Приложение N 3. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области

Приложение N 3
к решению Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 18 декабря 2009 г. N 195/20

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Электрогорск (далее - Положение) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Электрогорск Московской области определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области (далее - публичные слушания).

1.2. Проекты правил землепользования и застройки до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

1.3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, постоянно проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта правил землепользования и застройки, уполномоченных представителей объединений этих граждан, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

1.4. В случае если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территории. При этом о проведении публичных слушаний извещаются правообладатели земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладатели зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладатели помещений в таком объекте, а также правообладатели объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой городского округа Электрогорск решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

1.5. Публичные слушания по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки проводятся в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Порядок организации публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия), созданной Главой городского округа Электрогорск.

2.2. Глава городского округа Электрогорск при получении проекта правил землепользования и застройки, прошедшего соответствующую проверку, принимает решение (Постановление, Распоряжение) о проведении публичных слушаний по такому проекту. Решение должно быть принято в срок не позднее чем десять дней со дня получения проекта.

2.3. Данным решением устанавливаются время и место проведения публичных слушаний, а также определяется состав участников публичных слушаний, подлежащих оповещению об их проведении.

2.4. Решение (Постановление, Распоряжение) Главы городского округа Электрогорск о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее десяти дней с момента его принятия.

2.5. С момента опубликования решения о проведении публичных слушаний их участники, в том числе и лица, указанные в пункте 1.4. настоящего Положения, считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

2.6. Продолжительность публичных слушаний со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения об их результатах составляет не менее двух месяцев и не более четырех месяцев.

3. Порядок проведения публичных слушаний

3.1. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации комиссией по проведению публичных слушаний в листе регистрации участников публичных слушаний (Приложение N 8), с указанием адреса места жительства на основании паспортных данных. Участниками публичных слушаний являются жители города, достигшие возраста 18 лет.

3.2. В месте проведения публичных слушаний для общего обозрения должны демонстрироваться материалы, входящие в проект правил землепользования и застройки.

3.3. Председатель комиссии или лицо, им уполномоченное, информирует участников публичных слушаний о содержании проекта правил землепользования и застройки и отвечает на их вопросы.

3.4. После получения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки и ответов на вопросы любой из участников публичных слушаний вправе высказаться по существу обсуждаемого проекта, и его суждение заносится в протокол публичных слушаний (Приложение N 9).

3.5. Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого проекта правил землепользования и застройки (Приложение N 10), для включения их в протокол публичных слушаний.

3.6. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого проекта.

3.7. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого проекта и не проводят каких-либо голосований.

3.8. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия составляет заключение по результатам публичных слушаний (Приложение N 11), и в случае необходимости с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки, и представляет указанный проект Главе городского округа Электрогорск. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение по результатам публичных слушаний.

3.9. Глава городского округа Электрогорск в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и указанных в пункте 3.8. настоящего Положения обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов городского округа Электрогорск или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

3.10 Заключение по результатам публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не позднее десяти дней со дня проведения публичных слушаний.

4. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки

4.1. Основаниями для рассмотрения Главой городского округа Электрогорск вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа Электрогорск, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы территориального планирования муниципального района изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

4.2. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения, территории городского округа, межселенных территориях;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

4.3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.

4.4. Глава городского округа Электрогорск с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.