________

                площади и его толщины, лесопосадки и др.)

     Все работы  выполнены  в  соответствии  с  утвержденными  проектными

материалами _____________________________________________________________

            (в случае отступления указать по каким причинам, с кем и

_________________________________________________________________________

              когда согласовывались допущенные отступления)

и рекультивированный участок,  площадь ________ га пригоден  (не пригоден

с указанием причин) для использования ___________________________________

                                      (в сельском хозяйстве - по видам

_________________________________________________________________________

    угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,

_________________________________________________________________________

  пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур и указанием

_________________________________________________________________________

  периода восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по

_________________________________________________________________________

видам лесных насаждений; под водоем - рыбохозяйственный, -

_________________________________________________________________________

  водохозяйственный, для орошения, комплексного использования и др.; под

_________________________________________________________________________

   строительство - жилое, производственное  и др.; для рекреационных,

_________________________________________________________________________

              природоохранных, санитарно-оздоровительных целей).

     4. Рабочая комиссия решила:

     а) принять   (частично   или   полностью)  рекультивированные  земли

площадью ______ га с последующей передачей их ___________________________

                                              (наименование юридического

_________________________________________________________________________

                     лица, фамилия и.о. гражданина)

в _______________________________________________________________________

                      (собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под _______________________________________

                                          (целевое назначение);

_________________________________________________________________________

     б) перенести   приемку   рекультивированных  земель  (полностью  или

частично) с указанием причин (недостатков) и установлением  срока  по  их

устранению;

     в) перенести   сроки   восстановления  плодородия  почв  или  внести

предложение об  изменении  целевого  назначения  земель,  предусмотренных

проектом рекультивации (с указанием причин).

     Акт приемки-передачи  рекультивированных  земель  составлен  в  трех

экземплярах и  после  утверждения Председателем (заместителем) Постоянной

комиссии по рекультивации:

     1-ый экз. остается на хранении в Постоянной комиссии.

     2-ой экз.  направляется юридическому или физическому  лицу,  которое

сдавало рекультивированный участок.

     3-ий экз.  направляется юридическому или физическому лицу,  которому

передается рекультивированный участок.

      Председатель рабочей

      комиссии                     (подпись)             /Фамилия И.О./

      Члены рабочей комиссии:

                                   (подпись)             /Фамилия И.О./

                                   (подпись)             /Фамилия И.О./

                                   (подпись)             /Фамилия И.О./