Приложение N 4. Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области"

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 24 декабря 2014 г. N 1/2 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к решению Совета депутатов
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 28 апреля 2009 г. N 15/32

Положение
о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области"
(утв. решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области
от 24 декабря 2014 г. N 1/2)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2009 г., 12 февраля, 30 апреля 2010 г., 18 ноября 2011 г. , 12 марта 2013 г., 24 декабря 2014 г., 30 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" (далее - имущество), порядок сдачи его в субаренду, порядок расчета и внесения арендной платы.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67, Уставом Одинцовского муниципального района Московской области.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

2. Арендодатели имущества

2.1. Арендодателями имущества выступают:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района (далее - Комитет) от имени муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" - в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" или находящегося в оперативном управлении муниципальных казенных учреждений Одинцовского муниципального района Московской области;

муниципальные автономные и бюджетные учреждения Одинцовского муниципального района Московской области (далее - муниципальные автономные и бюджетные учреждения) - в отношении имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;

муниципальные унитарные предприятия Одинцовского муниципального района Московской области (далее - муниципальные унитарные предприятия) - в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.

2.2. Передача имущества в аренду муниципальными автономными и бюджетными учреждениями допускается только для достижения целей, ради которых они созданы, с условием определения целесообразности такой передачи имущества отраслевыми органами администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

2.3. Передача имущества в аренду муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями осуществляется с условием предварительного согласования Комитетом проекта договора аренды.

2.4. Арендодатель осуществляет работу по подготовке и заключению договоров аренды имущества, контроль за соблюдением их условий и является представителем собственника по всем вопросам, связанным с разрешением споров, возникающих в связи с соблюдением условий договоров аренды.

3. Арендаторы имущества

3.1. Арендаторами могут выступать юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

4. Общий порядок передачи муниципального имущества в аренду

4.1. Договор аренды имущества заключается арендодателем по результатам проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4.2. Решение о проведении торгов на право заключения договоров аренды принимается Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области и оформляется постановлением.

4.3. Организатором торгов является арендодатель имущества.

4.4. Предметом торгов является продажа права на заключение договора аренды имущества либо право заключения договора аренды имущества.

4.5. При проведении торгов начальной (минимальной) ценой договора может являться либо минимальная цена (плата) за право заключения договора, либо начальный (минимальный) размер арендной платы.

Начальная (минимальная) цена предмета торгов определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и дополнительно включает в себя расходы, связанные с проведением работ по формированию предмета торгов, в том числе по его государственному кадастровому учету, рыночной оценке.

4.6. Срок договора аренды имущества не может превышать 10 лет.

4.7. Проведение торгов - конкурсов или аукционов - на право заключения договоров аренды имущества осуществляется в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67.

4.8. Информация о проведении торгов на право заключения договоров аренды имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

4.9. Заключение договоров аренды имущества, включенного в Перечень муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Одинцовском муниципальном районе Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 14.04.2009 N 4/31, осуществляется в порядке, определенном Положением об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Одинцовском муниципальном районе Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 28.11.2008 N 6/27 (далее - Положение об имущественной поддержке).

4.10. При заключении договоров в отношении нежилых помещений, оснащенных оборудованием, техникой и иным движимым имуществом, необходимым для использования помещений по целевому и функциональному назначению, данное имущество подлежит включению в предмет договоров, а также должно быть отражено в составе отчета об оценке рыночной стоимости величины ставки арендной платы за имущество, в отношении которого предполагается заключить договор. При заключении договора в отношении нежилых помещений по результатам аукционов условие о передаче в пользование движимого имущества, необходимого для использования помещений, должно быть включено в аукционную документацию.

5. Арендная плата

5.1. Рыночная величина годовой арендной платы определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

5.2. Расчетная величина годовой арендной платы за пользование имуществом определяется в соответствии с Порядком определения годовой арендной платы за аренду нежилых помещений, движимого имущества и единых имущественных комплексов, приведенном в приложениях N 1, 2 к настоящему Положению соответственно.

5.3. Размер годовой арендной платы за имущество, предоставленное в аренду по результатам торгов, на которых начальной (минимальной) ценой договора является начальный (минимальный) размер арендной платы, определяется на основании предложения победителя торгов, сделанного в установленном порядке.

5.4. Размер годовой арендной платы за имущество, предоставленное в аренду по результатам торгов, на которых начальной (минимальной) ценой договора является минимальная цена (плата) за право заключения договора, определяется в соответствии с расчетной величиной годовой арендной платы.

5.5. Размер годовой арендной платы за имущество, предоставленное в аренду без проведения торгов, определяется путем сравнения рыночной величины годовой арендной платы с расчетной величиной годовой арендной платы и устанавливается в размере наибольшего значения.

5.6. Размер годовой арендной платы за имущество, предоставленное в аренду государственным учреждениям, финансируемым за счет государственного или областного бюджета, определяется в соответствии с расчетной величиной годовой арендной платы.

5.7. В случае предоставления имущества в аренду с применением рыночной величины годовой арендной платы договором предусматривается ежегодное изменение размера арендной платы на размер коэффициента-дефлятора, устанавливаемого ежегодно Правительством Московской области для определения арендной платы в случаях, предусмотренных законодательством Московской области при аренде имущества, находящегося в собственности Московской области (далее - коэффициент-дефлятор).

Коэффициент-дефлятор применяется для расчета размера арендной платы, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.

5.8. Ответственность за правильное исчисление арендной платы возлагается на арендатора.

5.9. Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и сроки, определяемые договором аренды имущества. Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета Одинцовского муниципального района или на счет автономного, бюджетного муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия с момента их зачисления на единый счет бюджета района или на счет автономного, бюджетного муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия.

ГАРАНТ:

Решением Московского областного суда от 18 апреля 2017 г. по делу N 3а-106/2017 абзац 2 признан недействующим в части слов "в размере 0,4 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки"

За несвоевременное внесение арендной платы взимаются пени в размере 0,4 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

5.10. При заключении договора аренды имущества арендатор в качестве гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по договору передает арендодателю денежную сумму (страховой депозит) в размере двойной месячной арендной платы, которая засчитывается арендодателем в счет оплаты первого и последнего месяцев действия договора аренды имущества.

В случае досрочного расторжения договора аренды имущества по инициативе арендатора страховой депозит не возвращается.

5.11. Банковские реквизиты для перечисления арендной платы указываются в договоре аренды.

В случае изменения банковских реквизитов получателя арендодатель обязан уведомить об этом арендатора в десятидневный срок с момента соответствующего изменения.

5.12. Перечисление налога на добавленную стоимость арендатором осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 30 июля 2015 г. N 14/7 в пункт 5.13 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.13. Льготы при начислении арендной платы за использование имущества предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области в качестве муниципальной преференции в порядке, определенном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В случае осуществления субъектом малого или среднего предпринимательства социально значимого вида деятельности, на основании решения комиссии по отнесению видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Одинцовского муниципального района и арендующих муниципальные нежилые помещения, к социально значимым, орган местного самоуправления принимает решение о снижении для такого арендатора размера арендной платы за использование имущества на 50%.

Перечень социально значимых видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

5.14. По окончании периода действия льгот производится перерасчет арендной платы с учетом изменений, произошедших на дату перерасчета.

5.15. Арендная плата не может изменяться чаще одного раза в год.

5.16. В случае изменения размера арендной платы арендодатель обязан уведомить об этом арендатора в месячный срок с даты принятия решения о соответствующем изменении.

5.17. Базовая ставка арендной платы утверждается решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области.

5.18. В случае передачи имущества в аренду на условиях почасового использования в течение суток согласно графику для систематического проведения однородных мероприятий в течение времени, исчисляемого днями, месяцами, годами, размер арендной платы за один нормо-час определяется на основании проведенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценки рыночной стоимости.

5.19. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендаторами арендной платы, а также мероприятия по устранению выявленных нарушений осуществляют арендодатели имущества.

6. Обязанности арендатора

6.1. Арендатор обязан самостоятельно заключать договоры на оказание коммунальных и других услуг по жизнеобеспечению арендуемых помещений с организациями (предприятиями), их предоставляющими.

6.2. Арендатор участвует в общих для всего домовладения расходах по эксплуатации и текущему ремонту зданий и их инженерных конструкций пропорционально занимаемой площади.

6.3. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.

Обязанность по осуществлению государственной регистрации с оплатой расходов возлагается на арендатора.

6.4. Арендатор, не являющийся бюджетополучателем, при заключении договора аренды страхует риск утраты или порчи взятого в аренду имущества.

7. Сдача имущества в субаренду

7.1. Часть нежилых помещений может передаваться в субаренду без проведения торгов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям арендатором, которому права владения и (или) пользования в отношении имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, путем заключения договора субаренды, согласованного с арендодателем.

7.2. Часть нежилых помещений может передаваться в субаренду без проведения торгов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям арендатором, которому права владения и (или) пользования в отношении имущества предоставлены без проведения торгов, путем заключения договора субаренды, согласованного с арендодателем, с условием, что размер передаваемых в субаренду нежилых помещений не превышает 10 процентов арендуемой площади и составляет не более чем двадцать квадратных метров.

7.3. Договор субаренды заключается на срок, не превышающий срок действия договора аренды.

7.4. В случае предоставления имущества в аренду с применением расчетной величины годовой арендной платы при расчете арендной платы за площади, сданные в субаренду:

коэффициент вида деятельности должен соответствовать виду деятельности субарендатора, но не может быть ниже коэффициента вида деятельности, применяемого в расчете арендной платы за те же площади в договоре аренды;

коэффициент социальной значимости принимается равным 2,5.

7.5. Передача имущества в субаренду запрещается:

если при определении размера арендной платы используется понижающий коэффициент социальной значимости (Ксз);

в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными и бюджетными учреждениями;

в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями.

8. Основания для досрочного расторжения договора аренды имущества

8.1. Договор аренды может быть расторгнут досрочно по инициативе арендодателя в установленном законом и договором порядке в следующих случаях:

использование арендуемого имущества не по назначению;

невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа;

неосвоение арендаторами предоставленных им помещений в течение трех месяцев без уважительной причины;

предоставление помещений в субаренду в нарушение действующего законодательства и настоящего Положения;

ухудшение состояния арендуемых помещений по вине арендатора;

допущение перерывов в использовании арендуемых помещений свыше трех месяцев в течение календарного года;

проведение несанкционированных перепланировок арендуемых помещений;

возникновение государственных или муниципальных нужд в арендуемых помещениях.

8.2. Договор аренды, кроме того, может быть досрочно расторгнут по инициативе арендодателя с арендаторами имущества, включенного в Перечень муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Одинцовском муниципальном районе Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 14.04.2009 N 4/31, в случае нарушения выполнения условий, определенных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

8.3. Основаниями для расторжения договоров аренды являются сведения о нарушениях условий договоров аренды, изложенные в актах органов, которым предоставлено право проверок, а также комиссионных проверок (плановых, неплановых), назначаемых специально для таких целей арендодателем.

8.4. Договоры аренды имущества, заключенные в нарушение настоящего Положения и действующих нормативных актов, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.

9. Порядок оформления документации

9.1. Для заключения договора аренды имущества арендодателю предоставляются следующие документы:

заявление заинтересованной стороны;

учредительные документы арендатора, банковские реквизиты;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор аренды.

9.2. Договору аренды при заключении присваивается индивидуальный номер.

9.3. При расторжении договора аренды имущества его номер вновь заключаемым договорам не присваивается.

9.4. Арендодатель вправе отказать в продлении срока действия, перезаключении или изменении условий договора аренды в случае наличия у арендатора задолженности по арендной плате за имущество и начисленным неустойкам.

10. Учет договоров аренды имущества

10.1. Учет договоров аренды имущества ведется арендодателем и отраслевым органом администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

10.2. Формы типовых договоров аренды имущества утверждаются Комитетом (если арендодателем является Комитет), отраслевыми органами администрации Одинцовского муниципального района Московской области с условием предварительного согласования Комитетом (если арендодателем являются муниципальные автономные и бюджетные учреждения).

10.3. Для осуществления контроля за учетом договоров аренды имущества муниципальные автономные и бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия в течение 5 календарных дней со дня заключения договора аренды имущества (дополнительного соглашения к договору) предоставляют один экземпляр договора (дополнительного соглашения к договору) в Комитет.

Исполняющий обязанности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации

Ю.А. Нечаев