Постановление Правительства Московской области от 27 января 2015 г. N 23/3 "О создании в Московской области системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в ней информации", с учетом решения Антитеррористической комиссии Московской области от 29.07.2014, в целях информационного обеспечения антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории Московской области, обеспечения оперативного реагирования в кризисных ситуациях, предупреждения террористических актов, повышения уровня обеспечения безопасности и комфортности среды проживания жителей Московской области за счет применения информационно-коммуникационных технологий Правительство Московской области постановляет:

1. Признать целесообразным создание системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" (далее - Система), предназначенной для обеспечения видеонаблюдения мест массового скопления и проживания людей, а также социально значимых объектов инфраструктуры Московской области.

2. Утвердить прилагаемые:

1) план мероприятий по созданию системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области;

2) план организационных мероприятий по созданию системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", не требующих финансирования за счет средств бюджета Московской области.

3. Определить Главное управление региональной безопасности Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим координацию деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при реализации мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Системы.

4. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим выработку и реализацию единой технической политики и определение технических требований при создании Системы.

5. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в срок до 15 декабря 2015 г. разработать и утвердить положение о Системе.

6. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области обеспечить реализацию плана мероприятий по созданию системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности "Безопасный регион", финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области, и плана организационных мероприятий по созданию системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности "Безопасный регион", не требующих финансирования за счет средств бюджета Московской области.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области обеспечить реализацию плана организационных мероприятий по созданию системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности "Безопасный регион", не требующих финансирования за счет средств бюджета Московской области.

8. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и его размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Пестова Д.В.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

План
мероприятий по созданию системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 27 января 2015 г. N 23/3)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Источники финансирования
1.	Приобретение и внедрение единого программного обеспечения обработки и анализа видеоданных для ситуационного центра Губернатора Московской области	до 31 января 2015 г.	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области	Государственная программа Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 660/37 (мероприятие пункта 13.1 приложения N 1 к подпрограмме "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы)
2.	Приобретение и внедрение единого программного обеспечения обработки и анализа видеоданных для регионального центра доступа к видеоинформации и подключение к нему муниципальных центров обработки и хранения видеоданных	до 31 декабря 2015 г.	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области	Государственная программа Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 660/37 (мероприятие пункта 13.1 приложения N 1 к подпрограмме "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы)
3.	Приобретение и внедрение аппаратно-программного комплекса для обеспечения работы муниципальных центров обработки и хранения видеоданных в городских населенных пунктах с численностью населения более 10000 жителей	до 31 января 2015 г.	Главное управление региональной безопасности Московской области	Государственная программа Московской области "Безопасность Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 665/38 (мероприятие пункта 3.6 приложения N 1 "Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" к подпрограмме 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" Государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья")
4.	Обеспечение видеонаблюдения мест массового скопления людей в городских населенных пунктах, в том числе:	до 31 декабря 2015 г.	Главное управление региональной безопасности Московской области	Государственная программа Московской области "Безопасность Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 665/38 (мероприятие пункта 3.6 приложения N 1 "Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" к подпрограмме 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" Государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья")
4.1.	реализация пилотного проекта по внедрению системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" в городе Звенигороде Московской области	до 20 марта 2015 г.	Главное управление региональной безопасности Московской области	Государственная программа Московской области "Безопасность Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 665/38 (мероприятие пункта 3.6 приложения N 1 "Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" к подпрограмме 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" Государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья")
4.2.	реализация пилотного проекта по внедрению системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" в городах с численностью населения более 100000 жителей	до 31 декабря 2015 г.	Главное управление региональной безопасности Московской области	Государственная программа Московской области "Безопасность Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 665/38 (мероприятие пункта 3.6 приложения N 1 "Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" к подпрограмме 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" Государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья")
5.	Обеспечение доступа ГУ МВД России по Московской области, ГУ МЧС России по Московской области, Управлению ФСБ России по Московской области к информационным ресурсам системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион"	до 20 марта 2015 г.	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области	Государственная программа Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 660/37 (мероприятие пункта 13.1 приложения N 1 к подпрограмме "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в Московской области" государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2014 - 2018 годы)
6.	Обеспечение установки программно-технических комплексов видеонаблюдения в государственных учреждениях здравоохранения, государственных учреждениях социального обслуживания и государственных объектах культуры Московской области и подключения указанных комплексов к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	2015 - 2018 годы	Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство культуры Московской области	Государственная программа Московской области "Безопасность Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 665/38 (мероприятие пунктов 3.1, 3.2 и 3.3 приложения N 1 "Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" к подпрограмме 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" Государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья")
7.	Обеспечение установки программно-технических комплексов видеонаблюдения при организации работ по созданию, благоустройству и развитию парковых территорий, парков культуры и отдыха муниципальных образований Московской области и подключения указанных комплексов к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство культуры Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области	Средства бюджета Московской области, выделяемые на организацию работ по созданию, благоустройству и развитию парковых территорий, парков культуры и отдыха муниципальных образований Московской области

План
организационных мероприятий по созданию системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", не требующих финансирования за счет средств бюджета Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 27 января 2015 г. N 23/3)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
1.	Утверждение перечня программно-технических комплексов, в том числе комплексов видеонаблюдения, входящих в состав системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион"	до 31 января 2015 г.	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
2.	Утверждение общих технических требований к программно-техническим комплексам видеонаблюдения системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион"	до 31 января 2015 г.	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
3.	Утверждение правил подключения каждого вида программно-технических комплексов видеонаблюдения к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	до 31 января 2015 г.	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области
4.	Утверждение порядка информационного взаимодействия системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" с информационными системами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Московской области	до 31 января 2015 г.	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области
5.	Включение в типовой договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам при заключении договоров на выполнение временных перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам и в типовой государственный контракт на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, с частичным финансированием из средств бюджета Московской области обязательного требования о наличии на транспортных средствах, осуществляющих такие перевозки, программно-технических комплексов видеонаблюдения и обеспечении передачи данных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство транспорта Московской области
6.	Согласование с Главным управлением региональной безопасности Московской области и Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области технических требований к программно-техническим комплексам видеонаблюдения и обеспечения передачи данных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных при реализации мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 665/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья"	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство культуры Московской области
7.	Осуществление регулярного мониторинга мероприятий, обеспечивающих переход на использование домофонов с возможностью видеонаблюдения придомовой и внутриподъездной территории многоквартирных жилых домов в Московской области и передачи видеоданных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
8.	При предоставлении права пользования участками недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых рекомендовать заявителям организовать на территории таких участков видеонаблюдение и обеспечивать передачу данных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство экологии и природопользования Московской области
9.	Осуществление регулярного мониторинга установки программно-технических комплексов видеонаблюдения на территориях полигонов по приему твердых бытовых отходов Московской области, вводимых в эксплуатацию после вступления в силу настоящего постановления, и передачи видеоданных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство экологии и природопользования Московской области
10.	Осуществление регулярного мониторинга включения в условия контрактов при организации закупки услуг доступа в сеть Интернет в образовательных организациях Московской области требований об организации видеонаблюдения и обеспечения передачи данных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
11.	Включение в проекты соглашений на создание и эксплуатацию полигонов по приему твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающих заводов на территории Московской области, заключаемых на основе государственно-частного партнерства, обязательного требования установки частным партнером программно-технических комплексов видеонаблюдения на указанных объектах и подключения таких комплексов к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство инвестиций и инноваций Московской области
12.	Включение в проектную документацию на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования раздела по обеспечению установки программно-технических комплексов видеонаблюдения на въездах и выездах в городских населенных пунктах с численностью населения более 10000 жителей и подключения их к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Главное управление дорожного хозяйства Московской области
13.	Включение в условия проектов договоров при создании, модернизации и обеспечении функционирования систем фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения в Московской области обязательных требований по установке программно-технических комплексов видеонаблюдения на въездах и выездах в городских населенных пунктах с численностью населения более 10000 жителей и подключению их к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления постоянно	Государственное казенное учреждение Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области"
14.	Включение в условия проектов концессионных соглашений о создании и эксплуатации объектов здравоохранения и социальной защиты населения на основе государственно-частного партнерства обязательных требований установки концессионером программно-технических комплексов видеонаблюдения на указанных объектах и подключения таких комплексов к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство инвестиций и инноваций Московской области
15.	Обеспечение контроля установки на рекламных конструкциях, размещаемых на земельных участках, расположенных вдоль автомобильных дорог общего пользования в городских населенных пунктах Московской области, независимо от форм собственности, программно-технических комплексов видеонаблюдения и подключения указанных комплексов к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных при согласовании схем размещения указанных рекламных конструкций	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Главное управление по информационной политике Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
16.	Согласование с Главным управлением региональной безопасности Московской области и с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области схем и новых мест размещения программно-аппаратных комплексов видеонаблюдения	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
17.	Обеспечение при разработке и согласовании схем размещения нестационарных объектов торговли, объектов мелкорозничной торговли, объектов общественного питания в городских населенных пунктах Московской области, рекламных конструкций на земельных участках, расположенных вдоль автомобильных дорог в городских населенных пунктах Московской области, включения требования по установке заявителем на указанных объектах программно-технических комплексов видеонаблюдения и подключения их к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
18.	Обеспечение при согласовании проектной документации на капитальное строительство объектов торговли, выдаче разрешений на капитальное строительство объектов торговли уполномоченными органами в области градостроительной деятельности включения требований по установке программно-технических комплексов видеонаблюдения и подключения таких комплексов к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
19.	Обеспечение установки программно-технических комплексов видеонаблюдения и подключения их к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных на выездах и въездах в городских населенных пунктах Московской области с численностью населения более 10000 жителей при реализации проектов по строительству и реконструкции муниципальных автомобильных дорог общего пользования	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
20.	Обеспечение при подготовке и выдаче разрешений на проектирование и строительство объектов недвижимости наличия в задании на проектирование и в проектной документации раздела по установке программно-технических комплексов, обеспечивающих видеонаблюдение строительных площадок, а также придомовой и внутриподъездной территории, и передаче видеоданных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
21.	Обеспечение видеонаблюдения улиц, перекрестков, площадей, подземных пешеходных переходов в городских населенных пунктах при создании и модернизации муниципальных систем уличного освещения в Московской области	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
22.	Обеспечение при проведении конкурсов на право заключения договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам Московской области включения обязательного требования о наличии на транспортных средствах программно-технических комплексов видеонаблюдения и подключения их к муниципальным центрам обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
23.	Обеспечение включения обязательных требований об организации видеонаблюдения и передачи видеоданных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, муниципальных социальных учреждениях и объектах культуры муниципальных образований Московской области при закупке услуг доступа в сеть Интернет в интересах указанных учреждений	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
24.	Обеспечить переход на использование домофонов с возможностью видеонаблюдения придомовой и внутриподъездной территории и передачи видеоданных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, управляющие организации и товарищества собственников жилья, осуществляющие управление многоквартирными домами и их эксплуатацию в Московской области
25.	Обеспечить доступ операторам связи в многоквартирные дома для оказания телекоммуникационных услуг населению при условии создания указанными операторами технических условий для организации видеонаблюдения или организации видеонаблюдения на безвозмездной основе и передачи данных в муниципальные центры обработки и хранения видеоданных	с момента вступления в силу настоящего постановления - постоянно	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области