Приложение. Порядок предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности в Городском округе Балашиха

Приложение

к решению

Совета депутатов

городского округа Балашиха

от 11.10.2017 N 03/46

Порядок
предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности в Городском округе Балашиха

1. Общие положения

1.1. Порядок регламентирует процедуры предоставления и рассмотрения предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях (далее - рассмотрение предложений и замечаний), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

1.2. Представление предложений и замечаний возможно в отношении публичных слушаний в области градостроительной деятельности.

2. Лица, имеющие право на предоставление предложений и замечаний

2.1. Лицами, имеющими право на предоставление предложений и замечаний, являются (далее - Заявитель):

2.1.1. Физические лица:

2.1.1.1. Являющиеся правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, применительно к которой рассматривается проект (вопрос) на публичных слушаниях.

2.1.1.2. Зарегистрированные на территории городского округа Балашиха, применительно к которой рассматривается вопрос на публичных слушаниях.

2.1.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, применительно к которой рассматривается вопрос на публичных слушаниях.

2.2. Интересы указанных лиц могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с законодательством (законные представители) (далее - Представитель заявителя).

2.3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не являются Заявителями (Представителями заявителя) на предоставление предложений и замечаний.

3. Органы и организации, участвующие в рассмотрении предложений и замечаний

3.1. Ответственным за рассмотрение предложений и замечаний по проектам и вопросам, указанным в подпунктах 1, 3, 6 пункта 1.3 настоящего Порядка, является администрация городского округа Балашиха (далее - Уполномоченный орган).

Ответственным за рассмотрение предложений и замечаний по проектам и вопросам, указанным в подпунктах 2, 4, 5 пункта 1.3 настоящего Порядка, является комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия), состав и порядок деятельности Комиссии утверждается главой городского округа Балашиха.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Настоящее Приложение не содержит пункт 1.3

Требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Балашиха.

3.2. Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселений и иных населенных пунктов, архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности, осуществляет мониторинг поступивших предложений и замечаний в Уполномоченный орган, Комиссию через Портал государственных и муниципальных услуг Московской области, а также государственный контроль за осуществлением Уполномоченным органом, Комиссией государственных полномочий в сфере организации и проведения публичных слушаний.

4. Основания для обращения и результаты рассмотрения предложений и замечаний

4.1. Заявитель (Представитель заявителя) направляет предложения и замечания в Уполномоченный орган, Комиссию посредством:

4.1.1. Подсистемы "Дома Подмосковья" на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - ДП РПГУ), которая перенаправляет его в автоматическом режиме к интерактивной форме заполнения заявления на РПГУ.

4.1.2. Личного обращения.

4.1.3. Почтового отправления.

4.2. Результатом рассмотрения предложений и замечаний является:

4.2.1. Уведомление о включении предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях, в протокол публичных слушаний по форме, установленной в приложении 1 к Порядку, подписанное и заверенное усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа, Комиссии. Перечень уполномоченных на подписание должностных лиц устанавливается распоряжением Уполномоченного органа.

4.2.2. Уведомление об отказе включения предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях, в протокол публичных слушаний по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку, подписанное и заверенное усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа, Комиссии. Перечень уполномоченных на подписание должностных лиц устанавливается распоряжением Уполномоченного органа.

4.3. Результат рассмотрения предложений и замечаний Уполномоченного органа, Комиссии подписывается уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа, Комиссии и выдается Заявителю (Представителю заявителя) в Уполномоченном органе, в Комиссии либо направляется Заявителю (Представителю заявителя) почтовым отправлением.

4.4. Результат рассмотрения предложений и замечаний, поступивших через РПГУ, оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа, Комиссии, и направляется специалистом Уполномоченного органа, Комиссии в личный кабинет Заявителя (Представителя заявителя) на РПГУ посредством государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД), установленной в Уполномоченном органе, в Комиссии.

4.5. Сведения о результате рассмотрения предложений и замечаний указываются в протоколе публичных слушаний, который размещается на ДП РПГУ.

4.6. Результат рассмотрения предложений и замечаний на бумажном носителе хранится в Уполномоченном органе, Комиссии.

4.7. Факт рассмотрения предложений и замечаний с приложением результата рассмотрения предложений и замечаний фиксируется в ИСОГД.

5. Срок направления и рассмотрения предложений и замечаний

5.1. Предложения и замечания по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях, направляются в Уполномоченный орган, Комиссию в период с момента опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний, но не позднее 8 календарных дней до окончания публичных слушаний.

5.2. Срок рассмотрения предложений и замечаний не может превышать 8 календарных дней с даты регистрации заявления в Уполномоченном органе, месте нахождения Комиссии.

5.3. Если последний день срока рассмотрения предложений и замечаний приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для рассмотрения предложений и замечаний

6.1. В случае обращения с предложениями и замечаниями непосредственно самого Заявителя представляются следующие обязательные документы:

6.1.1. В случае обращения Заявителя, указанного в пункте 2.1.1.2 настоящего Порядка:

6.1.1.1. Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем, по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

6.1.1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

6.1.1.3. Документ, подтверждающий место жительства Заявителя.

6.1.2. В случае обращения Заявителя, указанного в пункте 2.1.1.1 настоящего Порядка:

6.1.2.1. Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем, по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

6.1.2.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

6.1.2.3. Правоустанавливающие (либо правоудостоверяющие) документы на земельный участок и (или) объект капитального строительства.

6.1.3. В случае обращения Заявителя, указанного в пункте 2.1.2 настоящего Порядка:

6.1.3.1. Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем, по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку.

6.1.3.2. Документ, удостоверяющий личность лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица.

6.1.3.3. Документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица.

6.1.3.4. Правоустанавливающие (либо правоудостоверяющие) документы на земельный участок и (или) объект капитального строительства.

6.2. При обращении с предложениями и замечаниями Представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов (без права подписания заявления) и получение результата рассмотрения предложений и замечаний, представляются следующие обязательные документы:

6.2.1. В случае обращения Заявителя, указанного в пункте 2.1.1.2 настоящего Порядка:

6.2.1.1. Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.

6.2.1.2. Документ, подтверждающий место жительства Заявителя.

6.2.1.3. Документ, удостоверяющий личность Представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата рассмотрения предложений и замечаний.

6.2.1.4. Документ, подтверждающий полномочия Представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата рассмотрения предложений и замечаний: для представителя юридического лица - доверенность за подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного лица, для представителя физического лица - доверенность, удостоверенная в порядке, установленном законодательством.

6.2.2. В случае обращения Заявителя, указанного в пунктах 2.1.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка:

6.2.2.1. Заявление, подписанное непосредственно самим Заявителем.

6.2.2.2. Документ, удостоверяющий личность Представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата рассмотрения предложений и замечаний.

6.2.2.3. Документ, подтверждающий полномочия Представителя заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата рассмотрения предложений и замечаний: для представителя юридического лица - доверенность за подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного лица, для представителя физического лица - доверенность, удостоверенная в порядке, установленном законодательством.

6.2.2.4. Правоустанавливающие (либо правоудостоверяющие) документы на земельный участок и (или) объект капитального строительства.

6.3. При обращении с предложениями и замечаниями Представителя заявителя, уполномоченного на подписание и подачу документов, а также получение результата рассмотрения предложений и замечаний, представляются следующие обязательные документы:

6.3.1. В случае обращения Заявителя, указанного в пункте 2.1.1.2 настоящего Порядка:

6.3.1.1. Заявление, подписанное Представителем заявителя.

6.3.1.2. Документ, подтверждающий место жительства Заявителя.

6.3.1.3. Документ, удостоверяющий личность Представителя заявителя.

6.3.1.4. Документ, подтверждающий полномочия Представителя заявителя: для представителя юридического лица - доверенность за подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного лица, для представителя физического лица - доверенность, удостоверенная в порядке, установленном законодательством.

6.3.2. В случае обращения Заявителя, указанного в пунктах 2.1.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка:

6.3.2.1. Заявление, подписанное Представителем заявителя.

6.3.2.2. Документ, удостоверяющий личность Представителя заявителя.

6.3.2.3. Документ, подтверждающий полномочия Представителя заявителя: для представителя юридического лица - доверенность за подписью руководителя юридического лица или иного уполномоченного лица, для представителя физического лица - доверенность, удостоверенная в порядке, установленном законодательством.

6.3.2.4. Правоустанавливающие (либо правоудостоверяющие) документы на земельный участок и (или) объект капитального строительства.

6.4. Уполномоченный орган, Комиссия не вправе требовать от Заявителя предоставления дополнительных документов, кроме указанных в подпунктах 6.1 - 6.3 настоящего Порядка.

6.5. При направлении документов почтовым отправлением документы, указанные в подпунктах 6.1.1.2, 6.1.1.3, 6.1.2.2, 6.1.2.3, 6.1.3.2, 6.1.3.3, 6.1.2.4, 6.2.1.2, 6.2.1.3, 6.2.1.4, 6.2.2.2, 6.2.2.3, 6.2.2.4, 6.3.1.2, 6.3.1.3, 6.3.1.4, 6.3.2.2, 6.3.2.3, 6.3.2.4 настоящего Порядка, представляются в форме нотариально удостоверенных копий (в случае, если не представляются оригиналы).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Настоящее Приложение не содержит подпункт 6.1.2.4

6.6. Правоустанавливающие (либо правоудостоверяющие) документы на земельный участок и (или) объект капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, запрашиваются Уполномоченным органом, Комиссией в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации документов, необходимых для рассмотрения предложений и замечаний

7.1. Основаниями для отказа в регистрации заявления на рассмотрение предложений и замечаний являются:

7.1.1. Некорректное заполнение обязательных полей в заявлении, формируемом с использованием специальной интерактивной формы на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Порядком).

7.1.2. Представление некачественных электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.

7.1.3. Предоставление заявления и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием простой электронной подписи, не принадлежащей Заявителю (Представителю заявителя).

7.1.4. Обращение за действиями, выполнение которых не предусматривается настоящим Порядком.

7.1.5. Представление документов, содержащих незаверенные исправления, подчистки, помарки.

7.1.6. Представление документов, текст которых не поддается прочтению.

7.1.7. Представление неполного комплекта документов, предусмотренного п. 6.1 - 6.5 настоящего Порядка.

7.1.8. Документы утратили силу на момент обращения за предоставлением рассмотрения предложений и замечаний.

7.1.9. Представление электронных копий (электронных образов) документов, необходимых для рассмотрения предложений и замечаний, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации и Порядком.

7.2. Решение об отказе в регистрации документов, необходимых для рассмотрения предложений и замечаний, оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и выдается Заявителю (Представителю заявителя) в Уполномоченном органе, Комиссии либо направляется почтовым отправлением.

7.3. В случае обращения Заявителя (Представителя заявителя) через РПГУ решение об отказе в приеме документов, необходимых для рассмотрения предложений и замечаний, оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в виде электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа, Комиссии и направляется в личный кабинет Заявителя (Представителя заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении предложений и замечаний

8.1. Основаниями для отказа в рассмотрении предложений и замечаний являются:

8.1.1. Наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах.

8.1.2. Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.

8.1.3. Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

8.1.4. Предложения и замечания не соответствуют предмету публичных слушаний.

8.2. Уведомление об отказе включения предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях, в протокол публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и выдается Заявителю (Представителю заявителя) в Уполномоченном органе, Комиссии либо направляется почтовым отправлением.

8.3. В случае обращения Заявителя (Представителя заявителя) через РПГУ уведомление об отказе включения предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях, в протокол публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в виде электронного документа, подписанного ЭП уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа, Комиссии и направляется в личный кабинет Заявителя (Представителя заявителя) на РПГУ.

9. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для рассмотрения предложений и замечаний, в Уполномоченный орган, Комиссию

9.1. Обращение Заявителя (Представителя заявителя) посредством РПГУ.

9.1.1. Для рассмотрения предложений и замечаний Заявитель (Представитель заявителя, уполномоченный на подписание заявления) авторизуется в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), затем использует ДП РПГУ, которая перенаправляет его в автоматическом режиме к интерактивной форме заполнения заявления на РПГУ, заполняет заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде. Заполненное заявление отправляет вместе с прикрепленными электронными образами документов, указанными в пункте 6 настоящего Порядка. При авторизации в ЕСИА заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя (Представителя заявителя, уполномоченного на подписание заявления).

9.1.2. В случае обращения Представителя заявителя, не уполномоченного на подписание заявления, прикрепляется электронный образ заявления, подписанного Заявителем.

9.1.3. Отправленное заявление и документы поступают в ИСОГД.

9.2. Личное обращение Заявителя (Представителя заявителя) в Уполномоченный орган, Комиссию.

9.3. Обращение Заявителя (Представителя заявителя) посредством почтового отправления.

10. Способы получения Заявителем результатов рассмотрения предложений и замечаний

10.1. Заявитель (Представитель заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и результате рассмотрения предложений и замечаний следующими способами:

10.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.

10.1.2. Посредством сервиса РПГУ "Узнать статус заявления".

10.1.3. По электронной почте.

10.1.4. Кроме того, Заявитель (Представитель заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата рассмотрения предложений и замечаний по телефону 8-495-521-15-65.

10.2. Результат рассмотрения предложений и замечаний может быть получен следующими способами:

10.2.1. Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного документа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10.2.3. В Уполномоченном органе, Комиссии на бумажном носителе.

Дата и время получения результата рассмотрения предложений и замечаний сообщаются Заявителю (Представителю заявителя) при приеме от него документов.

10.2.4. Почтовым отправлением на бумажном носителе.

10.3. Сведения о результате рассмотрения предложений и замечаний указываются в протоколе публичных слушаний, который размещается на ДП РПГУ.

11. Рассмотрение предложений и замечаний в электронной форме

11.1. В электронной форме документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, подаются посредством РПГУ.

11.2. При подаче документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, прилагаются к электронной форме заявления в виде отдельных файлов. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе.

11.3. Все оригиналы документов должны быть отсканированы в одном из распространенных графических форматов файлов в цветном режиме (разрешение сканирования - не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка.