Приложение. Порядок предоставления субсидий на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Приложение к постановлению
Администрации города Пущино
от 10.11.2017 N 559-п

Порядок
предоставления субсидий на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

I. Общие положения о предоставлении Субсидии

1.1. Термины, используемые в конкурсной документации:

Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.

Конкурсная комиссия - комиссия по отбору заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предоставление субсидий в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино" (далее - Подпрограмма) муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Пущино" на 2017 - 2021 годы (далее - Программа). Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Пущино (далее - Комиссия).

Заявитель - субъект малого или среднего предпринимательства (далее - субъект МСП), в т.ч. индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в Конкурсе.

Заявка (конкурсная заявка) на участие в Конкурсе - пакет документов, представляемый в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Субсидия - финансовые средства, предоставляемые субъекту МСП на реализацию мероприятий Программы за счет средств бюджета города, в том числе сформированных за счет средств бюджета Московской области и средств федерального бюджета.

1.2. Порядок определяет цели и условия предоставления Субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета городского округа Пущино (далее - бюджет города) на реализацию мероприятий муниципальной Программы, а также регламентирует ведение учета и предоставление отчетности об использовании указанных средств.

1.3. Целью предоставления Субсидии является возмещение затрат, произведенных не ранее 01 января года объявления Конкурсного отбора на предоставлении Субсидии (далее - Конкурсный отбор), связанных с:

приобретением оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники, относящегося ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные Правительством Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", для создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Оборудование);

монтажом Оборудования (если затраты на монтаж предусмотрены договором (контрактом) на приобретение Оборудования).

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Пущино о бюджете городского округа Пущино на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Пущино и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

Главным распорядителем средств бюджета городского округа Пущино, осуществляющим предоставление Субсидии, является Администрация города Пущино.

1.5. Критериями отбора лиц для предоставления Субсидии являются:

1.5.1. регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории городского округа Пущино и отнесение к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

1.5.2. соответствие вида деятельности Заявителя следующим видам деятельности для первоочередного представления Субсидий на возмещение затрат:

Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

- Раздел А. Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (за исключением кода 01.7 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях).

- Раздел С. Обрабатывающие производства.

Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1):

- Раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (за исключением кода 01.5 Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях).

- Раздел D. Обрабатывающие производства.

1.6. Размер среднемесячной заработной платы работников субъекта МСП должен составлять не менее величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи Заявки.

1.7. Представлен полный пакет документов, установленный Порядком, в сроки, предусмотренные извещением о проведении Конкурсного отбора.

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Субсидия предоставляется на основании решения Конкурсной комиссии по результатам Конкурсного отбора заявок.

2.2. Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Администрацией города Пущино.

2.3. Администрация города Пущино размещает извещение о дате начала и дате окончания приема Заявок на участие в Конкурсном отборе на официальном сайте Администрации города Пущино.

2.4. Заявитель предоставляет документы в соответствии с Перечнем документов (приложение N 1 к настоящему Порядку) в Администрацию города Пущино в отдел экономики по адресу: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Строителей, д. 18а, 2 этаж, каб.218 (далее - Отдел).

2.5. Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указываются наименование конкурса и полное название Заявителя, с приложением описи представленных документов (с указанием количества листов). Документы располагаются в соответствии с очередностью, установленной Перечнем документов.

2.6. При рассмотрении Заявки Администрация города Пущино вправе запрашивать у субъекта МСП дополнительные документы, в том числе подтверждающие сведения и информацию, предоставленную в Заявке.

Запрос дополнительных документов должен быть мотивированным и не нарушать принцип обеспечения равного доступа субъектов МСП к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными, региональными и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

2.7. Срок приема Заявок не может быть менее 5 рабочих дней, при первом объявлении Конкурсного отбора в текущем календарном году - менее 10 календарных дней.

2.8. Предоставление Субсидий лицам, признанным победителями Конкурсного отбора, осуществляется с соблюдением следующих требований:

- размер субсидии не превышает в сумме 50 тыс. руб. на одного субъекта МСП. Размер Субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля;

- средства субсидии направляются на софинансирование затрат субъекта МСП из расчета не более пятидесяти процентов произведенных затрат.

Превышение потребностей Заявителей над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Пущино о бюджете городского округа Пущино на соответствующий финансовый год, может быть основанием для принятия решения Конкурсной комиссией о пропорциональном снижении установленного уровня возмещения затрат.

2.9. В рамках данного мероприятия не компенсируются затраты субъектов МСП по приобретению оборудования:

- бывшего в эксплуатации более 5 лет;

- предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами МСП.

2.10. Субсидии предоставляются по фактически произведенным затратам на дату предоставления Заявки.

В случае наличия остатков бюджетных ассигнований по соответствующему мероприятию, Конкурсная комиссия вправе принять решение о компенсации фактически произведенных расходов за период после даты подачи заявки.

В случае принятия подобного решения документы, подтверждающие фактические произведенные затраты, представляются субъектом МСП по мере осуществления расходов ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Последний срок предоставления документов, подтверждающих затраты, 10 декабря текущего финансового года.

2.11. Основаниями для отказа лицу в допуске к Конкурсному отбору или предоставлении Субсидии являются:

несоответствие лица критериям и требованиям, установленным Порядком;

несоответствие произведенных лицом затрат требованиям, установленным Порядком;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных перечнем;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным перечнем;

наличие нечитаемых исправлений в представленных документах;

недостоверность представленной информации;

недостаточность размера бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Пущино о бюджете городского округа Пущино на соответствующий финансовый год.

2.12. Требования, которым должен соответствовать Заявитель:

2.12.1. отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.12.2. отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2.12.3. деятельность субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.12.4. лицо не должно быть получателем средств из бюджета Московской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления Субсидии, указанные в пункте 1.3. Порядка;

2.12.5. отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Пущино субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Пущино.

2.13. Субсидии не предоставляются следующим субъектам МСП:

2.13.1. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

2.13.2. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2.13.3. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2.13.4. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.13.5. В отношении которых ранее было принято решение о предоставлении аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

2.13.6. Допустившим нарушения порядка и условий предоставленной ранее субсидии, в том числе не обеспечившим ее целевого использования, в случае, если с момента совершения указанного нарушения прошло менее чем 3 года;

2.13.7. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.14. Субъект МСП не вправе представлять Заявку на предоставление субсидии на компенсацию произведенных расходов в случае, если по указанным расходам предоставлена субсидия в рамках реализации мероприятий государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

2.15. Прием Заявок начинается со следующего дня после размещения Информационного извещения о проведении Конкурсов.

2.16. Отдел принимает, регистрирует, проверяет соответствие Заявки в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации Заявки.

2.17. По результатам рассмотрения Заявки Отдел принимает положительное (отрицательное) экспертное заключение о результатах рассмотрения Заявки (далее - Заключение) и допуске (отказе в допуске) к участию в Конкурсный отбор по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Критериями для принятия Заключения являются:

а) соответствие Заявки форме и перечню необходимых документов;

б) полный пакет документов;

в) отсутствие нечитаемых исправлений в документах;

г) соблюдение условий предоставления субсидий, установленных настоящим постановлением;

д) соответствие условиям мероприятия программы, по которому подается Заявка;

е) достоверность сведений, содержащихся в Заявке, проверка которых проводится Отделом.

Отдел регистрирует Заключения в журнале учета заключений на предоставление субсидий с присвоением порядкового номера и даты рассмотрения.

2.18. Отдел направляет положительные Заключения на рассмотрение Комиссии. Вместе с Заключением на рассмотрение в Конкурсную комиссию направляются Заявки и выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по состоянию на день поступления Заявки в Отдел (заверенную подписью ответственного сотрудника Отдела и печатью Администрации города Пущино), сформированную на сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://egrul.nalog.ru.

2.19. Комиссия начинает рассматривать Заявки субъектов МСП не ранее чем по истечении 15 (пятнадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.

Оценка производится в соответствии с перечнем критериев и порядком оценки заявок субъектов МСП на получение субсидий (приложение N 3 к настоящему Порядку).

2.20. Комиссия определяет заявителей, которые в наибольшей степени соответствуют условиям Конкурса, и принимает решение о предоставлении им Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии в срок не более чем 15 (пятнадцать) календарных дней со дня завершения приема Заявок.

Право на получение субсидии по мероприятиям Программы получают субъекты МСП, набравшие большее количество баллов.

2.21. В случае, если две и более заявок субъектов МСП набрали одинаковое количество баллов и при недостаточности бюджетных ассигновании по мероприятию для удовлетворения данных заявок в полном объеме, Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

- удовлетворению подлежит заявка субъекта МСП, представленная ранее остальных;

- удовлетворению подлежат все заявки субъектов МСП пропорционально остатку бюджетных ассигнований к общему размеру подлежащих предоставлению субсидий.

2.22. Превышение потребностей субъектов МСП, подавших заявления на оказание поддержки, соответствующих условиям, утвержденным настоящим Порядком, над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на конкретное мероприятие Программы, может быть основанием для принятия решения Конкурсной комиссией о пропорциональном снижении уровня софинансирования предпринимательских проектов, участвующих в данном мероприятии Программы.

2.23. В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии. Протокол Конкурсной комиссии является основанием для принятия нормативно-правового акта о предоставлении Субсидии.

2.24. Комиссия не дает разъяснений заявителям по решению о предоставлении им Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

2.25. Протоколы заседания Комиссии утверждаются руководителем Администрации города Пущино и размещаются на сайте Администрации города Пущино на странице "Малому и среднему бизнесу" http://www.pushchino.ru/, в разделе "Конкурсы".

2.26. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий за счет средств бюджета городского округа Пущино (далее - Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансов Московской области, в соответствии с пунктом "д" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887.

2.27. В течение 5 рабочих дней после издания решения о предоставлении субсидий Администрация города Пущино направляет субъекту МСП уведомление о предоставлении субсидий и проект соглашения.

2.28. В течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидии и проекта соглашения субъект МСП представляет в Администрацию города Пущино, подписанное руководителем субъекта МСП Соглашение.

2.29. При соответствии представленных субъектом МСП документов требованиям настоящего Порядка, отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области Отдел направляет в Финансовый отдел Администрации города Пущино:

Соглашение на предоставление субсидии за счет средств бюджета городского округа Пущино;

расчет размера субсидий, предоставляемых субъектов МСП по формам, утвержденным Администрацией города Пущино;

протокол заседания Конкурсной комиссии с решением о предоставлении субсидий за счет средств бюджета городского округа Пущино для финансирования соответствующего мероприятия Программы;

постановление Администрации города Пущино, регулирующее предоставление субсидии.

2.30. Субсидии перечисляются на расчетные счета субъектов МСП, предназначенные для перечисления субсидий в сроки, установленные в Соглашении.

2.31. В Соглашении в обязательном порядке включаются следующие условия:

- согласие получателя Субсидии на осуществление контроля главным распорядителем средств городского округа Пущино и должностным лицом, осуществляющим функции внутреннего финансового контроля;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

- показатели результативности использования Субсидии.

III. Требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Отдел осуществляет контроль за:

- выполнением Получателями Субсидии условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, иными нормативными актами Администрации города Пущино;

- выполнением Получателями субсидии обязательств по Соглашению.

3.2. В случае невыполнения обязательств по Соглашению сумма Субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа Пущино.

3.3. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:

3.3.1. Непредставления получателем Субсидии документов, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

3.3.2. Выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных для получения Субсидии документах или в документах, установленных заключенным Соглашением.

3.3.3. Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации получателя Субсидии.

3.4. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, Администрация города Пущино приостанавливает предоставление Субсидии и в течение 5 рабочих дней направляет получателю Субсидии акт о нарушении условий предоставления Субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

3.5. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация города Пущино принимает решение о возврате в бюджет городского округа Пущино предоставленной Субсидии (части Субсидии), оформленное в виде требования о возврате Субсидии (части Субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии (части Субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - требование).

3.6. В течении 5 календарных дней с даты подписания требование о возврате направляется получателю Субсидии.

3.7. В случае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате, производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.8. В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки Администрация города Пущино города в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление Субсидии.