Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 19 апреля 2016 г. N 524-ПГ "Об утверждении Положения об условиях и порядке оказания адресной материальной помощи гражданам, имеющим место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области"

В целях осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, на основании абзаца 2 пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", в соответствии с Положением о резервном фонде администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 29.07.2009 N 1415-ПГ (в редакции Постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 29.03.2016 N 414-ПГ),

постановляю:

1. Утвердить Положение об условиях и порядке оказания адресной материальной помощи гражданам, имеющим место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Финансирование расходов на реализацию пункта 1 настоящего постановления осуществлять за счет средств резервного фонда администрации Сергиево-Посадского муниципального района на соответствующий финансовый год.

3. Создать постоянно действующую комиссию при администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по принятию решения об оказании адресной материальной помощи гражданам, имеющим место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, и утвердить ее состав (прилагается).

4. Управлению по взаимодействию со СМИ, общественными организациями и протокольного обеспечения администрации Сергиево-Посадского муниципального района (Ермаков М.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района и на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района - начальника управления образования Дудареву О.К.

Глава муниципального района

С.А. Пахомов

Положение
об условиях и порядке оказания адресной материальной помощи гражданам, имеющим место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
(утв. постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 19 апреля 2016 г. N 524-ПГ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на социальную поддержку отдельных категорий граждан, имеющих место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - граждане) и определяет условия и порядок оказания адресной материальной помощи гражданам.

1.2. Для целей настоящего положения используются следующие понятия:

1.2.1. Адресная материальная помощь - единовременная денежная выплата гражданам, имеющим место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района, попавшим в трудную или кризисную жизненную ситуацию.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.2.3. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.

1.2.4. Кризисная ситуация - ситуация, сложившаяся под воздействием стихийных бедствий, техногенных аварий, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа, повлекших за собой человеческие жертвы, вред здоровью, повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являющегося постоянным местом жительства гражданина.

2. Категории получателей адресной материальной помощи

2.1. Получателями адресной материальной помощи являются:

2.1.1. Одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, - лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, имеющее место жительства в Сергиево-Посадском муниципальном районе, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания адресной материальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения.

2.1.2. Семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию, - лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, связанные отношениями родства и (или) свойства, имеющие место жительства в одном жилом помещении в Сергиево-Посадском муниципальном районе и ведущие совместное хозяйство, среднедушевой доход которых, определенный в целях оказания адресной материальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения.

2.1.3. Гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), - лицо, имеющее место жительства в Сергиево-Посадском муниципальном районе, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, попавшее в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося его постоянным местом жительства;

2.1.4. Семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), - лица, связанные отношениями родства и (или) свойства, имеющие место жительства в одном жилом помещении в Сергиево-Посадском муниципальном районе, попавшие в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося их постоянным местом жительства;

2.1.5. Гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой вред здоровью, - лицо, имеющее место жительства в Сергиево-Посадском муниципальном районе, получившее вред здоровью в результате кризисной ситуации;

2.1.6. Семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы - супруг (супруга), дети, родители, лица, находившиеся на иждивении погибших (умерших) в результате стихийных бедствий, техногенных аварий, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа граждан, имевших место жительства в Сергиево-Посадском муниципальном районе.

2.2. Адресная материальная помощь может оказываться:

2.2.1. Малоимущим одиноким и одиноко проживающим пенсионерам, инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

2.2.2. Малоимущим семьям, состоящим из пенсионеров, инвалидов, находящимся в трудной жизненной ситуации;

2.2.3. Малоимущим семьям с детьми, в том числе имеющим трех и более детей;

2.2.4. Малоимущим неполным семьям с детьми, в том числе воспитывающим ребенка-инвалида (детей-инвалидов).

3. Организация работы комиссии по оказанию адресной материальной помощи

3.1. Для принятия решения об оказании адресной материальной помощи гражданам создается постоянно действующая комиссия при администрации Сергиево-Посадского муниципального района по принятию решения об оказании адресной материальной помощи гражданам, имеющим место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района.

3.2. Основные функции комиссии:

3.2.1. Рассмотрение заявлений граждан, обратившихся по вопросу предоставления адресной материальной помощи.

3.2.2. Принятие решения о предоставлении или о мотивированном отказе в предоставлении адресной материальной помощи.

3.2.3. Проведение проверок данных, указанных заявителями.

3.2.4. Подготовка проектов постановлений Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об оказании адресной материальной помощи.

3.2.5. Проведение обследований и составление актов, в случае повреждения (утраты) жилого помещения (имущества, находящегося в нем).

3.3. Комиссию возглавляет председатель, который несет ответственность за ее работу, а в случае его отсутствия - его заместитель.

3.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

3.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины из состава комиссии.

3.6. Комиссия рассматривает представленные документы без заявителя.

3.7. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии. (Приложение N 3 к Положению).

3.8. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.

3.9. Основаниями для отказа в предоставлении адресной материальной помощи являются:

3.9.1. Отсутствие у заявителя права на получение адресной материальной помощи, в соответствии с настоящим Положением.

3.9.2. Несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3.9.3. Неполный комплект документов, необходимых для предоставления адресной материальной помощи, предусмотренных настоящим Положением.

3.9.4. Наличие неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности.

3.9.5. Содержание противоречивых сведений в документах, обнаруженных комиссией.

3.9.6. Отказ заявителя от обследования поврежденного (утраченного) жилого помещения (имущества, находящегося в нем).

3.9.7. Обращение за адресной материальной помощью семьи, трудоспособные члены которой не предпринимают реальных мер по трудоустройству и получению доходов, а также, если в состав семьи входят неработающие матери, осуществляющие уход за детьми старше трех лет, за исключением случаев ухода за ребенком-инвалидом.

3.10. Уведомление об оказании либо отказе в оказании адресной материальной помощи комиссия направляет заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.11. Секретарь комиссии обеспечивает проведение заседаний комиссии, в том числе готовит совместно с членами комиссии необходимые документы, оформляет протокол, ведет книгу учета заявлений граждан, имеющих место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района, на оказание адресной материальной помощи, в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению (далее - книга учета заявлений).

4. Порядок обращения за адресной материальной помощью

4.1. Адресная материальная помощь назначается на основании личного заявления гражданина или его законного представителя, написанного на имя Главы Сергиево-Посадского муниципального района (Приложение N 1).

4.2. Заявление гражданина регистрируется в книге учета и проверяется относительно повторности по данному вопросу.

4.3. Заявление подается в комиссию по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Проспект Красной Армии, д. 203В, каб. 301. К заявлению прикладываются следующие документы:

4.3.1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или документы, удостоверяющий личность законного представителя и подтверждающие его полномочия.

4.3.2. Документ, удостоверяющий личность совершеннолетнего члена семьи заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Свидетельство о браке (о расторжении брака).

4.3.4. Свидетельство о рождении ребенка.

4.3.5. Документ, подтверждающий место жительства в Сергиево-Посадском муниципальном районе, выданного органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность).

4.3.6. Выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя.

4.3.7. Реквизиты счета заявителя, открытого в кредитной организации.

4.3.8. Документы, подтверждающие уровень доходов.

4.3.9. Документы, подтверждающие наличие трудной (кризисной) жизненной ситуации.

4.4. К документам подтверждающим уровень доходов относятся:

4.4.1. Справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, или справка Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения о факте нахождения заявителя в базе данных малоимущих граждан в текущем календарном году.

4.5. К документам, подтверждающим наличие трудной (кризисной) жизненной ситуации относятся:

4.5.1. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности.

4.5.2. Документ, подтверждающий факт установления пенсии.

4.5.3. Заключение (справка) медицинской организации, подтверждающая наличие заболевания (болезни).

4.5.4. Свидетельство о смерти.

4.5.5. Трудовая книжка.

4.5.6. Справка органов службы занятости о регистрации гражданина (члена его семьи) в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста, за исключением обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях).

4.5.7. Постановление о возбуждении уголовного дела по факту хищения документов и (или) денег.

4.6. Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для оказания адресной материальной помощи, заявитель вправе представить дополнительно другие документы, подтверждающие сложившуюся трудную жизненную ситуацию.

4.7. К документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае повреждения (утраты) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), относятся:

4.7.1. Акт обследования поврежденного (утраченного) жилого помещения (имущества, находящегося в нем) Комиссии, создаваемой из представителей администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

4.8. К документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае причинения вреда здоровью, относятся:

4.8.1 Заключение судебно-медицинской экспертизы о степени тяжести вреда здоровью.

4.8.2. Постановление уполномоченного органа о признании потерпевшим в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

4.8.3. Документы, подтверждающие произошедшее стихийное бедствие, техногенную аварию, террористический акт, взрыв бытового газа.

4.9. К документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае человеческих жертв, относятся:

4.9.1. Постановление уполномоченного органа о признании потерпевшим в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

4.9.2. Документы, подтверждающие родство с погибшим (умершим).

4.9.3. Свидетельство о смерти погибшего (умершего).

4.9.4. Заключение судебно-медицинской экспертизы о причине смерти.

4.9.5. Документ, подтверждающий место жительства в Сергиево-Посадском муниципальном районе погибшего (умершего).

4.9.6. Документы, подтверждающие произошедшее стихийное бедствие, техногенную аварию, террористический акт, взрыв бытового газа.

4.10. Для подтверждения наличия обстоятельств, являющихся основанием для оказания адресной материальной помощи в кризисной ситуации, заявитель кроме документов, указанных в пунктах 4.8., 4.9. настоящего Положения вправе представить дополнительно иные документы, подтверждающие кризисную ситуацию.

4.11. Документы, указанные в пунктах 4.3. - 4.6., 4.8. - 4.10. настоящего Положения предоставляются заявителем в копиях с предъявлением подлинников для сверки или копиях, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Заявление с приложением перечисленных в пунктах 4.3. - 4.10. настоящего Положения документов в течение 3-х календарных дней с момента поступления регистрируется в книге учета заявлений.

4.13. Книга учета заявлений является документом строгой отчетности, нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью и подписью секретаря комиссии. Изменения, вносимые в книгу учета заявлений на основании документов, заверяются должностным лицом, ответственным за ведение книги, и скрепляются печатью.

4.14. На основании протокола заседания комиссии издается Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о предоставлении адресной материальной помощи.

4.15. Постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с копией протокола заседания комиссии направляется секретарем комиссии в бухгалтерию администрации Сергиево-Посадского муниципального района с приложением заявлений, по которым принято решение об оказании адресной материальной помощи.

4.16. При поступлении в комиссию заявлений от членов одной семьи в случае кризисной ситуации, повлекшей за собой человеческие жертвы, адресная материальная помощь предоставляется в равных долях каждому заявителю. Отказ одного из членов семьи от получения экстренной социальной помощи (адресной материальной помощи) в случае кризисной ситуации, повлекшей за собой человеческие жертвы, в пользу другого члена семьи оформляется письменно.

4.17. Заявление гражданина об оказании адресной материальной помощи рассматривается в срок, не более 30 дней, при условии представления всех необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением.

5. Размеры оказания адресной материальной помощи

5.1. Адресная материальная помощь оказывается гражданам единовременно в течение календарного года.

5.2. Адресная материальная помощь оказывается в следующих размерах:

5.2.1. Одиноко проживающему гражданину, попавшему в трудную жизненную ситуацию, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания адресной материальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения - 5000 руб.

5.2.2. Семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию, среднедушевой доход которых, определенный в целях оказания адресной материальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения - 3000 руб. на каждого члена семьи.

5.2.3. Гражданину, попавшему в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося его постоянным местом жительства - 25000 руб.

5.2.4. Семье, попавшей в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем) - 10000 руб. на каждого члена семьи.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.3.5. Гражданину, попавшему в кризисную ситуацию, повлекшую за собой вред здоровью - руб.

3.2.6. Семье, попавшей в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы - 20000 руб.

5.3. Выплата адресной материальной помощи производится путем перечисления на счет заявителя, открытый в кредитной организации.

6. Порядок учета доходов, расчета среднедушевого дохода заявителя в целях оказания адресной материальной помощи

6.1. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи заявителя и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений, указанных в заявлении об оказании адресной материальной помощи и подтвержденных соответствующими документами и результатами комиссионного обследования семьи заявителя.

6.2. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании адресной материальной помощи.

6.3. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина, определяется на основании Перечня видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 20 июля 2015 года N 585/27.

Приложение N 1

          Форма (образец) личного заявления претендента на получение

                        адресной материальной помощи

                                                Главе Сергиево-Посадского

                                                    муниципального района

                                                       Московской области

                                        _________________________________

                                        от ______________________________

                                                                      ФИО

                                        _________________________________

                                        Дата рождения: __________________

                                        Адрес (телефон): ________________

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                                        Паспортные данные

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                        Место работы: ___________________

                                        _________________________________

                                Заявление

     Прошу  оказать  мне  адресную  материальную помощь в связи с трудной

(кризисной) жизненной ситуацией по причине: _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прилагаю следующие копии документов:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

     Предупрежден    (а)   об  ответственности  за  представление  ложной

информации и недостоверных документов.

Против проверки представленных мной сведений не возражаю.

     В  соответствии  со  статьей 9  Федерального  закона  от  27.07.2006

N 152-ФЗ    "О    персональных    данных"    даю  согласие  администрации

Сергиево-Посадского    муниципального    района   Московской  области  на

автоматизированную,  а  также  без  использования  средств  автоматизации

обработку  моих  персональных данных, содержащихся в предоставленных мной

документах,  а  именно,  совершение  действий,  предусмотренных пунктом 3

части  первой  статьи 3  Закона.  Настоящее согласие действует со дня его

подписания до дня отзыва в письменной форме.

"______" ____________20____г.                ____________________________

                                                       (подпись)

Приложение N 2

                              Книга учета

         заявлений граждан, имеющих место жительства на территории

                 Сергиево-Посадского муниципального района,

                  на оказание адресной материальной помощи

Начата "__" ________ 20__.

Окончена "__" ______ 20__.

N п/п	Дата регистрации заявления	Фамилия, имя, отчество	Адрес регистрации	Место работы (при наличии)	Категория получателей адресной материальной помощи	Решение комиссии о выплате адресной материальной помощи (дата, N протокола)
1	2	3	4	5	6	8

Секретарь комиссии _______________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество, подпись)

Приложение N 3

                                Протокол N___

            заседания комиссии по принятию решения об оказании

     адресной материальной помощи гражданам, имеющим место жительства

          на территории Сергиево-Посадского муниципального района

                            Московской области

г. Сергиев Посад                         от "____" ______________ 20__ г.

Комиссия в составе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

рассмотрела заявление ___________________________________________________

                      (Ф.И.О. заявителя или его законного представителя)

проживающего(ей) по адресу ______________________________________________

об оказании адресной материальной помощи в связи с

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и, рассмотрев представленный перечень документов, пришла к выводу:

     1.  О необходимости оказать адресную материальную помощь (отказать в

выделении адресной материальной помощи).

     2.  Ходатайствовать  перед Главой Сергиево-Посадского муниципального

района  Московской  области о предоставлении адресной материальной помощи

в  размере  ________  руб.  в  соответствии  с  Положением  об условиях и

порядке  оказания  адресной материальной помощи гражданам, проживающим на

территории Сергиево-Посадского муниципального района  Московской  области

Председатель комиссии __________________________

Подписи членов комиссии:

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

Состав
постоянно действующей комиссии при администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по принятию решения об оказании адресной материальной помощи гражданам, имеющим место жительства на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
(утв. постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 19 апреля 2016 г. N 524-ПГ)

Председатель комиссии:	Тостановский С.Б.	Первый заместитель Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района
Заместитель председателя комиссии:	Дударева О.К.	Заместитель Главы администрации муниципального района -начальник управления образования
Члены комиссии:	Фирсанова Н.В.	Начальник управления развития отраслей социальной сферы администрации муниципального района
	Юферова Е.Ю.	Начальник финансового управления администрации муниципального района
	Чазова О.О.	Начальник отдела социальной поддержки населения управления развития отраслей социальной сферы администрации муниципального района
	Сорокина Т.И.	Начальник сектора организации предоставления государственных и социальных услуг Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (по согласованию)
Секретарь комиссии:	Демышева В.Ю.	Эксперт отдела социальной поддержки населения управления развития отраслей социальной сферы администрации Сергиево-Посадского муниципального района