Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Московской области от 27 декабря 2013 г. N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"
С изменениями и дополнениями от:
2 апреля 2014 г., 19 февраля 2015 г., 23 августа 2016 г., 10 января, 20 июля 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (далее - Положение).
2. Установить, что Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ) является региональной информационной системой в сфере закупок, интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 20 июля 2017 г. N 610/24 настоящее постановление дополнено пунктом 2.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
2.1. Портал исполнения контрактов является подсистемой ЕАСУЗ и обеспечивает осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов, а также контроля текущего исполнения сторонами обязательств но контракту.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Утвердить прилагаемый регламент работы Межведомственной комиссии по оценке обоснованности закупок (далее - МВК).
4. Установить, что Комитет по конкурентной политике Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее - Уполномоченный орган):
4.1. По регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок).
4.2. На осуществление нормативно-правового регулирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 подпункт 4.3 пункта 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.3. На определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Московской области, государственных бюджетных учреждений Московской области (далее - бюджетные учреждения Московской области), а также в случае централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные бюджетные учреждения) (далее - заказчики) в соответствии с Положением.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 4.4 пункта 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.4. На ведение реестров, сформированных посредством ЕАСУЗ, в том числе:
планов закупок и планов-графиков закупок на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год);
государственных контрактов, заключенных от имени Московской области по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области (далее - государственные контракты);
муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципальных образований Московской области муниципальными заказчиками по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - муниципальные контракты);
гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений Московской области, а также гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений;
абзац шестой утратил силу;
абзац седьмой утратил силу.
гражданско-правовых договоров государственных унитарных предприятий Московской области, а также гражданско-правовых договоров муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные унитарные предприятия).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 4.4.1 пункта 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.4.1 На ведение реестров государственных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений Московской области, гражданско-правовых договоров государственных унитарных предприятий Московской области, в которые включаются сведения, составляющие государственную тайну.
4.5. На ведение официального сайта Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о конкурентных процедурах Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в подпункт 4.6 пункта 4 настоящего постановления внесены изменения
4.6. На осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, осуществляющими функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5. Комитету по конкурентной политике Московской области организовать методическое сопровождение деятельности государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений Московской области, муниципальных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Московской области, муниципальных унитарных предприятий.
В целях организации методического сопровождения деятельности государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений Московской области и муниципальных бюджетных учреждений Комитет по конкурентной политике Московской области вправе создавать рабочие группы и комиссии с участием представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных заказчиков, бюджетных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, в том числе по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов (договоров).
6. Установить, что Комитет по конкурентной политике Московской области является оператором ЕАСУЗ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 20 июля 2017 г. N 610/24 настоящее постановление дополнено пунктом 6.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
6.1. Установить, что Главное контрольное управление Московской области является координатором информационного наполнения подсистемы Портал исполнения контрактов ЕАСУЗ (далее - ПИК ЕАСУЗ).
7. Установить, что от имени Московской области правомочия обладателя информации, содержащейся в базах данных ЕАСУЗ, осуществляются Комитетом по конкурентной политике Московской области.
8. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области организовать на постоянной основе техническое сопровождение ЕАСУЗ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 пункт 9 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
9. Комитету по конкурентной политике Московской области обеспечить:
с 1 января 2014 года размещение заказчиками в ЕАСУЗ информации о закупках в соответствии с Положением;
с 1 января 2017 года размещение государственными унитарными предприятиями Московской области, муниципальными унитарными предприятиями информации о закупках в ЕАСУЗ.
10. Государственным заказчикам, бюджетным учреждениям Московской области:
10.1. С 1 января 2014 года обеспечить внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением.
10.2. Осуществлять закупки исключительно посредством ЕАСУЗ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 подпункт 10.3 пункта 10 настоящего постановления изложен в новой редакции
10.3. Использовать для обеспечения работы в ЕАСУЗ усиленные неквалифицированные либо квалифицированные электронные подписи (далее - ЭП), выдаваемые Федеральным казначейством, позволяющие работать в единой информационной системе в сфере закупок.
10.4. Утвердить состав и регламент работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн. рублей (включительно) до 50 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Московской области не ниже заместителя руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, заместителя руководителя государственного органа Московской области.
10.5. В срок до 1 января 2014 года создать контрактные службы (назначить контрактных управляющих), ответственных за осуществление закупок и работу в ЕАСУЗ, утвердить положения о контрактных службах, внести соответствующие изменения в должностные регламенты.
10.6. Обеспечить направление на обучение работе в ЕАСУЗ контрактных управляющих, должностных лиц контрактных служб, предусмотрев финансирование на эти цели в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 10.7 пункта 10 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
10.7. Осуществлять закупки в соответствии с размещенными в ЕАСУЗ рекомендованными формами документации о конкурсе (об открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе) (далее - конкурс), аукционе (аукционе в электронной форме, закрытом аукционе) (далее - аукцион), документации о проведении запроса предложений, извещения о проведении запроса котировок (далее - документация о закупке), иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, рекомендованными формами государственных (муниципальных) контрактов, образцом оформления и инструкцией по заполнению заявки на участие в закупке, утвержденными Комитетом по конкурентной политике Московской области, а также в соответствии с формами контрактов, разработанными заказчиками и согласованными с Комитетом по конкурентной политике Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 10.8 пункта 10 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
10.8. Обеспечить осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере и порядке, установленными федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - федеральное законодательство о контрактной системе в сфере закупок).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 подпункт 10.9 пункта 10 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
10.9. Не допускать деления закупок с целью исключения осуществления закупок путем проведения конкурса (аукциона) и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Комитетом по конкурентной политике Московской области в соответствии с Положением.
10.10. В случае нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принятых на себя обязательств обеспечить взыскание неустойки (штрафов, пени), в том числе в случае расторжения контрактов по соглашению сторон в связи с невозможностью исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по контракту.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 настоящее постановление дополнено пунктом 10.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5
10.1. В целях повышения эффективности и обеспечения учета закупок, осуществляемых в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, заказчики используют подсистему Электронный магазин ЕАСУЗ.
Заказчики осуществляют закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) вне подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ в случае отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ либо при наличии у заказчика предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме ЕАСУЗ предложениях.
При этом перед подписанием соответствующего контракта сведения о нем включаются в подсистему Электронный магазин ЕАСУЗ и регистрируются после их подписания электронной подписью заказчика. Ответственность за достоверность внесенных сведений лежит на заказчике.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 10.2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
10.2. Рекомендовать государственным заказчикам и бюджетным учреждениям Московской области осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
11. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 2 апреля 2014 г. N 217/11 в пункт 12 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
12. Установить, что, если условия предоставления из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, не установлены федеральными нормативными правовыми актами и законами Московской области, условиями предоставления из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с законом Московской области о дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на соответствующий год, в том числе являются:
осуществление закупок посредством ЕАСУЗ;
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Уполномоченным органом, если цена закупки равна или превышает 10 млн. рублей.
13. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области:
13.1. При осуществлении подведомственными казенными и бюджетными учреждениями закупок одних и тех же товаров, работ, услуг путем проведения совместных конкурсов (аукционов), включать своих представителей в конкурсные (аукционные, котировочные, по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, единые) комиссии указанных учреждений по осуществлению закупок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 13.2 пункта 13 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
13.2. В случае разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих предоставление из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предусматривать следующие дополнительные условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов в отношении закупок, осуществляемых муниципальными заказчиками Московской области, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов:
внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением;
использование для обеспечения работы в ЕАСУЗ ЭП, выдаваемых удостоверяющим центром, позволяющих работать, в единой информационной системе в сфере закупок в сфере закупок;
осуществление закупок в соответствии с рекомендованными формами документации о закупке, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с рекомендованными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;
утверждение состава и регламента работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн. рублей (включительно) до 30 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области не ниже заместителя главы муниципального образования;
в случае если цена закупки равна или превышает 10 млн. рублей, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Уполномоченным органом;
осуществление закупок в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, с использованием подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, за исключением случаев отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ либо наличия у заказчика предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ предложениях;
согласование документации о закупке с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления;
согласование закупки с ценой от 500 млн. рублей с МВК и Губернатором Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 2 апреля 2014 г. N 217/11 в подпункт 13.3 пункта 13 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
13.3. В случае разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения по заключению с муниципальными образованиями Московской области соглашений, предусматривающих осуществление Комитетом по конкурентной политике Московской области полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных образований в случае, если закупка обеспечивается за счет средств бюджета муниципального образования, предусматривать в качестве условий соглашений положения, указанные в подпункте 13.2 пункта 13 настоящего постановления.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 пункт 13 настоящего постановления дополнен подпунктом 13.4, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
13.4. Направлять в Комитет по конкурентной политике Московской области для согласования и размещения в ЕАСУЗ проекты форм государственных контрактов с учетом отраслевых особенностей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 пункт 13 настоящего постановления дополнен подпунктом 13.5
13.5. Осуществлять мониторинг внесения подведомственными казенными и бюджетными учреждениями в ЕАСУЗ актуальных сведений о сотрудниках контрактных служб (контрактных управляющих), в том числе об уровне их образования и наличии высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 13.1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 2 апреля 2014 г. N 217/11
13.1. Рекомендовать государственным автономным учреждениям Московской области, муниципальным автономным учреждениям муниципальных образований Московской области, которым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, предоставлены средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности, осуществлять планирование и закупки за счет указанных средств посредством ЕАСУЗ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящее постановление дополнено пунктом 13.2
13.2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области осуществлять:
13.2.1. Согласование обоснованности закупок с начальной (максимальной) ценой контракта, ценой контракта, заключаемого с единственным поставщиком, до 10 млн. рублей.
13.2.2. Мониторинг осуществления закупок муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями, расположенными в границах муниципального образования Московской области, в отношении планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения муниципальных контрактов, их исполнения, ведения претензионной работы и внесения сведений в ЕАСУЗ.
13.2.3. Контроль за внесением подведомственными казенными и бюджетными учреждениями в ЕАСУЗ актуальных сведений о сотрудниках контрактных служб (контрактных управляющих), в том числе об уровне их образования и наличии высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 13.3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
13.3. Рекомендовать муниципальным заказчикам и муниципальным бюджетным учреждениям осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящее постановление дополнено пунктом 13.4
13.4. Рекомендовать муниципальным заказчикам и муниципальным бюджетным учреждениям согласовывать с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, закупки, объектом которых являются строительство объектов капитального строительства и (или) капитальный ремонт.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 настоящее постановление дополнено пунктом 13.5, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
13.5. Рекомендовать государственным унитарным предприятиям Московской области, муниципальным унитарным предприятиям:
13.5.1. Осуществлять закупки посредством ЕАСУЗ.
13.5.2. Использовать для обеспечения работы в ЕАСУЗ ЭП, выдаваемые удостоверяющим центром, позволяющие работать в единой информационной системе в сфере закупок.
13.5.3. Осуществлять закупки в соответствии с рекомендованными формами документации о закупке, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с рекомендованными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ.
13.5.4. Обеспечить направление на обучение работе в ЕАСУЗ контрактных управляющих, работников контрактных служб.
13.5.5. Осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок в порядке, установленном федеральным законодательством.
13.5.6. В случае нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принятых на себя обязательств обеспечить взыскание неустойки (штрафов, пени), в том числе в случае расторжения гражданско-правовых договоров по соглашению сторон в связи с невозможностью исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по гражданско-правовому договору.
13.5.7. Осуществлять закупки в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, с использованием подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, за исключением случаев отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ либо наличия предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ предложениях.
14. При осуществлении государственными заказчиками, бюджетными учреждениями Московской области, муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями закупок с нарушением Положения денежные обязательства по контрактам не подтверждаются.
15. Комитету по конкурентной политике Московской области ежеквартально обобщать и докладывать Губернатору Московской области результаты мониторинга осуществления закупок.
16. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления привести в соответствие с настоящим постановлением принятые ими нормативные акты.
17. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 17
18. В пункте 3 Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом для государственных нужд Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 13.12.2013 N 1056/54, слова "Межведомственной комиссии для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей (включительно)" заменить словами "Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок".
19. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 04.04.2013 N 229/13 "О порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области";
постановление Правительства Московской области от 02.12.2013 N 1004/52 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 04.04.2013 N 229/13 "О порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области".
20. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
21. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование (размещение) настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
|
Губернатор |
А.Ю. Воробьёв |
Положение
о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 27 декабря 2013 г. N 1184/57)
С изменениями и дополнениями от:
2 апреля 2014 г., 19 февраля 2015 г., 23 августа 2016 г., 10 января, 20 июля 2017 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Положение о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия между государственными заказчиками Московской области (кроме Московской областной Думы, Контрольно-счетной палаты Московской области, Избирательной комиссии Московской области), муниципальными заказчиками Московской области, бюджетными учреждениями Московской области, муниципальными бюджетными учреждениями, Комитетом по конкурентной политике Московской области (далее - Уполномоченный орган), Министерством финансов Московской области (далее - Финансовый орган), Главным контрольным управлением Московской области (далее - Орган внутреннего государственного финансового контроля; Контрольный орган в сфере закупок) при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заключении и исполнении контрактов, осуществлении мониторинга закупок, контроля в сфере закупок, а также порядок методического и организационного обеспечения определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 в подпункт 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
1.2.1. Заказчики - государственные заказчики Московской области (кроме Московской областной Думы, Контрольно-счетной палаты Московской области, Избирательной комиссии Московской области), муниципальные заказчики, бюджетные учреждения Московской области, муниципальные бюджетные учреждения (далее - Заказчик).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 пункт 1.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.2.1.1
1.2.1.1. Уполномоченное учреждение - казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.2.2. Закупка - совокупность действий, осуществляемых в установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок) порядке Заказчиком и направленных на обеспечение государственных нужд Московской области и муниципальных нужд.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 подпункт 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.2.3. Электронный магазин - подсистема Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, обеспечивающая удовлетворение потребности государственных заказчиков Московской области, муниципальных заказчиков и иных заказчиков в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
1.2.4. Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Московской области (государственный контракт), муниципального образования Московской области (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд Московской области, муниципальных нужд.
1.2.5. Контракт - государственный контракт, муниципальный контракт, а также гражданско-правовой договор, заключенный бюджетным учреждением Московской области, муниципальным бюджетным учреждением.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 в подпункт 1.2.6 пункта 1.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
1.2.6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются Заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд Московской области или муниципальных нужд либо в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях, с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и завершаются заключением контракта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 подпункт 1.2.7 пункта 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.2.7. План закупок - перечень закупаемых товаров, работ, услуг, сформированный Заказчиками исходя из целей осуществления закупок, а также с учетом требований к закупаемым Заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Заказчиков.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 1.2.8 пункта 1.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.2.8. План-график - сформированный Заказчиком в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год, являющийся основанием для осуществления закупок.
1.2.9. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1.2.9 пункта 1.2
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в подпункт 1.2.10 пункта 1.2 настоящего Положения внесены изменения
1.2.10. Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ) - региональная информационная система в сфере закупок, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок, обеспечивающая автоматизацию процессов планирования, закупки товаров (работ, услуг), мониторинга закупок, аудита и контроля закупок.
1.2.11. Главные распорядители средств бюджета Московской области (далее - ГРБС) - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, казённые учреждения Московской области, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 подпункт 1.2.12 пункта 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.2.12. Закупки малого объема - закупки товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей, закупки товаров, работ, услуг государственным или муниципальным образовательным учреждением, государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком, ландшафтным парком, театром, учреждением, осуществляющим концертную деятельность, телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, библиотекой, архивом) на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей, в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ. При этом годовой объем таких закупок не должен превышать размер, установленный федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.2.13. Специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое Заказчиком в соответствии со статьей 40 Федерального закона N 44-ФЗ.
1.2.14. Эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным Заказчиком, участником закупки, вопросам в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 пункт 1.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.2.14.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.2.14.1. Конкурс - открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 пункт 1.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.2.14.2, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.2.14.2. Аукцион - аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион, закрытый аукцион).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 20 июля 2017 г. N 610/24 пункт 1.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.2.14.3, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
1.2.14.3 Портал исполнения контрактов - подсистема Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, обеспечивающая осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов, а также контроля текущего исполнения сторонами обязательств по контракту.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 1.2.15 пункта 1.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1.2.15. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок.
2. Контрактные службы, контрактные управляющие
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2.1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2.2. В случае если совокупный годовой объем закупок Заказчика не превышает сто миллионов рублей, и у Заказчика отсутствует контрактная служба, Заказчик назначает контрактного управляющего - должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.
2.3. Контрактная служба, контрактный управляющий действует в соответствии с положением (регламентом), утвержденным в установленном порядке Заказчиком.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
2.4. Контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет, в том числе:
планирование закупок;
обоснование закупок;
обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
подготовку конкурсной документации (для открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), документации об электронном аукционе, документации о закрытом аукционе, документации о проведении запроса предложений, извещения о проведении запроса котировок (далее - документация о закупке);
организацию заключения контракта;
взаимодействие с Уполномоченным органом, Межведомственной комиссией по оценке обоснованности закупок (далее - МВК), рабочими группами, образованными Заказчиками для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов (далее - рабочая группа Заказчика), рабочей группой по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области;
работу в ЕАСУЗ;
иные полномочия, предусмотренные положением (регламентом) о контрактной службе (контрактном управляющем) и законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
4. Планирование закупок
4.1. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения:
планов закупок;
планов-графиков.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.2. Формирование планов закупок, планов-графиков товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд производится на основании принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма Заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения
4.3. Планы закупок и планы-графики формируются на основе потребностей в закупке товаров, работ, услуг, определяемых Заказчиками, с учётом и на основании конкретных мероприятий государственных программ, муниципальных программ и иных документов программно-целевого планирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 пункт 4.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.4. Заказчики осуществляют закупки товаров, работ, услуг в соответствии с планом закупок и планом-графиком.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.5. Отсутствие закупки в плане закупок, в плане-графике, в ЕАСУЗ и достаточного объёма лимитов бюджетных обязательств на указанную закупку по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации является основанием для отклонения её публикации в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) посредством ЕАСУЗ.
4.6. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4.6
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения
4.7. Заказчики до 1 июля текущего финансового года формируют планы закупок на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 4.8 настоящего Положения внесены изменения
4.8. План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия закона о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Московской области о местном бюджете.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.9. Планы закупок разрабатываются по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и включают сведения, предусмотренные федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - федеральное законодательство о контрактной системе в сфере закупок), а также:
4.9.1. Код закупки согласно классификатору объектов закупок Московской области.
4.9.2. Единица измерения объекта закупки: код по ОКЕИ и наименование.
4.9.3. Количество (объем) планируемых к закупке товаров, работ, услуг: всего, в том числе:
на текущий финансовый год.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 4.10 настоящего Положения внесены изменения
4.10. В план закупок включаются закупки товаров, работ, услуг со сроком действия контракта, выходящим за пределы текущего финансового года, с указанием суммы по годам планового периода, а также общей суммы планируемых платежей за пределами планового периода.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 4.11 настоящего Положения внесены изменения
4.11. План закупок подписывается в ЕАСУЗ электронной подписью руководителя контрактной службы (контрактного управляющего) или иного уполномоченного лица.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.12 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.12. Уполномоченный орган проводит выборочный мониторинг планов закупок и проверяет их на соответствие законодательству о контрактной системе в сфере закупок.
В случае выявления ошибок (недостоверных данных) Уполномоченный орган уведомляет Заказчиков о наличии замечаний и их содержании.
4.13. Заказчики обязаны устранить в течение трёх рабочих дней с момента получения уведомления замечания Уполномоченного органа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 пункт 4.14 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.14. План закупок утверждается Заказчиками в течение десяти рабочих дней после доведения до Заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
4.15. Утвержденный план закупок подлежит размещению средствами ЕАСУЗ в единой информационной системе в течение трёх рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.16 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.16. Планы закупок подлежат изменению в случаях, предусмотренных федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а также в следующих случаях:
4.16.1. Поручение Губернатора Московской области.
4.16.2. Изменение доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
4.16.3. Устранение замечаний МВК, рабочей группы Заказчика, рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, выявленных замечаний в соответствии с полученным от Уполномоченного органа письменным уведомлением по результатам мониторинга.
4.16.4. Необходимость осуществления закупки в случаях, установленных пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
4.16.5. При возникновении необходимости внесения изменений в план закупок в случаях, не предусмотренных федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а также подпунктами 4.16.1 - 4.16.4 настоящего пункта, внесение изменений в план закупок допускается:
по согласованию с Вице-губернатором Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области при рассмотрении вопросов, относящихся к вопросам его ведения в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области и заместителями Председателя Правительства Московской области;
по согласованию с руководителем местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования Московской области, заместителем руководителя местной администрации (исполнительно
распорядительного органа) муниципального образования Московской области, уполномоченного учреждения (в случае централизации закупок).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 пункт 4.17 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.17. План-график утверждается Заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 пункт 4.18 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.18. Утвержденный Заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.19. Планы-графики разрабатываются по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, которая включает сведения, предусмотренные федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а также:
4.19.1. Код закупки согласно классификатору объектов закупок Московской области.
4.19.2. Реестровый номер позиции плана-графика ЕАСУЗ.
4.19.3. Код бюджетной классификации (КБК).
4.19.4. Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2).
4.19.5. Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.19.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.19.1. В плане-графике информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, частью 1 статьи 93 и статьей 111 Федерального закона N 44-ФЗ указывается в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
Порядок ведения перечня планируемых закупок малого объема определяется Уполномоченным органом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.20 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.20. ГРБС, главные распорядители средств бюджетов муниципальных образований согласовывают планы закупок и планы-графики подведомственным им Заказчикам, а также осуществляют мониторинг их исполнения и мониторинг закупаемых ими товаров, работ, услуг.
В случае возложения полномочий, предусмотренных статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ, на уполномоченное учреждение, согласование планов закупок и планов-графиков Заказчиков, а также мониторинг их исполнения и мониторинг закупаемых Заказчиками товаров, работ, услуг осуществляет уполномоченное учреждение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.21 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.21. В случае изменения потребностей в товарах, работах, услугах Заказчики осуществляют корректировку плана-графика с обоснованием внесенных изменений и одновременным внесением изменений в ЕАСУЗ по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.22 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.22. Планы-графики подлежат изменению в случаях, предусмотренных федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а также в следующих случаях:
4.22.1. Поручение Губернатора Московской области.
4.22.2. Принятие соответствующего нормативного правового акта (закона Московской области, постановления или распоряжения Правительства Московской области, постановления или распоряжения Губернатора Московской области, нормативного правового акта муниципального образования).
4.22.3. Изменение доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
4.22.4. Повторное осуществление закупок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
4.22.5. Устранение замечаний МВК, рабочей группы Заказчика, рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, выявленных замечаний в соответствии с полученным от Уполномоченного органа письменным уведомлением по результатам мониторинга.
4.22.6. Необходимость осуществления закупки в случаях, установленных пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
4.22.7. Необходимость осуществления закупки путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона N 44-ФЗ.
4.22.8. Необходимость закупки услуг, оказываемых физическими лицами, в том числе нотариусами, экспертами, гидами, преподавателями, переводчиками, экскурсоводами.
4.22.9. В отношении плана-графика на 2016 год изменение менее чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком.
4.22.10. При возникновении необходимости внесения изменений в план-график в случаях, не предусмотренных подпунктами 4.22.1 - 4.22.9 Положения, внесение изменений в план-график допускается:
по согласованию с Вице-губернатором Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области при рассмотрении вопросов, относящихся к вопросам его ведения в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области и заместителями Председателя Правительства Московской области;
по согласованию с руководителем местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования Московской области, заместителем руководителя местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования Московской области, уполномоченного учреждения (в случае централизации закупок).
4.23. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4.23
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 пункт 4.24 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.24. Уполномоченный орган вправе запрашивать у Заказчиков любую информацию, относящуюся к закупкам.
4.25. Уполномоченный орган на основании сведений из ЕАСУЗ ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом, формирует сводный квартальный отчёт об исполнении плана закупок и плана-графика.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.26 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.26. Сформированный на основании сведений из ЕАСУЗ отчет об исполнении плана закупок и плана-графика за полугодие представляется Вице-губернатору Московской области, курирующему вопросы конкурентной политики, в том числе регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, не позднее 1 августа отчетного финансового года.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 4.27 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4.27. Сформированный на основании сведений из ЕАСУЗ отчет об исполнении плана закупок и плана-графика за год представляется Губернатору Московской области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.
4.28. Установить, что учет экономии средств бюджета, сложившейся по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 в пункт 4.29 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4.29. Установить, что решение о направлении экономии средств бюджета, сложившейся у государственного заказчика Московской области по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в результате решения МВК, на финансирование расходов бюджета принимается Губернатором Московской области по итогам квартала по представлению председателя Бюджетной комиссии Московской области, подготовленному с учетом рассмотрения Бюджетной комиссией Московской области обоснованного предложения государственного заказчика Московской области.
5. Подготовка к осуществлению закупки
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5.1. Для осуществления закупки товаров, работ, услуг Заказчик в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок осуществляют разработку и формирование:
документации о закупке, а также извещений об осуществлении закупки;
проекта контракта;
технического задания;
обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением осуществления закупки в случаях, установленных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 44, 45, 47, 48 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
иных документов, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
5.2. Документы, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Положения, рассматриваются:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 5.2.1 пункта 5.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5.2.1. По закупкам, осуществляемым государственными заказчиками Московской области и бюджетными учреждениями Московской области, с ценой закупки от 10 млн. рублей до 50 млн. рублей, по закупкам, осуществляемым муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями с ценой закупки от 10 млн. рублей до 30 млн. рублей - рабочими группами Заказчиков.
Состав и регламент работы рабочих групп Заказчиков утверждают Заказчики.
По согласованию с Финансовым органом, Контрольным органом в сфере закупок, Органом внутреннего государственного финансового контроля и (или) Уполномоченным органом в состав рабочей группы Заказчика могут быть включены их представители.
По закупкам с ценой до 50 млн. рублей, осуществляемым государственными заказчиками Московской области и бюджетными учреждениями Московской области, - МВК в случаях, предусмотренных Регламентом работы Межведомственной комиссии по оценке обоснованности закупок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в подпункт 5.2.2 пункта 5.2 настоящего Положения внесены изменения
5.2.2. По закупкам, осуществляемым государственными заказчиками Московской области и бюджетными учреждениями Московской области с ценой закупки от 50 млн. рублей - МВК.
По закупкам осуществляемым муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями, с ценой от 30 млн. рублей - рабочей группой по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 подпункт 5.2.3 пункта 5.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
5.2.3. По закупкам, осуществляемым государственными заказчиками Московской области и бюджетными учреждениями Московской области с ценой закупки от 500 млн. рублей - Губернатором Московской области при наличии положительного решения МВК.
По закупкам, осуществляемым муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями, с ценой закупки от 500 млн. рублей - Губернатором Московской области (в случае, если финансирование закупки осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области) при наличии положительного решения МВК.
Губернатор, Вице-губернатор Московской области, курирующий вопросы конкурентной политики, в том числе регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, могут принимать решения о рассмотрении потребности в закупке на заседании МВК вне зависимости от их цены.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения
5.3. Закупки первого уровня осуществляются в случае наличия положительного решения рабочей группы Заказчика, МВК, рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, соответственно.
6. Система закупок
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
6.1. Система закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд подразделяется на два уровня.
6.2. К первому уровню относятся:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 подпункт 6.2.1 пункта 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
6.2.1. Закупки, осуществляемые государственными заказчиками и бюджетными учреждениями Московской области конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), начальная (максимальная) цена по которым равна либо превышает 10 млн. руб.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 2 апреля 2014 г. N 217/11 в подпункт 6.2.2 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
6.2.2. Закупки по привлечению специализированных организаций для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 пункт 6.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.2.2.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления
6.2.2.1. Закупки по привлечению специализированных организаций для проведения конкурентных процедур.
6.2.3. Торги в интересах двух или более Заказчиков на поставку одних и тех же товаров, работ, услуг, совокупная начальная (максимальная) цена контрактов по которым равна либо превышает 5 млн. рублей (далее - совместные конкурсы и аукционы).
6.2.4. Закупки услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых Заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых Заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств, в случае применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
6.2.5. Закупки, сведения о которых составляют государственную тайну.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 подпункт 6.2.6 пункта 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
6.2.6. Закупки для муниципальных нужд в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществляемые конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цена по которым равна либо превышает 10 млн. рублей.
6.3. Закупки первого уровня осуществляются Уполномоченным органом во взаимодействии с Заказчиком.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 6.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
6.4. К закупкам второго уровня относятся закупки, не включённые в пункт 6.2 настоящего Положения.
Закупки второго уровня осуществляют Заказчики самостоятельно.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 6.5 настоящего Положения внесены изменения
6.5. Органы исполнительной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области осуществляют централизацию закупок следующими способами:
6.5.1. Определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подведомственных учреждений.
6.5.2. Планируют и осуществляют закупки, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и муниципальных казенных учреждений.
6.5.3. Наделяют уполномоченное учреждение полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков либо полномочиями на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и соответствующих муниципальных заказчиков.
6.6. Функции Заказчиков и Уполномоченного органа при осуществлении закупок первого и второго уровней приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.
7. Порядок взаимодействия при осуществлении закупок
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 7.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
7.1. При осуществлении закупок первого и второго уровней Заказчики в порядке, установленном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок:
7.1.1. Принимают решение об осуществлении закупки.
7.1.2. Осуществляют формирование начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и включают в состав документации о закупке обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
7.1.3. Осуществляют разработку и формирование документации о закупке, а также извещений об осуществлении закупки непосредственно в ЕАСУЗ в соответствии с рекомендованными формами, размещенными в ЕАСУЗ и утверждаемыми Уполномоченным органом.
7.1.4. Осуществляют разработку технических заданий на осуществление закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями к структуре технического задания, утвержденными Уполномоченным органом.
7.1.5. Размещают технические задания на осуществление закупки товаров, работ, услуг в электронной форме в ЕАСУЗ в качестве составной части документации о закупке.
7.1.6. Выполняют подготовку проектов контрактов в соответствии с рекомендованными формами контрактов, утвержденными Уполномоченным органом, а также в соответствии с формами контрактов, разработанными Заказчиками и согласованными с Уполномоченным органом, и размещенными в ЕАСУЗ.
7.1.6.1. Размещают технические задания на осуществление закупки товаров, работ, услуг и проекты контрактов в электронной форме в ЕАСУЗ при осуществлении закупок в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
7.1.7. Устанавливают требования об обеспечении заявки на участие в открытом (закрытом) конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, в аукционе в электронной форме, в закрытом аукционе.
7.1.8 Принимают на свои счета денежные средства в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам первого и второго уровней.
7.1.9. На заседании комиссии по осуществлению закупок второго уровня Заказчик докладывает о поступлении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
По закупкам первого уровня Заказчик представляет в Уполномоченный орган информацию о поступлении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за 1 рабочий день до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе Заказчик представляет актуализированную информацию о поступлении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с приложением подтверждающих сведения документов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 7.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
7.2. При осуществлении закупок первого уровня:
7.2.1. Уполномоченный орган осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков, за исключением полномочий (в том числе обоснования закупок, определения условий контракта, определения начальной (максимальной) цены контракта, подписания контракта, утверждения документации о закупке и подписания контракта), осуществляемых Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
7.2.2. При осуществлении закупок путем проведения совместных конкурсов и аукционов Уполномоченный орган размещает информацию об осуществлении такой закупки в единой информационной системе после заключения соглашения Заказчиками о проведении совместного конкурса или аукциона и утверждения конкурсной документации, документации об электронном аукционе, документации о закрытом аукционе о проведении совместного конкурса или аукциона.
7.2.3. Заказчики проводят обязательное общественное обсуждение закупок в случаях и порядке, определенными законом Московской области, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
7.2.4. Заказчики на основании утвержденного плана-графика готовят и направляют в Уполномоченный орган не позднее чем за 10 рабочих дней до даты размещения информации в единой информационной системе об осуществлении закупки первого уровня:
заявку на осуществление закупки первого уровня (в случае наличия положительного решения МВК либо рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, направление заявки на осуществление закупки первого уровня не требуется);
решение Заказчика об осуществлении закупки с приложением документов, подтверждающих полномочия лица на принятие решения об осуществлении закупки;
письмо с кандидатурами для включения в состав Межведомственной комиссии по осуществлению закупок с обязательным включением представителей ГРБС и представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления по форме согласно приложению 6 (в случае осуществления совместной закупки) или приложению 7 (в случае осуществления закупки первого уровня) к настоящему Положению;
положительное решение МВК либо рабочей группы Заказчика, либо рабочей группы по оценке обоснованности закупок и обоснованию начальных (максимальных) цен контрактов для муниципальных нужд, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области;
согласование осуществления закупки ГРБС (в случаях, когда Заказчиком выступает подведомственное учреждение) либо главным распорядителем средств бюджетов муниципальных образований (в случаях, когда Заказчиком выступает подведомственное учреждение);
согласование с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления в части порядка формирования начальной (максимальной) цены контракта, условий технического задания, проекта контракта, документации о закупке, количественных, качественных и технических характеристик закупаемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг в следующих случаях:
согласование Министерства здравоохранения Московской области при закупке медицинского оборудования, проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции объектов здравоохранения,
согласование Министерства строительного комплекса Московской области при проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства,
согласование Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области при закупке или разработке программного обеспечения, электронно-вычислительных машин, периферийного оборудования,
согласование Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области при проектировании объектов капитального строительства,
согласование Министерства потребительского рынка и услуг Московской области при закупке продуктов питания или оказания услуг питания,
согласование Главного управления региональной безопасности Московской области при закупке услуг охраны объектов, -
срок рассмотрения и согласования ГРБС либо главным распорядителем средств бюджетов муниципальных образований и центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, составляет 2 рабочих дня с момента поступления;
документацию о закупке, в том числе утвержденное техническое задание, утвержденное обоснование начальной (максимальной) цены, проект контракта со всеми приложениями, включая график поставки товара, оказания услуг, выполнения работ, и иные документы (при необходимости).
Обоснование начальной (максимальной) цены предоставляется с приложением документов, подтверждающих порядок и способ формирования цены, в том числе предоставляются аналитические справки (в случае если предметом закупки является приобретение товара), подтверждающих отсутствие ограничений.
В случае осуществления закупки, финансовое обеспечение которой осуществляется с участием средств, предоставленных из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области в форме межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в состав Межведомственной комиссии по осуществлению закупок включается не более одного представителей ГРБС.
7.2.5. Документы для согласования по открытым конкурсам, открытым аукционам в электронной форме, конкурсам с ограниченным участием, двухэтапным конкурсам, запросам предложений Заказчики представляют в Уполномоченный орган через ЕАСУЗ, по закрытым конкурсам, закрытым конкурсам с ограниченным участием, закрытым двухэтапным конкурсам, закрытым аукционам - в бумажном виде.
Документы, представленные в Уполномоченный орган после 15 часов рабочего дня, считаются представленными на следующий рабочий день.
7.2.6. Форма и содержание заявки на организацию осуществления закупки устанавливаются Уполномоченным органом.
7.2.7. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с момента представления Заказчиками документов, указанных в подпункте 7.2.4 пункта 7.2 настоящего Положения, рассматривает их на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
По результатам рассмотрения Уполномоченный орган осуществляет закупку либо направляет уведомление Заказчикам о необходимости устранения выявленных замечаний с их обоснованием.
7.2.8. Заказчики в случае получения от Уполномоченного органа сведений о необходимости устранения выявленных замечаний в представленных документах устраняют их, вносят изменения в план закупок и в план-график (в случае необходимости) и в течение 3 рабочих дней с момента получения замечаний повторно направляют в Уполномоченный орган документы для осуществления закупки. В случае непредставления Заказчиком исправленных документов для осуществления закупки в течение 3 рабочих дней с момента получения замечаний, заявка на осуществление закупки считается автоматически отозванной Заказчиком.
7.2.9. Заказчики после получения согласования Уполномоченного органа предоставляют в Уполномоченный орган утвержденную Заказчиком документацию о закупке на бумажном носителе и отправляют утвержденную документацию о закупке в ЕАСУЗ на согласование в Уполномоченный орган.
7.2.10. В случае необходимости внесения изменений в согласованную Уполномоченным органом документацию о закупке в части порядка формирования начальной (максимальной) цены контракта, условий технического задания, проекта контракта, документации о закупке, количественных, качественных и технических характеристик закупаемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг Заказчик представляет в Уполномоченный орган утвержденное Заказчиком и согласованное ГРБС (в случаях когда Заказчиком выступает подведомственное учреждение) либо главным распорядителем средств бюджетов муниципальных образований (в случаях когда Заказчиком выступает подведомственное учреждение) и согласованное с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления:
Министерством здравоохранения Московской области при закупке медицинского оборудования, проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции объектов здравоохранения;
Министерством строительного комплекса Московской области при проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства;
Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области при закупке или разработке программного обеспечения, электронно-вычислительных машин, периферийного оборудования;
Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области при проектировании объектов капитального строительства;
Министерством потребительского рынка и услуг Московской области при закупке продуктов питания или оказания услуг питания;
Главным управлением региональной безопасности Московской области при закупке услуг охраны объектов;
решение об изменении документации о закупке, утвержденную документацию о закупке в новой редакции на бумажном носителе не позднее одного рабочего дня до планируемой даты внесения изменений в закупку, но не позднее одного рабочего дня до истечения предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ сроков внесения изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке и размещает утвержденные изменения в ЕАСУЗ.
Срок рассмотрения и согласования ГРБС либо главным распорядителем средств бюджетов муниципальных образований и центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, решения об изменении документации о закупке составляет 2 рабочих дня с момента поступления такого решения на рассмотрение.
7.2.10.1. В случае необходимости внесения изменений, не указанных в подпункте 7.2.10 пункта 7.2, согласование ГРБС либо главного распорядителя средств бюджетов муниципальных образований и согласование с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, решения об изменении документации о закупке не требуется.
7.2.11. В случае необходимости отмены закупки Заказчик представляет в Уполномоченный орган решение об отмене закупки, согласованное ГРБС либо главным распорядителем средств бюджетов муниципальных образований и согласованное с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, не позднее одного рабочего дня до планируемой даты отмены закупки, но не позднее одного рабочего дня до истечения предусмотренных законом сроков отмены процедуры.
Срок рассмотрения и согласования ГРБС либо главным распорядителем средств бюджетов муниципальных образований и центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, решения об отмене закупки составляет 2 рабочих дня с момента поступления такого решения на рассмотрение.
7.2.12. Ответственность за наличие лимитов бюджетных обязательств по предмету закупки несут государственные заказчики и муниципальные заказчики.
7.2.13. В случае поступления в Уполномоченный орган запросов на разъяснение положений документации о закупке, Уполномоченный орган до конца рабочего дня, в котором получен такой запрос, направляет его Заказчику.
Заказчик в течение рабочего дня, следующего за днем получения запроса, представляют в Уполномоченный орган утвержденные Заказчиком соответствующие разъяснения.
7.2.14. Заказчик не позднее дня, следующего за днем получения жалобы на положения документации о закупке по закупкам первого уровня, действия Межведомственной комиссии по осуществлению закупок (далее - жалоба), но не позднее 14 часов дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы, представляет в Уполномоченный орган подписанную работником контрактной службы (контрактным управляющим), уполномоченным представителем Заказчика позицию по жалобе с приложением заверенных в установленном порядке копий документов по закупке, а также документов, подтверждающих полномочия на подписание позиции по жалобе.
7.3. При осуществлении закупок второго уровня:
7.3.1. Заказчики производят все действия и осуществляют все функции по осуществлению закупок самостоятельно посредством ЕАСУЗ.
7.3.2. Руководитель Заказчика, работники контрактной службы Заказчика, контрактный управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области за нарушение порядка осуществления закупок, установленного федеральным законодательством и законодательством Московской области, а также настоящим Положением.
7.3.3. ГРБС при осуществлении подведомственными Заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг, начальная (максимальная) цена каждого контракта по которым менее 5 млн. рублей, обеспечивают проведение таких закупок по месту нахождения ГРБС и определяют своих представителей для включения в состав комиссии по осуществлению закупок указанных Заказчиков.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 пункт 7.3 настоящего Положения дополнен подпунктом 7.3.4
7.3.4. Главные распорядители средств бюджетов муниципальных образований, при осуществлении подведомственными Заказчиками закупок согласовывают обоснованность осуществления Заказчиками закупок и условия их проведения, а в случае возложения полномочий, предусмотренных статьей 26 Федерального закона, на уполномоченное учреждение функции по согласованию выполняют такие уполномоченные учреждения.
7.4. При осуществлении закупки первого уровня путём проведения закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, закрытых аукционов:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 7.4.1 пункта 7.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
7.4.1. Заказчики представляют в Уполномоченный орган должностным лицам, ответственным за осуществление закупок, документацию о закупке и решение об осуществлении закупки.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 7.4.2 пункта 7.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
7.4.2. Уполномоченный орган, рассмотрев проект документации о закупке на соответствие законодательству о контрактной системе в сфере закупок, направляет в Федеральную антимонопольную службу обращение для согласования.
7.5. Утратил силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7.5
7.6. Закупки осуществляются на основании данных, содержащихся в ЕАСУЗ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в раздел 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
8. Обязательное общественное обсуждение закупок
Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.
9. Формирование комиссий по осуществлению закупок
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 9.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
9.1. В целях осуществления закупок первого уровня Уполномоченный орган формирует Межведомственную комиссию по осуществлению закупок в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и структурным составом, указанным в приложении N 2 к настоящему Положению, и разрабатывает положение о ней.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 9.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
9.2. При осуществлении закупок второго уровня Заказчики создают конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единые комиссии по осуществлению закупок (далее - комиссии) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
9.3. Комиссии по осуществлению закупок первого и второго уровней должны состоять преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
9.4. Порядок формирования и ведения реестра лиц, замещающих государственные должности Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных учреждений Московской области, прошедших обучение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, связанных с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и (или) являющихся членами комиссий, определяется Уполномоченным органом.
10. Заключение, исполнение, изменение, расторжение контрактов
10.1. Заказчики вправе:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 10.1.1 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
10.1.1. Заключить контракт жизненного цикла в случаях, предусмотренных федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
10.1.2. Установить банковское сопровождение в случаях, определенных Правительством Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 10.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
10.2. Заказчики обеспечивают внесение в ЕАСУЗ сведений о контрактах, заключённых по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок, в том числе сведений об исполнении и расторжении контракта, а также о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Заказчиком условий контракта, в том числе о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, и ведении претензионно-исковой работы по контракту.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 10.3 настоящего Положения внесены изменения
10.3. Представление контракта в Финансовый орган осуществляется только после присвоения ему номера реестровой записи в ЕАСУЗ и регистрации в единой информационной системе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в пункт 10.4 настоящего Положения внесены изменения
10.4. Финансовый орган ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Контрольный орган в сфере закупок информацию о принятых и исполненных бюджетных обязательствах по государственным контрактам, заключённым получателями бюджетных средств Московской области, на закупки малого объёма.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 20 июля 2017 г. N 610/24 настоящее Положение дополнено пунктом 10.5, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, начиная с закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных планами-графиками закупок на 2018 г.
10.5. Заказчики обеспечивают осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов с использованием ПИК ЕАСУЗ в соответствии с Регламентом функционирования и информационного взаимодействия участников ПИК ЕАСУЗ.
11. Контроль
11.1. В сфере закупок в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ, осуществляются:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 11.1.1 пункта 11.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
11.1.1. Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в отношении:
соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона N 44-ФЗ, при формировании планов закупок и обоснованности закупок;
обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
применения Заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ.
11.1.2. Контроль, осуществляемый органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
11.1.3. Ведомственный контроль.
11.1.4. Контроль, осуществляемый Заказчиком.
11.2. Контроль в сфере закупок осуществляется, в том числе, средствами ЕАСУЗ.
11.3. Порядок осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, ведомственного контроля, устанавливается, соответственно, Правительством Московской области или местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования Московской области.
11.4. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, Заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта Главное контрольное управление Московской области о такой закупке. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с указанными пунктами контракта с обоснованием его заключения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 пункт 11.5 настоящего Положения изложен в новой редакции
11.5. В случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений и принятия Заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Федерального закона N 44-ФЗ решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), такое решение согласовывается Главным контрольным управлением Московской области, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, соответственно.
12. Специализированная организация
Заказчик, Уполномоченный орган вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
13. Эксперты, экспертные организации
Заказчики, Уполномоченный орган привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
Обязанности экспертов, экспертных организаций определяются контрактом, который заключается в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ.
14. Мониторинг закупок
14.1. Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков.
14.2. Мониторинг закупок осуществляется Уполномоченным органом в целях:
оценки степени достижения целей осуществления закупок;
оценки обоснованности закупок;
совершенствования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
14.3. Мониторинг закупок осуществляется с использованием ЕАСУЗ и единой информационной системы на основе содержащейся в них информации.
14.4. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 14.4
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 14.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
14.5. В случае выявления Уполномоченным органом признаков нарушения настоящего Положения, Уполномоченный орган вправе запрашивать и получать у Заказчика в установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок порядке необходимые сведения и мотивированное обоснование, касающиеся существа вопроса.
Заказчик обязан в течение 1 рабочего дня с момента получения от Уполномоченного органа информации о признаках нарушения представить в Уполномоченный орган соответствующие сведения и мотивированное обоснование, касающиеся существа вопроса.
15. Методическое обеспечение и информационная поддержка закупок
15.1. Уполномоченный орган:
15.1.1. Осуществляет в рамках своей компетенции координацию, организационно-методическое обеспечение и информационную поддержку деятельности Заказчиков, методическое руководство по обучению государственных гражданских служащих Московской области, лиц, ответственных за осуществление закупок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 в подпункт 15.1.2 пункта 15.1 настоящего Положения внесены изменения
15.1.2. Осуществляет подготовку и утверждение подлежащих обязательному применению Заказчиками разъяснений, методических рекомендаций, регламентов по вопросам осуществления закупок, рекомендованных форм документов, составляемых при осуществлении закупок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в пункт 15.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
15.2. Уполномоченный орган определяет требования к структуре информационных ресурсов ЕАСУЗ, устанавливает порядок предоставления доступа к информационным ресурсам ЕАСУЗ, перечень полей (сведений) ресурсов ЕАСУЗ, обязательных для заполнения пользователями ЕАСУЗ, формирует реестры средствами ЕАСУЗ, осуществляет мониторинг закупок средствами ЕАСУЗ, осуществляет взаимодействие с единой информационной системой.
15.3. Пользователями ЕАСУЗ являются Заказчики, Уполномоченный орган, Контрольно-счетная палата Московской области, Орган внутреннего государственного финансового контроля, Контрольный орган в сфере закупок.
15.4. Пользователи ЕАСУЗ формируют извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках средствами ЕАСУЗ, несут ответственность за полноту и достоверность вносимой в ЕАСУЗ информации.
15.5. Уполномоченный орган обеспечивает взаимодействие с разработчиками ЕАСУЗ с целью обучения специалистов Заказчиков работе с ЕАСУЗ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение N 1
к Положению
(в редакции постановления Правительства
Московской области
от 2 апреля 2014 г. N 217/11)
Функции
Заказчиков и Уполномоченного органа при осуществлении закупок первого и второго уровней
С изменениями и дополнениями от:
2 апреля 2014 г., 23 августа 2016 г., 10 января 2017 г.
|
N |
Функции |
Полномочия по реализации функции |
|
|
Закупки первого уровня |
Закупки второго уровня |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Методическое и информационное обеспечение системы закупок: |
|
|
|
1.1. |
Внесение в Уполномоченный орган предложений относительно примерной и методической документации; форм документов; форм контрактов; методических указаний в сфере закупок; требований к составам, видам и количеству комиссий по осуществлению закупок и иных предложений |
Заказчик |
Заказчик |
|
1.2. |
Техническое и организационное обеспечение осуществления закупок в единой информационной системе |
Уполномоченный орган |
Уполномоченный орган |
|
2. |
Планирование и подготовка к осуществлению закупки: |
|
|
|
2.1. |
Информация об изменениях:См. текст подпункта 2.1 пункта 2 |
|
|
|
2.2. |
Утверждение плана закупок в течение 10 рабочих дней после доведения до Заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения |
Заказчик |
Заказчик |
|
2.3. |
Размещение планов закупок в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения плана |
Заказчик |
Заказчик |
|
2.4. |
Утверждение плана-графика в течение 10 рабочих дней после получения Заказчиком объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения |
Заказчик (формирует и направляет в Уполномоченный орган средствами ЕАСУЗ) |
Заказчик |
|
2.5. |
Размещение планов-графиков в единой информационной системе в течение 3 календарных дней с даты утверждения или изменения плана-графика |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
2.6. |
Согласование проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона с территориальным органом Федеральной антимонопольной службы |
Уполномоченный орган |
|
|
2.7. |
Привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (при необходимости) |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
2.8. |
Установление дополнительных требований к участникам закупок в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок |
Заказчик |
Заказчик |
|
2.9. |
Установление требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе |
Заказчик |
|
|
2.10. |
Установление требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, аукционе в электронной форме |
Заказчик |
Заказчик |
|
2.11. |
Установление требования об обеспечении исполнения контракта |
Заказчик |
Заказчик |
|
2.12. |
Разработка конкурсной документации для закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, документации о закрытом аукционе |
Заказчик |
- |
|
2.13. |
Разработка конкурсной документации для открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, документации об электронном аукционе, документации о проведении запроса предложений |
Заказчик |
Заказчик |
|
2.14. |
Утверждение конкурсной документации для закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, документации о закрытом аукционе, конкурсной документации для открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, документации об электронном аукционе, документации о проведении запроса предложений |
Заказчик |
Заказчик |
|
2.15. |
Создание комиссии по осуществлению закупок |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
2.16. |
Принятие решения о замене члена комиссии по осуществлению закупок |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
2.17. |
Публикация для общественного обсуждения в установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок порядке информации о закупках первого уровня, подлежащих общественному обсуждению |
Заказчик |
- |
|
3. |
Осуществление закупки путем проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме: |
|
|
|
3.1. |
Направление приглашений с целью принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе, конкурсе с ограниченным участием |
Уполномоченный орган |
|
|
3.2. |
Размещение в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона и утвержденной конкурсной документации для открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, документации об электронном аукционе |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.3. |
Отказ от проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме |
Заказчик |
Заказчик |
|
3.4. |
Разъяснение заинтересованным лицам положений конкурсной документации для закрытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, документации о закрытом аукционе, конкурсной документации для открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, документации об электронном аукционе в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса |
Заказчик |
Заказчик |
|
3.5. |
Размещение в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации для открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, документации об электронном аукционе |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.6. |
Регистрация конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе и выдача расписок в их получении |
Уполномоченный орган |
|
|
3.7. |
Регистрация конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и выдача расписок в их получении |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.8. |
Подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе |
Межведомственная комиссия по осуществлению закупок |
|
|
3.9. |
Подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе |
Межведомственная комиссия по осуществлению закупок |
Комиссия по осуществлению закупок |
|
3.10. |
Размещение в единой информационной системе протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.11. |
Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.12. |
Запрос у соответствующих органов и организаций сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.13. |
Размещение в единой информационной системе протокола предквалификационного отбора на участие в конкурсе с ограниченным участием |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.14. |
Проведение процедуры рассмотрения первых частей заявок и подписание протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме |
Межведомственная комиссия по осуществлению закупок, Уполномоченный орган, Заказчик |
Комиссия по осуществлению закупок |
|
3.15. |
Оформление и подписание протокола первого этапа двухэтапного конкурса |
Межведомственная комиссия по осуществлению закупок, Уполномоченный орган, Заказчик |
Комиссия по осуществлению закупок, Заказчик |
|
3.16. |
Размещение в единой информационной системе протокола первого этапа двухэтапного конкурса |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.17. |
Направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.18. |
Уведомление участников двухэтапного конкурса об уточнении условий закупки |
Заказчик |
Заказчик |
|
3.19. |
Направление участникам закупки, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, уведомлений о принятых комиссией решениях |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.20. |
Проведение процедуры рассмотрения вторых частей заявок и подписание протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме |
Межведомственная комиссия по осуществлению закупок, Уполномоченный орган, Заказчик |
Комиссия по осуществлению закупок, Заказчик |
|
3.21. |
Оформление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе |
Межведомственная комиссия по осуществлению закупок |
Комиссия по осуществлению закупок |
|
3.22. |
Размещение в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона в электронной форме |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.23. |
Размещение в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
3.24. |
Передача победителю открытого конкурса протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе |
Заказчик |
Заказчик |
|
3.25. |
Оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе и их направление в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы и участникам закупки |
Межведомственная комиссия по осуществлению закупок |
- |
|
3.26. |
Принятие решения об объявлении повторных закупок, изменении условий закупок |
Заказчик |
Заказчик |
|
3.27. |
Принятие решения об отстранении участника от участия в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе |
Межведомственная комиссия по осуществлению закупок |
|
|
3.28. |
Принятие решения об отстранении участника от участия в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, аукционе в электронной форме |
Межведомственная комиссия по осуществлению закупок |
Комиссия по осуществлению закупок |
|
4. |
Осуществление закупок путем проведения совместных конкурсов или аукционов: |
|
|
|
4.1. |
Заключение соглашения о проведении совместных конкурса или аукциона |
Уполномоченный орган (Заказчик в соответствии с соглашением) |
Заказчик в соответствии с соглашением |
|
4.2. |
Утверждение состава комиссии для проведения совместных конкурса или аукциона |
Уполномоченный орган |
Заказчик в соответствии с соглашением |
|
4.3. |
Разработка и утверждение конкурсной документации, документации об электронном аукционе для проведения совместных конкурса или аукциона в соответствии с порядком и условиями, установленными соглашением |
Заказчик в соответствии с соглашением |
Заказчик в соответствии с соглашением |
|
4.4. |
Разъяснение положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе при проведении совместных конкурса или аукциона |
Заказчик в соответствии с соглашением |
Заказчик в соответствии с соглашением |
|
4.5. |
Внесение и утверждение изменений в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе при проведении совместных конкурса или аукциона |
Заказчик в соответствии с соглашением |
Заказчик в соответствии с соглашением |
|
4.6. |
Направление каждой стороне соглашения копий протоколов, составленных в ходе проведения совместных конкурсов или аукционов |
Уполномоченный орган (Заказчик в соответствии с соглашением) |
Заказчик в соответствии с соглашением |
|
5. |
Осуществление закупок без проведения торгов: |
|
|
|
5.1. |
Утверждение документов по запросу котировок |
Заказчик |
Заказчик |
|
5.2. |
Утверждение документов по запросу предложений |
Заказчик |
Заказчик |
|
5.3. |
Размещение извещения о проведении запроса котировок, извещения и документации о проведении запроса предложений в единой информационной системе, а также направление его лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
5.4. |
Подтверждение получения котировочной заявки, заявки на участие в запросе предложений, поданной в электронной форме |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
5.5. |
Регистрация котировочных заявок, заявки на участие в запросе предложений и выдача расписок в их получении |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
5.6. |
Продление срока подачи котировочных заявок |
Заказчик |
Заказчик |
|
5.7. |
Размещение в единой информационной системе извещения о продлении срока подачи котировочных заявок |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
5.8. |
Оформление, подписание и размещение в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок |
Уполномоченный орган, Межведомственная комиссия по осуществлению закупок |
Заказчик, Комиссия по осуществлению закупок |
|
5.9. |
Оформление, подписание и размещение в единой информационной системе итогового протокола и протокола проведения запроса предложений |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
5.10. |
Передача протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок победителю в проведении запроса котировок |
Заказчик |
Заказчик |
|
5.11. |
Принятие решения о проведении повторного запроса котировок, об изменении условий запроса котировок |
Заказчик |
Заказчик |
|
5.12. |
Уведомление Контрольного органа в сфере закупок о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
Заказчик |
Заказчик |
|
5.13. |
Согласование с Контрольным органом в сфере закупок закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
Заказчик |
Заказчик |
|
6. |
Заключение контрактов: |
|
|
|
6.1. |
Оформление и направление проекта контракта участнику закупки, с которым заключается контракт |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.2. |
Отказ от заключения контракта в порядке и по основаниям, которые определены федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.3. |
Признание участника закупки уклонившимся от заключения контракта |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.4. |
Составление и подписание протокола отказа от заключения контракта |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.5. |
Размещение протокола отказа от заключения контракта в единой информационной системе |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.6. |
Передача экземпляра протокола отказа от заключения контракта лицу, с которым Заказчик отказывается заключить контракт |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.7. |
Удержание обеспечения заявки на участие в закупках |
Заказчик, по открытым аукционам в электронной форме - оператор электронной торговой площадки |
Заказчик, по открытым аукционам в электронной форме - оператор электронной торговой площадки |
|
6.8. |
Заключение контрактов по итогам закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона в соответствии с условиями конкурсной документации для закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, документации о закрытом аукционе, конкурсной документации для открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, документации об электронном аукционе, извещения о проведении запроса котировок, запроса предложений и заявкой, поданной участником закупки, с которым заключается контракт, а также заключение контрактов по итогам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.9. |
Проверка банковских гарантий, представляемых победителями закупок в качестве обеспечения исполнения контракта |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.10. |
Направление с помощью ЕАСУЗ сведений о заключенных контрактах, информации об их изменении и исполнении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для регистрации в реестре контрактов, заключенных заказчиками |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.11. |
Информирование с помощью ЕАСУЗ Контрольного органа в сфере закупок и Уполномоченного органа о нарушениях победителями процедур определения поставщиков, сроков подписания контрактов и (или) об отказе от подписания контрактов с предложениями по дальнейшим действиям |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.12. |
Внесение в ЕАСУЗ сведений об исполнении контракта |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.13. |
Ведение претензионной работы по контракту, а также внесение в ЕАСУЗ сведений о начале и ходе ведения претензионной работы по контракту |
Заказчик |
Заказчик |
|
6.14. |
Учет сведений о контрактах в автоматизированном режиме с помощью ЕАСУЗ |
Уполномоченный орган |
Уполномоченный орган |
|
7. |
Отчетность в сфере закупок: |
|
|
|
7.1. |
Направление с помощью ЕАСУЗ в Уполномоченный орган информации о планируемых и фактических объемах закупок в прошедшем квартале (году) по способам их осуществления |
Заказчик |
Заказчик |
|
7.2. |
Хранение протоколов, составляемых при проведении процедур закупки, заявок на участие в соответствующих процедурах, документации о закупке со всеми изменениями и разъяснениями, а также аудиозаписей заседаний комиссий по осуществлению закупок |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
|
7.3. |
Осуществление иных полномочий по закупке в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок |
Уполномоченный орган |
Заказчик |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Положению
(в редакции
постановления Правительства
Московской области
от 23 августа 2016 г. N 601/30)
Структура
Межведомственной комиссии по осуществлению закупок
С изменениями и дополнениями от:
23 августа 2016 г.
|
Председатель комиссии |
представитель Комитета по конкурентной политике Московской области |
|
Заместитель председателя |
представитель государственного заказчика Московской области или бюджетного учреждения Московской области или муниципального заказчика или муниципального бюджетного учреждения |
|
Член комиссии |
представитель Комитета по конкурентной политике Московской области |
|
Член комиссии |
представитель Комитета по конкурентной политике Московской области |
|
Член комиссии |
представитель Комитета по конкурентной политике Московской области (ответственный секретарь) |
|
Член комиссии |
представитель Министерства финансов Московской области |
|
Член комиссии |
представитель Правового управления Губернатора Московской области |
|
Член комиссии |
представитель главного распорядителя средств бюджета Московской области (в случае, когда заказчиком является подведомственное казенное или бюджетное учреждение) |
|
Член комиссии |
представитель центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления |
|
Член комиссии |
представитель государственного заказчика Московской области или бюджетного учреждения Московской области или муниципального заказчика или муниципального бюджетного учреждения |
|
По согласованию (без права голоса): |
представитель общественной организации в соответствии с предметом размещения заказа |
|
|
представитель правоохранительных органов |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящее Положение дополнено приложением 3
Приложение 3
к Положению
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 23 августа 2016 г. N 601/30)
Форма
План закупок
|
Наименование публично-правового образования |
|
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты Наименование бюджетного, автономного учреждения или государственного (муниципального) унитарного пред приятия, осуществляющего закупки в рамках переданных полномочий государственного (муниципального) заказчика |
|
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты |
|
Вид документа (базовый (0), измененный (порядковый код изменения) |
|
|
КПП |
|
||||||||||||||||||||
|
по ОКОПФ |
|
|||||||||||||||||||||
|
по ОКТМО |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
по ОКПО |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
по ОКТМО |
|
|||||||||||||||||||||
|
изменения |
|
|||||||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||||
|
N |
Идентификационный код закупки |
Цель осуществления закупки |
Наименование объекта закупки |
Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей) |
Код закупки согласно классификатору объекта закупок Московской области |
Единица измерения объекта закупки |
Количество (объем) планируемых к закупке товаров, работ, услуг |
Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок |
Дополнительная информация в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Информация о проведении общественного обсуждения закупки (да или нет) |
Обоснование внесения изменений |
||||||||||
|
наименование мероприятия государственной (муниципальной) программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия) |
ожидаемый результат реализации мероприятия государственной (муниципальной) программы |
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
|||||||||||||||||
|
на текущий финансовый год |
на плановый период |
последующие годы |
код по ОКЕИ |
наименование |
на текущий финансовый год |
на плановый период |
последующие годы |
|||||||||||||||
|
на первый год |
на второй год |
на первый год |
на второй год |
|||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
|
Итого по коду БК |
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
|
Закупки в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ |
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
|
Закупки в соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ |
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
|
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов |
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящее Положение дополнено приложением 4
Приложение 4
к Положению
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 23 августа 2016 г. N 601/30)
Форма
План-график закупок
|
Наименование государственного (муниципального) заказчика, бюджетного, автономного учреждения или государственного (муниципального) унитарного предприятия |
|
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты Наименование бюджетного, автономного учреждения или государственного (муниципального) унитарного пред приятия, осуществляющего закупки в рамках переданных полномочий государственного (муниципального) заказчика |
|
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты |
|
Вид документа (базовый (0), измененный (порядковый код изменения) |
|
|
|
Коды |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
по ОКПО |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ИНН |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
КПП |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
по ОКОПФ |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
по OKTMO |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
по OKTMO |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
изменения |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
тыс. рублей |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
N |
Идентификационный код закупки |
Объект закупки |
Реестровый номер позиции плана-графика ЕЛСУЗ |
Код закупки согласно классификатору объектов закупок Московской области |
Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (тыс. рублей) |
Размер аванса (процентов) |
Планируемые платежи (тыс. рублей) |
Единица измерения |
Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг |
Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг |
Размер обеспечения |
Планируемый срок начала осуществления закупки (месяц, год) |
Планируемый срок окончания исполнения контракта (месяц, год) |
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
Преимущества, предоставляемые участником закупки в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (да или нет) |
Проведение закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (да или нет) |
Применение национального режима при осуществлении закупок |
Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг |
Сведения о проведении обязательного общественного обсуждения закупок |
Информация о банковском сопровождении контрактов |
Обоснование внесения изменений |
Наименование уполномоченного органа (учреждения) |
Наименование организатора совместного конкурса или аукциона |
||||||||||||||||
|
наименование |
описание |
на текущий финансовый год |
на плановый период |
последующие годы |
код по ОКЕИ |
наименование |
всего |
на текущий финансовый год |
на плановый период |
последующие годы |
заявки |
исполнения контракта |
|||||||||||||||||||||||||||
|
на первый год |
на второй год |
на первый год |
на второй год |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
36 |
37 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Итого по КБК: |
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||||||||||
|
Итого предусмотрено на осуществление закупок - всего |
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||||
|
в том числе: закупок путем проведения запроса котировок |
|
|
|
|
|
0,00 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||||
|
закупок, которые планируется осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций |
|
|
|
|
|
0,00 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||||||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящее Положение дополнено приложением 5
Приложение 5
к Положению
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 23 августа 2016 г. N 601/30)
Форма
Обоснование
изменений в план-график закупок
|
N |
Код заказчика |
Наименование заказчика |
БЫЛО* |
СТАЛО** |
Обоснование изменений |
||||||||
|
Наименование закупаемой продукции |
Реестровый номер позиции плана-графика в ЕАСУЗ |
Дата проведения |
Сумма (руб.) |
Способ закупки |
Наименование закупаемой продукции |
Реестровый номер позиции плана-графика в ЕАСУЗ |
Дата проведения |
Сумма (руб.) |
Способ закупки |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Информация последней версии утвержденного плана-графика.
** Информация о вносимых изменениях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящее Положение дополнено приложением 6
Приложение 6
к Положению
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 23 августа 2016 г. N 601/30)
Форма
О включении в состав Межведомственной комиссии
по осуществлению закупок Московской области
при проведении совместных закупок
1 уровня
от _________________ N ________
Председателю Комитета
по конкурентной политике
Московской области
____________________ (Ф.И.О)
Уважаемый (ая) !
Просим Вас включить в состав Межведомственной комиссии по
осуществлению закупок Московской области для рассмотрения заявок на
участие в _______________________________________________________________
(вид закупки, наименование предмета закупки, в соответствии
с наименованием в ЕАСУЗ Московской области)
(далее - совместная закупка), реестровый номер закупки в ЕАСУЗ Московской
области _________________, следующих представителей от каждого Заказчика:
1. _______________________________
__________________________
(Ф.И.О. полностью) (должность, наименование организации
(место работы представителя)
Контактный телефон: ______________________________________
адрес электронной почты __________________________________
(при наличии)
2. _______________________________
__________________________
(Ф.И.О. полностью) (должность, наименование организации
(место работы представителя)
Контактный телефон: ______________________________________
адрес электронной почты __________________________________
(при наличии)
Настоящим декларируем, что предлагаемые для включения в состав
Межведомственной комиссии по осуществлению закупок Московской области
члены комиссии соответствуют требованиям, установленным частью 6 статьи
39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
В случае выявления в ходе осуществления определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) лиц, не соответствующих требованиям,
установленным в соответствии с частью 6 статьи 39 Федерального закона
N 44-ФЗ, обязуемся незамедлительно сообщить о выявленных фактах и
направить сведения о лицах, соответствующих вышеуказанным требованиям с
целью замены членов Межведомственной комиссии по осуществлению закупок
Московской области, не соответствующих указанным требованиям.
Заказчик 1 1 М.П ________________________________
(наименование организации) (при наличии) Ф.И.О. (руководитель или лицо
уполномоченное)
Заказчик 2 М.П ________________________________
(наименование организации) (при наличии) Ф.И.О. (руководитель или лицо
уполномоченное)
Заказчик 3 М.П ________________________________
(наименование организации) (при наличии) Ф.И.О. (руководитель или лицо
уполномоченное)
_____________
1 Письмо подписывается руководителем каждого Заказчика или лицом,
уполномоченным и имеющим право подписи, согласно списку заказчиков -
участников совместной закупки. В случае подписания данного письма лицом,
уполномоченным и имеющим право подписи от имени Заказчика, к данному
письму в обязательном порядке прилагается доверенность или иной
документ, подтверждающий право такого лица действовать от имени
Заказчика и право подписи. Рекомендуется сохранять идентичность лиц,
подписавших данное письмо, в соответствии с перечнем лиц, подписавших
соглашение о проведении совместной закупки.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящее Положение дополнено приложением 7
Приложение 7
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 23 августа 2016 г. N 601/30)
Форма
О включении в состав Межведомственной комиссии
по осуществлению закупок Московской области
при проведении закупок
1 уровня
(на бланке организации (при наличии)
от _________________ N ________
Председателю Комитета
по конкурентной политике
Московской области
____________________ (Ф.И.О)
Уважаемый (ая) !
Просим Вас включить в состав Межведомственной комиссии по
осуществлению закупок Московской области для рассмотрения заявок на
участие в _______________________________________________________________
(вид закупки, наименование предмета закупки, в соответствии
с наименованием в ЕАСУЗ Московской области)
реестровый номер закупки в ЕАСУЗ Московской области ____________________,
следующих представителей от Заказчика:
1. _______________________________ - __________________________________
(Ф.И.О. полностью) (должность, наименование
организации
Контактный телефон: ______________________________________
адрес электронной почты __________________________________
(при наличии)
1. _______________________________ - __________________________________
(Ф.И.О. полностью) (должность, наименование
организации
Контактный телефон: ______________________________________
адрес электронной почты __________________________________
(при наличии)
Настоящим декларируем, что предлагаемые для включения в состав
Межведомственной комиссии по осуществлению закупок Московской области
члены комиссии соответствуют требованиям, установленным частью 6 статьи
39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
В случае выявления в ходе осуществления определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) лиц, не соответствующих требованиям,
установленным в соответствии с частью 6 статьи 39 Федерального закона N
44-ФЗ, обязуемся незамедлительно сообщить о выявленных фактах и
направить сведения о лицах, соответствующих вышеуказанным требованиям с
целью замены членов Межведомственной комиссии по осуществлению закупок
Московской области, не соответствующих указанным требованиям.
Заказчик 2 М.П ________________________________
(наименование организации) (при наличии) Ф.И.О. (руководитель или лицо
уполномоченное)
_____________
2 Письмо подписывается руководителем Заказчика или лицом,
уполномоченным и имеющим право подписи. В случае подписания данного
письма лицом, уполномоченным и имеющим право подписи от имени Заказчика,
к данному письму в обязательном порядке прилагается доверенность или
иной документ, подтверждающий право такого лица действовать от имени
Заказчика и право подписи.
При наличии у Заказчика главного распорядителя средств бюджета
(ГРБС) письмо о включении в состав Межведомственной комиссии по
осуществлению закупок Московской области представителя от ГРБС
оформляется отдельно и подписывается руководителем ГРБС или лицом,
уполномоченным и имеющим право подписи, с приложением документа,
подтверждающего право подписи.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5 настоящий Состав изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
Состав
Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 27 декабря 2013 г. N 1184/57)
С изменениями и дополнениями от:
19 февраля 2015 г.
|
Габдрахманов И.Н. |
- Вице-губернатор Московской области (председатель комиссии) |
|
Смирнова И.В. |
- министр экономики Московской области (заместитель председателя комиссии) |
|
Котяков А.О. |
- министр финансов Московской области |
|
Фомин М.А. |
- председатель Комитета по конкурентной политике Московской области |
|
Королихин В.В. |
- начальник Главного контрольного управления Московской области |
|
Приходько Н.В. |
- заместитель председателя Комитета по конкурентной политике Московской области" (ответственный секретарь) |
|
Представитель главного распорядителя средств бюджета Московской области |
- по согласованию" |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящий Регламент изложен в новой редакции
Регламент
работы Межведомственной комиссии по оценке обоснованности закупок
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 27 декабря 2013 г. N 1184/57)
С изменениями и дополнениями от:
2 апреля 2014 г., 19 февраля 2015 г., 23 августа 2016 г., 10 января 2017 г.
1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Межведомственной комиссии по оценке обоснованности закупок (далее - МВК) и принятия ею решений.
2. МВК рассматривает следующие вопросы:
2.1. Обоснованность закупок с ценой от 50 млн. рублей (включительно), в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
2.2. Обоснованность закупок с ценой от 10 млн. руб. до 50 млн. руб., в том числе у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, объектом которых являются:
2.2.1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
2.2.2. Заключение энергосервисного контракта.
2.2.3. Разработка программного обеспечения.
2.2.4. Заключение контракта жизненного цикла.
2.3. Обоснованность закупок независимо от цены контракта, в том числе закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 подпункт 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
2.3.1. Закупки, объектами которых являются поставка легковых автомобилей, аренда легкового транспорта (в том числе с водителем) для перевозки должностных лиц центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, руководителей подведомственных им учреждений.
2.3.2. Закупки для государственных нужд Московской области в целях заключения долгосрочных государственных контрактов.
2.3.3. Закупки, объектом которых являются проектно-изыскательские работы на строительство объекта капитального строительства.
2.4. Иные вопросы, связанные с осуществлением закупок, по решению Вице-губернатора Московской области - председателя МВК.
3. МВК осуществляет рассмотрение заявок на осуществление закупки (далее - Заявка) посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), а также путем рассмотрения Заявок на заседаниях МВК.
4. Учет решений, принятых на заседании МВК и оформленных протоколом, осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области (далее - Комитет).
5. Заказчик направляет Заявку для рассмотрения МВК в Комитет по форме, являющейся приложением к настоящему Регламенту, с приложением следующих документов (далее - Документы):
5.1. Обоснование потребности в планируемой закупке и ее соответствие мероприятию, включенному в соответствующую государственную программу Московской области (обоснование закупки).
5.2. Электронный образ (скан-образ) подписанного обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, содержащий структурированный расчет.
5.3. Обоснование необходимости выплаты аванса (в случае если заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту).
5.4. Документация о закупке, включающая в себя техническое задание и требования к материалам (при необходимости).
5.5. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе с указанием значимости каждого из критериев.
5.6. Проект контракта (в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота).
5.7. Документы, подтверждающие наличие у заказчика свободного остатка бюджетных средств и источники финансирования.
5.8. Фотоматериалы земельных участков, на территории которых планируется строительство объектов капитального строительства.
5.9. Аналитическая справка (сравнительная таблица) о соответствии моделей одного или нескольких производителей установленным в техническом задании требованиям (не менее 3), в случае если предметом закупки является поставка товара. В случае невозможности предоставления информации о соответствии более 2 моделей одного или нескольких производителей установленным в техническом задании требованиям, предоставляется исчерпывающее обоснование.
5.10. Утратил силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5.10
5.11. В случае подачи Заявки подведомственным учреждением прилагается согласование с главным распорядителем средств бюджета Московской области (далее - ГРБС) и курирующими Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области при рассмотрении вопросов, относящихся к вопросам их ведения в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области и заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области.
5.12. В случае подачи Заявки ГРБС прилагается согласование с курирующими Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области при рассмотрении вопросов, относящихся к вопросам их ведения в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области и заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области.
5.13. Согласование с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, государственным органом Московской области (далее - ответственный член МВК) в следующих случаях:
согласование Министерства здравоохранения Московской области при закупке медицинского оборудования, проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции объектов здравоохранения;
согласование Министерства строительного комплекса Московской области при проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства;
согласование Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области при закупке или разработке программного обеспечения;
согласование Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области при проектировании объектов капитального строительства;
согласование Министерства потребительского рынка и услуг Московской области при закупке питания или оказания услуг питания;
согласование Главного управления региональной безопасности Московской области при закупке услуг охраны объектов.
5.14. По объектам капитального строительства объектов здравоохранения (в случае проектирования, строительства, реконструкции) техническое задание, в том числе описание технических характеристик медицинского оборудования, аналитические справки в соответствии с подпунктом 5.9 пункта 5 настоящего Регламента, утвержденные Министерством здравоохранения Московской области, согласованные с первым заместителем Председателя Правительства Московской области и направленные в Министерство строительного комплекса Московской области не позднее чем за 2 месяца до плановой даты размещения извещения об осуществлении такой закупки в ЕИС или осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.15. Проект соглашения о проведении совместного конкурса (аукциона) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае проведения совместного конкурса (аукциона).
5.16. Письмо с кандидатурами для включения в состав Межведомственной комиссии по осуществлению закупок с обязательным включением представителей ГРБС и представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, государственных органов Московской области.
6. Заявка с приложением электронных образов (скан-образов) Документов направляется заказчиком в Комитет посредством ЕАСУЗ не позднее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до плановой даты размещения извещения об осуществлении такой закупки в ЕИС или осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
7. Заявки, поступившие в Комитет после 17:00 часов текущего дня, считаются поступившими на следующий рабочий день.
8. Комитет в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления Заявки, осуществляет проверку представленной Заявки и комплектности Документов.
9. При поступлении Заявки и Документов Комитет в течение 1 рабочего дня направляет Заявку и Документы членам МВК посредством ЕАСУЗ.
10. При поступлении неполного комплекта Документов Комитет в течение 1 дня посредством ЕАСУЗ возвращает Заявку заказчику с указанием причины возврата.
11. Срок рассмотрения Заявки членами МВК не может превышать 5 рабочих дней, следующих за днем направления Комитетом Заявки и Документов членам МВК.
12. Рассмотрение Заявки членами МВК осуществляется:
12.1. Комитетом на предмет:
12.1.1. Обоснованности условий и размера выплаты аванса (в случае если заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту).
12.1.2. Обоснования выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
12.1.3. Наличия (отсутствия) в документации о закупке условий, ограничивающих конкуренцию (в части оформления технического задания, требований к образцу оформления заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению, критериев оценки заявок на участие в конкурсе).
12.1.4. Обоснованности требований к участникам закупки (в том числе в части требований, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 12.1.5 пункта 12.1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
12.1.5. Соответствия документации о закупке федеральному законодательству и законодательству Московской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок) (в том числе информационной карты, а также проекта контракта).
12.2. Главным контрольным управлением Московской области на предмет:
12.2.1. Обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая применение коэффициентов и индексов, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12.8 пункта 12 настоящего Регламента.
12.2.2. Обоснованности условий и размера выплаты аванса (в случае если заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1 в подпункт 12.2.3 пункта 12 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
12.2.3. Соответствия проекта контракта, находящегося в составе документации о закупке, законодательству о контрактной системе в сфере закупок, за исключением проектов контрактов на закупку товаров, работ, услуг, для осуществления которых разработаны и утверждены типовые контракты, типовые условия контрактов.
12.3. Министерством финансов Московской области на предмет:
12.3.1. Наличия у заказчика свободного остатка лимитов бюджетных обязательств.
12.3.2. Соответствия указанного в документации о закупке кода классификации расходов бюджетов объекту закупки.
12.3.3. Обоснованности условий и размера выплаты аванса (в случае если заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту).
12.4. Министерством экономики Московской области на предмет:
12.4.1. Оценки соответствия закупки целям и мероприятиям государственных программ.
12.4.2. Соблюдения правил нормирования в сфере закупок.
12.4.3. Обоснованности условий и размера выплаты аванса (в случае если заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту).
12.5. Центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, осуществляющими на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, государственными органами Московской области на предмет:
12.5.1. Подтверждения потребности в планируемой закупке (количественные и качественные характеристики).
12.5.2. Обоснованности условий и размера выплаты аванса (в случае если заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту).
12.5.3. Наличия (отсутствия) в документации о закупке условий, ограничивающих конкуренцию (в части показателей, используемых в техническом задании, образце оформления заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению, а также соответствия указанных документов ГОСТам).
12.5.4. Обоснованности требований к участникам закупки (в том числе, в части требований, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки).
12.6. Министерством строительного комплекса Московской области на предмет:
12.6.1. Соответствия стоимости строительства нормативам цены строительства Российской Федерации (НЦС) (за исключением закупок, заказчиком которых является Министерство строительного комплекса Московской области).
12.6.2. Обоснования начальной (максимальной) цены контракта на проектирование объекта капитального строительства.
12.7. Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области в отношении проектов объектов социального назначения на предмет повторного использования и (или) модификации проекта (включая вопросы возможности и целесообразности повторного использования и (или) модификации проекта).
12.8. Государственным автономным учреждением Московской области "Московская областная государственная экспертиза" (далее - ГАУ Московской области "Мособлэкспертиза") на предмет достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства и автомобильных дорог, в том числе стоимости оборудования и материалов, включенных в состав работ.
13. Министерство финансов Московской области, Министерство экономики Московской области, Комитет, Главное контрольное управление Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, государственные органы Московской области, ГАУ Московской области "Мособлгосэкспертиза" вправе рассматривать вопросы, не относящиеся к перечню рассматриваемых ими вопросов в соответствии с распределением, установленным пунктом 12 настоящего Регламента. В случае наличия замечаний у члена МВК, не являющегося ответственным по перечню рассматриваемых им вопросов, информация направляется ответственному члену МВК через Комитет, а также всем членам МВК посредством ЕАСУЗ.
14. Министерство экономики Московской области, Министерство финансов Московской области, Главное контрольное управление Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, государственные органы Московской области, ГАУ Московской области "Мособлгосэкспертиза" в сроки, установленные в пункте 11 настоящего Регламента, направляют посредством ЕАСУЗ в Комитет свои заключения о результатах рассмотрения Заявки (далее - заключение), содержащие одно из следующих решений:
14.1. Согласовано.
14.2. Не согласовано.
15. По результатам рассмотрения заявок членами МВК Комитет в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения всех заключений членов МВК, посредством ЕАСУЗ направляет заказчику уведомление о принятых каждым членом МВК решениях с указанием замечаний каждого члена МВК.
16. В случае принятия всеми членами МВК решения, указанного в подпункте 14.1 пункта 14 настоящего Регламента, извещение об осуществлении такой закупки размещается посредством ЕАСУЗ в ЕИС, осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденным Правительством Московской области (далее - Положение), без ее вынесения на рассмотрение на заседании МВК в сроки, предусмотренные в пункте 41 настоящего Регламента.
17. В случае принятия одним из членов МВК решения, указанного в подпункте 14.2 пункта 14 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем направления Комитетом уведомления, предусмотренного в пункте 15 настоящего Регламента, заказчик устраняет замечания и представляет в Комитет исправленную Заявку и Документы посредством ЕАСУЗ.
18. В течение 1 рабочего дня после получения от заказчика исправленной Заявки и документов Комитет посредством ЕАСУЗ направляет такую Заявку и Документы членам МВК.
19. Срок для повторного рассмотрения членами МВК исправленной Заявки и Документов и направления в Комитет посредством ЕАСУЗ заключения о результатах повторного рассмотрения Заявки, содержащего одно из решений, указанных в пункте 14 настоящего Регламента, не может превышать 2 рабочих дней, следующих за днем направления Комитетом Заявки и Документов членам МВК.
20. О результатах повторного рассмотрения заявок членами МВК Комитет уведомляет заказчика в порядке и сроки, предусмотренные в пункте 15 настоящего Регламента.
21. В случае принятия всеми членами МВК по результатам повторного рассмотрения Заявки и Документов посредством ЕАСУЗ решения, указанного в подпункте 14.1 пункта 14 настоящего Регламента, извещение об осуществлении такой закупки размещается посредством ЕАСУЗ в ЕИС, осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента.
22. В случае принятия хотя бы одним из членов МВК по результатам повторного рассмотрения Заявки и Документов решения, указанного в подпункте 14.2 пункта 14 настоящего Регламента, Заявка и Документы выносятся на рассмотрение на ближайшем заседании МВК.
23. Заседания МВК проводятся еженедельно. Председатель МВК (в случае его отсутствия - заместитель председателя МВК) вправе принять решение об иной периодичности проведения заседаний МВК.
24. Организацию заседаний МВК и формирование повестки заседаний МВК осуществляет Комитет.
25. Повестка формируется ответственным секретарем МВК на основании заявок заказчиков и направляется посредством ЕАСУЗ членам МВК ответственным секретарем МВК в срок не позднее 3 рабочих дней до дня заседания МВК. Окончательная повестка, дата и время проведения заседания определяются председателем МВК (в случае его отсутствия - заместителем председателя МВК) с учетом необходимости соблюдения срока, указанного в настоящем пункте.
26. Вице-губернаторы Московской области, первый заместитель Председателя Правительства Московской области, заместители Председателя Правительства Московской области, заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области, при рассмотрении вопросов, относящихся к вопросам их ведения в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области и заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, уполномоченный представитель заказчика, работник контрактной службы (контрактный управляющий) заказчика присутствуют на заседании МВК при рассмотрении Заявки.
27. На заседании МВК рассматривается каждая Заявка, включенная в повестку.
28. По результатам рассмотрения заявок МВК принимает одно из следующих решений:
28.1. Согласовано.
28.2. Не согласовано.
29. Решения МВК принимаются большинством голосов от численного состава МВК, присутствующего на заседании. В случае, если голоса присутствующих на заседании членов МВК разделились поровну, решение принимается председателем МВК.
30. Все замечания, а также принятые в ходе заседаний МВК решения фиксируются ответственным секретарем МВК в протоколе, который утверждается председателем Комитета и подписывается ответственным секретарем МВК.
В протокол также вносится информация о Заявках, рассмотренных членами МВК в соответствии с пунктами 6 - 22 настоящего Регламента.
Протокол размещается в ЕАСУЗ не позднее 5 рабочих дней после его утверждения.
31. В случае принятия МВК решения, указанного в подпункте 28.1 пункта 28 настоящего Регламента, извещение об осуществлении закупки размещается посредством ЕАСУЗ в ЕИС, осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Положением в сроки, предусмотренные в пункте 41 настоящего Регламента.
32. В случае принятия МВК решения, указанного в подпункте 28.2 пункта 28 настоящего Регламента, заказчик обязан внести изменения в план-график (при необходимости) в части планируемой даты закупки (указать новую более позднюю дату), исправить Заявку и Документы в соответствии с замечаниями МВК и представить их в Комитет.
Срок представления заказчиком в Комитет исправленных Заявки и Документов не может превышать 3 рабочих дней, следующих за днем проведения заседания МВК.
33. В течение 1 рабочего дня после получения от заказчика исправленных Заявки и Документов Комитет направляет такую Заявку и Документы посредством ЕАСУЗ членам МВК.
34. Срок для проверки членами МВК доработанной Заявки и пакета Документов на предмет устранения замечаний не может превышать 3 рабочих дней, следующих за днем направления Комитетом Заявки и Документов членам МВК.
35. Проверка членами МВК Заявки и Документов на предмет устранения замечаний осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 13 - 16 настоящего Регламента, с соблюдением сроков, установленных в пункте 34 настоящего Регламента. В случае установления хотя бы одним из членов МВК факта неустранения заказчиком замечаний МВК, такая Заявка Комитетом возвращается заказчику.
36. В случае нарушения заказчиком сроков направления исправленных Заявки и Документов в Комитет, установленных в пунктах 17 и 32 настоящего Регламента, или внесения изменений в документацию о закупке (за исключением тех изменений, которые потребовалось внести для устранения замечаний, данных членами МВК), Заявка Комитетом возвращается заказчику.
37. В случае принятия МВК решения, указанного в подпункте 28.2 пункта 28 настоящего Регламента, извещение об осуществлении такой закупки не подлежит размещению в ЕИС, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не подлежит осуществлению, за исключением случая, предусмотренного пунктом 40 настоящего Регламента.
38. После принятия МВК решения, указанного в подпункте 28.1 пункта 28 настоящего Регламента, и выполнения условий пункта 32 настоящего Регламента (при необходимости) какие-либо изменения существенных условий закупки не допускаются.
В случае возникновения необходимости внесения таких изменений заказчик повторно направляет Заявку и Документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Регламента.
39. Материалы по закупкам с ценой от 500 млн. рублей (включительно) направляются для согласования Губернатору Московской области после принятия МВК решения, указанного в подпункте 28.1 пункта 28 настоящего Регламента и выполнения пункта 32 настоящего Регламента (при необходимости).
40. В случае принятия членами МВК решения, предусмотренного в подпункте 28.2 пункта 28 настоящего Регламента, непосредственно координирующий и контролирующий заказчика Вице-губернатор Московской области, первый заместитель Председателя Правительства Московской области, заместитель Председателя Правительства Московской области, заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области вправе принять письменное решение о несогласии с решением МВК и о размещении извещения об осуществлении такой закупки в ЕИС, об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с последующим докладом Губернатору Московской области о принятом решении.
В случае принятия Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области указанного решения о размещении извещения об осуществлении закупки в ЕИС, об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в состав комиссии по осуществлению закупок включаются только представители заказчика.
41. Срок для размещения извещения об осуществлении закупки посредством ЕАСУЗ в ЕИС, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия МВК решения, указанного в подпункте 14.1 пункта 14 или подпункте 28.1 пункта 28 настоящего Регламента, или согласования, предусмотренного пунктом 39 настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Регламенту
работы Межведомственной
комиссии по проверке
обоснованности закупок
(с изменениями от 23 августа 2016 г.)
Форма
Заявка
от ____________ N __________
_________________________________________________________________________
(наименование заказчика)
Прошу рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии по
проверке обоснованности закупок возможность осуществления закупки _______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(предмет закупки)
1. Коды ОКПД и ОКПД2/наименование кодов ___________________________.
2. Код Классификатора объектов закупки/наименование кода __________.
3. Начальная (максимальная) цена контракта ________________________.
4. Год финансирования _____________________________________________.
5. Код КБК ________________________________________________________.
6. Источник и объем финансирования ________________________________.
7. Мероприятие государственной программы Московской области _______.
8. Сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) ______.
9. Обоснования закупки (указывается обоснование потребности в
данном товаре (работе, услуге), при наличии прилагается документ,
подтверждающий необходимость проведения закупки) _______________________.
10. Аванс _________________________________________________________.
11. Размер обеспечения заявки _____________________________________.
12. Размер обеспечения исполнения контракта _______________________.
13. Краткое описание и объем закупаемых товаров, работ, услуг ______
________________________________________________________________________.
14. ИНН заказчика _________________________________________________.
15. Контактные данные заказчика (Ф.И.О. ответственного лица,
электронная почта и номер телефона) ____________________________________.
16. Приложение (перечень документов).
_______________________ ___________________________
(должность) (подпись) Ф.И.О.
СОГЛАСОВАНО
Вице-губернатор Московской области/
первый заместитель Председателя
Правительства Московской
области/заместитель Председателя
Правительства Московской области
_________________________ Ф.И.О.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определен порядок взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд. Утвержден порядок методического и организационного обеспечения определения поставщиков. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы. Контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет: планирование и обоснование закупок, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подготовку документации о закупке, организацию заключения контракта. Закреплен процесс формирования потребностей. Потребности товаров, работ, услуг формируются в виде прогноза в целях реализации мероприятий государственных программ и иных документов программно-целевого планирования. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков. В целом, названные меры направлены на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
Постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Московской области от 27 декабря 2013 г. N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 27 декабря 2013 г., в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 5 февраля 2014 г. N 19; в "Информационном вестнике Правительства Московской области", апрель 2014 г., N 5
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Московской области от 14 февраля 2024 г. N 119-ПП
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Московской области от 18 декабря 2023 г. N 1252-ПП
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Московской области от 10 июля 2023 г. N 491-ПП
Изменения вступают в силу с 18 июля 2023 г.
Постановление Правительства Московской области от 18 апреля 2023 г. N 211-ПП
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Московской области от 4 апреля 2023 г. N 179-ПП
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Московской области от 20 декабря 2022 г. N 1404/47
Изменения вступают в силу с 16 января 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 14 декабря 2022 г. N 1383/42
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2022 г.
Абзацы третий, четвертый, девятый, десятый подпункта 4, абзац второй подпункта 8 пункта 1 изменений вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Московской области от 3 октября 2022 г. N 1053/35
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 4 августа 2022 г. N 802/26
Изменения вступают в силу с 4 августа 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 24 мая 2022 г. N 520/18
Изменения вступают в силу с 2 июня 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 13 апреля 2022 г. N 371/13
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 22 марта 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 22 марта 2022 г. N 269/11
Изменения вступают в силу с 25 марта 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 15 марта 2022 г. N 233/10
Изменения вступают в силу с 25 марта 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 28 декабря 2021 г. N 1462/45
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Московской области от 12 октября 2021 г. N 1000/35
Изменения вступают в силу с 13 октября 2021 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, по которым не заключены соглашения о предоставлении таких субсидий
Постановление Правительства Московской области от 27 сентября 2021 г. N 925/32
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Московской области от 5 августа 2021 г. N 647/24
Изменения вступают в силу с 5 августа 2021 г.
Изменения в пункты 10.1, 12, 12.1, подпункт 13.5.7 пункта 13.5 настоящего постановления, в подпункт 1.2.3 пункта 1.2, подпункт 7.3.5 пункта 7.3, приложение 1 к Положению, утвержденному настоящим постановлением, вступают в силу с по истечении 30 дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии
Постановлением Правительства Московской области от 21 сентября 2021 г. N 888/33 изменения в пункт 10.1, подпункт 13.5.7 пункта 13.5 настоящего постановления, в подпункт 1.2.3 пункта 1.2, подпункт 7.3.5 пункта 7.3, приложение 1 к Положению, утвержденному настоящим постановлением, признаны утратившими силу
Постановление Правительства Московской области от 20 июля 2021 г. N 584/22
Изменения вступают в силу с 21 июля 2021 г.
Постановление Правительства Московской области от 16 февраля 2021 г. N 99/6
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Московской области от 25 декабря 2020 г. N 1040/44
Изменения вступают в силу с 16 января 2021 г.
Постановление Правительства Московской области от 23 июня 2020 г. N 368/18
Изменения вступают в силу с 30 июня 2020 г.
Абзацы сто девятый - сто двенадцатый пункта 2 изменений вступают в силу с 1 октября 2020 г.
Постановление Правительства Московской области от 26 сентября 2019 г. N 647/33
Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Постановление Правительства Московской области от 25 июня 2019 г. N 372/20 (в редакции постановления Правительства Московской области от 26 сентября 2019 г. N 647/33)
Изменения вступают в силу с 31 июля 2019 г.
Абзац пятый пункта 1, абзац восьмой, двадцать девятый - тридцать пятый, тридцать седьмой - сороковой, сорок седьмой, сто седьмой, сто сорок четвертый, сто пятьдесят третий - сто пятьдесят пятый, сто семидесятый, двести двадцать седьмой пункта 2 изменений вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Постановление Правительства Московской области от 18 декабря 2018 г. N 976/45
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Московской области от 28 ноября 2018 г. N 856/40
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Московской области от 26 июня 2018 г. N 418/22
Изменения вступают в силу с 1 июля 2018 г.
Постановление Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1100/46
Изменения вступают в силу с 13 января 2018 г.
Постановление Правительства Московской области от 29 ноября 2017 г. N 968/43
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Московской области от 26 сентября 2017 г. N 800/35
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Московской области от 20 июля 2017 г. N 610/24
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Изменения в пункты 10.3, 13.6 настоящего постановления вступают в силу с 1 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Московской области от 10 января 2017 г. N 4/1
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Московской области от 23 августа 2016 г. N 601/30
Постановление Правительства Московской области от 19 февраля 2015 г. N 62/5
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Московской области от 2 апреля 2014 г. N 217/11
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления