Статья 31. Администрация

Статья 31. Администрация

1. Администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа) обладает правами юридического лица и осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения муниципального образования, а также по реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Администрация городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений применительно к казенным учреждениям.

3. Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией городского округа руководит руководитель администрации городского округа на принципах единоначалия.

Руководителем администрации является лицо, назначаемое Советом депутатов на должность руководителя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации (до дня начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для руководителя администрации городского округа утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского округа устанавливается Советом депутатов и предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другая половина -Губернатором Московской области.

Лицо назначается на должность руководителя администрации городского округа Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем администрации заключается Главой городского округа.

5. Руководитель администрации городского округа:

- подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

- представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

- обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

К полномочиям руководителя администрации относится:

- организация выполнения муниципальных правовых актов;

- издание муниципальных правовых актов в пределах своих полномочий;

- внесение в Совет депутатов проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- принятие муниципальных программ, установление сроков их реализации, проведение оценки эффективности исполнения муниципальных программ;

- представление на утверждение Совету депутатов планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении;

- представление на рассмотрение Совету депутатов проектов муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

- разработка и представление для утверждения Совету депутатов структуры администрации, формирование штата администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- разработка положений о структурных подразделениях администрации;

- назначение и освобождение от занимаемой должности заместителей главы администрации, руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации, а также решение вопроса о применении к ним мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

- назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие решений об отмене актов руководителей структурных подразделений администрации, противоречащих действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов;

- представление на утверждение Совету депутатов планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении;

- принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

- организация работы по охране общественного порядка и поддержанию безопасности в пределах своих полномочий на территории городского округа;

- руководство гражданской обороной городского округа и осуществление мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

- заключение от имени администрации договоров в пределах своей компетенции;

- организация работы по рассмотрению обращений граждан, рассмотрение и принятие по ним решений, осуществление личного приема граждан;

- принятие решений о создании муниципальных предприятий и учреждений.

Руководитель администрации городского округа несет ответственность за деятельность администрации.

6. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с пунктами 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона, от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с руководителем местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

3) руководителя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

9. Администрация формируется руководителем администрации городского округа на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации с целью обеспечения исполнения полномочий Главы городского округа, руководителя администрации городского округа и Совета депутатов.

10. Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельности администрации определяются Положением об администрации, утверждаемым Советом депутатов по представлению руководителя администрации городского округа.

11. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о конкретном структурном подразделении, утверждаемым руководителем администрации городского округа.

12. Руководители структурных подразделений администрации самостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими подразделений, принимают и издают в пределах своей компетенции решения, приказы, распоряжения.

13. Руководители структурных подразделений администрации несут ответственность перед руководителем администрации городского округа за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий и должностных обязанностей.

14. Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем администрации городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.