Распоряжение Губернатора Московской области от 26 октября 2015 г. N 340-РГ "Об утверждении Положения об Управлении государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области"

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области" и распоряжением Губернатора Московской области от 24.04.2015 N 108-РГ "О структуре и штатном расписании Администрации Губернатора Московской области":

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Положение
об управлении государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области
(утв. распоряжением Губернатора Московской области
от 26 октября 2015 г. N 340-РГ)

Общие положения

1. Управление государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

3. Управление при осуществлении своей деятельности взаимодействует с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области (далее - государственные органы Московской области), другими самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы (далее - организации).

4. Управление непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Московской области - руководителю Администрации Губернатора Московской области.

Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель руководителя Администрации Губернатора Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации Губернатора Московской области.

Основные задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

1) организация государственной гражданской службы Московской области;

2) обеспечение взаимосвязи государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области.

Функции Управления

6. Управление осуществляет следующие функции:

1) подготовка предложений Губернатору Московской области, Правительству Московской области:

по установлению размера должностного оклада специалиста II категории, применяемого для расчета окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Московской области в государственных органах Московской области, органах местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области;

по государственному заказу на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Московской области;

по установлению размера средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и средней стоимости проезда (туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации;

по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Московской области;

по установлению размера страховой суммы по страхованию лиц, замещающих государственные должности Московской области, и государственных гражданских служащих Московской области на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с осуществлением полномочий (исполнением должностных обязанностей) на период страхования;

по методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области;

по расчету норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области;

по нормативам формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

2) координация деятельности государственных органов Московской области при решении вопросов поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Московской области, в том числе и при решении вопросов формирования кадрового резерва Московской области, использования кадрового резерва Московской области для замещения должностей государственной гражданской службы Московской области;

3) ведение Реестра государственных гражданских служащих Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области, и Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области;

4) осуществляет формирование кадрового резерва Московской области, в том числе подготовку предложений по включению государственных гражданских служащих Московской области в кадровый резерв Московской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе;

5) осуществление вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах Московской области законодательства о государственной гражданской службе;

6) организация направления государственных гражданских служащих Московской области в Администрации Губернатора Московской области и приглашения представителей научных и образовательных организаций, других организаций в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, в установленном порядке в составы следующих комиссий:

комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов;

конкурсных комиссий;

аттестационных комиссий;

7) организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Московской области;

8) разъяснение применения законов и нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

9) обеспечение предоставления основных государственных гарантий, дополнительных государственных гарантий, предусмотренных законодательством для лиц, замещающих государственные должности Московской области, и государственных гражданских служащих Московской области, за исключением гарантий по организации выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, государственным гражданским служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области, проведению выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Московской области, осуществлению возмещения расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Московской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет;

10) организационно-техническое обеспечение деятельности и подготовка материалов к заседанию:

Совета по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области;

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы Московской области, и урегулированию конфликта интересов;

11) консультирование по вопросам прохождения государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области, соблюдения ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области;

12) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области;

13) рассмотрение обращений государственных органов Московской области и органов местного самоуправления Московской области, а также рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области, подготовка проектов ответов на них в порядке, установленном законодательством;

14) разработка распорядительных, организационных и информационно-справочных документов и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

15) координация и методическое руководство органов местного самоуправления Московской области по вопросам прохождения муниципальной службы в Московской области;

16) создание на основе Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области информационных банков данных по муниципальной службе в Московской области;

17) анализ деятельности органов местного самоуправления Московской области по реализации законодательства о муниципальной службе в Московской области;

18) согласование программ государственных органов Московской области по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Московской области;

19) подготовка и (или) участие в подготовке законопроектов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

20) подготовка и (или) участие в подготовке проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, проектов постановлений Правительства Московской области, проектов распоряжений Вице-губернаторов Московской области, проектов распоряжений первых заместителей Председателя Правительства Московской области и заместителей Председателя Правительства Московской области, распоряжений и приказов заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области, распоряжений Администрации Губернатора Московской области;

21) выполнение иных функций и поручений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, предусмотренных законодательством Московской области, нормативными и правовыми актами Губернатора Московской области, его решениями и поручениями, а также распоряжениями и поручениями заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области.

Права Управления

7. Управление для выполнения задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать от самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления Московской области и их должностных лиц, организаций сведения, нормативные правовые акты, иные документы и информацию, необходимые для выполнения задач и реализации функций Управления;

2) пользоваться информацией, содержащейся в государственных информационных системах Московской области;

3) привлекать представителей научных и образовательных организаций, других организаций в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой Московской области, в установленном порядке в составы следующих комиссий:

комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов;

конкурсных комиссий;

аттестационных комиссий;

4) вносить на рассмотрение Губернатору Московской области по согласованию с заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, заместителю Председателя Правительства Московской области - руководителю Администрации Губернатора Московской области предложения по вопросам деятельности Управления;

5) принимать в установленном порядке участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, Правительством Московской области, первыми заместителями Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, а также в работе межведомственных комиссий, совещаниях, семинарах, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах.

Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

9. Начальник Управления:

1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач, несет персональную ответственность за их выполнение;

2) определяет функции отделов в Управлении, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области (далее - гражданские служащие) в Управлении, работниками, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее - работники) в Управлении, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение соответственно их должностные регламенты и должностные инструкции;

3) направляет гражданских служащих Управления в составы следующих комиссий:

комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов;

конкурсных комиссий;

аттестационных комиссий;

4) представляет заместителю Председателя Правительства Московской области - руководителю Администрации Губернатора Московской области для утверждения Губернатором Московской области проект Положения об Управлении, предложения по структуре и штатной численности Управления;

5) представляет заместителю Председателя Правительства Московской области - руководителю Администрации Губернатора Московской области предложения:

о назначении на должность, переводе и об освобождении от должности гражданских служащих в Управлении, о повышении их квалификации, поощрении, а также привлечении к дисциплинарной ответственности;

о приеме на работу, переводе и увольнении с работы, поощрении, а также привлечении к дисциплинарной ответственности работников в Управлении;

6) организует ведение делопроизводства в Управлении;

7) представляет Управление на совещаниях, проводимых Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, руководителями государственных органов Московской области, организаций, а также в отношениях с самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области;

8) проводит совещания по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, с участием гражданских служащих и работников в Управлении, самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, государственных органов Московской области и организаций;

9) в пределах своих должностных обязанностей дает поручения гражданским служащим и работникам в Управлении;

10) утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

11) обеспечивает выполнение гражданскими служащими и работниками в Управлении соответственно должностных регламентов и должностных инструкций, требований Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области и Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;

12) решает в установленном порядке вопросы о командировании государственных служащих и работников в Управлении;

13) исполняет иные обязанности, предусмотренные правовыми актами Губернатора Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области, должностным регламентом.

10. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления и двух заместителей начальника Управления - заведующих отделами в Управлении, которые назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе, по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника Управления координирует деятельность подразделений Управления по вопросам обеспечения взаимосвязи государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области в соответствии с поручениями начальника Управления, а также выполняет поручения начальника Управления и иные должностные обязанности, предусмотренные должностным регламентом.

В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

11. Заместители начальника Управления - заведующие отделами в Управлении, заведующие отделами в Управлении непосредственно подчиняются начальнику Управления и выполняют свои обязанности в соответствии с должностным регламентом.

12. Заместители начальника Управления - заведующие отделами в Управлении, заведующие отделами в Управлении организуют работу отделов и несут ответственность за решение закрепленных за отделами вопросов, а также выполняют иные обязанности, предусмотренные должностным регламентом.

13. Назначение на должности государственной гражданской службы Московской области, перевод и увольнение с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих в Управлении, прием на работу, перевод и увольнение с работы работников в Управлении осуществляет заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Администрации в порядке, установленном соответственно законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

14. Права, обязанности и ответственность гражданских служащих в Управлении определяются законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением, а также служебными контрактами и должностными регламентами.

Права, обязанности и ответственность работников в Управлении определяются трудовым законодательством, настоящим Положением, а также трудовыми договорами и должностными инструкциями.

15. Управление имеет печати и штампы.