Приложение. Муниципальная программа городского округа Лосино-Петровский "Жилище" на 2015 - 2019 годы

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 14 ноября 2014 г. N 546

Муниципальная программа
городского округа Лосино-Петровский "Жилище" на 2015 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 3 апреля, 8 июня, 29 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 29 сентября 2015 г. N 428 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы городского округа Лосино-Петровский "Жилище" на 2015 - 2019 годы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа городского округа Лосино-Петровский "Жилище" 2015 - 2019 годы
Основания разработки муниципальной программы	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Жилищный кодекс Российской Федерации. Закон Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов". Закон Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей". Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Постановление администрации городского округа Лосино-Петровский от 23.10.2013 N 465 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Лосино-Петровский". Постановление администрации городского округа Лосино-Петровский от 25.08.2014 N 454 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Лосино-Петровский".
Цели муниципальной программы	Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Предоставление мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам и ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями. Реконструкция застроенных кварталов и городских территорий с переселением граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, а также жилья расположенного в зоне перспективного строительства в соответствии с проектом Генерального плана городского округа Лосино-Петровский, создание благоприятных условий для планомерной застройки городских территорий с учетом перспектив развития города, достижение достойных условий проживания граждан, обеспечение комплексного развития кварталов, создание необходимой социальной и инженерной инфраструктуры. Постоянное повышение уровня и качества жизни населения городского округа Лосино-Петровский на основе формирования комплексной жилой среды, отвечающей требованиям архитектурно-пространственной выразительности, социально-психологического и экологического комфорта, безопасности и функциональной достаточности городских жилых территорий.
Задача муниципальной программы	Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по договорам социального найма. Подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, и формирования благоприятной социальной среды реализации подпрограммы. Повышение социальной эффективности комплексной реконструкции сложившейся застройки на основе осуществления постоянного мониторинга и плановых исследований потребностей и возможностей населения к улучшению жилищных условий. Обеспечение достаточного для реализации подпрограммы объема инвестиций на основе участия инвесторов, упрощения процедуры согласования проектов. Развитие инфраструктуры системы отраслевого управления процессами комплексной реконструкции сложившейся застройки. Повышение доступности и качества строящегося жилья.
Заказчик муниципальной программы	Администрация городского округа Лосино-Петровский
Разработчик программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации Отдел капитального строительства администрации Сектор жилищных субсидий
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2019 годы
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1) подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы"; 2) подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в городском округе Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы"; 3) подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в городском округе Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы"; 4) подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий в городском округе Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы"; 5) подпрограмма "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городском округе Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы".
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе но годам	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	В том числе по каждому году реализации программы
		2015	2016	2017	2018	2019
Средства местного бюджета	20 072	1 136	4 734	4 734	4 734	4 734
Другие источники
В том числе:
Средства областного бюджета	10 2630	23 532	18 351	18 724	23 806	18 217
Средства федерального бюджета	13 003,1	3 509,1	2 835	2 835	1 912	1 912
Внебюджетные средства	8 774 927	2 557 240	2 312 833	1 301 618	1 301 618	1 301 618
Итого объем финансирования программы за счет всех источников	8 910 632,1	2 585 417,1	2 338 753	1 327 911	1 332 070	1 326 481
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	Выдача 36 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Обеспечение жилыми помещениями 4 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Увеличение обеспеченности жителей городского округа Лосино-Петровский современным, комфортным жильем, отвечающим требованиям экологичности, энергоэффективности, безопасности. 2015 г. - 22,32 кв.м, 2016 г. - 22,47 кв.м, 2017 г. - 22,86 кв.м, 2018 г. - 23 кв.м, 2019 - 23,2 кв.м. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства: в 2015 году - 22 процента, 2016 году - 22 процента, в 2017 г. - 30 процентов, в 2018 г. - 35 процентов, в 2019 г. -37 процентов. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья относительно стоимости одного квадратного метра жилья в 2013 году составит в 2015 г. - 8 процентов, в 2016 г. - 11 процентов, 2017 г. - 16 процентов, в 2018 г. - 18 процентов, 2019 г. - 20 процентов. Количество граждан, переселенных из ветхого, морально устаревшего жилищного фонда посредством реализации договоров развития застроенных территорий - 908 человек Общая площадь расселенных помещений посредством реализации договоров развития застроенных территорий - 14715 кв.м.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 8 июня 2015 г. N 283 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы в сфере реализации муниципальной программы "Жилище" на 2015 - 2019 годы и перечень подпрограмм

Сохраняется напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации, в пределах установленных социальных стандартов.

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики. Большинство молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. По прежнему приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов остаются доступными лишь ограниченному кругу семей.

По данным отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Лосино-Петровский, в городском округе Лосино-Петровский насчитывается 64 детей-сирот и детей, из них 42 находятся под опекой (попечительством), 16 - в приемных семьях, 6 - в семьях усыновителей. При этом одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа является обеспечение их жилыми помещениями.

Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является одним из важнейших направлений государственной жилищной политики.

По состоянию на 01.09.2014 в списке граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", по городскому округу Лосино-Петровский состоит 15 человек.

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевого метода управления для скоординированного достижения взаимоувязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В состав муниципальной программы включены следующие подпрограммы:

1) подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы";

2) подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в городском округе Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы";

3) подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в городском округе Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы";

4) подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий в городском округе Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы";

5) подпрограмма "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городском округе Лосино-Петровский на 2015 - 2019 годы".

2. Цели и задачи программы

Цели, задачи и основные направления реализации муниципальной программы позволяют учесть основные проблемы в приобретении жилья на территории городского округа Лосино-Петровский.

Цели муниципальной программы:

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Предоставление мер социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями. Реконструкция застроенных кварталов и городских территорий с переселением граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, а также жилья, расположенного в зоне перспективного строительства, в соответствии с проектом Генерального плана городского округа Лосино-Петровский, создание благоприятных условий для планомерной застройки городских территорий с учетом перспектив развития города, достижение достойных условий проживания граждан, обеспечение комплексного развития кварталов, создание необходимой социальной и инженерной инфраструктуры.

Постоянное повышение уровня и качества жизни населения городского округа Лосино-Петровский на основе формирования комплексной жилой среды, отвечающей требованиям архитектурно-пространственной выразительности, социально-психологического и экологического комфорта, безопасности и функциональной достаточности городских жилых территорий.

Задачи программы:

- координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

- координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по договорам социального найма;

- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, и формирования благоприятной социальной среды реализации подпрограммы.

Повышение социальной эффективности комплексной реконструкции сложившейся застройки на основе осуществления постоянного мониторинга и плановых исследований потребностей и возможностей населения к улучшению жилищных условий.

Обеспечение достаточного для реализации подпрограммы объема инвестиций на основе участия инвесторов, упрощения процедуры согласования проектов. Развитие инфраструктуры системы отраслевого управления процессами комплексной реконструкции сложившейся застройки.

Повышение доступности и качества строящегося жилья.

3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в подпрограммах, входящих в состав муниципальной программы.

4. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Московской области;

- средства местного бюджета;

- собственные и заемные средства участников подпрограмм.

5. Отчетность по реализации муниципальной программы

Отчеты о ходе реализации подпрограммы формируются по форме в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации городского округа Лосино-Петровский от 23.10.2013 N 465 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Лосино-Петровский".