Постановление Правительства Московской области от 29 декабря 2015 г. N 1410/49 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов Московской области о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Московской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов Московской области о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Московской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов Московской области о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Московской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 29 декабря 2015 г. N 1410/49)

1. Настоящие Требования определяют порядок разработки и принятия правовых актов Московской области о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Московской области (далее - правовые акты), содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Правительство Московской области устанавливает правила нормирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Московской области (далее - правила нормирования), в том числе:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области (далее - государственные органы Московской области), органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области, в том числе подведомственных указанным органам государственных казенных учреждений Московской области (далее - правила определения нормативных затрат);

правила определения требований к закупаемым центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - правила определения требований).

3. Государственные органы Московской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области в соответствии с правилами нормирования, указанными в пункте 2 настоящих Требований, утверждают:

нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Московской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области, в том числе подведомственных им казенных учреждений Московской области (далее - нормативные затраты);

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самими государственными органами Московской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями Московской области (далее - требования к отдельным видам товаров, работ, услуг).

4. Правовые акты, указанные в пункте 2 настоящих Требований, разрабатываются Министерством экономики Московской области по согласованию с Министерством финансов Московской области и Комитетом по конкурентной политике Московской области.

5. Правовые акты, указанные в пункте 3 настоящих Требований, разрабатываются государственными органами Московской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области.

6. В правовом акте, указанном в абзаце втором пункта 2 настоящих Требований, предусматриваются следующие положения:

порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

обязанность государственных органов Московской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Московской области;

требование об определении государственным органом Московской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области нормативов количества и цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям и категориям должностей работников.

7. В правовом акте, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Требований, предусматриваются следующие положения:

обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики;

порядок формирования государственным органом Московской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень);

обязательные критерии для отбора отдельных видов товаров, работ, услуг;

форма ведомственного перечня.

8. В правовых актах, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящих Требований, предусматриваются следующие положения:

порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

нормативы количества, цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и категориям должностей работников.

9. Правовые акты, указанные в пункте 3 настоящих Требований, пересматриваются не реже одного раза в год.

10. Государственные органы Московской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области до 1 июня текущего финансового года утверждают правовые акты, указанные в абзаце втором пункта 3 настоящих Требований.

11. В правовых актах, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящих Требований, предусматриваются следующие положения:

наименование заказчика, в отношении которого устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

12. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", государственные органы Московской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.

13. Срок проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Московской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проекта правового акта в единой информационной системе в сфере закупок.

14. Государственные органы Московской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о порядке рассмотрения обращений граждан.

15. Государственные органы Московской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.

16. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Московской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области при необходимости принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений юридических и физических лиц и о рассмотрении проекта правил определения требований и проектов требований к отдельным видам товаров, работ, услуг на заседаниях общественных советов при государственных органах и органе управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области.

17. В состав общественного совета входят представители исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

18. По результатам рассмотрения проекта правил определения требований и проекта требований к отдельным видам товаров, работ, услуг общественным советом принимается одно из следующих решений:

о необходимости доработки проекта правового акта;

о возможности принятия правового акта.

19. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми ее членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения размещается государственным органом Московской области, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

20. В случае принятия общественным советом решения о необходимости доработки правил определения требований и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг государственные органы Московской области, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Московской области утверждают указанные правовые акты после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующих заказчиков.