Распоряжение заместителя председателя Правительства Московской области от 22 апреля 2020 г. N 28-р "Об утверждении Стандарта организации работы на строительных площадках в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"

Распоряжение заместителя Председателя Правительства Московской области
от 22 апреля 2020 г. N 28-р
"Об утверждении Стандарта организации работы на строительных площадках в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и в рамках профилактических мер по заносу коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятия (организации) всех форм собственности, осуществляющие на территории Московской области строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт организации работы на строительных площадках в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Председателя Правительства

М.А. Фомин

Утвержден

распоряжением заместителя

Председателя Правительства

Московской области

от 22.04.2020 N 28-р

Стандарт
организации работы на строительных площадках в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Общие требования

1. Настоящий Стандарт разработан в рамках профилактических мер в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятия (организации) всех форм собственности, осуществляющие на территории Московской области строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также продажу таких объектов (далее - застройщики (подрядчики).

2. Персональная ответственность за выполнение мероприятий настоящего Стандарта возлагается на руководителя застройщика (подрядчика).

3. Руководителю застройщика (подрядчика) незамедлительно после утверждения настоящего Стандарта принять внутренний распорядительный акт об организации выполнения настоящего Стандарта, а также назначить ответственного за осуществление контроля выполнения настоящего Стандарта, контроля эффективности проведенных мероприятий, за передачу информации о выполнении настоящего Стандарта в территориальный орган Роспотребнадзора, Главное управление государственного строительного надзора Московской области.

4. Рекомендовать руководителям застройщика (подрядчика) предусмотреть необходимое финансирование для обеспечения мероприятий Стандарта.

5. Мероприятия Стандарта, приведенные в таблице, подлежат немедленному исполнению и применяются на постоянной основе при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их продаже застройщиками, в том числе при передаче объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию и срок передачи которых истекает до 1 августа 2020 года, до окончания ограничений, введенных на территории Московской области в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таблица

N п/п	Мероприятия
1. Организация доставки работников на стройплощадку
1.1.	Ограничить использование работниками общественного транспорта. Передвижение от места проживания осуществлять в одиночку, при возможности используя личный транспорт, а в случае его отсутствия - руководитель застройщика (подрядчика) организует доставку рабочих служебным (арендованным) транспортом.
1.2.	Служебный (арендованный) транспорт должен быть оснащен средствами индивидуальной защиты (бесконтактным термометром, маски, перчатки, средства для дезинфекции) и регулярно проходить дезинфицирующую обработку (дезинфекция салона, сидений, спинок диванов, поручней дезинфицирующим средством) после каждой поездки.
1.3.	При посадке рабочих в служебный (арендованный) транспорт производить визуальный осмотр, в том числе бесконтактное измерение температуры. В отношении работников с симптомами заболевания (высокая температура (37,0 С° и выше), кашель, озноб, признаки ОРВИ): не допускать к посадке и немедленно организовать их возвращение к месту проживания, уведомить их о необходимости незамедлительного обращения за медицинской помощью на дому, соблюдения режима самоизоляции, исключить по возможности прикосновения к любым предметам.
1.4.	В служебном (арендованным) транспорте необходимо обеспечить соблюдение дистанции между рабочими не менее 2 (двух) метров.
1.5.	Обеспечить контроль за находящимися на строительных площадках и в строительных городках работниками с целью исключения их перемещения за пределы строительной площадки и строительных городков, за исключением движения от места проживания к месту работы и обратно.
2. Организация доступа на строительную площадку
2.1.	Ввести пропускной режим доступа на строительную площадку с ведением журнала (табеля) прибытия и убытия работников, с указанием даты и времени входа и выхода, наличием или отсутствием у них симптомов ОРВИ, данных о температуре тела, опроса о самочувствия работника и опроса о самочувствии совместно проживающих с работником лиц, по форме, утверждаемой руководителем застройщика (подрядчика).
2.2.	Исключить доступ к строительной площадке лиц, не задействованных в выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, их продаже на такой территории. Обеспечить мониторинг путей доступа на площадку для обеспечения социального дистанцирования, в том числе посредством изменения (увеличения) количества входов, позволяющих уменьшить скопление работников при входе и выходе. Прекратить использование систем входа, которые требуют контакта с кожей.
2.3.	Разработать и утвердить график входа и выхода на строительную площадку, исключающий массовое скопление людей и пересечение работников разных подразделений (смен) при входе и выходе из бытовых и производственных помещений (например, обеспечить временной разрыв начала работы смен, бригад), в том числе включая обеденный перерыв и перерывы на отдых. Ввести "плавающее" время начала и окончания смены для минимизации скопления работников и исключения нарушения социальной дистанции (2 метра) в любое время.
2.4.	Обеспечить соблюдение дистанции 2 (два) метра между работниками при выполнении работ (если это не связано с технологическим процессом), а также при ожидании входа и выхода из бытовых помещений, зданий, сооружений.
2.5.	При доставке строительных материалов на строительную площадку не допускать выход водителя из транспортного средства, если это допускает технология разгрузки строительных материалов. При невозможности оставаться в своих транспортных средствах водители должны мыть или дезинфицировать руки перед разгрузкой и выгрузкой, соблюдать социальную дистанцию с участвующими в разгрузке рабочими на строительной площадке.
3. Мероприятия по контролю за состоянием здоровья работников
3.1.	На каждой площадке организовать медицинский пункт с закреплением за ним медицинского работника. Обязать медицинского работника осуществлять: утренний и вечерний (при входе и выходе со строительной площадки) визуальный осмотр на предмет наличия признаков ОРВИ, контроль температуры, опрос о самочувствии работников с занесением результатов в журнал (табель) прибытия и убытия работников в соответствии с пунктом 2.1 мероприятий Стандарта; ограничение допуска до работы сотрудников с признаками ОРВИ, у которых установлены признаки ОРВИ в процессе работы; контроль дезинфекции бытовых помещений, столовой (помещения для приема пищи), туалетов в течение дня.
3.2.	Обеспечить ведение журнала учета работников с выявленными симптомами ОРВИ по форме, утверждаемой руководителем застройщика (подрядчика).
3.3.	Обеспечить ежедневное бесконтактное измерение температуры тела работников, посетителей при входе на строительную площадку, а также по окончании рабочей смены. В случае использования контактного способа измерения температуры тела обеспечить дезинфекцию термометра при передаче его другому лицу.
3.4.	При выявлении у работника повышенной температуры тела (37,0 С° и выше) и (или) признаков ОРВИ отстранить работника от работы и организовать доставку работника к месту проживания для самоизоляции на срок не менее 14 (четырнадцати) дней. Уведомить работника о необходимости незамедлительного обращения за медицинской помощью на дому. В случае постановки диагноза "коронавирусная инфекция" возвращенному к месту проживания лицу изолировать всех работников, контактировавших с данным лицом после возникновения у него симптомов, организовать их доставку к месту жительства для самоизоляции на срок не менее 14 дней. Незамедлительно оповестить территориальный орган Роспотребнадзора о данном лице, включая адрес и наименование объекта капитального строительства, реконструкции, адрес места изоляции такого лица, дате возникновения симптомов ОРВИ, об установленных контактировавших с данным лицом после возникновения у него симптомов ОРВИ работников, адресах мест их самоизоляции.
3.5.	Обязать работников осуществлять самоконтроль своего состояния здоровья. Запретить работникам выходить на работу при самостоятельном выявлении у них повышенной температуры тела (37,0 С° и выше) и (или) признаков ОРВИ. В этом случае работник обязан обеспечить режим самоизоляции на срок не менее 14 (четырнадцати) дней, незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому.
3.6.	Осуществить размещение информационных материалов стендов/памяток о симптомах коронавирусной инфекции (COVID-19) и мерах предотвращения заражения при входе на строительную площадку и в местах общего пользования.
3.7.	Обеспечить наличие отдельных помещений для изоляции работников в случае выявления у них повышенной температуры тела или симптомов ОРВИ.
3.8.	Назначить ответственное лицо в бригаде за соблюдением правил поведения на строительной площадке. Обязать ответственное лицо осуществлять: контроль температуры и опрос о самочувствии работников перед
	посадкой в служебный (арендованный) транспорт и в течение дня; контроль за соблюдением социальной дистанции; контроль применения средств защиты органов дыхания (защитные маски), перчаток; контроль за дезинфекцией рук перед приемом пищи; контроль за дезинфекцией инструмента при передаче между рабочими в бригаде, выполняющими один вид работ; контроль исключения передачи инструмента между бригадами, выполняющими разные виды работ; в случае выявления у рабочего признаков заболевания (повышенная температура, плохое самочувствие, болезненный внешний вид) сопровождение его к медицинскому работнику в медицинский пункт.
4. Мероприятия по обеспечению личной гигиены работников и дезинфекции помещений
4.1.	Руководителю застройщика (подрядчика) провести инструктаж работников по вопросу профилактики распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с инструкциями Роспотребнадзора с обязательным фиксированием в соответствующем журнале по форме, утверждаемой руководителем.
4.2.	Организовать ежедневную дезинфекцию рабочих помещений и помещений общего пользования с использованием дезинфицирующих средств 2 раза в день утром и вечером. Организовать регулярное (каждые 2 часа) очищение контактных поверхностей (дверные ручки, кнопки, выключатели, поручни, перила, телефонная аппаратура, клавиатура, оргтехника, столы, замки, краны, раковины, унитазы и т.п.) с использованием дезинфицирующих средств.
4.3.	При организации производственного процесса в две и более смены обеспечить между сменами дезинфекцию всех поверхностей (пол, предметы мебели, подоконники, отопительные приборы, ручки дверей и др.) в производственных и административно-бытовых помещениях.
4.4.	Обеспечить осуществление регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений и помещений общего пользования.
4.5.	Обеспечить ведение журнала дезинфекции контактных поверхностей и помещений по форме, утверждаемой руководителем застройщика (подрядчика).
4.6.	Организовать места для мытья и дезинфекции рук при входе на строительную площадку, в местах приема пищи, в туалетных комнатах, местах общего пользования. Обеспечить постоянное наличие в местах для мытья и дезинфекции рук мыла, одноразовых бумажных полотенец, мусорных баков для полотенец или дезинфицирующего средства в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения.
4.7.	Организовать регулярное опорожнение мусорных баков с использованными одноразовыми полотенцами для рук и осуществлять утилизацию использованных одноразовых полотенец для рук. Организовать централизованный сбор использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов помещать их в герметичную упаковку и в 2 полиэтиленовых пакета.
4.8.	Обеспечить лиц, допущенных на строительную площадку, а также в производственные, бытовые, офисные помещения, административно-бытовой городок средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки и др.).
4.9.	Обязать работников осуществлять мытье или дезинфекцию рук при входе и выходе на строительную площадку, перед приемом пищи, перед и после использования туалета, после контакта рук с предметами, которые были в использовании других лиц.
4.10.	Запретить работникам использование рукопожатий, объятий и других контактных форм общения.
4.11.	Для проведения дезинфекции применять дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке: хлорактивные (натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 0,06%, хлорамин Б - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 3,0%); кислородактивные (перекись водорода - в концентрации не менее 3,0%), катионные поверхностно-активные вещества (КПАВ), четвертичные аммониевые соединения (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,5%); третичные амины (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,05%); полимерные производные гуанидина (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,2%); спирты (в качестве кожных антисептиков и дезинфицирующих средств для обработки небольших поверхностей - изопропиловый спирт в концентрации не менее 70% по массе, этиловый спирт в концентрации не менее 75% по массе). В инструкциях по применению этих средств указаны режимы для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях и содержание действующих веществ.
4.12.	Все виды работ с дезинфицирующими средствами следует выполнять во влагонепроницаемых перчатках одноразового или многократного применения. При проведении дезинфекции способом орошения использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ). Органы дыхания защищать респиратором, глаза - защитными очками или использования противоаэрозольного СИЗ органов дыхания с изолирующей лицевой частью.
4.13.	Обеспечить постоянное обеззараживание воздуха в бытовых, административных помещениях при нахождении в них более 3 человек и помещений с постоянным нахождением работников с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей (рециркуляторы), установленных по периметру, которые возможно применять в присутствии людей, с учетом количества облучателей на необходимую площадь, в соответствии с инструкцией по их применению.
4.14.	Обеспечить наличие неснижаемого, не менее чем пятидневного запаса, моющих дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы), перчаток, ветоши, уборочного инвентаря, исходя из расчетной потребности.
4.15.	Обеспечить маркировку и использование уборочного инвентаря в соответствии с его функциональным назначением, проведение обязательной дезинфекции уборочного инвентаря после проведения уборки.
4.16.	Обеспечить еженедельное тестирование всех сотрудников на COVID-19.
5. Мероприятия по организации рабочего процесса
5.1.	Разработать график поставки строительных материалов исходя из принципа минимизации заездов на строительную площадку и обеспечения максимальной поставки материалов за один заезд.
5.2.	Разработать график производства работ, включающий: последовательный принцип производства видов работ; минимизацию количества рабочих по виду работ и организацию звеньев (количество рабочих в звене должно быть не более 3 человек с учетом соблюдения социальной дистанции 2,0 м); минимизировать периодичность присутствия представителей строительного контроля, авторского надзора и иных лиц, не имеющих постоянных рабочих мест на строительной площадке.
5.3.	Обеспечить разделение всех работников, задействованных в работах одного строительного проекта, по бригадам в зависимости от выполняемых работ, в целях минимизации контакта. Указанное разделение учитывать также при расселении в местах проживания.
5.4.	Установить требования по максимальному количеству рабочих по виду работ: земляные работы - без ограничения, звеньями не более 3 человек, с соблюдением дистанции 2,0 м; монолитные работы - без ограничения, звеньями не более 3 человек, с соблюдением дистанции 2,0 м; фасадные работы - без ограничения, звеньями не более 2 человек, с соблюдением дистанции 2,0 м; кровельные и гидроизоляционные работы снаружи контура - без ограничения, звеньями не более 2 человек, с соблюдением дистанции 2,0 м; работы по устройству наружных сетей - без ограничения, звеньями не более 3 человек, с соблюдением дистанции 2,0 м; работы по устройству внутренних инженерных систем - не более 6 человек на этаже в 1 секции, звеньями не более 2 человек, с соблюдением дистанции 2,0 м. Допускается ведение работ только по одному виду сетей в пределах одного этажа одной секции (либо сантехнические работы, либо работы по устройству систем вентиляции, либо работы по устройству слаботочных сетей); отделочные работы - не более 10 человек в пределах одного этажа одной секции с единовременным пребыванием в одном помещении из расчета 10 кв. м на 1 человека, с соблюдением дистанции 2,0 м.; на лестничных клетках - не более 2 человек в пределах одного этажа, с соблюдением дистанции 2,0 м.
5.5.	Параллельное ведение двух и более видов работ допускается при выполнении следующих условий: разобщения бытовых помещений бригад, выполняющих различные виды работ (включая туалеты, столовые или помещения для приема пищи, склады); размещения участков работ с исключением одновременного выполнения разных видов работ на одном монтажном горизонте, этаже здания (при закрытом контуре) в пределах одной секции, а также исключением пересечения путей подхода/отхода к рабочим местам работников, выполняющих разные виды работ (использование разных входов в здание, лестниц, коридоров); размещения участков работ на территории строительной площадки на расстоянии не менее 5 метров друг от друга с обозначением границ участков сигнальной лентой и исключением пересечения путей передвижения рабочих, выполняющих разные виды работ; в случае организованной доставки рабочих на строительную площадку, исключить возможность одновременной доставки бригад, выполняющих различные виды работ, одним транспортным средством; обеспечить цветовое обозначение бригад по разным видам работ; обеспечить цветовую маркировку инструмента, бытовых помещений, транспортных средств.
5.6.	В целях обеспечения бесперебойного выполнения строительных работ застройщик (подрядчик) вправе сформировать резервные бригады рабочих или организовать работу по вахтовому методу с недопущением контакта между разными сменами вне работ (по месту проживания, питания и т.д.).
5.7.	Разработать схему движения рабочих на строительной площадке, монтажном горизонте и контуре здания, исключающую: нарушение социальной дистанции 2,0 м при входе/выходе на строительную площадку; пересечение путей подхода/отхода к рабочим местам работников, выполняющих разные виды работ; установить графические указатели пути движения по строительной площадке, в контуре здания, на монтажном горизонте, согласно цветовым обозначениям бригад (например, для бригады определенного вида работ определен желтый цвет - рабочие бригады имеют желтые нарукавные повязки, двигаются исключительно по желтым стрелкам).
5.8.	Ограничить направление работников в командировки. Временно отстранить от работы или перевести на дистанционную форму работы лиц из группы риска, в первую очередь лиц старше 65 лет.
5.9.	Обеспечить отдельное помещение для лиц, периодически пребывающих на строительную площадку (строительный контроль, авторский надзор, контрольно-надзорных органов и т.д.). Обеспечить регулярную дезинфекцию данного помещения.
5.10.	Обеспечить бытовыми помещениями пребывания работников из расчета не менее 4 кв. м на 1 человека. Определить "зоны удушья" и организовать режим прохода через них (ограниченные пространства, коридоры, лифты, проходные), исключая скопление людей в таких зонах.
5.11.	Отменить необязательные работы, требующие физического контакта работников. При необходимости выполнения работ, требующих физического контакта работников, производить работы в перчатках и средствах индивидуальной защиты органов дыхания.
5.12.	Организовать утилизацию рабочих инструментов одноразового использования, не допускать их повторное использование.
5.13.	При необходимости проведения рабочих совещаний организовывать их проведение в административных помещениях площадью из расчета 4 кв. м, на человека, обеспеченных ультрафиолетовыми бактерицидными облучателями (рециркуляторы), установленными по периметру, которые возможно применять в присутствии людей, с учетом количества облучателей на необходимую площадь, в соответствии с инструкцией по их применению. В случае отсутствия возможности организовать совещание в административном помещении указанным образом, проводить такие совещания на открытых площадках с соблюдением дистанции 2,0 метра между работниками или посредством видеоконференции.
5.14.	Организовать работу курьерской службы и прием корреспонденции бесконтактным способом (выделение специальных мест и устройств приема корреспонденции).
5.15.	Назначить ответственного за осуществление контроля выполнения мероприятий, контроля эффективности проведенных мероприятий и за передачу информации в территориальный орган Роспотребнадзора, Главное управление государственного строительного надзора Московской области.
5.16.	Обеспечить незамедлительное направление ответственным сотрудником информации о возникновении внештатных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера на объектах капитального строительства, реконструкции, в том числе офисов продаж, расположенных на территории таких объектов, в территориальные органы Роспотребнадзора и руководителю застройщика (подрядчика).
6. Мероприятия по организации питания работников и использования мест общего пользования
6.1.	Организовать режим питания работников, не допускающий скопление людей в местах приема пищи (например, обеспечить временной разрыв приема пищи сменами, бригадами), в том числе в строго отведенное время по утвержденному графику. При отсутствии столовой установить запрет на прием пищи на рабочих местах, выделить для указанных целей специально отведенное помещение или его часть, с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком.
6.2.	Обеспечить оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозатором для обработки рук кожным антисептиком во всех местах общественного пользования.
6.3.	При приеме пищи обеспечить соблюдение дистанции не менее 2,0 метра между людьми.
6.4.	Обеспечить наличие одноразовой посуды в местах приема пищи.
6.5.	Осуществлять дезинфекцию столов после каждого их использования работниками.
6.6.	В случае организации системы централизованного питания обеспечить продажу только предварительно приготовленных и упакованных продуктов, осуществлять платежи только с использованием банковских карт.
6.7.	Ограничить перемещение работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выход за территорию предприятия (организации), перемещение на другие участки, в отделы, помещения, не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей.
6.8.	Организовать режим использования работниками раздевалок, душевых, сушилок, не допускающий скопление людей.
6.9.	Запретить проведение любых массовых мероприятий на предприятии (организации).