Приложение. Регламент взаимодействия участников системы льготного лекарственного обеспечения

Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
Московской области
от 23 января 2015 г. N 80

Регламент
взаимодействия участников системы льготного лекарственного обеспечения

I. Общие положения

1. Регламент регулирует взаимодействие участников системы льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями (далее - лекарственные препараты и медицинские изделия) в рамках программы обеспечения необходимыми лекарственными препаратами за счет средств бюджетов Российской Федерации и Московской области.

2. Регламент разработан с целью определения единых требований по обеспечению реализации льготного лекарственного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в целях совершенствования льготного лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, необходимыми лекарственными препаратами, постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890, постановлениями Правительства Московской области и нормативно-методическими документами Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздравсоцразвития РФ), Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Министерства здравоохранения Московской области.

Действие Регламента распространяется на осуществление реализации программ льготного лекарственного обеспечения населения Московской области за счет средств бюджетов Российской Федерации и Московской области, в том числе для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным, склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей.

II. Взаимодействие сторон, участвующих в реализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категории граждан

1. Управление организации лекарственной помощи Министерства здравоохранения Московской области:

1.1. Ежемесячно формирует и утверждает сводную заявку Московской области на лекарственные препараты и медицинские изделия (в разрезе фармацевтических организаций) на основании ежемесячных плановых заявок Управлений N 1 - 15 на соответствующий период.

1.2. Устанавливает график представления и защиты Управлениями N 1 - 15 ежемесячных плановых заявок на лекарственные препараты и медицинские изделия.

1.3. Направляет в ГБУ МО "Мособлмедсервис" утвержденную сводную заявку Московской области на лекарственные препараты и медицинские изделия (за исключением лекарственных препаратов, назначаемых по решениям врачебных комиссий медицинских организаций) через портал Единой региональной информационной системы (далее - ЕРИС).

1.4. Принимает решение, в исключительных случаях, об обеспечении в рамках государственного контракта необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан по внеплановым срочным заявкам должностных лиц муниципальных образований, ответственных за лекарственное обеспечение, с направлением заявок в ГБУ МО "Мособлмедсервис" на бумажном носителе.

1.5. Осуществляет анализ и контроль соответствия объемов поставок в фармацевтические организации лекарственных препаратов и медицинских изделий, не превышающих заявленную потребность для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципальных образований Московской области.

1.6. Осуществляет анализ остатков лекарственных препаратов в фармацевтических организациях с целью перераспределения для обеспечения рецептов, принятых на отсроченное обслуживание.

1.7. Организует рассмотрение документов, представленных Управлениями N 1 - 15, для принятия решения о предоставлении отдельным категориям граждан лекарственных препаратов и медицинских изделий, не вошедших в Перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения Московской области (далее - Министерство). При положительном решении организует их закупку.

1.8. Согласовывает от имени Министерства на портале ЕРИС Регистр врачей (фельдшеров), имеющих право на выписку рецептов для обеспечения отдельных категорий граждан.

2. Управления N 1 - 15:

2.1. Координируют деятельность участников процесса обеспечения необходимыми лекарственными препаратами льготных категорий граждан, проживающих на территории муниципальных образований.

2.2. Контролируют обоснованность назначения лекарственных препаратов, выписку рецептов, потребность отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципальных образований, в лекарственных препаратах и медицинских изделиях для составления заявок на портале ЕРИС.

2.3. Осуществляют мероприятия по взаимодействию между фармацевтическими и медицинскими организациями по вопросу лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.

2.4. Осуществляют контроль работы врачебных комиссий медицинских организаций по рассмотрению обоснованности назначения и выписке рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия для обеспечения отдельных категорий граждан.

2.5. Ежемесячно формируют на портале ЕРИС заявки (плановые и дополнительные) на лекарственные препараты и медицинские изделия в разрезе фармацевтических организаций, расположенных на территории муниципальных образований.

2.6. Обосновывают (защищают) заявки на лекарственные препараты и медицинские изделия по установленным Министерством здравоохранения Московской области критериям.

2.7. Доводят до сведения руководителей медицинских и фармацевтических организаций утвержденные Министерством заявки на лекарственные препараты и медицинские изделия.

2.8. Осуществляют анализ и контроль соответствия объемов поставок в фармацевтические организации лекарственных препаратов и медицинских изделий, не превышающих заявленную потребность, для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципальных образований Московской области.

2.9. Осуществляют контроль обеспечения граждан лекарственными препаратами по рецептам, принятым на отсроченное обслуживание.

2.10. На основании представленных фармацевтическими организациями данных о рецептах, принятых на отсроченное обслуживание, формируют и направляют в Управление организации лекарственной помощи Министерства внеплановые срочные заявки на бумажном носителе по форме, определенной настоящим Регламентом (приложение 1).

2.11. Несут ответственность за составление заявок на лекарственные препараты и медицинские изделия для обеспечения отдельных категорий граждан.

2.12. Осуществляют контроль за остатками лекарственных препаратов и медицинских изделий в фармацевтических организациях и несут персональную ответственность за своевременное и рациональное их использование с целью недопущения списания лекарственных препаратов по окончании срока годности в результате их невостребованности.

2.13. Информируют Управление организации лекарственной помощи Министерства о фактах выявления в аптечных организациях невостребованных остатков лекарственных препаратов и медицинских изделий, поставленных в рамках государственного контракта, для последующего их перераспределения (не позднее чем за три месяца до окончания срока годности).

2.14. Осуществляют контроль формирования медицинскими организациями регистра региональных льготников, обратившихся по вопросам оказания медицинской помощи в части лекарственного обеспечения.

2.15. Осуществляют контроль лекарственного обеспечения федеральных льготников, имеющих право на получение набора социальных услуг, на основании Паспорта врачебного участка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг".

2.16. Осуществляют мониторинг лекарственного обеспечения на основании отчетов, формируемых на портале ЕРИС.

2.17. Осуществляют работу с обращениями граждан по вопросам лекарственного обеспечения.

3. Медицинские организации, участвующие в реализации мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан.

3.1. Осуществляют выписку рецептов отдельным категориям граждан в соответствии с утвержденными перечнями, на основании установленных стандартов лечения отдельных нозологий.

3.2. Формируют на основании проводимого анализа сложившейся выписки рецептов муниципального образования и отпуска лекарственных препаратов по отдельным нозологиям потребность в лекарственных препаратах и медицинских изделиях для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципальных образований, с направлением ее в Управления N 1 - 15.

3.3. Взаимодействуют с фармацевтическими организациями, осуществляющими отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий отдельным категориям граждан, в части согласования плановой заявки для обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования, с учетом товарных остатков, сформировавшихся в предыдущие периоды.

3.4. Несут ответственность за обоснованность назначения лекарственных препаратов и медицинских изделий и достоверность оформления рецептурных бланков.

3.5. Обеспечивают ведение Паспорта врачебного участка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг".

3.6. Организуют работу врачебных комиссий медицинских организаций по рассмотрению обоснованности назначения и выписки рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия для обеспечения отдельных категорий граждан.

3.7. Осуществляют формирование регистра региональных льготников, обратившихся по вопросам оказания медицинской помощи в части лекарственного обеспечения.

3.8. Осуществляют работу с обращениями граждан по вопросам лекарственного обеспечения.

4. Фармацевтические организации, осуществляющие отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий отдельным категориям граждан:

4.1. Осуществляют отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий отдельным категориям граждан по рецептам, выписанным врачами (фельдшерами) медицинских организаций.

4.2. В случае отсутствия необходимого лекарственного препарата в фармацевтической организации на момент обращения гражданина принимают рецепт на отсроченное обслуживание.

4.3. Осуществляют учет принятых рецептов в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 24.01.2006 N 01И-22/06 "О ведении журнала "отсроченного обеспечения", информируют пациентов при поступлении препаратов.

4.4. Регулярно осуществляют обмен данными в Единой региональной информационной системе по электронным накладным и обслуженным рецептам с целью получения актуализированных остатков лекарственных препаратов и медицинских изделий в режиме on-line.

4.5. Обеспечивают ежедневный компьютерный учет обеспеченных, поставленных на отсроченное обслуживание и аннулированных льготных рецептов и передачу соответствующей информации в ЦОД.

4.6. Осуществляют отпуск по рецептам лекарственных препаратов и медицинских изделий и первую очередь с наименьшим сроком годности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. Несут персональную ответственность за сроки годности лекарственных препаратов и медицинских изделий.

4.7. Формируют реестры рецептов на лекарственные препараты, отпущенные отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, раздельно по финансовым потокам не позднее первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным.

4.8. Ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в ГБУ МО "Мособлмедсервис" реестры и первые экземпляры рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия, отпущенные отдельным категориям граждан.

4.9. В соответствии с установленными требованиями осуществляют хранение вторых экземпляров реестров и рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия, отпущенные отдельным категориям граждан.

4.10. Обеспечивают хранение лекарственных препаратов и медицинских изделий в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 N 706н "Об утверждении правил хранения лекарственных средств".

4.11. Осуществляют раздельное хранение лекарственных препаратов и медицинских изделий по видам льгот и финансовым потокам.

4.12. Информируют врачей медицинских организаций о наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий (два раза в неделю).

5. ГБУ МО "Мособлмедсервис":

5.1. Представляет в Министерство в электронном виде информацию о поступлении на склад лекарственных препаратов в соответствии с заключенными государственными контрактами и договорами (по необходимости и по мере поступления товара).

5.2. Представляет в Министерство сведения по государственным контрактам, по которым нарушены сроки поставки лекарственных препаратов и медицинских изделий.

5.3. Осуществляет в рамках государственного контракта поставку в фармацевтические организации, утвержденные приказом Министерства, лекарственных препаратов и медицинских изделий в соответствии со сводной ежемесячной заявкой по Московской области и внеплановыми срочными заявками.

5.4. Формирует реестры рецептов на основании данных, представляемых фармацевтическими организациями, и далее сводный реестр рецептов Московской области на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, отпущенные отдельным категориям граждан.

5.5. Представляет в Министерство на электронном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, сводные реестры рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия в разрезе фармацевтических организаций и в целом по Московской области.