Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 7 октября 2015 г. N 885 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево"

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево (далее - Порядок).

2. Установить, что Порядок не распространяется:

на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение жилых помещений жилищного фонда городского округа Орехово-Зуево;

на инвестиционные проекты, предполагающие приобретение земельных участков.

3. Поручить в срок до 1 ноября 2015 года:

3.1. Управлению градостроительной деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево (Зиненко А.А.) разработать порядок подготовки заключения о целесообразности направления бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства с учетом объемов незавершенного строительства;

3.2. Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево (Илларионова Т.С.) разработать порядок подготовки заключения о целесообразности направления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества с учетом наличия (отсутствия) в собственности городского округа Орехово-Зуево объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых они приобретаются;

3.3. Финансовому управлению администрации городского округа Орехово-Зуево (Кузнецова С.М.) разработать порядок подготовки заключения о возможности включения расходов на бюджетные инвестиции в бюджет городского округа Орехово-Зуево;

3.4. Комитету по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево (Гаврилова Е.Н.) разработать порядок подготовки заключения об инвестиционной привлекательности и возможности осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счет внебюджетных источников.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru. в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя администрации городского округа Орехово-Зуево Иванцова В.В.

Руководитель администрации городского округа Орехово-Зуево

Е.В. Баришевский

Порядок
принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево
(утв. постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области
от 7 октября 2015 г. N 885)

1. Настоящий Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево, (далее - Порядок) разработан в целях принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево (далее - Решение);

Для целей настоящего Порядка под бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства понимаются капитальные вложения в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево (далее - бюджетные инвестиции).

2. Решение принимает администрация городского округа Орехово-Зуево с учетом:

а) приоритетов и целей развития городского округа Орехово-Зуево, исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования городского округа Орехово-Зуево;

б) влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории городского округа Орехово-Зуево;

в) заключения Комитета по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево об инвестиционной привлекательности и возможности осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества за счет внебюджетных источников (далее - заключение Комитета по экономике);

г) заключения Управления градостроительной деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево о целесообразности направления бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства с учетом объемов незавершенного строительства (далее - заключение Управления градостроительной деятельности);

д) заключения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево о целесообразности направления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества с учетом наличия (отсутствия) в собственности городского округа Орехово-Зуево объектов недвижимого имущества, пригодных для использования их в целях, для которых они приобретаются (далее - заключение Комитета по управлению имуществом);

е) заключения Комитета по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, направляемых на капитальные вложения;

ж) заключения Финансового управления администрации городского округа Орехово-Зуево о возможности включения расходов на бюджетные инвестиции в бюджет городского округа Орехово-Зуево (далее - заключение Финансового управления).

3. Инициаторами подготовки проекта Решения выступают структурные подразделения администрации городского округа Орехово-Зуево, выполняющие функции главного распорядителя средств бюджета городского округа Орехово-Зуево (далее - Инициатор).

4. Инициатор проводит анализ влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории городского округа Орехово-Зуево, исходя из нормативной потребности, фактической обеспеченности жителей городского округа Орехово-Зуево в соответствующих объектах и их целесообразности.

5. Для подготовки заключения Комитета по экономике, заключения Комитета по управлению имуществом, заключения Управления градостроительства администрации городского округа Орехово-Зуево Инициатор направляет предложения по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества с информацией по предполагаемым объемам финансирования по годам и с приложением следующих документов по каждому объекту:

обоснование потребности городского округа Орехово-Зуево в соответствующих объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества;

обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества;

копия паспорта инвестиционного проекта по форме, установленной Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево N 1635 от 15.12.2014 "Об утверждении проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, направляемых на капитальные вложения";

отчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в случае принятия Решения в отношении объектов недвижимого имущества;

документы, подтверждающие износ объектов, в случае принятия Решения в отношении объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции, или приобретаемых объектов недвижимого имущества;

информация о возможности нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных объектов в собственности городского округа Орехово-Зуево;

расчет предполагаемого объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектов после ввода их в эксплуатацию (приобретения), предложения по источникам финансового обеспечения.

Дополнительно представляются:

а) по объектам капитального строительства, проектные работы по которым начаты либо выполнены без участия средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, права на которые в установленном порядке переданы городскому округу Орехово-Зуево:

копии документов, подтверждающих право городского округа Орехово-Зуево на обладание объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

документы, подтверждающие обеспечение объектов инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах;

мнение заместителя руководителя администрации городского округа Орехово-Зуево по жилищно-коммунальным вопросам;

б) по объектам капитального строительства, имеющим утвержденную проектную документацию и начатым строительством без участия средств городского округа Орехово-Зуево, вне зависимости от степени готовности, права на которые в установленном порядке переданы городскому округу Орехово-Зуево:

копии документов, подтверждающих право городского округа Орехово-Зуево на владение объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

копия разрешения на строительство;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

мнение заместителя руководителя администрации городского округа Орехово-Зуево по жилищно-коммунальным вопросам об эффективности предлагаемого в инвестиционном проекте технологического решения по обеспечению объектов энергетической инфраструктурой;

справка о состоянии расчетов по объекту капитального строительства, подтверждающая финансирование, произведенное с начала строительства объекта, с разбивкой по годам и источникам финансирования.

6. Для подготовки заключения Комитета по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, направляемых на капитальные вложения, Инициатор направляет документы в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, направляемых на капитальные вложения, установленным постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево, а также положительное заключение Комитета по экономике, положительное заключение Комитета по управлению имуществом и положительное заключение Управления градостроительной деятельности администрации городского округа Орехово-Зуево.

7. Для подготовки заключения Финансового управления Инициатор направляет документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, а также положительное заключение Комитета по экономике, положительное заключение Управления градостроительной деятельности, положительное заключение Комитета по управлению имуществом и положительное заключение Комитета по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, направляемых на капитальные вложения.

8. Заключение Комитета по экономике, заключение Управления градостроительной деятельности, заключение Комитета по управлению имуществом и заключение Финансового управления администрации городского округа готовятся и направляются Инициатору в 15-дневный срок со дня предоставления документов.

9. Инициатор разрабатывает проект Решения, который содержит положения о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) городского округа Орехово-Зуево, в том числе:

а) мероприятия по реализации программы (подпрограммы) городского округа Орехово-Зуево;

б) общий объем финансирования в текущем году;

в) объем финансирования по годам;

г) источники финансирования;

д) срок исполнения мероприятия;

е) ответственного за выполнение мероприятия.

10. Проект Решения должен содержать следующую информацию по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества (согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на объект;

б) данные государственной регистрации (при приобретении объекта недвижимого имущества), место нахождения и почтовый адрес объекта;

в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение недвижимого имущества);

г) наименование главного распорядителя средств бюджета городского округа Орехово-Зуево и муниципального заказчика;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) дату приобретения объекта недвижимого имущества;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита;

з) предельный объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита.

11. Проектом Решения могут предусматриваться бюджетные инвестиции в несколько объектов капитального строительства или несколько объектов недвижимого имущества.

12. При осуществлении бюджетных инвестиций не допускается:

а) предоставление субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево (далее - субсидия) в отношении объектов, по которым принято Решение;

б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидии.

13. Инициатор вносит в установленном порядке в администрацию городского округа Орехово-Зуево проект Решения с учетом:

результатов анализа влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории;

заключения Комитета по экономике, заключения Финансового управления, заключения Управления градостроительства, заключения Комитета по управлению имуществом, заключения Комитета по экономике администрации городского округа Орехово-Зуево о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, направляемых на капитальные вложения.

14. В случае увеличения стоимости объекта капитального строительства и (или) цены приобретения объекта недвижимого имущества более чем на 30 процентов и срока строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, более чем на год внесение изменений в Решение осуществляется Инициатором в соответствии с порядком, установленным Регламентом администрации городского округа Орехово-Зуево, и в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктами 2 - 13 настоящего Порядка.

15. Бюджетные инвестиции на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, осуществляются в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево о бюджете городского округа Орехово-Зуево на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Орехово-Зуево, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества муниципальными заказчиками.

16. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, для исполнения бюджета городского округа Орехово-Зуево и отражаются на лицевых счетах получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком.

17. Муниципальный заказчик заключает муниципальные контракты в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

18. Муниципальный заказчик, выполняющий функции главного распорядителя средств бюджета городского округа Орехово-Зуево:

а) представляет в Финансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево документы в соответствии с порядком исполнения бюджета городского округа Орехово-Зуево по расходам;

б) ведёт бюджетный учет и обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, выделенных на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми акта органов местного самоуправления.

в) осуществляет контроль за ходом строительства объектов капитального строительства;

г) обеспечивает представление документов по завершенным строительством объектам в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево.

20. Главный распорядитель средств бюджета городского округа Орехово-Зуево в Финансовое управление Отчеты по форме согласно приложению представляет к настоящему Порядку ежемесячно - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - до 25 января года, следующего за отчетным годом, в случае осуществления полномочий им муниципального заказчика.

21. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево закрепляются Комитетом по управлению имуществом в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у указанных учреждений, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав собственности городского округа Орехово-Зуево.

22. Инициатор вносит информацию по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, предусмотренную Решениями, в автоматизированную информационно-аналитическую систему мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление".

Председатель Комитета по экономике

Е.Н. Гаврилова

Приложение

к Порядку

                                                             Форма N 1

                                  Отчет

         о стоимости выполненных работ и затрат на объектах

       капитального строительства, реконструкции, в том числе

        с элементами реставрации, муниципальной собственности

      городского округа Орехово-Зуево, финансируемых из бюджета

    городского округа Орехово-Зуево за счет бюджетных ассигнований

                  на осуществление бюджетных инвестиций

                        за __________ 201__ года

                  (нарастающим итогом с начала года)

в тыс. руб.
N п/п	Наименование объектов и отраслей	Сметная стоимость строительства *	На начало года			Объем средств бюджета городского округа Орехово-Зуево, предусмотренный на ___ год			Наименование подрядной организации	Выполненные работы за отчетный период				Перечислено с начала года за счет средств бюджета Московской области			Кредиторская (дебиторская) задолженность за выполненные работы на конец отчетного периода в действующих ценах
			Остаток сметной стоимости *	Кредиторская задолженность за выполненные работы в действующих ценах	Дебиторская задолженность за выполненные работы в действующих ценах	Всего	в т.ч. расходы на страхование объектов	в т.ч. ПИР		в базисных ценах	в текущих ценах			Всего	в т.ч. расходы на страхование объектов	в т.ч. ПИР
											Всего	в т.ч. расходы на страхование объектов	в т.ч. ПИР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

* указывается в базисных и текущих ценах

Руководитель структурного подразделения

администрации городского округа Орехово-Зуево,

выполняющего функции главного распорядителя средств бюджета

городского округа Орехово-Зуево ___________ _______________________

                                 (подпись)    (расшифровка подписи)

                             М.П.

                                                                Форма N 2

                                  Отчет

     об использовании средств бюджета городского округа Орехово-Зуево,

          предоставляемых в объекты капитального строительства

             и приобретение объектов недвижимого имущества

       в муниципальную собственность городского округа Орехово-Зуево,

     финансируемые из бюджета городского округа Орехово-Зуево за счет

       бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций

                 на ___________________________________

                    (нарастающим итогом ежеквартально)

в тыс. руб.
N п/п	Наименование и адрес объекта	Мощность	Предельный объем средств в ____ году					Перечислено с начала года					Сведения об использовании объекта, в том числе реквизиты нормативного правового акта
			Всего, в том числе:	бюджет городского округа Орехово-Зуево	иные источники (расшифровать)			Всего, в том числе:	бюджет городского округа Орехово-Зуево	иные источники (расшифровать)
					...	...	...			...	...	...
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Руководитель структурного подразделения

администрации городского округа Орехово-Зуево,

выполняющего функции главного распорядителя средств бюджета

городского округа Орехово-Зуево ___________ _______________________

                                 (подпись)   (расшифровка подписи)

                             М.П.