Распоряжение Губернатора Московской области от 6 июня 2014 г. N 203-РГ "Об утверждении должностного регламента государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность первого заместителя руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальника Правового управления Губернатора Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", распоряжением Губернатора Московской области от 18.09.2013 N 345-РГ "О структуре, численности и штатном расписании Администрации Губернатора Московской области":

Утвердить прилагаемый должностной регламент государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность первого заместителя руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальника Правового управления Губернатора Московской области.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьёв

Должностной регламент
государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность первого заместителя руководителя Администрации Губернатора Московской Области - начальника Правового управления Губернатора Московской области
(утв. распоряжением Губернатора Московской области
от 6 июня 2014 г. N 203-РГ)

I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Московской области - первый заместитель руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальник Правового управления Губернатора Московской области (далее - первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления).

2. Категория должности: "руководители".

3. Группа должности: главная должность государственной гражданской службы Московской области.

4. Должность руководителя, имеющего право давать поручения: Губернатор Московской области, Вице-губернатор Московской области, осуществляющий координацию деятельности Правового управления Губернатора Московской области (далее - Вице-губернатор Московской области), руководитель Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации), первый заместитель или заместитель руководителя Администрации Губернатора Московской области при выполнении обязанностей руководителя Администрации в период временного отсутствия руководителя Администрации.

5. Должности лиц, которым первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления вправе давать указания:

Заместитель начальника Правового управления Губернатора Московской области, заведующий отделом, заместитель заведующего отделом Правового управления Губернатора Московской области, старший консультант, консультант в отделе Правового управления Губернатора Московской области, а также начальник управления, заместитель начальника управления, заведующий отделом, заместитель заведующего отделом в Администрации

Губернатора Московской области, координация деятельности которых отнесена к ведению первого заместителя руководителя Администрации - начальника управления в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации.

6. Порядок назначения на должность и освобождение от должности:

Первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления назначается и освобождается от должности Губернатором Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области о государственной гражданской службе.

7. Временное замещение должности:

В случае временного отсутствия первого заместителя руководителя Администрации - начальника управления его обязанности по правовому обеспечению деятельности Губернатора Московской области, Правительства Московской области и руководству Правовым управлением Губернатора Московской области выполняет один из заместителей начальника Правового управления Губернатора Московской области, определяемый заместителем руководителя Администрации - начальником управления.

II. Квалификационные требования

1. Уровень профессионального образования:

первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления должен иметь высшее образование по направлению подготовки, специальности: "юриспруденция", "правоведение".

2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

3. Профессиональные знания и навыки:

Первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления должен:

Знать:

Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере государственного управления, в том числе по вопросам государственной гражданской службы;

Устав Московской области, нормативные правовые меты Московской области, регламентирующие полномочия, организацию и деятельность органов государственной власти Московской области;

методы организации и функционирования Администрации Губернатора Московской области;

основы организации прохождения государственной гражданской службы; документы, регламентирующие деятельность возглавляемого подразделения, а также координируемых и контролируемых самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области;

общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих;

правила делового этикета;

порядок работы со служебной информацией, Инструкцию по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;

программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;

правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;

возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

Служебный распорядок Администрации Губернатора Московской области;

должностной регламент первого заместителя руководителя Администрации - начальника управления.

Иметь навыки:

руководства коллективом;

ведения деловых переговоров и публичных выступлений;

планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;

владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, их стимулирования на достижение результатов;

разработки проектов нормативных правовых актов Московской области, организационно-распорядительных документов, планов, программ, информационных и аналитических материалов;

владения конструктивной критикой;

организации работы по эффективному взаимодействию в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области;

аналитической работы;

работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью "Интернет"; электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; работы с базами данных.

Уметь:

рационально планировать свою работу и работу возглавляемого подразделения;

ставить задачи подчиненным, контролировать ход их выполнения, анализировать, прогнозировать последствия;

систематически повышать свою квалификацию;

сотрудничать с коллегами и подчиненными;

систематизировать информацию по направлению деятельности;

адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач;

находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций;

не допускать межличностных конфликтов.

III. Должностные обязанности и показатели результативности

1. Должностные обязанности

Первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления: организует правовое обеспечение деятельности Губернатора Московской области, Правительства Московской области по реализации их полномочий;

организует представление в установленном порядке интересов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Администрации Губернатора Московской области в органах государственного контроля (надзора), правоохранительных органах, судах;

руководит Правовым управлением Губернатора Московской области (далее - Управление), организует его работу;

проводит совещания с участием представителей соответствующих центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области в связи с подготовкой проектов законов Московской области, нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, а также по вопросам правового обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области;

привлекает в установленном порядке для подготовки законопроектов, проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области специалистов центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;

согласовывает (визирует) проекты постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, проекты постановлений Правительства Московской области (в том числе, содержащие сведения, составляющие государственную тайну), проекты распоряжений Вице-губернаторов Московской области, проекты распоряжений первых заместителей Председателя Правительства Московской области и заместителей Председателя Правительства Московской области, проекты распоряжений и приказов руководителя Администрации;

согласовывает (визирует) проекты законов Московской области, вносимые Губернатором Московской области в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, законы Московской области, поступившие Губернатору Московской области для обнародования;

согласовывает (визирует) проекты договоров и соглашений, заключаемые Московской областью, Правительством Московской области, Администрацией Губернатора Московской области подписывает поправки, заключения, замечания и предложения Управления по проектам законов и иных нормативных правовых актов Московской области, правовых актов Губернатора Московской области и иным документам;

запрашивает в установленном порядке распоряжения руководителей центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также иные документы, материалы, сведении и информацию, необходимые для правового обеспечения полномочий Губернатора Московской области и Правительства Московской области, от других самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, организаций и должностных лиц;

представляет по доверенности интересы Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Администрации Губернатора Московской области в судах, арбитражных судах, антимонопольных органах, правоохранительных органах;

представляет Управление на совещаниях, проводимых Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первыми заместителями Председателя Правительства Московской области и заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителем Администрации, на заседаниях Правительства Московской области и Московской областной Думы, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, на областных и оперативных совещаниях, а также в отношениях с другими самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, организациями и гражданами;

обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Управлении, в том числе представляет предложения о назначении на должность и освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Московской области в Управлении (далее - государственные служащие Управления), привлечении их к дисциплинарной ответственности;

определяет функции подразделений Управления, распределяет обязанности между государственными служащими Управления и иными работниками Управления;

в пределах своих должностных обязанностей дает обязательные для исполнения поручения государственным служащим Управления и иным работникам Управления;

утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

организует ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение государственными служащими Управления, иными работниками Управления правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны;

представляет руководителю Администрации предложения по штатной численности и структуре Управления;

участвует в обеспечении законопроектной деятельности Правительства Московской области;

обеспечивает организацию выполнения Администрацией Губернатора Московской области полномочий уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Московской области;

ведет вопросы, определенные распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации;

координирует и контролирует деятельность самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации (далее - координируемые подразделения);

выполняет иные обязанности в соответствии с правовыми актами Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области и руководителя Администрации.

2. Показатели результативности:

своевременное и качественное решение задач по замещаемой должности.

IV. Права

Первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления имеет право:

пользоваться в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области, необходимыми для выполнения своих должностных обязанностей информационноаналитическими материалами и информационными ресурсами Московской области;

вносить предложения Губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области, руководителю Администрации по совершенствованию работы, связанной с выполнением своих должностных обязанностей, правовым обеспечением деятельности Губернатора Московской области, Правительства Московской области, с деятельностью самостоятельных подразделений Администрации;

доступа в установленном федеральным законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;

предлагать руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области рассматривать проекты федеральных законов, проекты законов Московской области и представлять по ним замечания и предложения;

предлагать руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области подготовить проекты нормативных правовых актов, направленных на приведение нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности указанных органов, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;

запрашивать и получать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области, от центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, информацию необходимую для организации правового обеспечения деятельности Губернатора Московской области, Правительства Московской области;

запрашивать и получать от участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области информацию и документы, необходимые для выполнения Администрацией функций уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Московской области;

направлять в соответствии с процессуальным законодательством ходатайства, заявления в суды и другие государственные органы;

решать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области, вопросы командирования государственных гражданских служащих Управления и координируемых подразделений.

V. Ответственность

1. Первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, в том числе за соответствие законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области согласуемых им проектов нормативных правовых актов Московской области.

2. К первому заместителю руководителя Администрации - начальнику управления могут быть применены меры дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством:

за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей;

за нарушение Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области;

за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;

за разглашение или использование в целях, не связанных с государственной гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшей известной в связи с исполнением должностных обязанностей;

за порчу государственного имущества;

за неправомерное решение;

за неправомерное поручение;

за несоблюдение ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.

VI. Перечень вопросов для самостоятельного решения

1. Перечень вопросов, по которым первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

организация представления в установленном порядке интересов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Администрации Губернатора Московской области в судах;

информирование Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Московской области, руководителя Администрации о нарушениях законности в деятельности Правительства Московской области, Администрации Губернатора Московской области, иных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области;

информирование Губернатора Московской области о несоответствии федеральному законодательству законов Московской области, принятых Московской областной Думой и поступивших Губернатору Московской области для обнародования;

информирование Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, руководителя Администрации о судебных решениях, принятых в. отношении Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Администрации Губернатора Московской области, законов Московской области;

запрос и получение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области, необходимой для выполнения должностных обязанностей информации от самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области.

2. Перечень вопросов, по которым первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

руководство Управлением, организация его работы;

согласование (визирование) или визирование с замечаниями (с заключением) прошедших правовую экспертизу в Управлении проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, проектов постановлений Правительства Московской области, проектов распоряжений Вице-губернатора Московской области, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Московской области, проектов распоряжений и приказов руководителя Администрации, а также проектов законов Московской области, вносимых Губернатором Московской области в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;

согласование (визирование) или визирование с замечаниями прошедших правовую экспертизу в Управлении проектов договоров или соглашений, подписываемых Губернатором Московской области; руководителем Администрации или заключаемых Правительством Московской области.

3. Перечень вопросов, по которым первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

подготовка проектов законов Московской области, предусматривающих внесение поправок в Устав Московской области;

подготовка проектов законов Московской области, предусматривающих внесение изменений в законы Московской области "О Губернаторе Московской области", "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области", "О Правительстве Московской области";

подготовка проектов нормативных правовых актов Губернатора Московской области, устанавливающих или утверждающих структуру и состав Правительства Московской области, структуру исполнительных органов государственной власти Московской области; положение об Администрации Губернатора Московской области и ее структуру;

подготовка проектов мотивированных обоснований отклонения законов Московской области, принятых Московской областной Думой и поступивших Губернатору Московской области для обнародования;

подготовка проектов постановлений Губернатора Московской области об отмене постановлений Правительства Московской области;

подготовка проектов законов Московской области, ответственность за подготовку которых возложена на Управление, Администрацию Губернатора Московской области.

VII. Сроки выполнения поручений

При работе с документами и выполнении поручений первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления соблюдает сроки, установленные в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными, правовыми актами Губернатора Московской области, Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области либо резолюцией (поручением) Губернатора Московской области, резолюцией (поручением) Вице-губернатора Московской области, резолюцией (поручением) руководителя Администрации.

VIII. Порядок служебного взаимодействия

Первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления по поручению Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, руководителя Администрации взаимодействует с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора).

Первый заместитель руководителя Администрации - начальник управления самостоятельно взаимодействует с членами Правительства Московской области, представителями самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, Московской областной Думы, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, судов, правоохранительных органов, Прокуратуры Московской области и иных организаций.