Приложение N 1. Экспертное заключение на проект административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги

Приложение N 1
к Порядку проведения
независимой экспертизы проектов
административных регламентов
исполнения государственных функций
и административных регламентов
предоставления государственных услуг,
разработку которых осуществляет
Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
и отбора организаций, осуществляющих
их независимую экспертизу

Образец

                         ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

           на проект административного регламента исполнения

   государственной функции или предоставления государственной услуги

                           I. Общие сведения

    1. Настоящее экспертное заключение подготовлено _____________________

_________________________________________________________________________

     (наименование организации, проводившей независимую экспертизу)

дано на проект административного регламента  исполнения  государственной

функции/предоставления государственной услуги

________________________________________________________________________,

          (наименование проекта административного регламента)

разработанного __________________________________________________________

                   (Ростехнадзор или подведомственная организация)

    2. Основанием  для  проведения   независимой   экспертизы   является

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указывается:   обращение   Ростехнадзора   о      разработке     проекта

административного регламента и заинтересованность  организации в связи со

значимостью данной государственной функции/государственной услуги для  ее

деятельности)

     3. Дата проведения независимой экспертизы "__" __________ 200_ г.

 II. Недостатки сложившейся практики исполнения государственной функции

               или предоставления государственной услуги

     Типичными недостатками сложившейся практики исполнения государствен-

ной функции/предоставления государственной услуги являются следующие.

     4.  Недостатки,  связанные  с  качеством  обслуживания   получателей

государственной услуги___________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (длительные очереди, невнимательное или неуважительное отношение к

 получателям, высокие затраты, которые получатель государственной услуги

    вынужден нести для получения информации о государственной услуге,

     некомфортные условия ожидания приема у должностного лица и др.)

     Подтверждением указанных недостатков являются

_________________________________________________________________________

(результаты опроса мнений потребителей государственной услуги  (указать);

жалобы потребителей государственной услуги (приложить копии);  публикации

в   средствах   массовой   информации   (указать);     результаты анализа

административных   процессов,   проведенного   специалистами   в    сфере

моделирования деловых процессов (указать)

     5. Недостатки, связанные с оптимальностью административных  процедур

исполнения государственной функции/предоставления государственной услуги

_________________________________________________________________________

(избыточные   согласования,   визирования,   избыточные     требования по

представлению информации,  предъявляемые  к  получателям  государственной

услуги, необоснованная широта дискреционных полномочий  должностных  лиц,

необоснованно длительные сроки  выполнения  административных   процедур и

административных действий и др.)

     Подтверждением указанных недостатков являются

_________________________________________________________________________

(результаты опроса мнений потребителей государственной услуги  (указать);

жалобы потребителей государственной услуги (приложить копии);  публикации

в   средствах   массовой   информации   (указать);     результаты анализа

административных   процессов,   проведенного   специалистами   в    сфере

моделирования деловых процессов (указать))

     6. Недостатки, связанные с  оптимальностью  способов  предоставления

информации:

_________________________________________________________________________

     Подтверждением указанных недостатков являются

_________________________________________________________________________

(результаты   опроса   мнений   потребителей    государственной    услуги

(указать); жалобы потребителей государственной услуги (приложить  копии);

публикации в средствах массовой информации (указать); результаты  анализа

административных   процессов,   проведенного   специалистами   в    сфере

моделирования деловых процессов (указать))

     7. Иные недостатки

_________________________________________________________________________

(например,  связанные   с   пробелами   или   недостатками   действующего

законодательства, с отсутствие правового регулирования данного вопроса)

     Подтверждением указанных недостатков являются

_________________________________________________________________________

(результаты анализа нормативного правового регулирования административных

процессов в данной сфере)

            III. Степень улучшения сложившейся практики исполнения

 государственной функции или предоставления государственной услуги после

    внедрения административного регламента и отсутствие отрицательных

              последствий внедрения административного регламента

     8.  Характеристика  устранения  недостатков   сложившейся   практики

исполнения государственной функции/предоставления государственной  услуги

при внедрении административного регламента.

Внедрение  административного регламента позволит

______________________________________________________________________

(оценка того, каким образом и в какой  степени  недостатки,   указанные в

разделе II заключения независимой экспертизы, будут устранены)

     9. Достаточность (недостаточность)  улучшения  сложившейся  практики

после внедрения административного регламента

     Первый вариант:

     Однако внедрение административного регламента ______________________

_________________________________________________________________________

(не обеспечит устранения недостатков, указанных в разделе II  заключения;

не обеспечит достаточного устранения недостатков, указанных в разделе  II

заключения)

     Рекомендации по доработке  проекта  административного   регламента с

целью  обеспечения  устранения  недостатков,  указанных  в     разделе II

заключения

_________________________________________________________________________

     Второй вариант:

     При внедрении административного регламента недостатки,  указанные  в

разделе II заключения, будут устранены

_________________________________________________________________________

                      (полностью, в достаточной степени)

     10.  Отсутствие  (наличие)   отрицательных   последствий   внедрения

административного регламента

     Первый вариант:

     Внедрение  административного регламента не будет иметь отрицательных

последствий.

     Второй вариант:

     Внедрение  административного  регламента   будет   иметь   следующие

отрицательные последствия  ______________________________________________

_________________________________________________________________________

     Рекомендации по доработке  проекта  административного   регламента с

целью обеспечения недопущения указанных отрицательных последствий:

_________________________________________________________________________

    IV. Выводы заинтересованной организации по результатам проведенной

                                экспертизы

     11. Замечания по результатам проведенной экспертизы

     Первый вариант:

     По результатам проведенной экспертизы имеются замечания  по  проекту

административного регламента.

     Замечания    по    отдельным    административным        процедурам и

административному регламенту в целом:

     замечания  по  оптимальности  административных   процедур,   включая

уменьшение сроков выполнения административных процедур и административных

действий ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     замечания по устранению избыточных административных действий  в  том

случае, если это не противоречит федеральным  законам,  актам  Президента

Российской Федерации и Правительства Российской Федерации _______________

_________________________________________________________________________

     замечания  по оптимальности  способов  предоставления информации  об

административных  процедурах  и  административных  действиях  гражданам и

организациям

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     замечания по  соблюдению  требований  к  удобству  и   комфорту мест

предоставления государственной услуги, включая  необходимое  оборудование

мест ожидания, мест получения информации и  мест  заполнения  необходимых

документов ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     иные  замечания   по   отдельным   административным     процедурам и

административному  регламенту   в   целом,   в   том     числе касающиеся

необходимости внесения изменений в  нормативные  правовые  акты  в  целях

оптимизации осуществления административных процедур

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     12. Замечания по полноте и правильности оформления административного

регламента, его недостаточности или избыточности

_________________________________________________________________________

     13. Иные замечания:

_________________________________________________________________________

     Второй вариант:

     По  результатам  проведенной   экспертизы   замечания     по проекту

административного регламента отсутствуют.

     14. Проект административного регламента рекомендуется:

     к доработке в соответствии с  замечаниями  и  повторному  проведению

независимой экспертизы;

     к доработке в соответствии с замечаниями и принятию (без  повторного

проведения независимой экспертизы);

     к принятию без замечаний.

     Наименование организации, проводившей

     независимую экспертизу и подпись

     должностного лица                      ________________________

     Дата представления экспертного заключения

     в Ростехнадзор                         _________________________

     Отметка должностного лица Ростехнадзора

     с указанием даты получения             _________________________