Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27 декабря 2013 г. N 169-Р "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Московской области"

Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 27 декабря 2013 г. N 169-Р
"Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2016 г.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности":

1. Утвердить Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Московской области.

2. Утвердить формы отчетов о фактическом исполнении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Московской области согласно приложениям 1 - 6 к настоящему распоряжению.

3. Организациям, указанным в приложении 7 к настоящему распоряжению, привести программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствие с утвержденными настоящим распоряжением Требованиями к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Московской области, в трехмесячных срок с даты вступления в силу настоящего распоряжения.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.

5. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещению (опубликованию) на Интернет-портале Правительства Московской области.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета по ценам и тарифам Московской области

Н.С. Ушакова

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Московской области
(утв. распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 27 декабря 2013 г. N 169-Р)

Общие положения

1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Московской области (далее - Требования), разработаны в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

2. Программа энергосбережения разрабатывается:

на срок не менее 3 лет;

на срок действия инвестиционной программы в случае, если организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, разрабатывает инвестиционную программу, срок действия которой превышает 3 года;

на срок действия долгосрочных тарифов в случае, если для организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, устанавливаются долгосрочные тарифы.

3. Программа разрабатывается в целом по организации с разбивкой по осуществляемым регулируемым видам деятельности.

4. Основой Программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций являются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

К мероприятиям также относятся создание и модернизация объектов в соответствии с производственными и инвестиционными программами организаций.

5. Программы организаций должны содержать:

1) описание целей и задач Программы;

2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического и технологического эффекта от реализации мероприятий программы, сроки проведения указанных мероприятий с разбивкой по годам;

3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными и инвестиционными программами организаций;

4) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

5) расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы;

6) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно собственных источников финансирования, привлеченных средств, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий с разбивкой по годам;

7) информацию об ожидаемом эффекте от мероприятий Программы, тарифные последствия реализации Программы.

6. Программы организаций могут содержать иные мероприятия, обеспечивающие экономию энергоресурсов и их эффективное использование.

7. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть взаимоувязаны по срокам выполнения, по источникам и объемам финансирования, целевым показателям. Включение каждого мероприятия в программу должно быть обосновано и согласовано с другими программами, утвержденными и действующими на территории муниципального образования Московской области.

8. Целевое назначение исполнения каждого мероприятия должно быть представлено в виде цифрового показателя (целевого индикатора), отражающего размер экономии энергоресурсов.

9. Мероприятия планируются исходя из первоочередности их реализации, при этом выбор приоритетов выполнения мероприятий должен быть обоснован.

10. Организации направляют в Комитет по ценам и тарифам Московской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, ежегодные отчеты о фактическом исполнении Требований к программам в отчетном году.

11. Отчеты представляются:

1) организациями, осуществляющими производство, передачу, распределение и сбыт электрической энергии (мощности) по формам согласно приложениям N 1 и N 6 к настоящему распоряжению;

2) организациями, осуществляющими производство, передачу и сбыт тепловой энергии, поставку и передачу теплоносителя, по формам согласно приложениям N 2 и N 6 к настоящему распоряжению;

3) организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, по формам согласно приложениям N 3 и N 6 к настоящему распоряжению;

4) организациями, осуществляющими утилизацию, обезвреживание и захоронение, по формам согласно приложениям N 4 и N 6 к настоящему распоряжению;

5) организациями, осуществляющими транспортировку газа по газораспределительным сетям и торговлю газообразным топливом, по формам согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему распоряжению;

Требования к программам организаций, осуществляющих производство, передачу, распределение и сбыт электрической энергии (мощности)

12. Целевые показатели и значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - целевые показатели), достижение которых должно обеспечиваться организацией в результате реализации Программы.

Основными целевыми показателями организации являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в предшествующем периоде регулирования: экономия электрической энергии (тыс. кВтч); экономия тепловой энергии (Гкал); экономия нефтепродуктов (т у.т.); экономия холодной воды (куб. м); экономия горячей воды (куб. м).

Целевые значения основных показателей для отдельных Программ рассчитываются организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования.

Совокупность основных целевых показателей по всем проектам, включенным в Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для организации целевых значений показателей.

К числу показателей энергетической эффективности организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, относятся:

динамика изменения потерь электрической энергии при ее передаче (% к отпуску в сеть);

изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями (г.у.т./кВтч);

доля потребления энергии на собственные нужды электростанцией (%); сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу (т); сокращение выбросов парниковых газов (т CO эквивалента).

13. Расчет базовых значений показателей энергетической эффективности организаций, осуществляющих передачу электрической энергии, должен быть произведен на основе данных формы федерального статистического наблюдения 46-ЭЭ (передача) "Сведения об отпуске (передаче) электроэнергии потребителям распределительными сетевыми организациями".

Организация может исключить часть показателей энергетической эффективности, если они не относятся к ее непосредственной деятельности.

14. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

1) проведение энерготехнологических обследований и энергетическая паспортизация объектов организаций;

2) реконструкция и модернизация оборудования, используемого для передачи электрической энергии, в том числе замена на оборудование с более высокой пропускной способностью, внедрение инновационных решений и технологий;

3) внедрение энергосберегающих технологий и автоматизированных систем учета энергоресурсов;

4) оптимизация схемных режимов;

5) оптимизация установившихся режимов электрических сетей по активной и реактивной мощности;

6) установка оборудования для компенсации реактивной мощности;

7) регулирование напряжения в линиях электрической сети;

8) снижение расхода электрической энергии на собственные нужды электроустановок и хозяйственные нужды организации;

9) организация достоверного и своевременного снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии у потребителей, проверка их технического состояния;

10) установка приборов учета энергоресурсов.

Требования к программам организаций, осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии, поставку и передачу теплоносителя

15. Целевые показатели и значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - целевые показатели), достижение которых должно обеспечиваться организацией в результате реализации Программы.

Основными целевыми показателями организации являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в предшествующем периоде регулирования:

экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

экономия тепловой энергии (Гкал);

экономия газа (куб. м);

экономия нефтепродуктов (т у.т.);

экономия угля (т у.т.);

экономия дров (куб. м);

экономия мазута (т);

экономия воды (куб. м).

Целевые значения основных целевых показателей для отдельных Программ рассчитываются организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования.

Совокупность основных целевых показателей по всем проектам, включенным в Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для организации целевых значений показателей.

К числу показателей энергетической эффективности организаций, осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии, относятся:

изменение удельного расхода топлива на производство тепловой энергии теплоисточниками (кг.у.т./Гкал);

изменение удельного расхода электроэнергии на выработку и передачу тепловой энергии от теплоисточников (кВтч/Гкал);

изменение удельного расхода электроэнергии на транспортировку тепловой энергии по сетям (кВтч/Гкал);

изменение удельного расхода воды на производство тепловой энергии (куб. м/Гкал);

изменение величины потерь тепловой энергии при ее передаче (% к отпуску в сеть);

сокращение расходов энергетических ресурсов в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации, используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности в натуральном и стоимостном выражении (кВтч, Гкал, куб. м, тыс. руб.);

снижение аварийности технологического оборудования систем (сокращение количества и масштабов аварий).

Расчет базовых значений показателей энергетической эффективности должен быть произведен на основе данных следующих форм федерального статистического наблюдения:

форма 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)"; форма 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией"; форма 6-ТП "Сведения о работе тепловой электростанции"; форма 46-ТЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии". Организация может исключить часть показателей энергетической эффективности, если они не относятся к ее непосредственной деятельности.

16. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

1) проведение энерготехнологических обследований и энергетическая паспортизация объектов организаций;

2) реконструкция и модернизация оборудования, используемого для выработки и передачи тепловой энергии, в том числе замена на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий;

3) внедрение энергосберегающих технологий и автоматизированных систем учета энергоресурсов;

4) оптимизация режимов работы энергоисточников и распределения тепловых нагрузок на основании ежегодной корректировки схем энергоснабжения;

5) закрытие неэффективных, морально устаревших и физически изношенных источников тепла;

6) разработка схем оптимизации загрузки энергоисточников, находящихся в собственности промышленных предприятий;

7) установка частотных преобразователей;

8) автоматизация режимов горения;

9) перевод паровых котлов в водогрейный режим;

10) оптимизация распределения нагрузки между котлоагрегатами;

11) установка приборов учета у потребителей услуг;

12) мероприятия по сокращению потерь тепловой энергии (теплоносителя) при передаче;

13) замена существующих (старых) насосов на насосы с энергоэффективными электродвигателями;

14) внедрение новых видов теплоизоляционных материалов и конструкций, обеспечивающих низкий коэффициент теплопроводности, отвечающих требованиям по надежности и безопасности;

15) мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии.

Требования к программам организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение

17. Целевые показатели и значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - целевые показатели), достижение которых должно обеспечиваться организацией в результате реализации Программы.

Основными целевыми показателями организации являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в предшествующем периоде регулирования:

экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

экономия тепловой энергии (Гкал);

экономия холодной воды (куб. м);

экономия горячей воды (куб. м).

Целевые значения основных целевых показателей для отдельных Программ рассчитываются организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования.

Совокупность основных целевых показателей по всем проектам, включенным в Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для Организации целевых значений показателей.

К числу показателей энергетической эффективности Организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, относятся:

удельный расход электроэнергии на подъем воды, водоподготовку и транспортировку воды (кВтч/куб. м);

удельный расход электроэнергии на водоотведение (кВтч/куб. м); доля отпуска холодной и горячей воды потребителям по приборам учета в общем объеме отпуска воды потребителям (%);

динамика изменения фактического объема потерь воды при ее транспортировке (%);

динамика удельного веса затрат на энергоносители в общей сумме затрат за период действия Программы организации (%);

сокращение расходов энергетических ресурсов в зданиях, строениях,

сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации, используемых при осуществлении регулируемых видов деятельности в натуральном и стоимостном выражении (кВтч, Гкал, куб. м, тыс. руб.);

снижение аварийности технологического оборудования систем (сокращение количества и масштабов аварий).

Организация может исключить часть показателей энергетической эффективности, если они не относятся к ее непосредственной деятельности.

18. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

1) проведение энерготехнологических обследований и энергетическая паспортизация объектов организаций;

2) внедрение энергосберегающих технологий и автоматизированных систем учета энергоресурсов;

3) установка энергосберегающих светильников в производственных помещениях систем водоснабжения и водоотведения;

4) установка приборов учета энергоресурсов;

5) реконструкция и модернизация оборудования, используемого для подъема, очистки и транспортировки воды и стоков, в том числе замена оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий;

6) замена или реконструкция водопроводных сетей с целью снижения утечек воды;

7) замена насосных агрегатов с целью оптимизации режимов работы;

8) модернизация насосных станций и оптимизация работы систем холодного и горячего водоснабжения и водоотведения;

9) проведение гидромеханической очистки сетей водоснабжения и водоотведения;

10) установка систем защиты оборудования сетей водоснабжения и водоотведения от коррозии и других отложений (в том числе систем электрохимической защиты трубопроводов);

11) установка частотно-регулируемых приводов и устройств плавного пуска на электроустановках объектов водоснабжения и водоотведения;

12) замена стальных трубопроводов на трубопроводы из современных полимерных материалов в сетях водоснабжения и водоотведения;

13) оснащение водозаборных узлов узлами учета расхода воды;

14) установка приборов учета расхода воды у потребителей услуг.

Требования к программам организаций, осуществляющих деятельность по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов

19. Целевые показатели и значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - целевые показатели), достижение которых должно обеспечиваться организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (ТБО), в результате реализации Программы.

Основными целевыми показателями организации являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в предшествующем периоде регулирования:

экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

экономия тепловой энергии (Гкал);

экономия горюче-смазочных материалов (т у.т.);

экономия холодной воды (куб. м);

экономия горячей воды (куб. м);

снижение удельного расхода электроэнергии на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (кВтч/куб. м);

снижение удельного расхода горюче-смазочных материалов (ГСМ) при оказании услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (т у.т./куб. м);

оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности регулируемых организаций, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии (%);

получение тепловой энергии от переработки ТБО (Гкал);

получение биотоплива от переработки ТБО (тонн);

получение вторичного сырья, сданного/накопленного для последующей переработки (тонн).

Целевые значения основных целевых показателей для отдельных Программ рассчитываются организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования.

Совокупность основных целевых показателей по всем проектам, включенным в Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для Организации целевых значений показателей.

20. Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

1) проведение энерготехнологических обследований и энергетическая паспортизация объектов организаций;

2) внедрение энергосберегающих технологий и автоматизированных систем учета энергоресурсов;

3) установка энергосберегающих светильников в производственных и административных зданиях, строениях, сооружениях;

4) установка приборов учета энергоресурсов;

5) разработка и реализация плана мероприятий по оптимизации энергопотребления организации.