Соглашение от 11 апреля 2017 г. N 1/4225/65 о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Московской областью, предусматривающее участие уполномоченной Московской областью организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

г. Москва

Министерство внутренних дел Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "МВД России", в лице министра внутренних дел Российской Федерации Колокольцева Владимира Александровича, действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем "Московская область", в лице Губернатора Московской области Воробьева Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области и распоряжения Правительства Московской области от 31 января 2017 г. N 22-РП, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. Общие положения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие МВД России и Московской области по участию уполномоченной Московской областью организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - иностранные граждане), в том числе осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию такой организацией содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании (далее - осуществление полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказание содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании соответственно).

1.2. Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются федеральные законы от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

1.3. Стороны при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:

приоритет прав и свобод человека и гражданина:

законность;

обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

1.4. Московской областью в качестве уполномоченной организации определено Федеральное государственное унитарное предприятие "Паспортно-визовый сервис" Министерства внутренних дел Российской Федерации (Филиал по Московской области) (ИНН/КПП 7715790751/502401001, ОГРН 1097746856679, место нахождения: 143441, Московская область, Красногорский район, п/о Путилково, 69 км МКАД, офисно-общественный комплекс ЗАО "Гринвуд", строение 35).

Федеральное государственное унитарное предприятие "Паспортно-визовый сервис" Министерства внутренних дел Российской Федерации (Филиал по Московской области) установлено уполномоченной организацией по участию в осуществлении на территории Московской области полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов в 2017 году постановлением Правительства Московской области от 12.12.2016 N 928/44 "Об уполномоченной организации по участию в осуществлении на территории Московской области полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов", опубликованным в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещенным на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

1.5. Настоящее Соглашение является основанием для участия уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказания уполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (далее - территориальный орган).

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы оформления и выдачи патентов, и настоящим Соглашением.

2.2. Требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа, включая правила передачи данных по каналам связи с использованием информационных систем, устанавливаются правовыми актами МВД России.

2.3. МВД России:

2.3.1. Координирует взаимодействие, в том числе информационное, территориального органа и уполномоченной организации;

2.3.2. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также координирует взаимодействие территориального органа и уполномоченной организации.

2.4. МВД России осуществляет контроль за исполнением Московской областью условий Соглашения, в том числе касающихся деятельности уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также за соблюдением уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 Соглашения, путем проведения проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверочные мероприятия проводятся МВД России и территориальным органом.

В случаях выявления нарушений уполномоченной организацией законодательства Российской Федерации при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также выявления фактов несоблюдения уполномоченной организацией требований к информационному взаимодействию, указанных в пункте 2.2 Соглашения, МВД России незамедлительно информирует об этом Московскую область и принимает решение о приостановлении взаимодействия территориального органа с уполномоченной организацией.

2.5. Московская область:

2.5.1. Обеспечивает соблюдение уполномоченной организацией при участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также оказании содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Соглашения, в том числе посредством проведения Московской областью проверочных мероприятий.

2.5.2. Обеспечивает непосредственное участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а также непосредственное оказание уполномоченной организацией содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, без права привлечения третьих лиц.

2.5.3. Предоставляет информацию и документы по запросам МВД России или ее территориального органа в рамках реализации Соглашения с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

III. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения

4.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.3. Соглашение расторгается в случае неустранения в месячный срок Московской областью нарушений, указанных в пункте 2.4 настоящего Соглашения.

V. Срок действия Соглашения

5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение одного года.

Соглашение может быть пролонгировано на каждый последующий год, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить данное сотрудничество не позднее чем за два календарных месяца до окончания срока его действия.

VI. Заключительные положения

6.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

6.2. Соглашение не предполагает финансовых взаиморасчетов между Сторонами.

Участие уполномоченной организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов и оказанию содействия в проведении дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании осуществляются без привлечения средств федерального бюджета.

6.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по экземпляру для каждой стороны.

6.4. Со дня заключения настоящего Соглашения расторгаются Соглашение о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Правительством Московской области, предусматривающее участие уполномоченной Правительством Московской области организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов, от 30.04.2015 N КР-1/4-5166 и Дополнительное соглашение N 1 от 29.03.2016 N КР-1/4-3474 к указанному соглашению.

VII. Подписи Сторон

Министр внутренних дел Российской Федерации

В.А. Колокольцев

от 11 апреля 2017 г. N 1/4225

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

от 11 апреля 2017 г. N 65