Постановление Правительства Московской области от 19 января 2012 г. N 69/54 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2012 г., 18 июля 2014 г., 15 июля 2015 г., 3 августа 2017 г.

В соответствии с Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

2. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 пункт 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Порядок
назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 19 января 2012 г. N 69/54)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2012 г., 18 июля 2014 г., 15 июля 2015 г., 3 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок) определяет условия назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии для доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Московской области (далее - региональная доплата к пенсии), но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Московской области по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается гражданам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место жительства (пребывания) в Московской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - получатель), в случае, если общая сумма их материального обеспечения не превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 пункт 2 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Региональная доплата к пенсии назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства (пребывания) получателя.

Региональная доплата к пенсии выплачивается территориальным подразделением Министерства или государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" на основании решения, принятого руководителем территориального подразделения Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 18 июля 2014 г. N 557/27 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:

а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет, открытый в кредитной организации (филиале, структурном подразделении); перечисление на счет федерального почтового отделения связи);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

г) пенсионное удостоверение;

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

е) трудовая книжка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 июля 2015 г. N 568/27 подпункт "ж" изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) справка о размере пенсий, в том числе суммы полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

з) справка о размере дополнительного материального (социального) обеспечения;

и) справка о размере ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

к) справка о размере ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

л) справка о размере ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";

м) справка о размере ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений;

н) справка о размере денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 пункт 3 дополнен подпунктом "о", вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

о) справка, подтверждающая обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Заявление и документы для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии могут быть представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Не допускается требовать от получателя представления документов, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Документы, указанные в подпунктах "а" - "е", "о" пункта 3 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за назначением региональной доплаты к пенсии представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы (кроме заявления) представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.

В случае отсутствия у получателя копий, их изготовление обеспечивается работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Документы, указанные в подпунктах "ж" - "н" пункта 3 настоящего Порядка, запрашиваются территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством сроки, в случае если они не были представлены заявителем самостоятельно.

По усмотрению получателя заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 18 июля 2014 г. N 557/27 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Днем обращения за назначением региональной доплаты к пенсии считается день приема территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 июля 2015 г. N 568/27 в пункт 7 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Региональная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения получателя с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 18 июля 2014 г. N 557/27 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. При подсчете общей суммы материального обеспечения получателя учитываются суммы следующих денежных выплат:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 июля 2015 г. N 568/27 подпункт "а" изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

б) дополнительного материального (социального) обеспечения;

в) ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

г) ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

д) ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";

е) ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений;

ж) денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 пункт 8 дополнен подпунктом "з", вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

з) срочной пенсионной выплаты.

Подсчет общей суммы материального обеспечения осуществляется за календарный месяц, в котором поступило заявление в территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

9. При подсчете общей суммы материального обеспечения получателя не учитываются:

а) меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в натуральной форме;

б) компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

в) государственные и социальные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 пункт 10 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случая,) предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на региональную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия, с учетом пункта 7 настоящего Порядка.

Региональная доплата к пенсии получателям пенсии по инвалидности в период прохождения переосвидетельствования не выплачивается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 Порядок дополнен пунктом 10.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

10.1. Для продления выплаты региональной доплаты к пенсии получатель представляет заявление в территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного информационного взаимодействия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема заявления, формируется запрос о дате и сроках установлении пенсии (пенсий), размере пенсии (пенсий) и сумме установленной ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг) и направляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

При обращении получателя за продлением выплаты региональной доплаты к пенсии в течение месяца после установления инвалидности, выплата региональной доплаты к пенсии возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата региональной доплаты к пенсии была прекращена.

В случае обращения в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 Порядок дополнен пунктом 10.2, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

10.2. Региональная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - получатели пенсии по случаю потери кормильца), устанавливается в беззаявительном порядке со дня назначения соответствующей пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на региональную доплату к пенсии, и выплачивается тем же способом, что и пенсия. По заявлению получателя способ получения региональной доплаты к пенсии может быть изменен.

При достижении получателями пенсии по случаю потери кормильца возраста 18 лет выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается в случае, если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации (далее - учебное заведение), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При представлении справки учебного заведения о зачислении в учебное заведение в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении, выплата региональной доплаты к пенсии назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата региональной доплаты к пенсии была прекращена. В случае представления справки учебного заведения о зачислении в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней.

Справка учебного заведения о продолжении обучения представляется ежегодно в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении. В случае непредставления справки учебного заведения о продолжении обучения в указанный срок выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается с месяца, следующего за месяцем обращения и представления справки учебного заведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 июля 2015 г. N 568/27 в пункт 11 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Решение о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства или уполномоченным им должностным лицом в течение 10 рабочих дней со дня обращения.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами "ж" - "н" пункта 3 настоящего Порядка, по решению руководителя территориального подразделения или уполномоченного им должностного лица срок, в течение которого принимается решение о назначении либо об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии, продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения.

Уведомление о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении с указанием причины отказа должно быть направлено территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг получателю по месту жительства (пребывания) в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.

Решение об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социального развития населения Московской области и (или) в суд.

12. Решение об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии принимается:

а) в случае, когда общая сумма материального обеспечения получателя превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии;

б) в случае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой получатель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

в) при отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания в Московской области и неполучении пенсии в Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 июля 2015 г. N 568/27 в пункт 13 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии принимается:

а) при утрате получателем права на получение пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в случае, когда общая сумма материального обеспечения получателя превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, и срок, на который назначена пенсия, истек либо не был продлен;

в) в случае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой получатель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

г) при окончании срока действия регистрации по месту пребывания в Московской области;

д) в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства в Московской области;

е) при выезде получателя для проживания за пределы Российской Федерации;

ж) в случае смерти получателя, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг поступили сведения от органов, назначивших пенсию.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "в" - "ж" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило соответствующее обстоятельство.

Уведомление о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии с указанием причины должно быть направлено территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг получателю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения (за исключением случаев, установленных подпунктами "е", "ж" настоящего пункта).

Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социального развития населения Московской области и (или) в суд.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 15 июля 2015 г. N 568/27 в пункт 14 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Решение об изменении размера ранее назначенной региональной доплаты к пенсии принимается в случаях:

а) изменения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в Московской области в целях установления социальной доплаты;

б) изменения размеров выплат, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Выплата региональной доплаты к пенсии в измененном размере производится с первого числа месяца, в котором произошло соответствующее изменение.

Уведомление о выплате ранее назначенной региональной доплаты к пенсии в измененном размере с указанием причины изменения размера выплаты должно быть направлено территориальным подразделением Министерства получателю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.

Решение об изменении размера ранее назначенной региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социального развития населения Московской области и (или) в суд.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 3 августа 2017 г. N 626/26 пункт 15 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 июня 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Региональная доплата к пенсии, не полученная своевременно по вине территориального подразделения Министерства, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 18 июля 2014 г. N 557/27 в пункт 16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Получатель региональной доплаты к пенсии обязан в 10-дневный срок извещать территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты.

Получатель региональной доплаты к пенсии несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной доплаты к пенсии и несвоевременность предоставления сведений о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии.

17. Удержание сумм региональной доплаты к пенсии, излишне выплаченных получателю (далее - сумма переплаты) в случае представления им документов, содержащих недостоверные сведения, производится на основании распорядительного документа руководителя территориального подразделения Министерства или уполномоченного им должностного лица.

Уведомление об удержании суммы переплаты с указанием причины образования переплаты должно быть направлено территориальным подразделением Министерства получателю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.

18. При прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии сумма переплаты подлежит возврату получателем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.