Приложение N 1. Положение о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества

Приложение N 1

Положение
о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества (далее по тексту Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом городского округа Жуковский.

1.2. Настоящее Положение регулирует:

1.2.1. Порядок сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества (нежилые помещения, здания, строения, жилые помещения и другое имущество), находящегося в собственности городского округа Жуковский (в том числе закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями и отраслевыми органами администрации городского округа Жуковский на праве хозяйственного ведения и оперативного управления);

1.2.2. Порядок заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества на новые сроки;

1.2.3. Порядок сдачи арендаторами муниципального недвижимого имущества в субаренду;

1.3. Установленный настоящим Положением порядок заключения договоров аренды муниципального имущества не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

1.4. Объекты аренды.

1.4.1. В аренду может быть передана муниципальная собственность составляющая казну городского округа Жуковский;

- закрепленная за муниципальными учреждениями, отраслевыми органами администрации городского округа Жуковский на праве оперативного управления;

- закрепленная за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

1.5. Участники арендных отношений.

1.5.1. Арендаторами муниципального недвижимого имущества могут выступать юридические лица и граждане РФ, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 5 февраля 2014 г. N 02/СД в подпункт 1.5.2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.2. Арендодатели муниципального недвижимого имущества.

1.5.2.1. Администрация городского округа Жуковский вправе заключать договора аренды в отношении муниципального недвижимого имущества:

- составляющего казну городского округа Жуковский;

- закрепленного за муниципальными учреждениями городского округа Жуковский на праве оперативного управления;

- закрепленного за отраслевыми органами администрации городского округа Жуковский на праве оперативного управления.

1.5.2.2. Муниципальные предприятия вправе сдавать в аренду неиспользуемое муниципальное недвижимое имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения, по согласованию с Администрацией городского округа Жуковский. Порядок согласования Администрацией городского округа Жуковский заключения и расторжения таких договоров определяется постановлением Администрации городского округа Жуковский.

1.5.2.3. Муниципальное недвижимое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (за исключением автономных учреждений), отраслевыми органами администрации городского округа Жуковский может сдаваться в аренду только по инициативе муниципальных учреждений (за исключением автономных учреждений) и отраслевых органов администрации городского округа Жуковский. При этом в договорах аренды арендодателем выступает Администрация городского округа Жуковский. По таким договорам арендная плата в полном объеме перечисляется в местный бюджет. Данный договор аренды, заключенный с Администрацией городского округа Жуковский согласовывается с муниципальным учреждением, отраслевым органом за которыми на праве оперативного управления закреплено муниципальное недвижимое имущество в порядке установленном постановлением Администрации городского округа Жуковский.

1.6. Срок заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества не может превышать пятнадцати лет. Решение о согласовании договоров аренды на срок свыше пяти лет принимается Советом депутатов городского округа Жуковский.

1.7. Досрочное расторжение договоров аренды муниципального недвижимого имущества оформляется соответствующим соглашением при наличии заявления арендатора, акта сверки платежей за весь период аренды по данному договору и акта приема-передачи арендованного муниципального недвижимого имущества.

1.8. Все виды муниципального недвижимого имущества, сдача которых в аренду не допускается, а также ограничения или запрещения выкупа арендованного муниципального недвижимого имущества устанавливаются действующим законодательством.

1.9. Договоры аренды муниципального недвижимого имущества, заключенные на срок более одного года, подлежат государственной регистрации в установленном порядке. Регистрацию договора аренды муниципального недвижимого имущества осуществляет арендатор за счет собственных средств.

1.10. Обязательными условиями договора аренды муниципального недвижимого имущества являются следующие обязанности арендатора:

- оплачивать предоставляемые ему коммунальные и иные услуги, связанные с содержанием муниципального недвижимого имущества, в соответствии с договорами, отметка о заключении которых отражается в приложении к договору аренды муниципального недвижимого имущества;

- страховать за счет своих средств переданное в аренду муниципальное недвижимое имущество.

1.11. Договор аренды муниципального недвижимого имущества, может быть, расторгнут в судебном порядке по инициативе Арендодателя в следующих случаях:

использование муниципального недвижимого имущества с существенным нарушением условий договора аренды муниципального недвижимого имущества или назначения, либо с неоднократными нарушениями;

- не внесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды муниципального недвижимого имущества срока;

- предоставление муниципального недвижимого имущества в субаренду без согласования с Арендодателем;

- существенное ухудшение состояния арендуемого муниципального недвижимого имущества по вине Арендатора;

- с возникновением государственных или муниципальных нужд в арендованном муниципальном недвижимом имуществе.

1.12. Договоры аренды имущества, заключенные в нарушение настоящего Положения и действующих нормативных актов, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.

2. Формы предоставления в аренду муниципального имущества

2.1. Заключение договоров аренды муниципального недвижимого имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций, и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;

5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в подпункте 3 пункта 2.1. настоящего Положения государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

7) для размещения объектов почтовой связи;

8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливается федеральным антимонопольным органом;

13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

2.2. В порядке, предусмотренном в пункте 2.1. настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды муниципального недвижимого имущества, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными и бюджетными учреждениями.

2.3. Аукцион представляет собой конкурсный способ определения арендатора имущества, при котором победителем на публичных торгах становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды.

2.4. Конкурс с инвестиционными и (или) социальными условиями - способ определения арендатора имущества, при котором победителем признается соискатель, представивший предложение, наилучшим образом отвечающее заранее определенным критериям.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 5 февраля 2014 г. N 02/СД в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок заключения договоров аренды муниципального
недвижимого имущества

3.1. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Положения, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом и Положением о проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, утверждаемым Советом депутатов городского округа Жуковский.

3.2. Для рассмотрения вопроса о заключении договоров аренды муниципального недвижимого имущества без проведения конкурсов или аукционов заявитель (физическое или юридическое лицо, желающее заключить договор аренды муниципального недвижимого имущества) предоставляет в Администрация городского округа Жуковский следующие документы:

а) заявление. Если заявителем является юридическое лицо, заявление должно быть подписано руководителем. В заявлении должны быть указаны предлагаемые условия аренды муниципального недвижимого имущества, в том числе испрашиваемая площадь и срок аренды. В случае сдачи в аренду помещения, в котором расположены коммуникации и распределительные узлы, это заявление должно быть согласовано с представителем эксплуатирующей организации.

б) выписку из паспорта БТИ на арендуемые помещения;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

г) нотариально заверенную копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

д) справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами по уплате налогов;

е) нотариально заверенные копии учредительных документов юридических лиц, либо копию паспорта и иных удостоверяющих личность документов для физических лиц;

ж) выписку из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя, заверенную печатью юридического лица;

з) юридический адрес и банковские реквизиты юридического лица, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица;

и) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

к) справку о присвоении кодов статистики.

3.3. На основании предоставленных документов Администрация городского округа Жуковский в двухнедельный срок проводит проверку документов, указанных в п. 3.2. настоящего Положения, и подготавливает проекты следующих документов:

- договора аренды муниципального недвижимого имущества (Приложение) с приложениями в количестве экземпляров, необходимых для подписания всеми сторонами и государственной регистрации договора;

- акта приема-передачи муниципального недвижимого имущества в количестве экземпляров, необходимых для подписания всеми сторонами и государственной регистрации договора.

3.4. Арендатор получает проекты документов и подписывает их в течение 1 месяца. После подписания арендатор передает их на подпись Главе городского округа Жуковский.

3.5. Решение об отказе в заключение# договора аренды муниципального недвижимого имущества принимается Администрацией городского округа Жуковский в случаях, если:

- представлены не все документы, указанные в пункте 3.2. настоящего Положения или документы не соответствуют установленным требованиям;

- в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

- предлагаемые заявителем условия аренды муниципального недвижимого имущества не соответствуют требованиям настоящего Положения;

- отсутствие свободного, необходимого в соответствии с заявлением муниципального недвижимого имущества.

3.6. Для рассмотрения вопроса о заключении договора аренды муниципального недвижимого имущества на новый срок в Администрацию городского округа Жуковский предоставляются:

- заявление арендатора;

- документальное подтверждение об отсутствии задолженности по арендной плате;

- иные документы, подтверждающие изменения в учредительных документах юридического лица или паспортных данных для физических лиц.

При заключении договора аренды муниципального недвижимого имущества на новый срок условия договора аренды муниципального недвижимого имущества могут быть изменены по соглашению сторон.

4. Передача арендуемого муниципального недвижимого имущества в субаренду

4.1. Лицо, которому в соответствии с пунктами 2.1. и 2.2. настоящего Положения предоставлено право владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передавать такое право в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов, с учетом совпадения вида деятельности субарендатора с видом деятельности Арендатора. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с пунктами 2.1. и 2.2. настоящего Положения, и составлять более чем двадцать квадратных метров.

4.2. Плата за муниципальное недвижимое имущество, сданное арендатором в субаренду, распределяется следующим образом:

50% - в местный бюджет;

50% - основному арендатору, выступающему арендодателем по отношению к муниципальному недвижимому имуществу по договору субаренды.

При сдаче муниципального недвижимого имущества в субаренду стоимость субаренды 1 кв. м площади не должна быть ниже стоимости аренды 1 кв. м площади, предусмотренной договором аренды муниципального недвижимого имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 5 февраля 2014 г. N 02/СД в пункт 4.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Договор субаренды муниципального недвижимого имущества подписывается основным арендатором, субарендатором, согласовывается и регистрируется Администрацией городского округа Жуковский. Договоры субаренды муниципального недвижимого имущества сроком действия более года подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Арендная плата

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 5 февраля 2014 г. N 02/СД в пункт 5.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Арендная плата по договорам аренды муниципального недвижимого имущества рассчитывается в соответствии с порядком расчета годовой арендной платы за муниципальное недвижимое имущество, утвержденным постановлением Администрации городского округа Жуковский. Арендная плата в полном объеме подлежит перечислению в местный бюджет в порядке и сроки, определенные договором аренды муниципального недвижимого имущества, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Положением. Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения арендатора. Налог на добавленную стоимость перечисляется арендатором самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Базовая ставка годовой арендной платы устанавливается Решением Совета депутатов городского округа Жуковский и может изменяться в течение календарного года один раз.

5.3. Порядок предоставления льгот по арендной плате регламентируется нормативным правовым актом, утверждаемым Советом депутатов.

5.4. При проведении арендатором по согласованию с Администрацией городского округа Жуковский за счет собственных средств капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества, сумма затрат, на основании проверенных и согласованных смет Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Жуковский, засчитывается в счет уплаты арендной платы дополнительным соглашением к договору аренды муниципального недвижимого имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 5 февраля 2014 г. N 02/СД в раздел 6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Заключительные положения

6.1. Один экземпляр договора аренды муниципального недвижимого имущества, заключенного в порядке п. 1.9. настоящего Положения, после регистрации в регистрирующем органе передается арендатором в Администрацию городского округа Жуковский для ведения реестра и хранения.

6.2. Ведение реестра договоров аренды муниципального недвижимого имущества возлагается на Администрацию городского округа Жуковский.

6.3. Контроль за соблюдением арендаторами обязанностей по договорам аренды муниципального недвижимого имущества осуществляется Администрацией городского округа Жуковский.

При заключении договоров субаренды муниципального недвижимого имущества, кроме указанных сторон, контроль за соблюдением условий договора субаренды муниципального недвижимого имущества осуществляет арендодатель (арендатор по основному договору аренды муниципального недвижимого имущества).

6.4. Контроль за соблюдением условий договоров аренды муниципального недвижимого имущества, полноты и своевременности поступления арендной платы, поступающей в местный бюджет, осуществляет Администрация городского округа Жуковский.

6.5. До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в пунктах 2.1. и 2.2 настоящего Положения и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящим пунктом договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.

6.6. До установления предусмотренного пунктом 3.1. настоящего Положения порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключение договоров, указанных в пунктах 2.1. и 2.2. настоящего Положения, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".