Приложение N 5. Положение о Комитете по образованию и делам молодежи Администрации г. Подольска

Приложение N 5
к решению Совета депутатов
городского округа Подольск
от 17 мая 2011 г. N 7/3

Положение
о Комитете по образованию и делам молодежи Администрации г. Подольска

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 20 сентября 2011 г. N 11/13 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет правовое положение Комитета по образованию и делам молодежи Администрации г. Подольска.

Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г. Подольска создан на основании постановления Главы города Подольска от 22.10.2001 г. N 1612-П. На основании постановления Главы города Подольска от 03.04.2006 г. N 501-П Комитет по образованию и молодежной политике Администрации г. Подольска переименован в Комитет по образованию Администрации г. Подольска. На основании постановления Главы города Подольска от 24.02.2009 N 247-П Комитет по образованию Администрации г. Подольска реорганизован путем присоединения Комитета по делам молодежи и туризму Администрации г. Подольска в Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г. Подольска.

Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г. Подольска (далее Комитет) является органом Администрации г. Подольска с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в учреждениях банка и органов казначейства города Подольска, имеет печать Комитета, печать для финансовых документов со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки и иные реквизиты.

Комитет создан в целях осуществления государственной политики в сфере образования: дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, осуществления государственной молодежной политики.

Комитет является муниципальным казенным учреждением.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, федеральными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Решениями и Приказами Министерства образования Российской Федерации, законами Московской области, Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области", Законом Московской области "Об образовании", Законом Московской области "О государственной молодежной политике в Московской области", постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области, Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", постановлениями и распоряжениями Главы города Подольска, решениями Совета депутатов городского округа Подольск, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования Московской области, Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области, научными организациями и общественными объединениями и иными физическими и юридическими лицами по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

1.4. За Комитетом в установленном порядке закрепляется муниципальное имущество на праве оперативного управления.

1.5. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Подольска.

1.6. Полное наименование: Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г. Подольска.

1.7. Юридический адрес Комитета: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Веллинга, д. 3.

Почтовый адрес: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Веллинга, д. 3.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Осуществление полномочий по реализации государственной политики в сфере образования и государственной молодежной политики, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления.

2.2. Разработка и реализация муниципальных целевых программ и мероприятий, направленных на обеспечение эффективного функционирования системы образования, воспитания и развития детей и молодежи города Подольска.

2.3. Создание в городе Подольске необходимых условий для реализации прав граждан на образование (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, дополнительное), а также на духовное и физическое развитие, социальное самоопределение и самореализацию.

2.4. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования и воспитания детей и молодежи в городе Подольске.

2.5. Содействие внедрению новых педагогических и информационных технологий.

2.6. Обеспечение поддержки молодежи города Подольска на этапе социального, культурного, духовного и физического становления, получения образования, включения в социально-профессиональную деятельность, создания семьи, реализации общественно-значимых инициатив, создания молодежных объединений и организаций.

2.7. Осуществление перспективного планирования деятельности в сфере образования и молодежной политики, осуществление контроля за развитием материальной базы муниципальных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью.

2.8. Содействие государственным органам, учреждениям и организациям в вопросах гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи, подготовки молодых граждан к военной службе, профилактики правонарушений, профилактики негативных жизненных ситуаций, социальной реабилитации в детской и молодежной среде, организации профориентации и занятости детей и молодежи, защиты прав детства, поддержки молодой семьи, развития системы детского и молодежного отдыха, развития детского и молодежного движений.

2.9. Развитие международных и межрегиональных связей в рамках компетенции Комитета, в том числе на межведомственной основе.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Организует в городе Подольске предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.2. Организует в городе Подольске предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования и дополнительного образования детям.

3.3. Выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью (далее муниципальные образовательные учреждения и учреждения по работе с молодежью) при их создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации.

3.4. Утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью, а также вносимые в них изменения и дополнения.

3.5. Осуществляет иные функции учредителя муниципальных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.6. Участвует в формировании бюджета города Подольска в части расходов на образование и молодежную политику.

3.7. Обеспечивает финансирование и создает необходимые материально-технические условия для осуществления учебно-воспитательного процесса в подведомственных учреждениях.

3.8. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью, сохранностью и эффективностью использования закрепленной за ними на праве оперативного управления муниципальной собственности, а также за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований муниципальных правовых актов в сфере образования и молодежной политики в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.9. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.10. Координирует проведение текущего и капитального ремонта зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью.

3.11. Обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образовательными учреждениями и учреждениями по работе с молодежью федерального законодательства и законодательства Московской области в сфере образования и молодежной политики в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

3.12. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере образования и молодежной политики.

3.13. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования и воспитания детей и молодежи города Подольска.

3.14. Осуществляет планирование и обеспечение участия муниципальных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью в реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ в сфере образования и молодежной политики.

3.15. Разрабатывает и реализует инновационные программы в области образования и молодежной политики, в том числе на межведомственной основе, в пределах своей компетенции.

3.16. Осуществляет контроль за содержанием образования и воспитанием детей и молодежи в муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях по работе с молодежью.

3.17. Планирует и регулирует предоставление населению дополнительных платных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях по работе с молодежью.

3.18. Оказывает содействие негосударственным образовательным учреждениям в их образовательной деятельности и координации ее с общегосударственной и региональной политикой в сфере образования.

3.19. Осуществляет взаимодействие с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования по вопросам обучения и воспитания молодежи, развития молодежного движения.

3.20. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.21. Определяет порядок приема обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения, обеспечивает гражданам возможность выбора типов и видов общеобразовательных учреждений.

3.22. Организует прием воспитанников в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

3.23. Обеспечивает поддержку особо одаренных детей и молодежи в области образования, науки, техники, культуры.

3.24. Оказывает помощь семьям в коррекции развития личности ребенка.

3.25. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном обеспечении в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

3.26. Взаимодействует с Подольским городским управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, Подольским городским обществом Всероссийского общества инвалидов по вопросам реализации программ и организации мероприятий для детей и молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья.

3.27. Совместно с ГУ Московской области "Подольский центр занятости населения" реализует мероприятия в области профориентации молодежи, по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних, по приобретению молодыми гражданами дополнительных профессий, по поддержке инициатив молодежи в сфере предпринимательства.

3.28. Организует диагностическую и консультативную помощь молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через систему социальных служб города.

3.29. Взаимодействует со штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Подольска, УВД по городскому округу Подольск и Подольскому муниципальному району и другими государственными органами, учреждениями, организациями города в вопросах обеспечения безопасности детей и молодежи, профилактики правонарушений и безнадзорности, профилактики заболеваний социального характера.

3.30. Участвует в реализации мероприятий городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению и незаконному обороту и хранению наркотиков.

3.31. Взаимодействует с отделом Военного комиссариата Московской области по городским округам Подольску, Климовску, Троицку, Щербинке и Подольскому муниципальному району в вопросах подготовки допризывной молодежи города к военной службе.

3.32. Реализует при поддержке общественных учреждений и организаций программы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.

3.33. Взаимодействует с общественными объединениями ветеранов войны и труда при организации и проведении работы по увековечиванию памяти защитников Отечества, направленной на патриотическое воспитание детей и молодежи.

3.34. Обеспечивает поддержку детских и молодежных общественных объединений.

3.35. Привлекает молодежные общественные объединения к обсуждению проектов муниципальных нормативных актов по вопросам реализации прав и законных интересов детей и молодежи.

3.36. Организует отдых и оздоровление детей и молодежи, осуществляет контроль за реализацией мероприятий оздоровительного отдыха школьников, организует работу профильных лагерей спортивного, культурного и интеллектуального совершенствования, лагерей молодежного актива города.

3.37. Осуществляет организацию досуга детей и молодежи по месту жительства, а также в муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях по работе с молодежью.

3.38. Осуществляет комплекс мер, направленных на подготовку молодежи к семейной жизни.

3.39. Содействует решению жилищных проблем молодых семей.

3.40. Анализирует и прогнозирует социальные процессы в молодежной среде, проводит социологические исследования, организует конференции, семинары, совещания по проблемам молодежи города.

3.41. Изучает потребности подведомственных учреждений в кадрах, организует подготовку и повышение квалификации работников, аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью.

3.42. Разрабатывает и реализует совместно с Подольской городской организацией профсоюза работников образования и науки мероприятия, направленные на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников подведомственных учреждений.

3.43. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в области образования и молодежной политики.

3.44. Выступает в установленном порядке муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

3.45. Осуществляет хранение заключенных Комитетом договоров, контрактов и соглашений в виде копий, исполнение и своевременную сдачу документов о надлежащем исполнении договоров в отдел правового обеспечения договорной работы Правового управления Администрации города Подольска.

3.46. Разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию городской информационной сети в сфере образования и молодежной политики.

3.47. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременной рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.48. Обеспечивает сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения.

3.49. Проводит в рамках действующего законодательства другую необходимую практическую деятельность в области образования и молодежной политики.

4. Полномочия Комитета

Комитет обладает следующими полномочиями:

4.1. Подготавливать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.2. Приостанавливать в установленном порядке деятельность подведомственных учреждений, осуществляемую с нарушениями требований федерального законодательства и законодательства Московской области.

4.3. Заключать договоры, соглашения и контракты.

4.4. Участвовать в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании", в учреждении организаций (в том числе международных) для поддержки развития образования, научно-технической деятельности.

4.5. Обращаться в судебные органы с исками к предприятиям, организациям, учреждениям.

4.6. Создавать в установленном порядке при Комитете научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач.

4.8. Инспектировать в пределах своей компетенции на территории города Подольска образовательные учреждения и учреждения по работе с молодежью в порядке надзора.

4.9. Устанавливать соответствие уровня и качества подготовки выпускников муниципальных образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов.

4.10. Проводить в установленном порядке эксперименты в области использования современных образовательных технологий и организации учебного процесса, научно-исследовательской деятельности в сфере образования.

4.11. Представлять в установленном порядке работников подведомственных учреждений к государственным, областным и муниципальным наградам, наградам Губернатора Московской области, а также применять к ним иные виды поощрения.

5. Ответственность

5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) по их вине служебных (трудовых) обязанностей работники Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация работы

6.1. Председатель Комитета, заместители председателя Комитета, начальники отделов Комитета, главный бухгалтер Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Главы города.

6.2. Председатель Комитета:

6.2.1. руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитета задач;

6.2.2. представляет Комитет (или наделяет полномочиями своих заместителей и других работников Комитета) в федеральных, областных, городских учреждениях и организациях, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

6.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и отделами, входящими в структуру Комитета;

6.2.4. утверждает уставы подведомственных учреждений и положения об отделах, входящих в структуру Комитета;

6.2.5. вносит Главе города предложения о необходимых изменениях и дополнениях в штатном расписании Комитета в пределах установленного фонда оплаты труда;

6.2.6. без доверенности действует от имени Комитета в отношениях с органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

6.2.7. является главным распорядителем кредитов по годовым сметам расходов Комитета;

6.2.8. назначает на должность и освобождает от должности специалистов и сотрудников Комитета, за исключением заместителей председателя Комитета, начальников отделов Комитета, главного бухгалтера и распределяет между ними обязанности;

6.2.9. поощряет и налагает взыскания на сотрудников и специалистов Комитета.

6.2.10. заключает договоры, соглашения и контракты;

6.2.11. вносит предложения Главе города о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений;

6.2.12. решает другие вопросы, связанные с деятельностью Комитета.

6.3. Специалисты Комитета в своей деятельности руководствуются федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, Положениями об отделах Комитета и должностными инструкциями, утвержденными председателем Комитета, а также правилами внутреннего трудового распорядка.

6.4. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются постановлением Главы города Подольска.

6.5. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

7. Ликвидация и реорганизация Комитета

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Реорганизация Комитета может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При реорганизации Комитета его права и обязанности переходят к правопреемнику.

7.3. Комитет может быть ликвидирован или реорганизован на основании постановления Главы города Подольска или по решению суда.

8. Финансирование деятельности Комитета

8.1. Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Порядок расходования бюджетных средств определяется председателем Комитета согласно целевому назначению этих средств.