Приложение 3. Муниципальная подпрограмма "Развитие конкуренции"

Приложение 3

к муниципальной программе

"Предпринимательство городского

округа Пущино" на 2017 - 2021 годы

Муниципальная подпрограмма
"Развитие конкуренции"

1. Паспорт
подпрограммы "Развитие конкуренции" программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 годы

Муниципальный заказчик подпрограммы				Администрация города Пущино
Задача 1 подпрограммы				Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Пущино
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017 год	2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		Итого
	"Развитие конкуренции"	Администрация города Пущино	Всего: в том числе:	0	0		0		0		0		0
			Средства федерального бюджета	0	0		0		0		0		0
			Средства бюджета Московской области	0	0		0		0		0		0
			Внебюджетные источники	0	0		0		0		0		0
			Средства бюджета городского округа Пущино	0	0		0		0		0		0
Основные показатели реализации мероприятий подпрограммы				2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов) (%)				1,2		1,2		1,2		1,2		1,2
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов (%)				10		11		11		11		11
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов (%)				18		16		16		16		16
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области (единица)				6		7		7		7		7
Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (%)				25		25		25		25		25
Среднее количество участников на торгах (количество участников в одной процедуре)				4,3		4,4		4,4		4,4		4,4

2. Описание целей и задач Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

Развитие конкуренции в городском округе Пущино через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Пущино.

Для достижения указанной цели в условиях ограниченного ресурсного обеспечения Подпрограмма предусматривает решение следующей основной задачи:

Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Пущино.

Реализация указанной задачи планируется по следующим основным направлениям:

- развитие сферы закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- создание на территории городского округа Пущино условий для развития конкуренции.

3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальных заказов, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.

Предусмотренные подпрограммой мероприятия приведут к:

- привлечению финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;

- обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с представителями малого и среднего бизнеса в решении задач экономического и социального развития городского округа, развитие инновационной и информационной инфраструктуры;

- повышению конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Пущино Московской области, реализуемых в рамках Подпрограммы

- повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок;

- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок;

- установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов местного самоуправления по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;

- создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров;

- выявление потенциала развития экономики городского округа Пущино, включая научно-технологический и человеческий потенциал.

5. Методика
расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Методика расчета
1	Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов)	процент	, где: - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России); L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица; К - общее количество опубликованных торгов, единица.
2	Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов	процент	, где: - доля несостоявшихся торгов; N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единица; K - общее количество объявленных торгов, единица.
3	Среднее количество участников на торгах	количество участников в одной процедуре	, где: Y - количество участников в одной процедуре, единица; - количество участников размещения заказов в i-ой процедуре, где k - количество проведенных процедур, единица; K - общее количество проведенных процедур, единица.
4	Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов	процент	, где: - Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процентов; - общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, рублей; - общая сумма объявленных торгов, рублей.
5	Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ	процент	, где: - доля закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО),%; - сумма контрактов, заключенных с СМП, СОНО по объявленным среди СМП, СОНО закупкам, руб.; - сумма контрактов с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО при условии, что в извещении установлено требование в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, руб.; СГО - совокупный годовой объём с учетом п. 1.1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
6	Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области	единица	K = T1 + Т2 +...+ , где: К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц; - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции; Стандарт развития конкуренции содержит семь требований для внедрения, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя: одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию. Требование : 1. Определение уполномоченного органа. 2. Создание коллегиального органа. 3. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков. 4. Разработка "дорожной карты". 5. Проведение мониторинга рынков. 6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. 7. Повышение уровня информированности о состоянии конкурентной среды.

6. Перечень
мероприятий муниципальной подпрограммы "Развитие конкуренции" программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 годы

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Сроки исполнения мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) *	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия программы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1: Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Пущино	2017 - 2021 годы	Итого		0	0	0	0	0	0	Отдел экономики Администрации города Пущино
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета		0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета городского округа Пущино		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.1.	Мероприятие 1: Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании		Итого		0	0	0	0	0	0	Отдел экономики Администрации города Пущино
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета		0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета городского округа Пущино		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.2.	Мероприятие 2: Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в муниципальном образовании		Итого		0	0	0	0	0	0	Отдел экономики Администрации города Пущино
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета		0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета городского округа Пущино		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.3.	Мероприятие 3: Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования		Итого		0	0	0	0	0	0	Отдел экономики Администрации города Пущино
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета		0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета городского округа Пущино		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.4.	Мероприятие 4: Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании		Итого		0	0	0	0	0	0	Отдел экономики Администрации города Пущино
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета		0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета городского округа Пущино		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.5.	Мероприятие 5: Проверка и согласование документаций, составляемых заказчиками городского округа Пущино при подготовке к проведению конкурентных способов определения поставщика		Итого		0	0	0	0	0	0	МКУ "Централизованная бухгалтерия"
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета		0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета городского округа Пущино		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0
1.6.	Мероприятие 6: Проведение мероприятий, направленных на повышение информированности заказчиков о текущих изменениях законодательства в сфере закупок		Итого		0	0	0	0	0	0	МКУ "Централизованная бухгалтерия"
			Средства бюджета Московской области		0	0	0	0	0	0
			Средства федерального бюджета		0	0	0	0	0	0
			Средства бюджета городского округа Пущино		0	0	0	0	0	0
			Внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0