Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2015 г. N 1388/49 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Московской области N 20/2015-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Московской области.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 29 декабря 2015 г. N 1388/49)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Московской области N 20/2015-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области" и определяет правила разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Московской области (далее - Стратегия).

2. Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели и задачи государственного управления, направленные на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период и согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

3. Стратегия содержит:

оценку достигнутых целей социально-экономического развития Московской области;

анализ достигнутого уровня социально-экономического развития Московской области и муниципальных образований Московской области, характеристику проблем, подлежащих решению в долгосрочном периоде и характеристику имеющихся ресурсов, на базе которых планируется развитие;

приоритеты, цели, задачи и направления государственной политики в Московской области в сфере социально-экономического развития Московской области;

показатели достижения целей социально-экономического развития Московской области;

сроки, этапы и механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Московской области;

ожидаемые результаты реализации стратегии социально-экономического развития Московской области;

оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии социально-экономического развития Московской области;

информацию о государственных программах Московской области, утверждаемых в целях реализации стратегии социально-экономического развития Московской области.

4. Стратегия является основой для разработки государственных программ Московской области, схемы территориального планирования Московской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Московской области.

5. Стратегия подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

6. Стратегия в течение 10 дней со дня её утверждения размещается на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

7. Уполномоченным органом по разработке, корректировке, мониторингу и контролю реализации Стратегии является Министерство экономики Московской области (далее - Министерство экономики).

II. Порядок разработки Стратегии

8. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период.

9. Решение о разработке и перечне участников разработки Стратегии принимает Правительство Московской области.

10. Стратегия разрабатывается в срок, не превышающий 10 месяцев со дня начала разработки Стратегии.

11. Участниками разработки Стратегии являются:

Московская областная Дума;

Губернатор Московской области;

Правительство Московской области;

исполнительные органы государственной власти Московской области;

Контрольно-счетная палата Московской области;

иные органы и организации, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

К разработке Стратегии могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

В целях разработки Стратегии, в том числе ее отдельных разделов, Министерством экономики могут создаваться рабочие группы.

12. Министерство экономики утверждает План разработки Стратегии с указанием этапов, сроков и ответственных исполнителей после вступления в силу решения Правительства Московской области о разработке Стратегии.

13. Стратегия разрабатывается с учетом информации, полученной от участников разработки стратегии по запросу Министерства экономики в сроки, предусмотренные в плане разработки Стратегии.

14. Разработанный проект Стратегии выносится на общественное обсуждение путем его размещения на официальном сайте Министерства экономики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства экономики) с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном виде в течение 30 календарных дней со дня размещения проекта Стратегии.

Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения, рассматриваются Министерством экономики.

По истечении срока проведения общественного обсуждения проекта Стратегии Министерство экономики в 5-дневный срок готовит сводную информацию по итогам проведения общественного обсуждения и направляет ее на рассмотрение участникам разработки Стратегии в пределах их компетенции.

Участники разработки Стратегии в пределах их компетенции в течение 5 дней со дня поступления сводной информации по итогам проведения общественного обсуждения проекта Стратегии направляют в Министерство экономики решение о принятии (отклонении) поступивших предложений и замечаний по итогам проведения общественного обсуждения проекта Стратегии с указанием обоснования.

Министерство экономики в течение 10 дней со дня поступления решений от участников разработки Стратегии дорабатывает проект Стратегии и готовит протокол по итогам проведения общественного обсуждения с указанием обоснования по принятым решениям. Доработанный проект Стратегии и протокол размещаются на официальном сайте Министерства экономики.

15. Доработанный проект Стратегии согласовывается Министерством экономики с участниками разработки Стратегии и в установленном порядке вносится на рассмотрение Правительства Московской области одновременно с проектом постановления Правительства Московской области об утверждении Стратегии.

16. Согласование Стратегии в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, проводится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

III. Корректировка стратегии

17. Решение о корректировке Стратегии принимает Правительство Московской области.

Основанием для принятия решения являются:

изменение федерального законодательства и законодательства Московской области, регламентирующего порядок разработки и реализации стратегии социально-экономического развития;

корректировка прогноза социально-экономического развития Московской области на долгосрочный период;

результаты мониторинга и контроля реализации Стратегии;

поручения Губернатора Московской области или Правительства Московской области.

18. Министерство экономики в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия Правительством Московской области решения о корректировке Стратегии направляет ответственным исполнителям запрос о предложениях по корректировке Стратегии.

19. Ответственные исполнители в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения запроса Министерства экономики направляют предложения по корректировке Стратегии с соответствующими обоснованиями в Министерство экономики.

20. Министерство экономики на основании поступивших предложений ответственных исполнителей разрабатывает и обеспечивает согласование в установленном порядке проекта постановления Правительства Московской области о корректировке Стратегии.

21. Проект постановления Правительства Московской области о корректировке Стратегии вносится на общественное обсуждение путем его размещения на официальном сайте Министерства экономики с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном виде в течение 30 календарных дней со дня размещения проекта постановления Правительства Московской области.

22. Проект постановления Правительства Московской области о корректировке Стратегии вносится в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области.

IV. План мероприятий по реализации Стратегии

23. С целью реализации Стратегии Министерством экономики разрабатывается план мероприятий по реализации Стратегии (далее - План).

24. План разрабатывается на основе положений Стратегии на период ее реализации с учетом требований к его содержанию, определенных статьей 36 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

V. Мониторинг и контроль реализации Стратегии

25. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется в рамках мониторинга и контроля реализации Плана на основе данных официального государственного статистического наблюдения, а также ежегодных отчетов о ходе исполнения Плана.

26. Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном отчете Губернатора Московской области Московской областной Думе о результатах деятельности Правительства Московской области и сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности и результативности государственных программ Московской области.

VI. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в разработке и корректировке Стратегии

27. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области вправе принимать участие в разработке и корректировке Стратегии в форме:

участия в заседаниях рабочих групп, посвященных обсуждению проекта Стратегии (ее отдельных разделов);

направления в Министерство экономики предложений по корректировке Стратегии.