Приложение. Положение о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области с Комитетом по конкурентной политике Московской области

Приложение

к Соглашению

Положение
о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области с Комитетом по конкурентной политике Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области с Комитетом по конкурентной политике Московской области (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия Комитета по конкурентной политике Московской области (далее - Уполномоченный орган) и муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области (далее - Заказчики), в том числе определяет права, обязанности и полномочия Уполномоченного органа и Заказчиков.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1. Закупка - совокупность действий, которые осуществляются Заказчиками или Уполномоченным органом путем проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

1.2.2. Система закупок - совокупность закупок, осуществление которых планируется для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Московской области.

1.2.3. Контракт - муниципальный контракт, а также договор, заключенный муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона.

1.2.4. Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ) - региональная информационная система в сфере закупок, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок, а также с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, обеспечивающая автоматизацию процессов планирования, закупки товаров (работ, услуг), мониторинга закупок, аудита и контроля закупок.

1.2.5. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном Федеральным законом.

2. Система закупок

2.1. Система закупок подразделяется на два уровня.

2.2. К системе закупок первого уровня относятся:

2.2.1. Закупка товара, работы, услуги цена по которым равна либо превышает 10 млн. рублей.

2.2.2. Закупка услуг специализированных организаций для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.2.3. Совместные конкурсы и аукционы на поставку одних и тех же товаров, работ, услуг, совокупная начальная (максимальная) цена контрактов по которым равна либо превышает 10 млн. рублей.

2.2.4. Закупка услуг по страхованию, транспортировке, и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых Заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых Заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств, в случае применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.2.5. Закупка товаров, работ, услуг сведения о которых составляют государственную тайну.

2.2.6. Закупка работ и услуг в целях заключения контрактов, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает финансовый год.

2.3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам первого уровня осуществляется Уполномоченным органом во взаимодействии с Заказчиками.

2.4. При осуществлении закупок Заказчики обязуются выполнять требования порядка регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих размещение на официальном сайте информации о размещении заказов, действующего на основании части 5.3 статьи 112 Федерального закона, в том числе требование в части направления запроса в соответствующий финансовый орган муниципального образования Московской области для подтверждения полномочий Уполномоченного органа.

2.5. К системе закупок второго уровня относятся закупки, не включенные в пункт 2.2 настоящего Положения. Закупки второго уровня Заказчики осуществляют самостоятельно, за исключением случая, установленного пунктом 2.6 настоящего Положения.

2.6. В случае проведения закупок транспортных средств и (или) услуг, связанных с предоставлением транспортного средства во временное владение и (или) пользование Заказчику ценой от 1 млн. рублей, Заказчики представляют в Уполномоченный орган документы, предусмотренные подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 настоящего Положения, в целях рассмотрения обоснованности данных закупок Рабочей группой по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образованной Уполномоченным органом.

3. Порядок взаимодействия при осуществлении закупок

3.1. При осуществлении закупок первого уровня Заказчики осуществляют следующие полномочия:

3.1.1. Принимают решения об осуществлении закупок в соответствии с примерной формой решения заказчика об осуществлении закупки, утвержденной Уполномоченным органом.

3.1.2. Определяют и обосновывают начальные (максимальные) цены контрактов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.1.3. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и типовыми формами, утвержденными Уполномоченным органом, разрабатывают извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, утверждают документацию о закупке, а также другие документы, необходимые для осуществления закупки.

3.1.4. При разработке проектов контрактов берут за основу типовые контракты, утвержденные Уполномоченным органом и размещенные в ЕАСУЗ.

3.1.5. Устанавливают требования обеспечения заявок на участие в закупке и требования обеспечения исполнения контрактов.

3.1.6. Принимают на свои счета денежные средства в качестве обеспечения заявок на участие в закупке и обеспечения исполнения контракта.

3.1.7. Представляют в установленные Федеральном законом сроки в Уполномоченный орган информацию о поступлении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке или при наличии возможности предоставить такую информацию в более ранние сроки, предоставляют её за один рабочий день до даты рассмотрения соответствующих заявок.

3.1.8. На основании плана-графика закупок готовят и направляют в Уполномоченный орган заявку на осуществление закупки, решение Заказчика об осуществлении закупки, представляют для согласования документацию о закупке, техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта не позднее чем за десять рабочих дней до планируемой даты размещения информации об осуществлении закупки в единой информационной системе.

3.1.9. Во всех случаях посредством ЕАСУЗ представляют в Уполномоченный орган в форме электронного документа документацию о закупках, за исключением документации по закрытым конкурсам, закрытым конкурсам с ограниченным участием, закрытым двухэтапным конкурсам, закрытым аукционам, которая представляется в письменной форме.

3.1.10. В случае получения от Уполномоченного органа уведомления о необходимости устранения замечаний в представленных документах, устраняют замечания, в случае необходимости вносят изменения в план закупок и в план-график закупок и в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления повторно направляют в Уполномоченный орган.

3.1.11. В случае необходимости внесения изменений в согласованную Уполномоченным органом документацию о закупке Заказчики представляют в Уполномоченный орган утвержденные Заказчиком изменения документации или утвержденную документацию о закупке в новой редакции на бумажном носителе и размещают данные изменения или документацию в ЕАСУЗ.

3.1.12. В случае необходимости отмены закупки представляют в Уполномоченный орган решение об отмене закупки не позднее одного рабочего дня до планируемой даты отмены закупки, но не позднее одного рабочего дня до предусмотренных Федеральным законом сроков отмены процедуры.

3.1.13. В течение рабочего дня, следующего за днем получения запроса на разъяснение положений документации о закупке, представляют в Уполномоченный орган соответствующее разъяснение для размещения Уполномоченным органом в единой информационной системе.

3.1.14. Не позднее дня, следующего за днем получения жалобы на положения документации о закупке, но не позднее 14 часов дня по московскому времени, предшествующего дню рассмотрения данной жалобы, представляют в Уполномоченный орган заверенные копии и оригиналы документов, необходимые для рассмотрения данной жалобы, а также подписанную работником контрактной службы (контрактным управляющим) по