Постановление Правительства Московской области от 25 марта 2016 г. N 228/8 "О порядке списания имущества, находящегося в собственности Московской области"

В соответствии с Законом Московской области N 4/2007-ОЗ "О собственности Московской области", в целях повышения эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок списания имущества, находящегося в собственности Московской области.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Чупракова А.А.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Порядок
списания имущества, находящегося в собственности Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 25 марта 2016 г. N 228/8)

1. Настоящий Порядок списания имущества, находящегося в собственности Московской области (далее - Порядок), устанавливает процедуру списания основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, находящихся в собственности Московской области (далее - имущество), закрепленных на праве оперативного управления за государственными автономными, бюджетными и казенными учреждениями Московской области (далее - учреждения), центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (далее - ЦИОГВ) и государственными органами Московской области (далее - государственные органы), закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Московской области (далее - предприятия), а также имущества, составляющего казну Московской области.

2. В настоящем Порядке под списанием имущества понимается признание государственного имущества, находящегося в собственности Московской области, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, недостачи или хищения.

Настоящий Порядок не применяется в отношении объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Московской области, согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 05.09.2014 N 719/35 "Об утверждении Перечня объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, не включенных в государственные программы Московской области, по которым в предшествующие годы осуществлены бюджетные инвестиции, Положения и состава Межведомственной комиссии по подготовке предложений о механизмах и вариантах вовлечения в хозяйственный оборот (изъятия из хозяйственного оборота) объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Московской области, по которым в предшествующие годы осуществлены бюджетные инвестиции".

3. Решение о списании имущества принимается в отношении:

а) движимого и недвижимого имущества, находящегося у ЦИОГВ, государственных органов на праве оперативного управления, - ЦИОГВ, государственными органами по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области;

б) движимого и недвижимого имущества, находящегося у государственных казенных учреждений Московской области на праве оперативного управления, - государственными казенными учреждениями по согласованию с ЦИОГВ (государственными органами), осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных казенных учреждений (далее - учредители), и Министерством имущественных отношений Московской области;

в) движимого имущества, закрепленного за государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями Московской области, государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями по согласованию с учредителем и Министерством имущественных отношений Московской области;

г) недвижимого имущества, закрепленного за государственными бюджетными учреждениями Московской области на праве оперативного управления, - государственными бюджетными учреждениями по согласованию с учредителем и Министерством имущественных отношений Московской области;

д) недвижимого имущества, закрепленного за государственными автономными учреждениями Московской области на праве оперативного управления, - государственными автономными учреждениями по согласованию с учредителем и Министерством имущественных отношений Московской области;

е) недвижимого имущества, находящегося у государственных автономных учреждений Московской области на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, государственными автономными учреждениями самостоятельно;

ж) движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Московской области, - предприятиями по согласованию с ЦИОГВ, в ведении которых находятся предприятия и Министерством имущественных отношений Московской области;

з) недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Московской области, - предприятиями по согласованию с ЦИОГВ, в ведении которых находятся указанные предприятия и Министерством имущественных отношений Московской области.

4. Подготовка предложений Правительству Московской области по списанию имущества, составляющего казну Московской области, осуществляется Министерством имущественных отношений Московской области.

5. Списанию подлежит государственное имущество при наличии одного из следующих оснований:

полный моральный или физический износ, невозможность или экономическая нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации);

утрата или повреждение (разрушение) в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий, в иных случаях, приведших государственное имущество в состояние, непригодное для использования;

утрата или повреждение (разрушение) в результате гибели или уничтожения имущества;

несоответствие технического состояния имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация), а также когда имущество не может быть приватизировано (реализовано) или закреплено за другими ЦИОГВ, государственными органами и подведомственными им учреждениями и предприятиями;

недостача или хищение;

невозможность установления его местонахождения.

6. Учреждения, предприятия, государственные органы и ЦИОГВ в течение 3 рабочих дней с момента утраты или повреждения (разрушения) объекта в письменной форме информируют Министерство имущественных отношений Московской области о данных фактах.

7. Истечение срока полезного использования имущества или начисление по нему 100 процентной амортизации не является единственным основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

8. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также имущество, находящееся в залоге, в обеспечении по гражданским правовым договорам.

9. Списанию не подлежит недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, право собственности Московской области на который не зарегистрировано либо границы которого не определены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Действие пункта 9 настоящего Порядка не распространяется на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Московской области и расположенные на территории города Москвы.

11. Подготовка решения о списании государственного имущества, находящегося в собственности Московской области, в учреждениях, на предприятиях, в государственных органах, ЦИОГВ осуществляется постоянно действующими комиссиями по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия). Решение о списании государственного имущества оформляется распорядительным актом.

12. Учреждения, предприятия, государственные органы, ЦИОГВ после принятия решения о списании имущества для его согласования направляют в Министерство имущественных отношений Московской области документы, указанные в пунктах 17 - 21 настоящего Порядка.

13. Срок согласования решения о списании имущества в Министерстве имущественных отношений Московской области составляет 30 календарных дней со дня поступления документов.

В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для согласования в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок согласования может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

14. Срок согласования решения о списании объектов недвижимого имущества в случае необходимости проведения Министерством имущественных отношений Московской области выездного мероприятия по обследованию объекта недвижимого имущества составляет 60 календарных дней со дня поступления документов.

В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для согласования в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок согласования может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

15. Согласование решения о списании имущества либо мотивированный отказ оформляется письмом, подписываемым министром имущественных отношений Московской области.

16. Копия акта о списании в течение 10 календарных дней с момента утверждения направляется в Министерство имущественных отношений Московской области.

17. Для согласования списания движимого имущества в Министерство имущественных отношений Московской области представляются:

копия распорядительного акта о создании комиссии, заверенная печатью и подписью ответственного лица учреждения, предприятия, ЦИОГВ, государственного органа;

перечень объектов, списание которых подлежит согласованию, с указанием:

а) наименования объекта;

б) инвентарного номера;

в) года выпуска (ввода в эксплуатацию);

г) срока полезного использования, установленного для данного объекта;

д) срока фактического использования на дату списания;

е) первоначальной (балансовой) стоимости;

ж) суммы начисленной амортизации;

з) остаточной стоимости на момент списания;

пояснительная записка с обоснованием причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования имущества;

акт о списании объекта, утвержденный руководителем ЦИОГВ, государственного органа, учреждения, предприятия сроком давности не более трех месяцев, оформленный на бланке унифицированной формы первичной учетной документации;

копия инвентарной карточки;

копия документа о техническом состоянии списываемого объекта, выданного специализированной организацией, подтверждающей его непригодность к дальнейшему использованию, с указанием даты осмотра и приложением копии лицензии, либо сертификата соответствия или выписки из учредительных документов;

копия решения комиссии о невозможности восстановления объекта либо нецелесообразности его восстановления;

предложения по использованию материалов, которые планируется получить в результате демонтажа.

18. Для согласования списания недвижимого имущества дополнительно к документам, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, в Министерство имущественных отношений Московской области представляются:

документы, подтверждающие необходимость и целесообразность списания объектов (заключения органов государственного надзора, акты обследования специализированных проектных организаций, имеющих разрешение (лицензию) на проведение обследования объектов недвижимости с приложением копии лицензии, акты обследования межведомственными комиссиями органов местного самоуправления и другие документы);

сведения, подтверждающие комплекс выполненных инженерно-технических и иных работ, направленных на сохранение и поддержание в технически исправном состоянии предлагаемых к списанию объектов недвижимого имущества (при наличии);

копия кадастрового (технического) паспорта недвижимого имущества Московской области (действительная на дату обращения), выданного организацией, осуществляющей государственный кадастровый (технический) учет, либо копия справки о техническом состоянии объекта, выданная указанной организацией;

кадастровый паспорт земельного участка, расположенного под объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за три месяца до их направления в Министерство имущественных: отношений Московской области, содержащие сведения о зарегистрированном праве собственности Московской области и вещном праве на земельный участок, расположенный под объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию, и о зарегистрированном праве собственности Московской области и праве оперативного управления учреждения на объект недвижимости, либо копия документа, подтверждающего возникновение права оперативного управления данного учреждения, вещного права на земельный участок и права собственности Московской области на объект недвижимости и земельный участок под ним - в случае если соответствующие права на объекты недвижимого имущества и земельный участок возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

цветные фотографии объекта недвижимого имущества форматом не менее 13x18 см (минимум 4 фотографии со всех сторон, с качеством, достаточным для отображения состояния подлежащего списанию объекта);

справка (информация) об отсутствии или наличии обременения и иных обязательств, связанных со списываемым объектом.

В перечне недвижимого имущества, подлежащего списанию, кроме сведений, указанных в абзацах третьем - одиннадцатом пункта 17 настоящего Порядка, отражается наименование объекта недвижимого имущества с указанием литера по техническому паспорту, общей площади в квадратных метрах, адреса объекта недвижимого имущества, года постройки.

19. Для согласования списания транспортных средств в Министерство имущественных отношений Московской области представляются:

копия распорядительного акта о назначении комиссии, заверенная печатью и подписью ответственного лица;

перечень транспортных средств, списание которых подлежит согласованию, с указанием:

а) марки (модели) транспортного средства;

б) государственного регистрационного знака транспортного средства;

в) идентификационного номера (VIN) транспортного средства;

г) года выпуска транспортного средства;

д) модели, номера двигателя транспортного средства;

е) номера шасси транспортного средства;

ж) срока полезного использования, установленного для данного объекта основных средств, и срока фактического использования на момент списания;

з) первоначальной (балансовой) стоимости;

и) суммы начисленной амортизации;

к) остаточной стоимости на момент списания.

акт о списании транспортного средства, утвержденный руководителем ЦИОГВ, государственного органа, учреждения, предприятия, заверенный печатью и подписью ответственного лица, сроком давности не более трех месяцев (по форме, установленной законодательством Российской Федерации);

копия диагностической карты транспортного средства;

копия паспорта транспортного средства;

копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

четыре цветные фотографии транспортного средства форматом 13x18 см (виды: спереди, сзади, справа, слева). На транспортном средстве должен хорошо различаться государственный регистрационный знак. На обороте фотоснимка указывается марка (модель), инвентарный номер, государственный регистрационный знак транспортного средства, номер паспорта транспортного средства;

копия инвентарной карточки.

В случае списания сельскохозяйственной техники - акт (ведомость дефектов) о техническом состоянии списываемого объекта, выданный уполномоченным органом.

20. Для согласования списания вышедших из строя объектов основных средств, имеющих в своем составе драгоценные металлы или драгоценные камни, представляются документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка. В акте о списании основных средств на основании технического паспорта указывается первоначальный вес драгоценных металлов и драгоценных камней. При отсутствии в техническом паспорте таких сведений производится следующая запись: "В связи с отсутствием в технической документации сведений о содержании драгоценных металлов в деталях и узлах объекта их количество может быть определено после списания и утилизации данного объекта.".

Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий, материалов, лома и отходов, их содержащих, осуществляется в организациях таким образом, чтобы была обеспечена сохранность их во всех местах хранения, при производстве, переработке, использовании, обращении, эксплуатации и транспортировке.

Соли, кислоты и другие химические соединения, содержащие драгоценные металлы, во избежание их порчи хранятся в соответствующей таре, предусмотренной государственными стандартами Российской Федерации или техническими условиями.

Хранение осуществляется в помещениях, отвечающих требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вскрытие их по мере необходимости производится материально ответственным лицом. В отсутствие материально ответственного лица вскрытие производится в присутствии комиссии с разрешения руководителя организации, с составлением акта.

Кладовые, где осуществляется хранение драгоценных металлов, драгоценных камней, их лома и отходов, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы должны по окончании работы закрываться на замок, опломбироваться или опечатываться и сдаваться под охрану.

Не допускается хранение драгоценных металлов и драгоценных камней вместе с другими материалами.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, являющиеся составной частью громоздкого оборудования, инструмента, а также химические соединения, лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, при невозможности хранения в несгораемых шкафах, сейфах или металлических ящиках могут храниться в производственных цехах, лабораториях, на складах материалов или химических реактивов с обеспечением условий их полной сохранности.

Для обеспечения сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в производстве, доступ посторонних лиц в эти производственные помещения должен быть исключен.

21. Согласование списания имущества, утраченного вследствие пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы, причиненного ущерба, в том числе хищения, подлежащего возмещению виновными лицами, осуществляется на основании представленных документов, указанных в пунктах 17 - 19 настоящего Порядка, а также:

документа, подтверждающего факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела, справка органов Госпожнадзора о факте пожара и другие документы);

объяснительной записки руководителя ЦИОГВ, государственного органа, учреждения, предприятия и материально ответственных лиц о факте утраты государственного имущества;

решения следственных или судебных органов, подтверждающие отсутствие виновных лиц либо отказ на взыскание ущерба с виновных лиц;

документов, подтверждающих наказание виновных лиц и возмещение организации причиненного ущерба (при наличии);

справки балансодержателя о размере нанесенного ущерба;

копии справки уполномоченного органа, подтверждающей факт стихийных бедствии или других чрезвычайных ситуации.