В соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского поселения Свердловский, рассмотрев протоколы публичных слушаний от 16.04.2011 года и от 23.04.2011 года по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области и заключения по результатам данных публичных слушаний Совет депутатов городского поселения Свердловский
решил:
Председатель Совета депутатов |
Л.М. Левашова |
Правила
землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Свердловский Щёлковского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области
от 7 июня 2011 г. N 46/06-рс)
Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Свердловский, Щёлковского муниципального района, Московской области
Правила землепользования и застройки городского поселения Свердловский (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Свердловский, генеральным планом городского поселения Свердловский, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского поселения Свердловский, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Общая часть. Порядок применения Правил и внесения в них изменений
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:
акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;
блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);
виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий;
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком, представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского поселения Свердловский;
коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;
подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;
процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом регулировании;
частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
Перечень понятий не является исчерпывающим и может быть дополнен в процессе доработки проекта Правил. Понятийный аппарат приводится с учетом использования не только в общей части Правил, но и в градостроительных регламентах.
Статья 2. Правовой статус и сфера действия настоящих Правил
1. Настоящие Правила действуют на всей территории в границах городского поселения Свердловский, включая населенные пункты, входящие в состав городского поселения Свердловский.
2. Границы городского поселения Свердловский установлены в соответствии с законом Московской области Российской Федерации.
3. Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, Московской области Российской Федерации в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, охраны памятников истории и культуры, окружающей природной среды, а также с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Свердловский в части, не противоречащей настоящим Правилам.
4. Положения настоящих Правил обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области Российской Федерации, органами местного самоуправления Щёлковского муниципального района, органами местного самоуправления городского поселения Свердловский, юридическими лицами и гражданами.
5. Действие настоящих Правил не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5) особо охраняемых природных территорий.
Статья 3. Назначение и содержание настоящих Правил
1. Назначение настоящих Правил:
1) обеспечение условий для реализации генерального плана городского поселения Свердловский, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) создание условий для формирования земельных участков, их предоставления с применением процедур торгов;
3) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности.
2. Настоящие Правила содержат:
1) общую часть (порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений);
2) карты градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
Статья 4. Цели и задачи градостроительного зонирования
Цели и задачи градостроительного зонирования конкретизируются в процессе работы над градостроительными регламентами и более глубокого изучения состояния и проблем развития территорий городского поселения Свердловский.
Статья 5. Порядок внесения изменений в настоящие Правила
1. Изменениями настоящих Правил считаются любые изменения текста Правил, карт градостроительного зонирования, либо градостроительных регламентов.
2. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1) несоответствие Правил генеральному плану городского поселения Свердловский, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. С предложениями о внесении изменений в настоящие Правила могут выступать:
1) Федеральные органы исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) Органы местного самоуправления муниципального района в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения муниципального района, находящихся на территории городского поселения Свердловский;
4) Органы местного самоуправления городского поселения Свердловский в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях городского поселения Свердловский;
5) Физические или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила направляются в письменной форме в комиссию по землепользованию и застройке (далее также - Комиссия).
В течение пяти дней со дня поступления в Комиссию предложения о внесении изменений в настоящие Правила копия, такого предложения направляется в Отдел градостроительства, земельных отношений и управления имуществом Администрации городского поселения Свердловский (далее - Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности) для подготовки заключения о соответствии предложения утвержденной градостроительной документации городского поселения Свердловский, требованиям законодательства и нормативным правовым актам в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в двухнедельный срок со дня получения копии предложения от Комиссии и направляется в Комиссию.
5. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в настоящие Правила рассматривает его и подготавливает с учетом заключения Отдела, уполномоченного в части градостроительной деятельности свое заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе городского поселения Свердловский.
6. Глава городского поселения Свердловский с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта решения Совета депутатов городского поселения Свердловский, Щёлковского муниципального района, Московской области (далее - Совет депутатов) о внесении изменения в настоящие Правила, или об отклонении предложения о внесении изменения в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
7. По поручению Главы городского поселения Свердловский не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила, Администрация городского поселения Свердловский, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте Администрации городского поселения Свердловский (при наличии официального сайта Администрации городского поселения Свердловский) в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по местному радио и телевидению.
8. Проект решения о внесении изменения в настоящие Правила рассматривается на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Свердловский.
9. В случае если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем, через пятнадцать дней со дня принятия Главой городского поселения Свердловский решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в настоящие Правила.
10. После завершения публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект решения о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект Главе городского поселения Свердловский. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
11. Глава городского поселения Свердловский в течение десяти дней после представления ему проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила с обязательными приложениями принимает решение о направлении указанного проекта в установленном порядке в Совет депутатов городского поселения Свердловский или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
12. При внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Свердловский представляются:
1) проект решения Совета депутатов городского поселения Свердловский о внесении изменений с обосновывающими материалами;
2) согласование изменений с Отделом, уполномоченным в части градостроительной деятельности;
3) иных согласований в соответствие с действующим законодательством;
4) заключение Комиссии;
5) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
13. После утверждения Советом депутатов городского поселения Свердловский решения о внесении изменений в настоящие Правила, Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте Администрации городского поселения Свердловский (при наличии официального сайта Администрации городского поселения Свердловский) в сети "Интернет".
14. Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке.
15. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, утвержденным до внесения изменений в настоящие Правила.
Статья 6. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов городского поселения Свердловский о внесении изменений в настоящие Правила, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, а также по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливается Советом депутатов городского поселения Свердловский в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
2. Публичные слушания по вопросу о внесении изменений в настоящие Правила не проводятся, в случае если такие изменения связаны с отображением на карте градостроительного зонирования утвержденных уполномоченными государственными органам и границ зон с особыми условиями использования территорий, а также включением, в состав градостроительных регламентов установленных уполномоченными государственными органами градостроительных ограничений по требованиям использования объектов недвижимости в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Статья 7. Объекты и субъекты градостроительных отношений
1. Объектами градостроительных отношений на территории городского поселения Свердловский являются:
1) территория городского поселения Свердловский;
2) территория населенных пунктов входящих в состав городского поселения Свердловский;
3) земельно-имущественные комплексы;
4) земельные участки;
5) объекты капитального строительства.
2. Субъектами градостроительных отношений на территории городского поселения Свердловский являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.
3. Все субъекты градостроительных отношений обязаны соблюдать требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и законов субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, принятых в соответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов, технических регламентов, строительных и иных специальных норм и правил, требования настоящих Правил, правовых актов Совета депутатов городского поселения Свердловский и Главы городского поселения Свердловский, принятых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и настоящими Правилами.
Статья 8. Виды органов, осуществляющих регулирование землепользования и застройки на территории городского поселения Свердловский
1. На территории городского поселения Свердловский регулирование землепользования и застройки осуществляется следующими органами:
1) Советом депутатов городского поселения Свердловский;
2) Главой городского поселения Свердловский;
3) Администрацией городского поселения Свердловский, ее структурными подразделениями, уполномоченными в сфере градостроительной деятельности;
4) Комиссией.
2. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Свердловский, в сфере регулирования землепользования и застройки устанавливаются Уставом городского поселения Свердловский в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
3. Полномочия структурных подразделений Администрации городского поселения Свердловский, в сфере регулирования землепользования и застройки устанавливаются в Положениях о соответствующих структурных подразделениях, утверждаемых главой городского поселения Свердловский.
Наличие в структуре Администрации городского поселения Свердловский, отдела, уполномоченного в части градостроительной деятельности, является обязательным.
4. Порядок образования и деятельности, состав и полномочия Комиссии устанавливаются Положением о ней, утверждаемым Главой городского поселения Свердловский.
Статья 9. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1. Настоящие Правила, включая все, входящие в их состав, документы и приложения являются открытыми для физических и юридических лиц.
2. Администрация городского поселения Свердловский обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:
1) публикации Правил в местных средствах массовой информации городского поселения Свердловский, издания их специальным тиражом и открытой продажи всем заинтересованным лицам;
2) создания условий для ознакомления с Правилами (в полном комплекте входящих в их состав документов и приложений) в Комиссии, в Администрации городского поселения Свердловский;
3) предоставления физическим и юридическим лицам платных услуг по изготовлению выписок из Правил, копий документов и/или их фрагментов, характеризующих условия использования и застройки отдельных земельных участков и их массивов (кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры), а также объектов капитального строительства.
3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
4. Граждане, их объединения и юридические лица до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения Свердловский.
5. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности осуществляется в следующих формах:
1) участие в собраниях (сходах) граждан;
2) участие в публичных слушаниях;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4) проведение независимых экспертиз градостроительной документации за счет собственных средств;
5) иных формах, установленных действующим законодательством.
6. Порядок участия граждан, их объединений и юридических лиц в осуществлении градостроительной деятельности определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Свердловский в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления городского поселения Свердловский, их структурные подразделения в пределах своей компетенции рассматривают заявления и иные обращения граждан, их объединений и юридических лиц, касающиеся вопросов землепользования и застройки, затрагивающих их интересы, и в установленные сроки предоставляют им обоснованные ответы.
8. Граждане, их объединения и юридические лица в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает или нарушает их интересы, вправе требовать защиты своих прав в административном или судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Ответственность за нарушение настоящих Правил, установленного порядка использования и охраны земель городского поселения Свердловский наступает по основаниям и в порядке, установленным федеральным и региональным законодательством.
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Свердловский по регулированию землепользования и застройки
Статья 11. Полномочия представительного органа городского поселения Свердловский в области землепользования и застройки
1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения Свердловский в области землепользования и застройки относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных нормативных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки, в том числе настоящих Правил, муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель городского поселения Свердловский, внесение в них изменений;
2) утверждение генерального плана городского поселения Свердловский;
3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
4) установление порядка управления и распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, находящимися в муниципальной собственности;
5) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Свердловский для муниципальных нужд;
6) осуществление контроля за исполнением настоящих Правил, деятельностью муниципальных органов, уполномоченных в сфере землепользования и застройки, в пределах своей компетенции;
7) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета депутатов городского поселения Свердловский Уставом городского поселения Свердловский, решениями Советом депутатов городского поселения Свердловский в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Полномочия администрации городского поселения Свердловский в области землепользования и застройки
1. К полномочиям Администрации городского поселения Свердловский в области землепользования и застройки относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных нормативных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки;
2) разработка и реализация муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель городского поселения Свердловский;
3) утверждение градостроительной документации по планировке территории городского поселения Свердловский, плана реализации генерального плана городского поселения Свердловский, документации по планировке территории;
4) обеспечение планирования эффективного использования земель городского поселения Свердловский;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
6) установление публичных сервитутов в качестве обременении использования земельных участков и объектов капитального строительства;
7) взимание земельного налога и арендной платы за земельные участки;
8) защита прав и законных интересов правообладателей объектов недвижимости в пределах полномочий, установленных законодательством;
9) осуществление земельного контроля, разрешение в пределах своей компетенции земельных споров;
10) иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации городского поселения Свердловский Уставом городского поселения Свердловский, решениями Совета депутатов городского поселения Свердловский в соответствии с законодательством.
2. В целях реализации полномочий Администрации городского поселения Свердловский в области градостроительной деятельности Главой городского поселения Свердловский издаются нормативные и индивидуальные правовые акты в соответствии с предоставленными Уставом городского поселения Свердловский полномочиями.
Статья 13. Полномочия отдела, уполномоченного в части градостроительной деятельности Администрации городского поселения Свердловский в области землепользования и застройки
1. К полномочиям отдела, уполномоченного в части градостроительной деятельности Администрации городского поселения Свердловский в области землепользования и застройки относятся:
1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в области землепользования, застройки и градостроительства;
2) разработка и представление на утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Свердловский;
3) участие в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель городского поселения Свердловский, градостроительных разделов иных муниципальных целевых программ, планов социально-экономического развития городского поселения Свердловский;
4) обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке градостроительной и землеустроительной документации;
5) согласование в случаях, предусмотренных законодательством, проектной документации по объектам жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства территории городского поселения Свердловский;
6) организация конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления, благоустройства;
7) участие в организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка;
8) информирование населения о состоянии среды жизнедеятельности и перспективах ее изменения;
9) контроль за соблюдением действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области землепользования и застройки в пределах своей компетенции;
10) иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела, уполномоченного в части градостроительной деятельности, нормативными правовыми актами Главы городского поселения Свердловский.
2. В целях обеспечения реализации своих полномочий, оказания услуг гражданам и юридическим лицам по подготовке и реализации проектов в области градостроительства, землепользования, благоустройства отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности, вправе по поручению Главы городского поселения Свердловский, выступать учредителем соответствующего муниципального предприятия или учреждения.
3. Положение об отделе, уполномоченном в части градостроительной деятельности утверждается постановлением Главы городского поселения Свердловский.
Статья 14. Полномочия отдела уполномоченного в сфере управления земельными ресурсами Администрации городского поселения Свердловский в области землепользования и застройки
1. К полномочиям отдела уполномоченного в сфере управления земельными ресурсами (далее - Отдел, уполномоченный в сфере управления земельными ресурсами) Администрации городского поселения Свердловский в области землепользования и застройки:
1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в области землепользования и застройки;
2) осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель городского поселения Свердловский;
3) подготовка решений Администрации городского поселения Свердловский о предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
4) подготовка проектов договоров купли-продажи и аренды земельных участков, контроль исполнения их условий;
5) осуществление регистрации права муниципальной собственности на землю;
6) проведение инвентаризации земель;
7) иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела уполномоченного в сфере управления земельными ресурсами, нормативными правовыми актами Главы городского поселения Свердловский.
2. Положение об отделе, уполномоченном в сфере управления земельными ресурсами утверждается постановлением Главы городского поселения Свердловский.
Статья 15. Полномочия Комиссии
1. К полномочиям Комиссии - постоянно действующего коллегиального органа по решению вопросов землепользования и застройки относятся:
1) рассмотрение предложений о внесении изменений в настоящие Правила;
2) подготовка проекта решения Совета депутатов городского поселения Свердловский о внесении изменений в настоящие Правила;
3) организация и проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила, иным вопросам землепользования и застройки;
4) иные полномочия, отнесенные к компетенции Комиссии нормативными правовыми актами Главы городского поселения Свердловский.
2. Состав Комиссии и Положение о ней утверждаются постановлением Главы городского поселения Свердловский.
Глава 3. Порядок подготовки документации по планировке территории городского поселения Свердловский органами местного самоуправления городского поселения Свердловский
Статья 16. Назначение, виды и состав документации по планировке территории городского поселения Свердловский
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Свердловский обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана городского поселения Свердловский, настоящих Правил.
3. Подготовка документации по планировке территории городского поселения Свердловский, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться:
1) разработка проекта планировки территории в виде отдельного документа (без проекта межевания и градостроительных планов земельных участков в их составе);
2) разработка проекта планировки территории с проектом межевания в его составе без градостроительных планов земельных участков;
3) разработка проекта планировки территории с проектом межевания и градостроительными планами земельных участков в их составе;
4) разработка проекта межевания территории в виде отдельного документа (без градостроительных планов земельных участков в их составе);
5) разработка проекта межевания территории с градостроительными планами земельных участков;
6) разработка градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа.
5. Состав документации по планировке территории устанавливается в соответствии со статьями 42, 43 и 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации и может быть конкретизирован в градостроительном задании на подготовку такой документации исходя из целей и задач развития территории, ее специфики и планируемого размещения на ней объектов капитального строительства.
В состав документации по планировке территории могут также включаться проекты благоустройства территории, проекты инженерного оборудования и инженерной подготовки территорий, схемы первоочередного строительства.
6. Финансирование подготовки документации по планировке территории осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Свердловский. Соответствующие расходы бюджета возмещаются путем включения затрат на подготовку документации по планировке территории в начальную цену выкупа земельных участков при проведении аукционов по продаже земельных участков, или в начальную цену арендной платы при проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности.
Статья 17. Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории
1. Решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории городского поселения Свердловский (далее при совместном упоминании для целей настоящей главы Правил - документация по планировке территории) принимается органами местного самоуправления городского поселения Свердловский по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.
2. Предложения физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории направляются в письменном виде в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности, с указанием границ соответствующей территории, обоснованием необходимости выполнения планировки территории, характере предполагаемых действий по осуществлению строительных преобразований территории. К предложениям о подготовке документации по планировке территории в целях обоснования потенциальных строительных намерений могут прилагаться графические материалы (чертежи, карты, схемы), технико-экономические обоснования.
3. Решение о подготовке документации по планировке территории городского поселения Свердловский принимается Главой городского поселения Свердловский путем издания постановления, в котором определяются границы соответствующей территории, порядок и сроки подготовки документации, ее содержание, действия Отдела, уполномоченный в части градостроительной деятельности по обеспечению подготовки документации.
В случае если решение о подготовке документации по планировке территории принимается Администрацией городского поселения Свердловский по собственной инициативе, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных генеральным планом городского поселения Свердловский зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
4. Постановление Главы городского поселения Свердловский о подготовке документации по планировке территории городского поселения Свердловский подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение пяти дней со дня принятия постановления и размещается на официальном сайте Администрации городского поселения Свердловский (при наличии официального сайта Администрации городского поселения Свердловский) в сети "Интернет".
5. В течение месяца со дня опубликования постановления Главы городского поселения Свердловский о подготовке документации по планировке территории заинтересованные физические или юридические лица вправе представить в отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
6. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности в течение двух недель со дня окончания срока направления предложений заинтересованными лицами обобщает поступившие предложения, подготавливает и утверждает градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории, содержащее требования к ее составу и содержанию, иные необходимые требования.
7. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории городского поселения Свердловский осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Свердловский.
8. Исполнителем документации по планировке территории может быть любое юридическое или физическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям к участникам конкурса на право подготовки документации по планировки территории.
9. С победителем конкурса заключается договор на подготовку документации по планировке территории в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ признан утратившим силу с 1 января 2014 г.
10. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и региональным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Свердловский.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
12. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности оказывает содействие исполнителю документации по планировке территории в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.
Статья 18. Принятие решения об утверждении или об отклонении документации по планировке территории
1. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности осуществляет приемку выполненных работ по договору на разработку документации по планировке территории и в течение тридцати дней со дня приемки:
1) осуществляет проверку подготовленной документации на соответствие требованиям генерального плана городского поселения Свердловский, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
2) организует согласование документации с муниципальными и иными организациями, осуществляющими содержание и эксплуатацию сетей электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, органами государственного противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей природной среды, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, иными государственными и муниципальными органами.
Срок согласования - один месяц со дня получения проекта документации по планировке территории.
2. По результатам проверки и согласования Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности в течение семи дней принимает соответствующее решение о направлении подготовленной документации по планировке территории Главе городского поселения Свердловский или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
3. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов городского поселения Свердловский.
4. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации городского поселения Свердловский (при наличии официального сайта Администрации городского поселения Свердловский) в сети "Интернет".
5. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет Главе городского поселения Свердловский подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории.
6. Глава городского поселения Свердловский по представлению органа архитектуры и градостроительства с учетом протокола публичных слушаний по проекту документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
7. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте Администрации городского поселения Свердловский (при наличии официального сайта Администрации городского поселения Свердловский) в сети "Интернет".
8. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
9. На основании утвержденной документации по планировке территории Совет депутатов городского поселения Свердловский вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 19. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства земельным участкам.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется:
1) в составе проекта межевания территории - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
2) в виде отдельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам.
3. При подготовке градостроительного плана земельного участка на основании заявления физического или юридического лица границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельного законодательства и настоящих Правил. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
1) выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава муниципальных земель;
2) принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава муниципальных земель земельные участки;
3) принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
4) подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта;
5) выдачи разрешений на строительство;
6) выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Статья 20. Размещение сведений об утвержденной документации по планировке территории в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
Копии утвержденной документации по планировке территории городского поселения Свердловский (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков) в течение семи дней со дня утверждения:
1. Направляются в структурное подразделение органа архитектуры и градостроительства, администрации муниципального района осуществляющее ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
2. Структурное подразделение органа архитектуры и градостроительства, осуществляющее ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий размещает их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального района.
Глава 4. Градостроительное зонирование и регламентирование использования территории городского поселения Свердловский
Статья 21. Планировочная организация территории городского поселения Свердловский
1. Планировочное зонирование выполняется на основе планировочной структуры городского поселения Свердловский и включает в себя следующие территориальные элементы:
1) поселение;
2) населенный пункт;
3) планировочный район;
4) планировочный микрорайон;
5) планировочный квартал;
6) земельно-имущественный комплекс;
7) сформированный земельный участок или имущественный комплекс.
2. Граница городского поселения Свердловский определяется законом субъекта Российской Федерации.
3. Планировочный район включает территории, границы которых определяются красными линиями магистральных улиц поселкового и иного значения, границами крупных промышленных территорий, административной чертой населенных пунктов входящих в состав городского поселения Свердловский.
4. Планировочный микрорайон включает в себя межмагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения генерального плана городского поселения Свердловский и другой градостроительной документации.
5. Планировочный квартал включает территории, ограниченные жилыми улицами, бульварами, границами земельных участков промышленных предприятий и другими обоснованными границами. Планировочный квартал - это основной модульный элемент градостроительного планировочного зонирования.
6. Планировочный земельно-имущественный комплекс формируется на территориях кварталов в тех случаях, когда несколько сформированных земельных участков объединены одним земельным участком, обеспечивающим их нормальное функционирование и предназначенным для совместного пользования владельцами объектов капитального строительства, расположенных на этих участках. Земельно-имущественные комплексы, как правило, формируются на территориях жилых кварталов многоэтажной застройки, строительство которых осуществлялось по комплексным проектам, предусматривающим благоустройство дворовых территорий с учетом обслуживания нескольких жилых домов.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
8. С целью формирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности определено кодовое обозначение каждого планировочного элемента:
1) 01 - код планировочного района (от 01 до 10);
2) 03 - код планировочного микрорайона (от 01 до 15 и более);
3) 01 - код планировочного квартала (от 01 до 50 и более);
4) 01 - код планировочного земельно-имущественного комплекса (от 01 до 10);
5) 001 - код сформированного земельного участка или имущественного комплекса (от 001 до 090 и более).
9. При формировании планировочной структуры границы всех территориальных элементов должны проходить по красным линиям или другим линиям градостроительного регулирования. В случае если такие линии не утверждены, допускается установление условной границы. При утверждении соответствующей линии градостроительного регулирования, граница планировочного элемента должна быть уточнена.
Статья 22. Карты градостроительного зонирования
1. Карты градостроительного зонирования являются составной графической частью настоящих Правил, на которых устанавливаются границы территориальных зон, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.
2. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
3. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского поселения Свердловский;
3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
4. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) красным линиям;
2) границам земельных участков;
3) границам полос отвода для коммуникаций;
4) административным границам городского поселения Свердловский, в составе Щёлковского муниципального района;
5) естественным границам природных объектов;
6) иным обоснованным границам.
5. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
Статья 23. Виды территориальных зон, обозначенных на картах градостроительного зонирования
Виды территориальных зон конкретизируются для городского поселения Свердловский с учетом местных особенностей территории.
На картах градостроительного зонирования обозначены следующие территориальные зоны:
1) жилые зоны;
2) общественно - деловые зоны;
3) производственные зоны;
4) зоны инженерной инфраструктуры;
5) зоны транспортной инфраструктуры;
6) рекреационные зоны;
7) зоны сельскохозяйственного использования;
8) зоны специального назначения;
9) зоны акваторий.
Статья 24. Линии градостроительного регулирования
1. Линии градостроительного регулирования устанавливаются проектами планировки и межевания территорий, а также проектами санитарно-защитных зон, проектами охранных зон памятников истории и культуры и т.д.
2. На территории городского поселения Свердловский действуют следующие линии градостроительного регулирования:
1) красные линии;
2) линии регулирования застройки;
3) границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций;
4) границы зон охраняемого природного ландшафта.
3. Основанием для установления, изменения, отмены линий градостроительного регулирования является утвержденная и зарегистрированная в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности документация по планировке территории.
4. Линии градостроительного регулирования обязательны для исполнения после утверждения в установленном законодательством и настоящими Правилами порядке документации по планировке территории и регистрации их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
5. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности обеспечивает нанесение всех действующих линий градостроительного регулирования на топографические планы масштаба 1:500 и выдачу заинтересованным юридическим и физическим лицам топографических планов, содержащих полную информацию обо всех действующих на запрашиваемой территории линиях градостроительного регулирования.
Статья 25. Градостроительный регламент
1. Градостроительные регламенты устанавливаются в процессе разработки карты градостроительного зонирования на основании детального изучения социально-пространственного качества среды, возможности и рациональности ее изменения.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом городского поселения Свердловский;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Градостроительный регламент определяет основу правового режима земельных участков и объектов капитального строительства и распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5. Структура градостроительного регламента состоит из:
1) видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) параметров разрешенного использования - предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.
6. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:
1) основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения особых градостроительных требований к формированию земельных участков и объектов капитального строительства и технических требований по подготовке проектной документации и строительству (основные виды использования);
2) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые лишь в качестве дополнительных к основным видам использования и только совместно с ними;
Настоящими Правилами условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства не предусматриваются в связи с детальной проработкой градостроительных регламентов.
В случае возникновения заинтересованности физического или юридического лица в осуществлении деятельности, которая исходя из требований градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны будет являться условно разрешенным видом использования, по заявлению такого лица в настоящие Правила могут быть внесены изменения с включением в состав видов разрешенного использования объектов недвижимости градостроительного регламента условно разрешенного вида использования с одновременным предоставлением заинтересованному лицу разрешения на такой условно разрешенный вид использования.
7. Объекты благоустройства, линейные объекты всегда являются разрешенными видами использования для всех территориальных зон.
8. Виды использования, не предусмотренные в градостроительном регламенте, являются запрещенными.
9. Параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут включать:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь и линейные размеры (минимальные и/или максимальные), включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное (минимальное и/или максимальное) количество этажей или предельную (минимальную и/или максимальную) высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) минимальный процент озеленения для территорий жилых кварталов, детских дошкольных и спортивных площадок для средне образовательных учреждений;
6) показатели общей площади помещений (минимальные и/ или максимальные) для вспомогательных видов разрешенного использования.
7) иные показатели.
10. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 8 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания. Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне.
11. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.
12. Использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции допускается при условии соблюдения градостроительных ограничений, установленных законодательством.
13. В отдельных случаях могут быть установлены особые градостроительные требования к использованию территориальных зон или их частей по дополнительным направлениям:
1) архитектурно - художественный облик застройки (стилевое единство; материал и конструкции; характер кровли; цветовое решение фасадов; устройство мансардных этажей; устройство нежилых первых этажей в жилых домах);
2) инженерная подготовка и инженерное обеспечение (водопонижение; поверхностный водоотвод; коммуникационные коридоры, централизованные системы жизнеобеспечения; автономные системы жизнеобеспечения и т.д.);
3) благоустройство и озеленение (материал элементов благоустройства; материал мощения; использование крупномерного посадочного материала и т.д.);
4) визуальная информация и реклама (размещение на зданиях с применением существующих конструкций; использование отдельных рекламоносителей; требования к цветовому и светодинамическому решению в оформлении витрин, фасадов);
5) особые условия организации градостроительного процесса (проектирование и строительство на конкурсной основе; создание кондоминиумов (товариществ) на комплексное освоение территорий, изучение общественного мнения; обязательная подготовка документации по планировке территории (проекта застройки).
14. Согласование и утверждение градостроительных регламентов осуществляется в составе карты градостроительного зонирования.
15. Требования градостроительных регламентов обязательны для исполнения всеми субъектов градостроительных отношений на территории городского поселения Свердловский.
Статья 26. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту
1. Земельные участки или объекты капитального строительства являются не соответствующими установленным градостроительным регламентам территориальных зон в следующих случаях:
1) если виды их разрешенного использования (основные, условно разрешенные или вспомогательные) не соответствуют градостроительному регламенту;
2) если их предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры не соответствуют градостроительному регламенту.
2. Использование объектов недвижимости, указанных в части первой настоящей статьи, может осуществляться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
3. Объекты недвижимости, не соответствующие градостроительным регламентам по указанным в части первой настоящей статьи размерам и параметрам, поддерживаются и ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям градостроительных регламентов.
4. Реконструкция указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.
5. Строительство новых объектов капитального строительства, прочно связанных с указанными в части первой настоящей статьи земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами.
6. Изменение видов разрешенного использования указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
7. Запрещается изменение одного вида не соответствующего градостроительным регламентам использования объектов недвижимости на другой вид не соответствующего использования.
8. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
9. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленным градостроительным регламентам территориальных зон, если оно не представляет опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, должно быть направлено на постепенное приведение в соответствие с установленным градостроительным регламентом.
10. В целях побуждения правообладателей объектов недвижимости, указанных в части 1 настоящей статьи, к приведению использования таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом органами местного самоуправления городского поселения Свердловский могут устанавливаться повышенные ставки земельного налога, арендной платы за землю, здания, строения и сооружения, применяться иные меры, не противоречащие законодательству.
11. В случае, если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 27. Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:
1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
2) собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
5) лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;
6) собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:
а) многоквартирные дома, расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;
б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).
4. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:
1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами;
2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;
3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от органа архитектуры и градостроительства о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Статья 28. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.
2. В течение трех дней со дня поступления в Комиссию заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования копия такого заявления направляется в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности для подготовки заключения о соответствии предполагаемого вида использования земельного участка или объекта капитального строительства техническим регламентам, требованиям законодательства и нормативным правовым актам в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в месячный срок со дня получения копии заявления от Комиссии и направляется в Комиссию.
3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном градостроительным законодательством и решением Совета депутатов городского поселения Свердловский.
4. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации городского поселения Свердловский (при наличии официального сайта Администрации городского поселения Свердловский) в сети "Интернет".
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия с учетом заключения Отдела, уполномоченного в части градостроительной деятельности осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе городского поселения Свердловский.
6. На основании указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций Глава городского поселения Свердловский в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации городского поселения Свердловский (при наличии официального сайта Администрации городского поселения Свердловский) в сети "Интернет".
7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 29. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
4. В течение трех дней со дня поступления в Комиссию заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства копия такого заявления направляется в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности для подготовки заключения о соответствии предполагаемого отклонения от предельных параметров техническим регламентам, требованиям законодательства и нормативным правовым актам в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в месячный срок со дня получения копии заявления от Комиссии и направляется в Комиссию.
5. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном градостроительным законодательством и решением Совета депутатов городского поселения Свердловский.
6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия с учетом заключения Отдела, уполномоченного в части градостроительной деятельности осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе городского поселения Свердловский.
7. Глава городского поселения Свердловский в течение семи дней со дня поступления указанных в части 6 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 30. Особенности застройки и землепользования на территориях жилых зон
1. Жилые зоны (код зоны 1 ЖЗ) предназначены для застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами.
2. В жилых зонах может допускаться в качестве вспомогательных по отношению к основным видам разрешенного использования размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового обслуживания населения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно - защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия). К жилым зонам также могут быть отнесены территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенные в пределах границ (черты) городского поселения Свердловский.
3. Жилые зоны подразделяются на зоны: многоэтажной застройки, застройки малой и средней этажности, индивидуальной застройки, жилой застройки иных видов (сезонного проживания, специализированного жилищного фонда и др.).
4. Особенности застройки выявляются и устанавливаются в процессе детального изучения социально-пространственного качества среды, возможности и рациональности ее изменения:
1) интенсивно-осваиваемые территории городского поселения Свердловский: застройка комбинированной структуры (секционно-блокированная), переменной этажности (2 - 9 этажей) с мансардным завершением;
2) интенсивно-обновляемые территории центральной части: высокоплотная застройка ячеистой структуры с повышенными архитектурными требованиями (блокировка квартир двухсторонней ориентации), строительство за счет сноса ветхих и реконструкции сохраняемых зданий;
3) свободные территории с низкой интенсивностью освоения (периферийные): индивидуальная 1-2-х квартирная жилая застройка сблокированного и усадебного типа с увеличенной площадью хозяйственных построек и земельного участка;
4) территории, имеющие природно-ландшафтные особенности: застройка пластического типа, направленная на выявление и подчеркивание композиционной доминанты рельефа, специфики ландшафта при помощи разной этажности, габаритов, но единого цветового решения и фактуры фасадов, с земельными участками без хозяйственных построек.
5. Объекты основного вида разрешенного использования должны занимать не менее 60% территории. До 40% территории допускается использовать для размещения объектов социально-бытового и культурно-досугового назначения, стоянок автомобильного транспорта, коммунальных объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду и население (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).
6. Объекты благоустройства придомовых территорий (проезды, автостоянки, площадки для игр и занятий спортом, малые архитектурные формы и др.) в соответствии с нормативами и проектной документацией относятся к основным видам разрешенного использования жилых зон.
7. Новое строительство на данной территории может быть осуществлено только в соответствии с основными видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом, в случае если до 40% территории используется не в соответствии с ее основным назначением.
8. Изменение функционального назначения жилых помещений допускается в отношении помещений, расположенных на первых этажах жилых домов в капитальном исполнении при условии обеспечения входов со стороны красных линий улиц или границ земельно-имущественных комплексов и организации загрузочных площадок. При этом запрещается использование помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям. Вид функционального назначения данных помещений устанавливается настоящими Правилами в соответствии с градостроительными регламентами жилых зон.
9. Субъектами прав не земельные участки под объектами жилого назначения являются их правообладатели (собственники, товарищества собственников жилья, организации, уполномоченные органами местного самоуправления или предприятия и организации, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном правлении) которых находятся данные объекты). Правообладатели объектов жилого назначения обязаны содержать придомовые, внутриквартальные) территории в порядке и чистоте, сохранять зеленые насаждения, беречь подземные сооружения, элементы благоустройства.
10. Застройщикам объектов жилищного строительства земельные участки предоставляются в соответствии с земельным законодательством. Границы земельных участков устанавливаются в соответствии с градостроительным планом земельного участка, разработанным на основе проекта планировки и межевания.
11. Жилые здания с квартирами на первом этаже следует располагать, как правило, с отступом от красных линий.
12. Запрещается осуществлять любой вид капитального строительства, в том числе сооружение отдельных частей зданий (портики, лестницы и т.п.) вне пределов красных линий (кроме прокладки поселковых инженерных коммуникаций, а также посадки зеленых насаждений общего пользования, предусмотренных градостроительной документацией).
13. Жилищное строительство может осуществляться как по индивидуальным, так и по типовым проектам.
14. Застройку кварталов (микрорайонов) жилой застройки необходимо формировать поэтапно в виде законченных градостроительных комплексов в соответствии с утвержденной градостроительной документацией. Законченность градостроительных комплексов должна обеспечиваться опережающей прокладкой инженерных сетей и одновременным, вместе с жилой застройкой, строительством объектов культурно - досугового и социально - бытового обслуживания, а также благоустройства в объеме, предусмотренном градостроительными нормативами.
15. Здания и сооружения вспомогательного, обслуживающего назначения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые и насосные пункты и иные сооружения вспомогательного назначения) должны размещаться в глубине территории градостроительного комплекса, компактными группами с обеспечением подъездов и выездов для их обслуживания.
16. В кварталах (микрорайонах) жилой застройки, а также при объектах, характеризующихся интенсивной посещаемостью, следует предусматривать необходимое количество автостоянок.
17. Строительство индивидуальных гаражей предусматривается на обособленных территориях жилой зоны, преимущественно в составе гаражных объединений. Размеры гаражей должны соответствовать следующим параметрам: одноэтажные, ширина - не более 5 м., длина - не более 6 м, высота - не более 3 м.
Статья 31. Особенности застройки и землепользования на территориях зон индивидуального жилищного строительства
1. Зоны застройки индивидуальными жилыми домами предназначены для застройки объектами индивидуального жилищного строительства: индивидуальными жилыми домами с количеством этажей не более трех, жилыми домами усадебного типа, иными объектами индивидуального жилищного строительства.
2. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из находящихся в муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства составляют:
2.1. минимальные размеры для:
2.1.1) ведения личного подсобного хозяйства:
а) - приусадебный земельный участок - 0,04 га.
б) - полевой земельный участок - 0,10 га.
2.1.2) индивидуального жилищного строительства - 0,04 га;
2.2. максимальные размеры для:
2.2.1. ведения личного подсобного хозяйства:
а) - приусадебный земельный участок - 0,50 га.
б) - полевой земельный участок - 0,10 га.
2.2.2. индивидуального жилищного строительства - 0,40 га;
Данные представлены в соответствие с Решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от 03.02.2004 г. N 244/47 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории муниципального образования Щёлковский район Московской области", Решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области 28.12.2004 г. N 325/63 "О внесении изменений в Решение Совета депутатов Щёлковского района от 03.02.2004 г. N 244/47", Решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области 17.03.2009 г. N 405/62. "О внесении изменений в Решение Совета депутатов Щёлковского района Московской области от 03.02.2004 г. N 244/47"
3. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил, ниже предельного минимального размера, либо превышает предельный максимальный размер, установленные пунктами 2.1, 2.2, настоящей статьи, то для данного земельного участка этот размер является минимальным или максимальным.
4. При осуществлении индивидуального жилищного строительства (проектировании) необходимо соблюдать требования, установленные градостроительным планом земельного участка, схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
5. Индивидуальный застройщик перед началом строительства и выносом осей дома, границ земельного участка на местность обязан согласовать эскиз индивидуального жилого дома в колористическом решении с приложением поэтажного плана здания (при строительстве жилого дома выше одного этажа).
6. Жилые дома должны располагаться на земельных участках с отступом от красных линий в соответствии с градостроительной документацией. При реконструкции кварталов индивидуальной жилой застройки допускается уменьшение отступа либо строительство объектов индивидуального жилищного строительства по красным линиям с учетом сложившейся градостроительной ситуации (уменьшение отступа от красных линий или расположение объекта индивидуального жилищного строительства по красным линиям согласуется с Отделом, уполномоченным в части градостроительной деятельности).
7. Тип застройки, этажность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента зоны размещения объекта строительства и требованиям градостроительного плана земельного участка.
8. На территории застройки индивидуальными жилыми домами, кроме жилого дома, могут возводиться хозяйственные постройки и сооружения для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с градостроительным регламентом, градостроительным планом земельного участка. Хозяйственные постройки могут возводиться отдельно стоящими, блокированными между собой или с жилым домом. Указанные постройки следует располагать в глубине участка в соответствии с градостроительным регламентом и градостроительным планом земельного участка.
9. Ограждение земельных участков, на которых размещены жилые дома со стороны улицы, производится по проектам, согласованным с Отделом, уполномоченным в части градостроительной деятельности.
10. Индивидуальный застройщик обязан известить Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности о начале строительных работ путем направления соответствующего заявления.
11. В период строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик обязан произвести временное ограждение территории, оборудовать места для складирования строительных материалов, содержать земельный участок в чистоте, обеспечивать своевременный вывоз строительного мусора.
12. По окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства и до обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуальный застройщик обязан выполнить исполнительную топографическую съемку вновь созданных и измененных объектов индивидуального жилищного строительства, инженерных коммуникаций, благоустройства и озеленения участка, а также произвести устройство выезда до проезжей части из того же материала, что и проезжая часть.
13. Исполнительная топографическая съемка законченных строительством объектов индивидуального жилищного строительства и трасс инженерных коммуникаций производится Отделом, уполномоченным в части градостроительной деятельности либо лицензированной организацией за счет застройщика.
14. После выдачи разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию застройщик обязан установить на нем номерной знак установленного образца.
15. Ответственность за сохранность геодезических знаков, зеленых насаждений, элементов благоустройства в районе выполнения работ возлагается на застройщика.
Статья 32. Особенности застройки и землепользования на территориях общественно-деловых зон
1. Общественно - деловые зоны (код зоны 2 ОДЗ) предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового обслуживания, предпринимательской деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно - исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В перечень объектов капитального строительства, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, многоэтажные гаражи.
2. Общественно-деловые зоны подразделяются на зоны: административно-делового, социально-бытового, торгового, учебно-образовательного, культурно-досугового, спортивного назначения, здравоохранения, социального обеспечения и научно-исследовательского назначения. В составе общественно-деловых зон выделяются зоны центров общественно-деловой и коммерческой активности.
3. Объекты, размещаемые в территориальной зоне, должны соответствовать основным видам разрешенного использования на 75% площади территории. До 25% территории допускается использовать для размещения объектов, назначение которых определено настоящими Правилами в качестве вспомогательных.
4. Новое строительство на данной территории может быть осуществлено только в соответствии с основными видами разрешенного использования, в случае если до 25% территории используются не в соответствии с ее основным назначением.
5. Строительство на территориях учебно-образовательных зон объектов, не связанных с учебно-воспитательным процессом, запрещается.
6. Строительство на территориях лечебно-оздоровительных зон объектов, не связанных с лечебно-оздоровительным процессом, если это не предусмотрено градостроительным регламентом, запрещается.
7. Изменение функционального назначения объектов социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения, которое влечет за собой снижение установленного государственными нормативами, региональными и местными (городского поселения Свердловский) нормативами градостроительного проектирования уровня обслуживания населения, не допускается.
8. При принятии решения об изменении функционального назначения объекта в рамках разрешенного использования территориальной зоны размеры земельного участка могут быть пересмотрены в соответствии с действующими градостроительными нормативами.
9. Прокладка магистральных инженерных коммуникаций на территории участков школьных, дошкольных и медицинских учреждений допускается в исключительных случаях, при отсутствии другого технического решения.
Статья 33. Особенности застройки и землепользования на территориях производственных зон
1. Производственные зоны (код зоны 3 ПР.) предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. Размещение и планировку производственных объектов необходимо осуществлять в соответствии со СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий".
3. Строительство промышленных предприятий, имеющих вредные выбросы, может быть разрешено только на территориях производственных зон, соответствующих классу вредности намечаемого к строительству объекта.
4. На территориях производственных предприятий могут быть размещены объекты общественно-делового назначения (здание администрации, столовая, медпункт, спортзал, магазины товаров первой необходимости и т. д.).
5. Участки санитарно-защитных зон предприятий не включаются в состав территории предприятий и могут быть предоставлены для размещения объектов, строительство которых допускается на территории этих зон.
Статья 34. Особенности застройки и землепользования на территориях зон инженерной инфраструктуры
1. Зоны инженерной инфраструктуры (код зоны 4 ИЗ) предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций энергообеспечения, водоснабжения, канализации и очистки стоков, газоснабжения, теплоснабжения, связи, а также территорий, необходимых для их технического обслуживания и охраны.
2. Вся территория зоны инженерной инфраструктуры должна использоваться в соответствии с видами разрешенного использования, установленными для этой зоны. Размещение на территории зоны инженерной инфраструктуры объектов жилого и общественно-делового назначения не допускается.
3. Инженерные коммуникации проектируются в соответствии с генеральным планом городского поселения Свердловский, схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации, а также планируемым размещением объектов капитального строительства федерального и регионального значения.
4. Прокладка поселковых магистральных коммуникаций должна производиться на территориях зон инженерной и транспортной инфраструктуры. Места прокладки коммуникаций по улицам и транспортным магистралям определяются их поперечными профилями. При прокладке коммуникаций в охранных зонах требуется согласование специально уполномоченных государственных органов.
5. При проектировании и строительстве магистральных коммуникаций не допускается их прокладка под проезжей частью улиц.
6. При необходимости прокладки магистральной сети, не предусмотренной утвержденной градостроительной документацией, ее трассировка, условия проектирования и строительства должны рассматриваться Отделом, уполномоченным в части градостроительной деятельности по представлению проектных материалов заказчиком.
7. При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям в проектной документации должны предусматриваться объемы и мероприятия по качественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме, в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы с владельцами этих территорий и осуществлены за счет заказчика до ввода в эксплуатацию данного объекта.
8. Владельцы подземных и наземных коммуникаций обязаны иметь достоверную и полную документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности документы об изменениях, связанных с их проектированием, строительством и эксплуатацией для включения соответствующих сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности муниципального района.
9. При прокладке сетей заказчик обязан выполнить:
1) разбивку на местности осей прокладываемых трасс инженерных коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами;
2) исполнительную съемку проложенных трасс инженерных коммуникаций до приема их в эксплуатацию.
10. Проектная документация на строительство инженерных сетей разрабатывается по техническим условиям эксплуатирующих организаций на основании градостроительного плана земельного участка.
11. При разработке рабочей документации отдельной транзитной или магистральной коммуникации должен учитываться проект планировки территории, по которой намечена прокладка сети, а также ранее разработанная или разрабатываемая проектная документация на размещение других инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.
12. Проектирование инженерных коммуникаций следует производить только на современной топографической основе М 1:500, выданной или согласованной геодезической службой.
13. Производство земляных работ, связанных с прокладкой инженерных сетей на территории городского поселения Свердловский, осуществляются на основании ордера и выполняются в соответствии с утвержденной проектной документацией.
14. Земляные работы, связанные с текущим ремонтом инженерных коммуникаций, могут производиться только после получения ордера на производство земляных работ.
Статья 35. Особенности застройки и землепользования на территориях зон транспортной инфраструктуры
1. Зоны транспортной инфраструктуры (код зоны 5 ТЗ) предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций автомобильного, железнодорожного, воздушного, речного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. В состав зон транспортной инфраструктуры включаются территории улично-дорожной сети, крупных транспортных развязок, а также допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, павильонов на остановочных пунктах поселкового пассажирского транспорта и т.д.).
3. Территории магистральных улиц и проездов в границах красных линий предназначены для строительства поселковых транспортных и инженерных коммуникаций, благоустройства и озеленения.
4. Внутриквартальные проезды, подъездные пути предназначены для обеспечения транспортной связи с объектами, размещенными на внутриквартальной территории, с поселковыми транспортными магистралями и разрабатываются в составе проекта планировки или межевания квартала (микрорайона). При размещении объекта, не предусмотренного ранее разработанным проектом планировки, подъездные пути и проезды, необходимые для строительства и эксплуатации объекта, выполняются за счет застройщика. Проектная документация на строительство внеплощадочных подъездов и сооружений разрабатывается и согласовывается в составе документации на объект в целом.
5. Территории зон транспортной инфраструктуры, как правило, относятся к территориям общего пользования, за исключением земельных участков, предоставляемых предприятиям, учреждениям и организациям автомобильного, железнодорожного, воздушного, речного и трубопроводного транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, развитию подземных и на земных зданий, строений и сооружений.
6. Трассы магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов) должны прокладываться вне границ населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и находиться от них на расстояниях в соответствии со СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".
Статья 36. Особенности застройки и землепользования на территориях рекреационных зон
1. В состав зон рекреационного назначения (код зоны 6 РЗ) могут включаться зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, садами, прудами, озерами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
2. На территориях рекреационных зон градостроительным регламентом в качестве вспомогательных к основным видам разрешенного использования может допускаться строительство и реконструкция объектов спортивного, оздоровительного и культурно-досугового назначения в соответствии с региональными и местными (городского поселения Свердловский) нормативами градостроительного проектирования.
3. Строительство и реконструкция объектов спортивного, оздоровительного и культурного назначения должно определяться ландшафтными особенностями территорий, системами зеленых насаждений, транспортными и пешеходными связями, наличием памятников архитектуры, истории и культуры и т.д., должна предусматриваться возможность поэтапного освоения территории зоны и оптимальные условия для комплексного развития, как рекреационных объектов, так и учреждений их обслуживания.
4. На территориях рекреационных зон допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.
5. Для обеспечения режима функционирования рекреационных территорий могут устанавливаться охранные зоны с запрещением в пределах этих зон деятельности, отрицательно влияющей на природные комплексы охраняемых территорий. Границы охранных зон устанавливаются генеральным планом городского поселения Свердловский и фиксируются на карте градостроительного зонирования настоящих Правил.
6. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением, установленного для этих земельных участков особого правового режима.
Статья 37. Особенности застройки и землепользования на территориях зон сельскохозяйственного использования
1. В состав зон сельскохозяйственного использования (код зоны 7 СХЗ) могут включаться: зоны сельскохозяйственных угодий, зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
2. Территории зон сельскохозяйственного использования могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом городского поселения Свердловский и настоящими Правилами.
3. Порядок осуществления хозяйственной деятельности на территориях зон сельскохозяйственного использования определяется собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков в соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием земель, градостроительным зонированием, проектами планировки и землеустроительной документацией.
4. Земельные участки, входящие в состав зон сельскохозяйственного использования, могут быть предоставлены государственным и муниципальным сельскохозяйственным предприятиям, опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производственным хозяйствам для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей.
5. Земельные участки, расположенные на территориях зон сельскохозяйственного использования, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для садоводства, огородничества, сенокошения и других аналогичных целей, не связанных со строительством.
6. Территории зон сельскохозяйственного использования могут быть переведены в состав другой территориальной зоны, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, градостроительной документации на объект в целом.
7. Территории зон транспортной инфраструктуры, как правило, относятся к территориям общего пользования, за исключением земельных участков, предоставляемых предприятиям, учреждениям и организациям автомобильного, железнодорожного, воздушного, речного и трубопроводного транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, развитию подземных и наземных зданий, строений и сооружений.
8. Трассы магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов) должны прокладываться вне границ населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и находиться от них на расстояниях в соответствии со СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы".
9. На территориях зон сельскохозяйственного использования не допускается размещение объектов производственного несельскохозяйственного назначения, оказывающих вредное влияние на окружающую среду.
Статья 38. Общие требования к планировке и застройке территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений
1. Планировку и застройку территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений необходимо осуществлять в соответствии со СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения" (утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 10.09.1997 г. N 18-51).
2. Предельные (минимальные и максимальные) размеры участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для садоводства, огородничества или дачного строительства:
2.1 Минимальные размеры земельных участков для ведения:
а) крестьянского (фермерского) хозяйства - 2,0 га;
б) садоводства - 0,06 га;
в) огородничества - 0,04;
г) дачного строительства - 0,06 га.
2.2 Максимальные размеры земельных участков для ведения:
а) крестьянского (фермерского) хозяйства - 40,0 га;
б) садоводства - 0,15 га;
в) огородничества - 0,10;
г) дачного строительства - 0,25 га.
Данные представлены в соответствие с Законом Московской области от 17 июня 2003 года N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области"
3. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил, ниже предельного минимального размера, либо превышает предельный максимальный размер, установленные пунктами 2.1, 2.2, настоящей статьи, то для данного земельного участка этот размер является минимальным или максимальным.
Статья 39. Особенности застройки и землепользования на территориях зон специального назначения
1. Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов ритуального назначения (кладбищ, крематориев), а также складирования и захоронения отходов.
На территориях зон специального назначения не допускается размещение объектов, относящихся к основным видам разрешенного использования для других территориальных зон.
2. Земельные участки, входящие в состав зон специального назначения, предоставляются юридическим лицам и гражданам, осуществляющим соответствующую деятельность.
3. На территориях зон специального назначения градостроительным регламентом устанавливается особый правовой режим использования этих территорий с учетом требований технических регламентов, норм и правил.
4. В состав территорий зон специального назначения включаются охранные зоны, установленные в соответствии со специальными нормативами. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников (пользователей), использующих эти участки с нарушением правового режима, подлежат изъятию в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 40. Особенности застройки и землепользования на территориях зон акваторий
1. Зоны акваторий (код зоны 10 АЗ) включают в себя земли, занятые водными объектами и прибрежными территориями, а также водоохранные территории водозаборов, гидротехнических, водохозяйственных сооружений и иных водных объектов.
2. Границы зон акваторий устанавливаются по границам прибрежных полос, подпорным стенкам набережных, границам земельных участков пляжей, красным и другим линиям градостроительного регулирования.
3. В зонах акваторий не допускается размещение объектов, относящихся к основным видам разрешенного использования земельных участков других территориальных зон, за исключением причалов, портовых сооружений, аквапарков, лодочных станций, яхт-клубов и других сооружений спортивного и оздоровительного назначения, для функционирования которых необходимы водные объекты.
Глава 5. Градостроительные ограничения и особые условия использования территории городского поселения Свердловский
Статья 41. Виды зон градостроительных ограничений
1. На карте градостроительного зонирования в составе настоящих Правил отображаются границы зон действия градостроительных ограничений, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Свердловский.
2. Видами зон действия градостроительных ограничений, границы которых отображаются на карте градостроительного зонирования являются:
1) зоны с особыми условиями использования территорий (зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны и др.), устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) зоны действия опасных природных или техногенных процессов (затопление, нарушенные территории, неблагоприятные геологические, гидрогеологические, атмосферные и другие процессы - сейсмика оползни, карсты, эрозия, территории, с повышенным уровнем радиационного фона и т.д.);
3) зоны действия публичных сервитутов;
4) зоны особо охраняемых территорий городского поселения Свердловский.
3. Границы зон действия градостроительных ограничений отображаются на карте градостроительного зонирования на основании установленных законодательством Российской Федерации нормативных требований, а также утвержденных в установленном порядке уполномоченными государственными органами проектов зон градостроительных ограничений.
4. Градостроительные ограничения устанавливают дополнительные по отношению к градостроительным регламентам настоящих Правил требования по использованию земельных участков и объектов капитального строительства в границах соответствующих территориальных зон, обязательные для исполнения и соблюдения всеми субъектами градостроительных отношений.
5. В случае действия градостроительных ограничений в границах установленных территориальных зон виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне действия ограничений определяются с учетом требований градостроительных регламентов и градостроительных ограничений.
6. Конкретные градостроительные обременения, связанные с установлением зон действия градостроительных ограничений, фиксируются в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны в разделе "Особые условия реализации регламента".
Статья 42. Зоны с особыми условиями использования территорий городского поселения Свердловский
1. На карте градостроительного зонирования настоящих Правил отображаются границы следующих зон с особыми условиями использования территорий:
1) зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального и местного значения;
2) санитарно-защитные зоны;
3) водоохранные зоны;
4) зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
5) охранные зоны:
а) электрических сетей;
б) линий и сооружений связи;
в) магистральных трубопроводов;
г) систем газоснабжения;
д) гидрометеорологических станций;
е) геодезических пунктов;
ж) территорий объектов различных видов транспорта;
з) железных дорог;
и) автомобильных дорог;
к) внутренних водных путей;
6) иные зоны с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Зоны действия опасных природных или техногенных процессов
Виды зон действия опасных природных или техногенных процессов конкретизируются в процессе более глубокого изучения состояния и проблем развития территорий городского поселения Свердловский.
Статья 44. Зоны действия публичных сервитутов
Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территорий городского поселения Свердловский и указываются в градостроительных планах земельных участков.
Статья 45. Зоны особо охраняемых территорий городского поселения Свердловский
К таким зонам относятся территории, требующие особой охраны и повышенных требований (ограничений) при их градостроительном использовании (территории памятников истории и культуры, территории центра городского поселения Свердловский, исторической части, природные территории и некоторые другие территории, выявляемые в процессе изучения и градостроительного зонирования).
Глава 6. Регулирование землепользования на территории городского поселения Свердловский
Статья 46. Основы землепользования в поселение
1. Земельные участки, расположенные на территории городского поселения Свердловский, используются и охраняются как основа жизнедеятельности людей и относятся к категории земель поселений.
2. В соответствии с федеральным законодательством земли государственной собственности на территории городского поселения Свердловский подлежат разграничению на земли государственной собственности Российской Федерации, земли государственной собственности субъекта Российской Федерации и земли муниципальной собственности.
3. Использование земель городского поселения Свердловский должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения городского поселения Свердловский.
Статья 47. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности
1. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются для строительства объектов капитального строительства, целей, не связанных со строительством и иных целей.
2. Предоставление земельных участков для указанных целей осуществляется в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок предоставления земельных участков для строительства регулируется земельным законодательством и настоящей главой.
4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым Главой городского поселения Свердловский.
Статья 48. Общий порядок предоставления земельных участков для строительства из земель муниципальной собственности на территории городского поселения Свердловский
1. Предоставление земельных участков для строительства из земель муниципальной собственности осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта с применением процедуры торгов (конкурсов, аукционов) (далее - торги) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством, генеральным планом городского поселения Свердловский, настоящими Правилами, документацией по планировке территории городского поселения Свердловский.
2. Торги не проводятся при предоставлении земельных участков для строительства объектов местного значения, размещение которых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, автомобильные дороги общего пользования в границах территории городского поселения Свердловский, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах черты населенных пунктов).
3. Торги могут проводиться по инициативе Администрации городского поселения Свердловский либо на основании заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства. Предоставление земельного участка для строительства объектов капитального строительства включает в себя следующие стадии:
1) формирование земельного участка;
2) принятие решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, публикация такого решения;
3) организация и проведение торгов;
4) подведение и оформление результатов торгов;
5) заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка;
6) государственная регистрация права собственности или аренды на земельный участок.
4. Предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства на территории городского поселения Свердловский осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков.
5. Земельный участок считается сформированным, если:
1) проведена градостроительная подготовка земельного участка, результатом который является градостроительный план земельного участка;
2) проведены землеустроительные работы по межеванию земельного участка и установлены его границы на местности;
3) проведены работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с выдачей кадастрового плана земельного участка.
6. Организацию и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет Администрация городского поселения Свердловский либо специализированная организация, действующая на основании договора, заключенного с Администрацией городского поселения Свердловский.
7. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются сведения, предусмотренные действующим законодательством.
8. Протокол о результатах торгов является основанием для:
1) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
9. В случае если торги признаны не состоявшимися по причине поступления заявок менее чем от двух участников, организатор торгов заключает договор купли-продажи или аренды выставленного на торги земельного участка с единственным участником торгов по начальной цене торгов.
Статья 49. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе администрации городского поселения Свердловский
1. Администрация городского поселения Свердловский в лице Отдела, уполномоченного в части градостроительной деятельности обладает правом инициативы проведения торгов по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства.
2. Решение о проведении торгов по инициативе Администрации городского поселения Свердловский принимается Главой городского поселения Свердловский по представлению Отдела, уполномоченного в части градостроительной деятельности.
3. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности в случае принятия Главой городского поселения Свердловский решения о проведении торгов по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства во взаимодействии с иными уполномоченными структурными подразделениями администрации городского поселения Свердловский выполняет действия, предусмотренные статьей 48 настоящих Правил.
Статья 50. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе заинтересованных лиц
1. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства объектов капитального строительства, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка (далее - заявление) на имя Главы городского поселения Свердловский в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, а также иные необходимые документы.
2. Заявление регистрируются в Отделе, уполномоченном в части градостроительной деятельности, который информирует Заявителя о порядке приобретения прав на земельный участок для строительства объектов капитального строительства.
3. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности в двухнедельный срок с момента поступления заявления готовит градостроительное заключение о соответствии или несоответствии намерений Заявителя по строительству объектов капитального строительства (далее - намерения) генеральному плану городского поселения Свердловский, настоящим Правилам, документации по планировке территории, а также о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства.
4. В случае, если намерения Заявителя соответствуют генеральному плану городского поселения Свердловский, настоящим Правилам, документации по планировке территории, Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности по поручению Главы городского поселения Свердловский осуществляет необходимые в случае предоставления земельного участка с применением процедуры торгов действия, предусмотренные статьей 48 настоящих Правил.
5. В случае, если намерения Заявителя не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, но при этом не нарушают требований градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности подготавливает от имени Главы городского поселения Свердловский ответ, в котором Заявителю разъясняются:
1) право на осуществление подготовки документации по планировке территории в соответствии с его намерениями;
2) подготовка документации по планировке территории осуществляется за счет средств Заявителя, а также то, что риск недостижения результата - сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, возлагается на Заявителя и носит форму коммерческого риска;
3) процедуры согласования и утверждения документации по планировке территории, в том числе процедура публичных слушаний установленные градостроительным законодательством;
4) порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства с применением процедуры торгов.
6. Заявитель в случае согласия осуществлять подготовку документации по планировке территории на условиях, установленных действующим законодательством и указанных в части 5 настоящей статьи в течение месяца с момента получения ответа должен направить об этом соответствующее письменное заявление в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности.
7. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности оказывает Заявителю содействие в пределах своих полномочий в сборе исходных данных, утверждения и согласования документации по планировке территории, ее рассмотрения на публичных слушаниях.
8. После утверждения документации по планировке территории Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности или специально уполномоченный орган Администрации, её структурное подразделение, городского поселения Свердловский выполняет за счет Заявителя действия, предусмотренные п. п. 1 - 5 ч. 3 и ч. 6 статьи 48 настоящих Правил.
9. В случае, если Заявитель, по инициативе и за счет средств которого была осуществлена подготовка документации по планировке территории, не стал участником или победителем торгов, либо Администрация городского поселения Свердловский отказалась от проведения торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных Администрации городского поселения Свердловский победителем торгов или из средств бюджета городского поселения Свердловский в случае отказа от проведения торгов. Порядок компенсации указанных затрат определяется муниципальными правовыми актами Главы городского поселения Свердловский.
Статья 51. Публичные сервитуты
1. Публичные сервитуты устанавливаются Администрацией городского поселения Свердловский в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
2. Публичные сервитуты сохраняются в случае перехода прав на земельный участок, обремененного сервитутом, к другому лицу.
3. Публичный сервитут может быть отменен в случае прекращения муниципальных (общественных) нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута по заявке заинтересованной стороны.
4. Публичные сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 52. Резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд
1. Земельные участки на территории городского поселения Свердловский, границы которых определены в генеральном плане городского поселения Свердловский для размещения объектов капитального строительства местного значения резервируются для муниципальных нужд.
2. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации предоставление зарезервированных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц не допускается.
3. Земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц и зарезервированные для муниципальных нужд, а также объекты капитального строительства расположенные на указанных земельных участках подлежат изъятию (в том числе путем выкупа) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Решения о резервировании и об изъятии земельных участков для муниципальных нужд принимаются Советом депутатов городского поселения Свердловский.
Статья 53. Платежи за землю на территории городского поселения Свердловский
1. Использование земли на территории городского поселения Свердловский является платным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
2. Ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты, льготы по налогу устанавливаются решением Советом депутатов городского поселения Свердловский в соответствии с действующим налоговым законодательством.
3. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, органы местного самоуправления городского поселения Свердловский устанавливают базовые ставки арендной платы, поправочные коэффициенты к ним по видам использования земель и категориям арендаторов.
4. Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы могут быть определены по результатам проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. В этом случае начальный размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Статья 54. Муниципальный земельный контроль
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского поселения Свердловский осуществляется органами местного самоуправления городского поселения Свердловский в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом решением Советом депутатов городского поселения Свердловский.
Глава 7. Порядок осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства
Статья 55. Основные принципы организации застройки территории городского поселения Свердловский
1. Планировочная организация и застройка территории городского поселения Свердловский должны отвечать требованиям создания поселковой среды, соответствующей значению городского поселения Свердловский и наиболее способствующей организации жизнедеятельности населения, защите от неблагоприятных факторов природного окружения.
2. Для решения этих задач необходимо:
1) обеспечивать эффективное использование территории с учетом особенностей ее функциональной организации, решений транспортной и инженерной инфраструктур, заложенных в генеральном плане городского поселения Свердловский, документации по планировке территории, инженерно-геологические и ландшафтные характеристики;
2) учитывать характер исторически сложившейся среды и имеющихся в поселении объектов историко-культурного наследия;
3) использовать, в том числе в новой застройке, архитектурно-планировочные приемы, наиболее соответствующие социально-гигиеническим параметрам;
4) обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
3. Застройка территории городского поселения Свердловский должна осуществляться в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемой территориального планирования Щёлковского муниципального района, генеральным планом городского поселения Свердловский, утвержденными проектами планировки, проектами межевания и градостроительными планами земельных участков, настоящими Правилами, а также действующими нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности.
4. При проектировании и осуществлении любого вида строительства необходимо соблюдать красные линии, иные линии регулирования застройки, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией. Нарушение красных линий влечет за собой наступление ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Изменения документации территориального планирования, градостроительного зонирования, по планировке территории городского поселения Свердловский, в том числе красных линий улиц, проездов, поперечных профилей улиц, изменения принятого функционального зонирования и основных композиционных принципов архитектурно-планировочных решений осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с проведением публичных слушаний.
6. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, линейных объектов и объектов благоустройства на территории городского поселения Свердловский осуществляются на основании проектной документации, подготовленной, согласованной, прошедшей государственную экспертизу и утвержденной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами, а также на основании разрешения на строительство, выданного Отделом, уполномоченным в части градостроительной деятельности в Администрации городского поселения Свердловский.
Виды объектов капитального строительства, при строительстве которых проектная документация может не подготавливаться либо в отношении проектной документации, которых государственная экспертиза не проводится, а также случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.
7. Расширение существующих промышленных предприятий, расположенных в территориальных зонах иного назначения, не допускается.
8. Граждане и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с градостроительным, земельным, жилищным законодательством, законодательством об охране природы и культурного наследия при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.
9. До начала строительства жилых домов и общественных зданий должны осуществляться устройство дорог, вертикальная планировка территорий, прокладка новых и реконструкция существующих подземных коммуникаций.
10. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента зоны размещения объекта строительства и требованиям градостроительного плана земельного участка.
11. До обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщик (заказчик) обязан выполнить исполнительную съемку и передать её безвозмездно в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности.
12. Все объекты капитального строительства и градостроительные комплексы должны вводиться в эксплуатацию с обеспечением полного уровня инженерного оборудования и благоустройства (проезды, подходы, озеленение, наружное освещение и т.п.), исключающего необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами, введенными в эксплуатацию.
13. Объем и качество законченного строительством объекта, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.
14. Ответственность за сохранность геодезических знаков, зеленых насаждений, элементов благоустройства в районе выполнения работ возлагается на застройщика либо лицо, осуществляющее ведение строительных работ.
Статья 56. Право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства
Правом осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительное изменение объекта капитального строительства) на территории городского поселения Свердловский обладают физические и юридические лица, владеющие земельными участками, объектами капитального строительства на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.
Статья 57. Проведение топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий
1. Топографо-геодезические и инженерно-геологические изыскания проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии лицензии на право осуществления данных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2. Регистрация начала выполнения топографо-геодезических работ производится Отделом, уполномоченным в части градостроительной деятельности.
3. Надзор за выполнением топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий осуществляется лицензированной на проведение таких работ геодезической службой.
4. Технический отчет по инженерным изысканиям передается в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности, в полном объеме в электронном виде и на бумажных носителях согласно Положению о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1435 постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273 признано утратившим силу
О Государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью см. также Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии"
Статья 58. Проектная документация объекта капитального строительства
1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
2. Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
3. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Состав проектной документации, требования к содержанию ее разделов применительно к различным видам объектов капитального строительства, а также порядок подготовки проектной документации устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Статья 59. Государственная экспертиза и утверждение проектной документации
1. Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, за исключением указанных в пункте 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проводится в соответствии с действующим законодательством уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением.
2. Проектная документация представляется на государственную экспертизу в объеме, необходимом для оценки проектных решений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности возводимых зданий и сооружений, соответствия утвержденной градостроительной документации и техническим регламентам.
3. Прошедшая государственную экспертизу проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.
4. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.
Статья 60. Выдача разрешения на строительство
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
2. На земельных участках, расположенных на территории городского поселения Свердловский, разрешение на строительство выдается Отделом, уполномоченным в части градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, за исключением случаев размещения объектов:
1) федерального и регионального значения, при размещении которых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд;
2) на земельных участках, занятых линейными объектами федерального и регионального значения;
3) на земельных участках объектов культурного наследия федерального и регионального значения.
3. В целях осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности заявление о выдаче разрешения на строительство.
4. Разрешение на строительство выдается в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации, в соответствии с ним Постановлением Главы городского поселения Свердловский от 06.03.2009 года N 58-2009.
6. Разрешение на строительство не требуется в случаях, указанных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также в иных случаях в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъекта РФ.
Статья 61. Строительство, возведение строений, сооружений в случаях, когда законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена выдача разрешений на строительство
1. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительство без разрешения на строительство:
1) обязаны соблюдать:
а) требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе, определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;
б) требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;
2) несут ответственность за несоблюдение указанных в пункте 1 настоящей части настоящей статьи требований.
2. К зданиям, строениям, сооружениям, строительство, возведение которых не требует выдачи разрешений на строительство, созданным с существенными нарушениями требований, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о последствиях самовольного строительства.
Статья 62. Разбивка осей зданий
1. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности после выдачи разрешения на строительство разрешает застройщику (по договору с лицензированной организацией) выполнять разбивку осей здания, а затем осуществляет приемку выполненных работ.
2. Вынос в натуру осей зданий и сооружений закрепляется знаками согласно СНиП и сдается по акту установленной формы представителям строительной организации в присутствии заказчика.
3. Отсутствие представителей заказчика или строительной организации на строительной площадке в назначенный срок приемки разбивочных работ влечет за собой повторную разбивку за счет заказчика.
4. Вынос в натуру трасс внутриплощадочных коммуникаций может выполняться геодезической службой строительной организации.
5. Геодезические работы по выносу проекта в натуру следует выполнять только после предусмотренной проектной документацией расчистки территории, освобождения ее от строений, подлежащих сносу, и вертикальной планировки.
Статья 63. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, строительного контроля и государственного строительного надзора
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, осуществление строительного контроля и государственного строительного надзора регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, техническими регламентами, строительными нормами и правилами.
Статья 64. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании заявления застройщика, подаваемого в Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности, выдавший разрешение на строительство объекта.
2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства, а также государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Статья 65. Контроль за осуществлением застройки на территории городского поселения Свердловский
1. Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности, иные уполномоченные органы Администрации городского поселения Свердловский в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными субъектами градостроительных отношений положений и требований, содержащихся:
1) в соответствующих нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актах по вопросам градостроительной деятельности;
2) в соответствующих документах территориального планирования, региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, документации по планировке территории, настоящих Правилах, а также градостроительных регламентов, разрешенного использования земельных участков, планируемых для размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения.
2. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, в целях осуществления контрольных мероприятий, вправе:
1) проводить проверки, в том числе выездные, по итогам, которых составляется акт;
2) производить с согласия правообладателей наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости;
3) обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления с заявлениями об отмене принятых незаконных решений, о приостановлении действия разрешения на строительство;
4) обращаться в суд с заявлением о сносе объектов капитального строительства, построенных с нарушением требований законодательства, технических регламентов, градостроительной документации;
5) направлять в установленном порядке материалы, свидетельствующие о нарушении законодательства в области градостроительной деятельности, для привлечения к административной ответственности должностных, физических и юридических лиц, виновных в соответствующих нарушениях;
6) осуществлять иные полномочия по контролю, не противоречащие законодательству.
3. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам органов, указанных в части 1 настоящей статьи, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Глава 8. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
Статья 66. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. Настоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в поселении публичных слушаний по:
1) проекту решения Совета депутатов городского поселения Свердловский о внесении изменений в настоящие Правила;
2) предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
3) предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения Администрации городского поселения Свердловский.
2. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) назначаются Главой городского поселения Свердловский и проводятся Комиссией.
3. Продолжительность публичных слушаний определяется постановлением Главы городского поселения Свердловский о назначении публичных слушаний.
4. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, привлечения населения городского поселения Свердловский к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей городского поселения Свердловский в процессе разработки и принятия градостроительных решений.
5. Нормативно-правовую основу организации и проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иные федеральные законы, законы субъекта Российской Федерации, Устав городского поселения Свердловский, иные муниципальные правовые акты, настоящие Правила.
6. В публичных слушаниях принимают участие жители городского поселения Свердловский.
7. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления городского поселения Свердловский.
8. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
9. Публичные слушания проводятся, как правило, в рабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается. Время проведения публичных слушаний в рабочие дни не может быть назначено ранее 18 часов местного времени.
10. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Свердловский, за исключением случаев проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.
Статья 67. Принятие решения о проведении публичных слушаний
1. Решение о проведении публичных слушаний принимается Главой городского поселения Свердловский в форме постановления.
2. В постановлении Главы городского поселения Свердловский о проведении публичных слушаний указываются:
1) наименование вопроса, выносимого на публичные слушания;
2) сроки и порядок проведения публичных слушаний;
3) место проведения публичных слушаний;
4) иная необходимая для проведения публичных слушаний информация.
Статья 68. Сроки проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов городского поселения Свердловский о внесении изменений в настоящие Правила проводятся в течение двух месяцев со дня официального опубликования соответствующего проекта.
2. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в течение одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
3. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Администрации городского поселения Свердловский проводятся в течение одного месяца со дня оповещения жителей городского поселения Свердловский о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
Статья 69. Полномочия Комиссии в области организации и проведения публичных слушаний
Со дня принятия решения о проведении публичных слушаний Комиссия:
1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;
2) обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах массовой информации городского поселения Свердловский и размещает на официальном сайте Администрации городского поселения Свердловский (при наличии официального сайта Администрации городского поселения Свердловский) в сети "Интернет";
3) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов документов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов или изменений к ним на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;
4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
5) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в представлении информации на публичные слушания;
6) организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;
7) составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов в обязательном порядке включаются все лица, подготовившие рекомендации и предложения для проекта заключения публичных слушаний;
8) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола публичных слушаний;
9) оповещает население городского поселения Свердловский и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, не позднее 7 дней до даты проведения, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия путем выкупа, резервирования земельных участков, объектов капитального строительства для обеспечения реализации государственных и муниципальных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании;
10) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей городского поселения Свердловский, представителей органов местного самоуправления городского поселения Свердловский и других заинтересованных лиц;
11) организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;
12) осуществляет иные полномочия.
Статья 70. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила
1. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по решению Главы городского поселения Свердловский.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.
3. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет указанный проект Главе городского поселения Свердловский. Глава городского поселения Свердловский принимает решение о направлении проекта о внесения изменений в настоящие Правила в Совет депутатов городского поселения Свердловский.
Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Статья 71. Проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет заявление о проведении публичных слушаний в Комиссию.
2. Публичные слушания проводятся Комиссией с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которого испрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
3. Комиссия направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение. Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекта, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяются в соответствии с настоящей главой.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе городского поселения Свердловский.
6. На основании рекомендаций Комиссии Глава городского поселения Свердловский в течение трех дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и в течение семи дней в отношении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации городского поселения Свердловский (при наличии официального сайта Администрации городского поселения Свердловский) в сети "Интернет".
Статья 72. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории
1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся Комиссией по решению Главы городского поселения Свердловский.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.
3. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний Администрация городского поселения Свердловский направляет Главе городского поселения Свердловский подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и подготовленное им заключение о результатах публичных слушаний.
4. Глава городского поселения Свердловский с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении на доработку.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 73. Действие настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правоотношениям
1. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.
2. В течение четырнадцати дней со дня принятия настоящие Правила подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3. Ранее принятые нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Свердловский по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
4. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, без предварительного согласования мест размещения объектов распространяется на отношения по предоставлению земельных участков, возникающие после вступления настоящих Правил в силу.
5. Действие настоящих Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на их территории, разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых выданы до вступления Правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт не истек.
Статья 74. Действие настоящих Правил по отношению к градостроительной документации
После введения в действие настоящих Правил Администрация городского поселения Свердловский на основании соответствующих заключений Комиссии, Отдел, уполномоченный в части градостроительной деятельности вправе принимать решения о:
1) подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского поселения Свердловский с учетом и в развитие настоящих Правил;
2) приведении в соответствие с настоящими Правилами утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;
3) подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.
Статья 75. Ответственность за нарушения Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.
Приложение N 1
Создание настоящих Правил основывается на следующих федеральных нормативных правовых актах:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
4) Земельный кодекс Российской Федерации;
5) Гражданский кодекс Российской Федерации;
6) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300/1-1 "О защите прав потребителей";
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
8) Иные нормативно правовые акты органов государственной власти Московской области Российской федерации.
9) Иные нормативно правовые акты органов местного самоуправления Щёлковского района, Московской области;
10) Иные нормативно правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Свердловский.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
Часть III. Градостроительные регламенты
Нумерация статей приводится в соответствии с источником
Статья 77. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории городского поселения Свердловский
На карте градостроительного зонирования территории городского поселения Свердловский выделены следующие виды территориальных зон:
Кодовые обозначения территориальных зон |
Наименование территориальных зон |
|
|
|
ст. 77.1 Центральные общественно - деловые и коммерческие зоны. (2 ОДЗ) |
Зона обслуживания и деловой активности местного значения; |
|
|
|
|
ст. 77.2 Специальные обслуживающие и деловые зоны для объектов с большими земельными участками. (2 ОДЗ) |
Зона учреждений здравоохранения; |
|
Зона высших, средних специальных учебных заведений и научных комплексов; |
|
Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений. |
|
Зона объектов религиозного назначения. |
|
|
|
|
ст. 77.3 Жилые зоны. (1 ЖЗ) |
Зона индивидуальной жилой застройки; |
|
Зона индивидуальной жилой застройки городского типа; |
|
Зона малоэтажной смешанной жилой застройки; |
|
Зона среднеэтажной жилой застройки до 10 этажей; |
|
Зона многоэтажной жилой застройки до 12 этажей; |
|
Зона развития жилой застройки. |
|
|
|
|
ст. 77.4 Зоны специального назначения. (4 ИЗ) |
Зона водозаборных, иных технических сооружений; |
|
Зона очистных сооружений; |
|
Зона кладбищ и мемориальных парков; |
|
Зона режимных объектов ограниченного доступа. |
|
|
|
|
ст. 77.5 Производственные и коммунальные зоны. (3 ПР) |
Зона производственно-коммунальных объектов IV класса вредности; |
|
Зона производственно-коммунальных объектов V классов вредности. |
|
|
|
|
ст. 77.6 Природно-рекреационные зоны. (6 РЗ) |
Зона рекреационно-ландшафтных территорий; |
|
Зона коллективных садов и огородов; |
|
Земли (зона) территорий памятников и ансамблей, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). |
|
Зона скверов, бульваров; |
|
|
|
|
ст. 77.7 Сельскохозяйственные зоны. (7 СХЗ) |
Зона сельскохозяйственного использования. |
|
|
|
|
Ст. 77.8 Прочие зоны. |
Зона лесного фонда. |
|
Зона (земли) общего пользования. |
Статья 77.1. Градостроительные регламенты. Центральные общественно-деловые и коммерческие зоны
ЦД-1. Зона обслуживания и деловой активности местного значения.
Зона обслуживания и коммерческой активности местного значения ЦД-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров городских районов и полосных центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;
- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;
- гостиницы, гостевые дома;
- рекламные агентства;
- отделения банков;
- танцзалы, дискотеки;
- бильярдные;
- видео салоны;
- залы аттракционов и игровых автоматов;
- компьютерные центры, интернет-кафе;
- клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
- спортивные клубы, спортивные залы и площадки, спортивные комплексы (при размещении на земельных участках, сомасштабных по размерам целому кварталу, выделять в специальную зону);
- магазины, торговые комплексы, открытые и закрытые мини-рынки до 1000 кв. м;
- выставочные залы;
- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);
- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородние переговорные пункты;
- отделения, участковые пункты милиции;
- поликлиники; консультативные поликлиники;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- центры медицинской консультации населения;
- лаборатории по проверке качества продукции;
- юридические учреждения: нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;
- транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг;
- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, размножение, ламинирование, брошюровка и пр.)
- фотосалоны;
- приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;
- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, мастерские по пошиву и изготовлению обуви и другие виды обслуживания (общей площадью не более 150 кв. м);
- бани, сауны;
- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам;
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Статья 77.2. Градостроительные регламенты. Специальные обслуживающие и деловые зоны для объектов с большими земельными участками
Специальные зоны выделены для обеспечения правовых условий осуществления различных видов деятельности, объединенных общим требованием: собственники земельных участков, расположенных в этих зонах, могут использовать недвижимость в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований посредством публичных слушаний.
ЦС-1. Зона учреждений здравоохранения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- больницы, роддома, госпитали общего типа;
- научно-исследовательские, лабораторные корпуса;
- хоспис;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- профилактории;
- поликлиники;
- консультативные поликлиники;
- аптеки;
- станции скорой помощи;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- дома ребенка, детские оздоровительные комплексы;
- приюты, ночлежные дома;
- спортплощадки, теннисные корты;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- реабилитационные восстановительные центры;
- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- объекты пожарной охраны;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала;
- специализированные жилые дома для больных, нуждающихся в постоянном медицинском наблюдении;
- парковки перед объектами оздоровительных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- отдельно стоящие или встроенные в здания гаражи;
- открытые гостевые автостоянки;
- зеленые насаждения.
ЦС-2. Зона высших, средних специальных учебных заведений и научных комплексов.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- высшие учебные заведения;
- средние специальные учебные заведения;
- учебно-лабораторные, научно-лабораторные корпуса, учебно-производственные мастерские;
- мастерские (художественные, скульптурные, столярные и др.);
- общежития;
- гостиницы, дома приёма гостей;
- библиотеки, архивы;
- информационные, компьютерные центры;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- спортивные площадки, стадионы, теннисные корты;
- клубы;
- музеи, выставочные залы;
- танцзалы, дискотеки;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- предприятия общественного питания (столовые, кафе, экспресс-кафе, буфеты);
- приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания; ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;
- отделения связи;
- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- консультативные поликлиники;
- отделения, участковые пункты милиции;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв м;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны.
- парковки;
- открытые гостевые автостоянки.
ЦС-3. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- универсальные спортивные и зрелищные залы или комплексы;
- спортивные арены;
- аквапарки;
- велотреки;
- мотодромы, картинги;
- яхт-клубы, лодочные станции;
- спортивные школы;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;
- клубы многоцелевого и специализированного назначения;
- спортклубы;
- спортплощадки, теннисные корты;
- выставочные залы;
- танцзалы;
- кинотеатры, видео салоны;
- предприятия общественного питания (кафе, закусочные, рестораны);
- телевизионные и радио студии;
- отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
- отделения, участковые пункты милиции;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- консультативные поликлиники;
- магазины;
- временные павильоны розничной торговли;
- гостиницы, дома приёма гостей;
- бани; сауны;
- общественные туалеты;
- парковки перед объектами спортивно-зрелищных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- отдельно стоящие или встроенные в здания многоуровневые стоянки, гаражи;
- открытые гостевые автостоянки;
- объекты пожарной охраны;
ЦС-4. Зона объектов религиозного назначения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- объекты, связанные с отправлением культа;
- объекты, сопутствующие отправлению культа;
- гостиницы, дома приезжих;
- жилые дома священнослужителей и обслуживающего персонала;
- аптеки;
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- хозяйственные корпуса;
- общественные туалеты;
- парковки.
Статья 77.3. Градостроительные регламенты. Жилые зоны
Ж-1. Зона индивидуальной жилой застройки.
Зона индивидуальной жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- отдельно стоящие односемейные дома с участками площадью до 1500 кв. м;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки:
2 машиноместа на индивидуальный участок;
- хозяйственные постройки;
- сады, огороды, палисадники;
- теплицы, оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- площадки для сбора мусора;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв. м;
- спортплощадки, теннисные корты;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- строения вспомогательного назначения: распределительные (понижающие) трансформаторные подстанции, ливневые очистные сооружения, насосные станции и пр.
Ж-2. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа
Зона индивидуальной жилой застройки Ж - 2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных индивидуальных жилых домов (коттеджей).
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками до 2500 кв. м.;
- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки с участками.)
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машиноместа на индивидуальный участок;
- хозяйственные постройки;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- спортплощадки, теннисные корты;
- отделения, участковые или опорные пункты милиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- гостевые парковки из расчета 2 машиноместа на 1 участок;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- строения вспомогательного назначения: распределительные (понижающие) трансформаторные подстанции, ливневые очистные сооружения, насосные станции и пр.
Ж-3. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки.
Зона малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-3 выделена для формирования жилых районов с размещением индивидуальных и блокированных односемейных домов с участками, многоквартирных домов этажностью не выше 5 этажей, с набором услуг местного значения. Разрешено размещение объектов обслуживания низового уровня и (ограниченно) других видов деятельности, скверов.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- индивидуальные жилые дома до 3 этажей с участками
- блокированные односемейные и многосемейные дома с участками;
- многоквартирные дома не выше 5 этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- спортплощадки, теннисные корты;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- хозяйственные постройки;
- индивидуальные бани;
- сады, огороды, палисадники;
- строения для содержания домашнего скота и птицы;
- ветлечебницы без постоянного содержания животных;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для сбора мусора;
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв. м;
- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
- отделения, участковые и опорные пункты милиции;
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные);
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- подземные и полуподземные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
- строения вспомогательного назначения: распределительные (понижающие) трансформаторные подстанции, ливневые очистные сооружения, насосные станции и пр.
Ж-4. Зона среднеэтажной жилой застройки до 10 этажей
Зона среднеэтажной жилой застройки Ж - 4 выделена для формирования жилых районов средней плотности с размещением многоквартирных домов 5 - 10 этажей. Допускается ограниченный спектр услуг местного значения, коммунальные предприятия, а также площадки для отдыха, игр, спортивные площадки, скверы.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- многоквартирные жилые дома 5 - 10 этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха (для многоквартирных жилых домов);
- аптеки;
- поликлиники общей площадью не более 600 кв. м.;
- магазины товаров первой необходимости (общей площадью не более 400 кв м.);
- ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания;
- почтовые отделения;
- телефонные и телеграфные станции;
- спортзалы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без);
- спортивные площадки, теннисные корты;
- физкультурно-оздоровительные комплексы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гостиницы, гостевые дома, общежития;
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- отделения, участковые и опорные пункты милиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
- площадки для выгула собак;
- площадки для сбора мусора;
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- строения вспомогательного назначения: распределительные (понижающие) трансформаторные подстанции, ливневые очистные сооружения, насосные станции и пр.
Ж-5. Зона многоэтажной жилой застройки до 12 этажей.
Зона многоэтажной массовой жилой застройки среднего качества Ж-5 выделена для формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов повышенной этажности до 12 этажей.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- многоэтажные жилые дома повышенной этажности до 12 этажей;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- школы начальные и средние;
- площадки детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;
- отделения связи;
- аптеки;
- поликлиники общей площадью не более 600 кв. м.;
- магазины товаров первой необходимости (общей площадью не более 400 кв м.);
- ремонт бытовой техники, парикмахерские, ателье, иные объекты обслуживания;
- почтовые отделения,
- телефонные и телеграфные станции;
- спортзалы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без);
- спортивные площадки, теннисные корты.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- гостиницы, общежития;
- кафе, закусочные, бары, рестораны, в том числе в первых этажах многоэтажных жилых домов;
- бани;
- интернаты для престарелых и инвалидов, дома ребёнка, приюты, ночлежные дома;
- отделения, участковые и опорные пункты милиции;
- гаражи, встроенные в жилые дома;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- объекты пожарной охраны;
- площадки для сбора мусора.
- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и надземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- площадки для выгула собак;
- общественные туалеты;
- строения вспомогательного назначения: распределительные (понижающие) трансформаторные подстанции, ливневые очистные сооружения, насосные станции и пр.
Ж-6. Зона развития жилой застройки.
Зона развития жилой застройки Ж-6 выделена для формирования жилых районов с возможностью определения параметров жилой застройки и набора услуг по мере принятия решений о застройке территории органами местного самоуправления. Списки видов разрешенного использования, предельные параметры разрешенного строительства определяются в порядке статьи 5 настоящих Правил.
Статья 77.4. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения
СО-1. Зона водозаборных, иных технических сооружений.
Зона СО-1 выделены для обеспечения правовых условий использования участков источниками водоснабжения, площадок водопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников водоснабжения по согласованию.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- водозаборные сооружения;
- водопроводные очистные сооружения;
- аэрологические станции;
- метеостанции;
- насосные станции.
Виды запрещенного использования:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств;
- проведение рубок лесных насаждений.
СО-2. Зона очистных сооружений
Зона СО-2 выделены для обеспечения правовых условий использования участков очистных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных сооружений по согласованию.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- станция аэрации;
- канализационные очистные сооружения;
- насосные станции.
СО-3. Зона кладбищ.
Зона СО-3 выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ. Размещение зданий и сооружений разрешается с эксплуатацией источников водоснабжения и очистных сооружений в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований посредством публичных.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- действующие кладбища;
- крематории;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- кладбища, закрытые на период консервации;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- объекты пожарной охраны;
- общественные туалеты;
- парковки.
СО-4. Зона режимных объектов ограниченного доступа.
Зоны особого режима выделены для обеспечения правовых условий осуществления видов деятельности, регулирование которых осуществляется исключительно уполномоченным органом государственной власти.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- Специальное использование (режим использования территории определяется с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта)
- Объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- Отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские.
Статья 77.5. Градостроительные регламенты. Производственные и коммунальные зоны
ПК-1. Зона производственно-коммунальных IV класса вредности.
Зона ПК-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- коммунально-складские и производственные предприятия IV класса вредности различного профиля;
- теплицы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- автозаправочные станции;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- озеленение.
ПК-2. Зона производственно-коммунальных V класса вредности.
Зона ПК-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля;
- теплицы;
- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- объекты складского назначения различного профиля;
- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
- офисы, конторы, административные службы;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части;
- объекты пожарной охраны;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
- отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- автозаправочные станции;
- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
- ветеринарные приемные пункты;
- озеленение.
Статья 77.6. Градостроительные регламенты. Природно-рекреационные зоны
Р-1. Зона рекреационно-ландшафтных территорий
Зона Р-1 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- лесные массивы;
- санитарно-защитные лесополосы;
- малые архитектурные формы;
- площадки для выгула собак.
Р-2. Зона коллективных садов и садово-огородных участков.
Зона коллективных садов выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- садовые дома, жилые дачи без права регистрации, летние сооружения;
- сады, огороды;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);
- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства);
- индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;
- емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
- водозаборы;
- общественные резервуары для хранения воды;
- помещения для охраны коллективных садов;
- площадки для мусоросборников;
- противопожарные водоемы;
- лесозащитные полосы.
Р-3. Земли (зона) территорий памятников и ансамблей, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
В соответствии с частью 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
Р-4. Зона скверов, бульваров.
Зоны Р-4 выделены для обеспечения правовых условий сохранения и формирования озелененных участков, предназначенных для отдыха населения в центральных и жилых районах поселения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- скверы, аллеи, бульвары;
- мемориальные комплексы;
- игровые площадки;
- вспомогательные строения, малые архитектурные формы;
- фонтаны;
- зеленые насаждения;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
- летние театры и эстрады;
- общественные туалеты;
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли, обслуживания и общественного питания.
Статья 77.7. Градостроительные регламенты. Сельскохозяйственные зоны
СХ-1 Зона сельскохозяйственного использования.
Зона сельскохозяйственного использования СХ-1 предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости:
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
- поля и участки для выращивания сельхозпродукции;
- луга, пастбища;
- животноводческие фермы;
- подсобные хозяйства;
- лесозащитные полосы.
Статья 77.8. Прочие зоны
Пр-1 Зона лесного фонда.
В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Пр-2 Зона (земли) общего пользования.
В соответствии с частью 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки.
1) в границах территорий общего пользования;
2) занятые линейными объектами;
Статья 78. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности
Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ с изм. от 14 июля 2008 г.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года.
- Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
- Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
- Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 апреля 2003 года N 38 "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
- СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года N 88 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312 - 03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий".
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 года N 35 О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02".
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 года N 14 О введении в действие санитарных правил "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032 - 01".
- ГОСТ 17.1.3.13-86 Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Гидросфера. "Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения". Введен в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25 июня 1986 г. N 1790.
- Правила охраны поверхностных вод. Утверждены первым заместителем председателя Госкомприроды СССР 21.02.91.
Правила охраны поверхностных вод фактически прекратили действие в связи с тем, что со дня введения в действие Водного кодекса РФ законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные отношения, признаются не действующими на территории Российской Федерации
Статья 78.1. Перечень зон с особыми условиями использования земельных участков и объектов капитального строительства по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности
Кодовые обозначения территориальных зон |
Наименование территориальных зон |
|
|
Шумовые зоны автомобильных и железных дорог |
|
Шумовая зона Чкаловского аэродрома |
|
|
Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений |
Производственно-коммунальных объектов |
|
Инженерно-технических объектов |
|
|
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения |
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения I пояса |
|
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения II пояса |
|
|
Водоохранные зоны |
Прибрежные водоохранные зоны |
|
Водоохранная зона |
|
|
Охранные зоны инженерных коммуникаций |
Коридоры ЛЭП |
|
Н-10 |
Газопровод с санитарно-защитной зоной |
|
|
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, (включая шумовые зоны автомобильных, железных дорог, и аэропорта) устанавливаются:
- виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений);
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений);
с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьёй 5 настоящих Правил.
Н-1, Н-2 Шумовые зоны автомобильных, железных дорог, и аэропорта.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).
Н-3 Производственно-коммунальных объектов.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
СНиП 2.07.01-89*, п. 7.8 (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений);
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
Н-4 Инженерно-технических объектов.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
СНиП 2.07.01-89*, п. 7.8 (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СНиП 42-01-2002. "Газораспределительные системы"
Н-5 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения I пояса
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
СанПиН 2.1.4.1110-02 с изм. от 1 декабря 2007 г. "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года.
Н-6 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения II и III поясов.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
СанПиН 2.1.4.1110-02 с изм. от 1 декабря 2007 г. "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года.
Охранными зонами водозаборных и иных технических сооружений определяются следующие виды запрещенного использования недвижимости и виды действий в пределах таких зон, а также в пределах зоны специального назначения СО-1 - зоны объектов инженерной инфраструктуры (водозаборных, иных технических сооружений):
проведение авиационно-химических работ;
применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
складирование навоза и мусора;
заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
размещение стоянок транспортных средств;
проведение рубок лесных насаждений.
Н-7 Прибрежные водоохранные зоны.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ с изм от 14 июля 2008 г.
СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений),
СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
В границах прибрежных защитных полос запрещаются:
распашка земель;
размещение отвалов размываемых грунтов;
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Н-8 Водоохранная зона.
Водоохранные зоны выделяются в целях:
- предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
- предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
- сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ с изм от 14 июля 2008 г.
СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений),
СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".
Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах водных объектов, устанавливаются:
- виды запрещенного использования;
- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных Главой 4 настоящих Правил.
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территории городского поселения Свердловский при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
Охранные зоны инженерных коммуникаций.
Н-8, Н-9 Коридоры ЛЭП, Газопровод с санитарно-защитной зоной.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены следующими нормативными правовыми актами:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений);
ПУЭ Межотраслевые правила по охране труда и эксплуатации электрических сетей, 2003 г.
Глава городского поселения Свердловский |
А.Б. Мартынов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области от 7 июня 2011 г. N 46/06-рс "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района Московской области"
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 27 декабря 2016 г. N 405/49-118-НПА