Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Губернатора Московской области от 2 июля 2003 г. N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области"
С изменениями и дополнениями от:
24 июня, 21 декабря 2004 г., 23 июня, 26 октября 2006 г., 30 января, 18 апреля 2007 г., 19 ноября 2008 г., 16 июля 2009 г., 10 сентября 2010 г., 7 декабря 2011 г., 12 января, 30 октября 2012 г., 29 мая, 6 ноября 2013 г., 30 сентября 2015 г., 31 марта, 28 апреля, 2 августа, 22 сентября 2016 г., 28 июля 2017 г., 12 апреля, 8 августа 2018 г., 6 марта, 24 мая, 19 августа, 12 декабря 2019 г.
В соответствии с Законом Московской области "О Правительстве Московской области" постановляю:
1. Утвердить Регламент Правительства Московской области (прилагается).
2. Членам Правительства Московской области, руководителям центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, обеспечить соблюдение Регламента Правительства Московской области.
3. Признать утратившими силу постановления Губернатора Московской области от 16.03.2001 N 79-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области", от 09.07.2001 N 191-ПГ "О внесении изменений в Регламент Правительства Московской области", от 23.04.2002 N 84-ПГ "О внесении изменений и дополнений в Регламент Правительства Московской области", от 18.06.2002 N 131-ПГ "О внесении изменений в Регламент Правительства Московской области".
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 6 ноября 2013 г. N 278-ПГ пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
|
Губернатор |
Б.В. Громов |
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 23 июня 2006 г. N 83-ПГ в настоящий Регламент внесены изменения
Регламент
Правительства Московской области
(утв. постановлением Губернатора Московской области
от 2 июля 2003 г. N 150-ПГ)
С изменениями и дополнениями от:
24 июня, 21 декабря 2004 г., 23 июня, 26 октября 2006 г., 30 января, 18 апреля 2007 г., 19 ноября 2008 г., 16 июля 2009 г., 10 сентября 2010 г., 7 декабря 2011 г., 12 января, 30 октября 2012 г., 29 мая, 6 ноября 2013 г., 30 сентября 2015 г., 31 марта, 28 апреля, 2 августа, 22 сентября 2016 г., 28 июля 2017 г., 12 апреля, 8 августа 2018 г., 6 марта, 24 мая, 19 августа, 12 декабря 2019 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ в пункт 1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
1. Регламент Правительства Московской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Уставом Московской области, законами Московской области "О Губернаторе Московской области", "О Правительстве Московской области", "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области", нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Московской области (далее - Правительство) по реализации его полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы Правительства.
Действие Регламента распространяется также на центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области (далее - исполнительные органы государственной власти), государственные органы Московской области, руководство деятельностью которых осуществляется Губернатором Московской области или Правительством, и государственные учреждения Московской области, образованные для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы и государственные учреждения).
ГАРАНТ:
См. Закон Московской области от 2 ноября 2005 г. N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ в пункт 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
2. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений и распоряжений Правительства Московской области, договоров Московской области, договоров и соглашений Правительства Московской области, осуществляет постоянный контроль их выполнения исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями, принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ пункт 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
3. Правительство осуществляет свою деятельность в форме заседаний, а также путем проведения письменного согласования проектов правовых актов Правительства членами Правительства в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ пункт 4 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
4. Правительство в рамках своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области принимает решения в форме постановлений и распоряжений Правительства, которые обязательны для исполнения на всей территории Московской области.
Акты Правительства по вопросам, подлежащим решению на заседаниях Правительства, издаются только после их рассмотрения на заседании.
Решения Правительства, принятые совместно с высшим исполнительным органом государственной власти другого субъекта Российской Федерации, оформляются совместными постановлениями.
Постановления и распоряжения Правительства вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном Законом Московской области "О Правительстве Московской области".
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
5. Председателем Правительства является Губернатор Московской области.
Губернатор Московской области определяет основные направления деятельности Правительства, организует его работу, ведет заседания Правительства, систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов.
Губернатор Московской области подписывает постановления и распоряжения Правительства, обладает правом вето на постановления и распоряжения Правительства.
Губернатор Московской области как высшее должностное лицо Московской области в соответствии с полномочиями, определенными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области, издает постановления и распоряжения Губернатора Московской области.
Первый Вице-губернатор Московской области (далее также - первый Вице-губернатор), Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации), Вице-губернаторы Московской области (далее при совместном упоминании - Вице-губернаторы), первые заместители Председателя Правительства Московской области, первые заместители Председателя Правительства Московской области - министры Правительства Московской области (далее - первые заместители Председателя Правительства), заместители Председателя Правительства Московской области, заместители Председателя Правительства Московской области - министры Правительства Московской области, заместители Председателя Правительства Московской области - руководители главных управлений Московской области (далее - заместители Председателя Правительства) (далее при совместном упоминании - первые заместители и заместители Председателя Правительства) рассматривают соответствующие вопросы деятельности Правительства, координируют и контролируют деятельность исполнительных органов государственной власти, государственных органов в соответствии с распределением обязанностей между первым Вице-губернатором, Вице-губернаторами, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства, утвержденным Губернатором Московской области (далее - распределение обязанностей).
Первый Вице-губернатор, Вице-губернаторы, первые заместители и заместители Председателя Правительства принимают распоряжения - распорядительные акты, не являющиеся нормативными правовыми актами, носящие организационный характер, по вопросам в соответствии с распределением обязанностей.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
6. Порядок подготовки и оформления проектов законов Московской области, договоров и соглашений, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства (далее - нормативные правовые акты и распорядительные документы, а также обобщающие термины - правовые акты или документы) устанавливается законодательством Московской области, а также настоящим Регламентом и Правилами делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденными постановлением Губернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области" (далее - Правила делопроизводства).
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ в пункт 7 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
7. Организационное, информационное, правовое, кадровое и документационное обеспечение деятельности Губернатора Московской области и Правительства осуществляет Администрация Губернатора Московской области (далее - Администрация).
Основные задачи и функции Администрации определяются Положением об Администрации Губернатора Московской области, утверждаемым Губернатором Московской области.
Основные задачи и полномочия исполнительных органов государственной власти, государственных органов определяются соответствующими положениями, которые утверждаются постановлениями Губернатора Московской области или Правительства в соответствии с Законом Московской области "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области".
Правила организации деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных органов по реализации их полномочий и функций устанавливаются регламентами исполнительных органов государственной власти, государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Регламентом.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 29 мая 2013 г. N 127-ПГ пункт 8 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
8. Несоблюдение требований настоящего Регламента должностными лицами исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, государственными гражданскими служащими в исполнительных органах государственной власти, государственных органах влечет их дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ раздел II настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
II. Планирование работы Правительства
9. Перспективное планирование деятельности Правительства на год осуществляется на основании ежегодного послания Губернатора Московской области к жителям Московской области о положении дел в Московской области и основных направлениях ее развития.
Перспективное планирование осуществляется путем утверждения Правительством Основных направлений деятельности Правительства на год (далее - Основные направления деятельности Правительства), государственных программ Московской области (изменений в государственные программы Московской области).
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
10. Ответственность за подготовку Основных направлений деятельности Правительства и координацию мероприятий по их реализации возлагается по поручению Губернатора Московской области на первого Вице-губернатора либо на одного из Вице-губернаторов, а в их отсутствие - на одного из первых заместителей Председателя Правительства.
Непосредственное формирование Основных направлений деятельности Правительства осуществляется Министерством экономики и финансов Московской области на основании ежегодного послания Губернатора Московской области к жителям Московской области о положении дел в Московской области и основных направлениях ее развития и предложений исполнительных органов государственной власти, государственных органов по его реализации.
Предложения в проект Основных направлений деятельности Правительства по отраслям и сферам деятельности вносятся членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов не позднее 10 календарных дней со дня оглашения Губернатором Московской области ежегодного послания к жителям Московской области о положении дел в Московской области и основных направлениях ее развития. Основные направления деятельности Правительства утверждаются распоряжением Правительства.
Не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, готовится отчет о результатах деятельности Правительства, в который включается также информация об исполнении Основных направлений деятельности Правительства за прошедший год, для последующего предоставления Губернатором Московской области отчета о результатах деятельности Правительства в Московскую областную Думу. Порядок подготовки ежегодного отчета Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства устанавливается регламентом, утвержденным Губернатором Московской области.
11. Правительство планирует проведение своих заседаний, законопроектную деятельность, издание актов Правительства и организацию мероприятий в соответствии с федеральными законами, актами и поручениями Президента Российской Федерации, актами и поручениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, актами и поручениями Губернатора Московской области, актами Правительства.
План заседаний Правительства на очередное полугодие (далее - план заседаний Правительства), план законопроектной деятельности Правительства на очередной год (далее - план законопроектной деятельности) утверждаются распоряжением Губернатора Московской области. По решению Губернатора Московской области проект плана заседаний Правительства и проект плана законопроектной деятельности могут быть вынесены для обсуждения на заседание Правительства.
Ежеквартальные планы основных мероприятий Правительства утверждаются Губернатором Московской области.
Планирование деятельности Правительства осуществляется с учетом вопросов, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства.
Порядок формирования и утверждения плана законопроектной деятельности устанавливается разделом VII настоящего Регламента.
12. Предложения в план заседаний Правительства, ежеквартальные планы основных мероприятий Правительства вносятся Губернатором Московской области, членами Правительства и руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов.
Предложения по формированию плана заседаний Правительства с использованием межведомственной системы электронного документооборота (далее - МСЭД) представляются в Управление по организации заседаний Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление по организации заседаний Правительства) не позднее чем за 35 календарных дней до начала очередного полугодия.
Предложения в ежеквартальный план основных мероприятий Правительства представляются с использованием МСЭД - в Управление референтуры Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление референтуры) не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного квартала.
13. В предложениях в план заседаний Правительства указываются:
наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;
форма предлагаемого решения;
дата рассмотрения на заседании Правительства;
ответственный за подготовку вопроса в исполнительном органе государственной власти, государственном органе, осуществляющем непосредственную подготовку вопроса;
перечень проектов актов, подлежащих рассмотрению Правительством в рабочем порядке, планируемая дата их принятия, с указанием ответственного за подготовку такого проекта акта.
В предложениях в ежеквартальный план основных мероприятий Правительства указываются:
наименование мероприятия;
руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, ответственные за проведение мероприятий;
дата, время и место проведения мероприятия.
14. План заседаний Правительства включает в себя:
даты заседаний Правительства;
перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства;
форма решения Правительства (постановление, распоряжение, поручение);
перечень проектов актов, подлежащих рассмотрению Правительством в рабочем порядке, и планируемая дата их принятия.
По каждому вопросу, подлежащему рассмотрению на заседаниях Правительства, указываются члены Правительства, ответственные за подготовку соответствующего вопроса, и должностное лицо, представляющее проект акта Правительства.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
15. Проект плана заседаний Правительства согласовывается с первым Вице-губернатором, Вице-губернаторами, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства, постоянным представителем Губернатора Московской области в Московской областной Думе (далее - постоянный представитель), Правовым управлением Губернатора Московской области (далее - Правовое управление) и не позднее чем за 5 календарных дней до начала очередного полугодия представляется Губернатору Московской области для утверждения.
Планы заседаний Правительства через МСЭД и (или) электронную почту доводятся Управлением по организации заседаний Правительства до сведения членов Правительства, Московской областной Думы, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, главного федерального инспектора в Московской области, прокурора Московской области, председателя Московского областного суда, председателя Арбитражного суда Московской области, иных государственных органов в соответствии с заключенными Правительством соглашениями, а также размещаются на официальном сайте Правительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Решение об изменении утвержденного плана заседаний Правительства в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается Губернатором Московской области либо по его поручению первым Вице-губернатором, Вице-губернатором, первым заместителем или заместителем Председателя Правительства, ведущим вопрос подготовки заседаний Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
Рассмотрение на заседаниях Правительства дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Губернатора Московской области либо лица, исполняющего его обязанности.
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
16. Ежеквартальный план основных мероприятий Правительства содержит:
наименование мероприятия;
дату и время проведения;
лицо, ответственное за проведение мероприятия;
место проведения.
Ежеквартальный план основных мероприятий Правительства не позднее чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода представляется на утверждение Губернатору Московской области.
По согласованию с Губернатором Московской области, первым Вице-губернатором, Вице-губернаторами, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства, руководителями исполнительных органов, государственных органов в ежеквартальный план основных мероприятий в ходе его выполнения допускается внесение изменений, о чем Управление референтуры информируется не позднее чем за 7 календарных дней до проведения запланированного мероприятия.
Изменения в ежеквартальный план основных мероприятий Правительства ежемесячно доводятся Управлением референтуры до сведения членов Правительства, руководителей самостоятельных подразделений Администрации, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, Московской областной Думы, а также направляются полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, в организационное управление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике, Департамент государственного управления, регионального развития и местного самоуправления Правительства Российской Федерации, представителям Правительства и Московской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в Совет муниципальных образований Московской области, в другие органы и организации в соответствии с заключенными Правительством соглашениями, а также размещаются на официальном сайте Правительства в сети Интернет.
17. Дисциплинарную ответственность за ненадлежащее исполнение планов Правительства, указанных в настоящем разделе, несут члены Правительства и руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов, указанные в соответствующих пунктах и разделах плана.
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
18. Исполнительными органами государственной власти, государственными органами на основании планов Правительства, указанных в настоящем разделе, разрабатываются перспективные (полугодовые) и текущие (на месяц) планы работы.
Утверждение планов работы исполнительных органов государственной власти, государственных органов осуществляется их руководителями.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 29 мая 2013 г. N 127-ПГ наименование раздела III настоящего Регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
III. Организация и проведение совещаний и мероприятий с участием Губернатора Московской области, подготовка заседаний Правительства
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ в наименование подраздела 1 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
1. Организация и проведение совещаний и мероприятий с участием Губернатора Московской области
20. Организация проведения совещаний и мероприятий, в том числе выездных, с участием Губернатора Московской области (далее - мероприятия) осуществляется Администрацией в соответствии с поручениями Губернатора Московской области и графиком его работы.
21. Требования к организации и проведению мероприятий устанавливаются Губернатором Московской области.
22. Поручения, данные Губернатором Московской области во время мероприятий, оформляются Администрацией протоколами и (или) на бланке Губернатора Московской области с указанием исполнителей и срока их исполнения и направляются указанным в них ответственным лицам.
23. Лица, ответственные за исполнение поручений Губернатора Московской области, представляют в Администрацию сведения об исполнении поручений на следующий день после исполнения поручения, но не позднее срока исполнения поручений. При этом представляются материалы, подтверждающие исполнение поручений.
При необходимости продления срока исполнения поручений ответственный за исполнение не позднее, чем за три дня до истечения срока исполнения поручений представляет в Администрацию докладную записку с обоснованием их продления.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ подраздел 2 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
2. Порядок подготовки заседаний Правительства
24. Одной из организационных форм деятельности Правительства, обеспечивающей коллегиальное рассмотрение вопросов и принятие решений, является заседание Правительства.
25. Заседания Правительства могут быть очередными и внеочередными, открытыми и закрытыми, расширенными и рабочими, а также выездными и совместными.
Информация об изменениях:
Пункт 26 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
26. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства определяются в соответствии с полномочиями Правительства, решениями Губернатора Московской области, настоящим Регламентом на основе предложений членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и утвержденного плана заседаний Правительства.
Подготовку и организацию заседаний Правительства осуществляет Администрация в соответствии с настоящим Регламентом.
Непосредственную подготовку, формирование проекта повестки заседаний Правительства, их документационное обеспечение, организацию ведения стенографических записей организует Управление по организации заседаний Правительства.
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных органов по вопросам формирования проекта повестки заседаний Правительства осуществляется первым Вице-губернатором, Вице-губернатором, первым заместителем или заместителем Председателя Правительства, ведущим вопрос подготовки заседаний Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
Информация об изменениях:
Пункт 27 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
27. Формирование проекта повестки заседания Правительства осуществляется на основании плана заседаний Правительства.
В проект повестки заседания Правительства вносятся дополнительные вопросы, не предусмотренные планом заседаний Правительства, на основании согласованных с Губернатором Московской области или по его поручению с первым Вице-губернатором служебных записок членов Правительства или руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов с мотивированной просьбой о необходимости коллегиального рассмотрения вопроса, не включенного в план заседаний Правительства, с приложением проекта акта Правительства, имеющего согласования, определенные настоящим Регламентом.
Решение о снятии предусмотренного планом заседаний Правительства вопроса или изменении срока его рассмотрения принимает Губернатор Московской области или по его поручению первый Вице-губернатор на основании мотивированного предложения, представленного по МСЭД, должностного лица, ответственного за подготовку вопроса, и согласованного первым Вице-губернатором, Вице-губернатором, первым заместителем или заместителем Председателя Правительства, координирующим деятельность соответствующего исполнительного органа государственной власти, государственного органа в соответствии с распределением обязанностей, и представленного не позднее чем за 7 календарных дней до дня заседания, определенного планом заседаний Правительства.
Принятое решение доводится до Управления по организации заседаний Правительства по МСЭД посредством направления копии предложения с соответствующей резолюцией. Принятое решение по вопросам, связанным с разработкой проектов законов Московской области, направляется по МСЭД также в Управление по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление по взаимодействию с Думой).
28. Вопросы включаются Управлением по организации заседаний Правительства в проект повестки планируемого заседания Правительства по мере готовности материалов, но не позднее чем за 6 календарных дней до дня проведения заседания.
29. Проекты актов Правительства, которые выносятся на заседание Правительства, должны быть оформлены в соответствии с Правилами делопроизводства. Комплект материалов к проектам актов, выносимых на заседание Правительства, должен содержать:
проект акта и приложения к нему (если имеются) на бумажном носителе и их идентичная электронная копия в формате Microsoft Word;
пояснительная записка к проекту акта и ее электронная копия в формате Microsoft Word;
оригиналы виз согласующих лиц.
Материалы к проектам актов, выносимых на очередное заседание Правительства, должны быть представлены в Управление по организации заседаний Правительства не позднее 18 часов четверга, предшествующего очередному заседанию Правительства.
Информация об изменениях:
Пункт 30 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
30. Презентационные материалы для сопровождения доклада, в том числе и по информационным вопросам на открытом расширенном заседании Правительства, представляются разработчиками в электронном виде в формате Microsoft PowerPoint в Управление по организации заседаний Правительства не позднее 15 часов пятницы, предшествующей очередному заседанию Правительства. Требования к оформлению презентационных материалов устанавливаются Управлением по организации заседаний Правительства.
Предоставление или замена презентационных материалов в день заседания Правительства не допускается.
Информация об изменениях:
Пункт 31 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
31. Не позднее чем за 6 календарных дней до дня заседания Правительства Управление по организации заседаний Правительства передает на рассмотрение и согласование первого Вице-губернатора проект повестки очередного заседания Правительства вместе с материалами.
32. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства Управление по организации заседаний Правительства представляет на утверждение Губернатору Московской области проект повестки заседания Правительства.
33. Вопросы, по которым материалы не представлены в установленный настоящим Регламентом срок, считаются неподготовленными и на рассмотрение Правительства не вносятся.
Члены Правительства и руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов, на которые возложена подготовка соответствующих материалов, несут дисциплинарную ответственность за их качество и своевременное представление.
Контроль за подготовкой и представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства осуществляется Администрацией через Управление по организации заседаний Правительства.
Информация об изменениях:
Пункт 34 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
34. Дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, в отдельных случаях вносятся на заседание Правительства по решению Губернатора Московской области, а в его отсутствие по поручению первого Вице-губернатора. Проект акта Правительства по вопросу, вносимому дополнительно для рассмотрения на заседании Правительства, должен быть согласован в установленном настоящим Регламентом порядке.
35. Состав лиц, приглашаемых на каждое заседание Правительства, согласовывается руководителем Администрации.
35.1. По каждому из рассматриваемых на заседании Правительства вопросов могут приглашаться лица, участвующие в обсуждении рассматриваемого вопроса.
Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства по конкретному вопросу, определяется руководителем Администрации в соответствии с предложениями членов Правительства, ответственных за подготовку соответствующего вопроса.
35.2. На открытые расширенные заседания Правительства Администрацией приглашаются прокурор Московской области или его заместители, начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Московской области, начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, Председатель Московской областной Думы или его заместители, могут приглашаться члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Московской областной Думы и от Правительства Московской области, главный федеральный инспектор по Московской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, председатели Московского областного суда, Арбитражного суда Московской области, председатель Контрольно-счетной палаты Московской области, главы муниципальных образований Московской области, а также другие должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, представители общественных объединений, организаций, граждане.
35.3. На открытые рабочие заседания Правительства приглашаются прокурор Московской области или его заместители, начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, Председатель Московской областной Думы, руководители или лица, исполняющие обязанности руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов, подготовившие проект акта Правительства, включенного в повестку заседания Правительства.
36. Администрация не позднее одного календарного дня до даты заседания Правительства направляет по электронной почте приглашенным лицам информацию о дате, времени, месте проведения, повестке заседания Правительства, а также размещает перечень вопросов, включенных в повестку заседания, на официальном сайте Правительства в сети Интернет.
Не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания Правительства Управление по организации заседаний Правительства знакомит членов Правительства с повесткой заседания и материалами по вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства, извещает о дате и повестке заседания Правительства Председателя Московской областной Думы, Прокурора Московской области.
36.1. На открытые расширенные заседания Правительства приглашаются аккредитованные для участия в заседаниях Правительства представители средств массовой информации.
36.2. Члены Правительства, лица, участвующие в заседании Правительства, лица, приглашаемые на каждое заседание, а также лица, приглашенные по отдельным рассматриваемым вопросам, регистрируются Администрацией.
36.3. Руководитель исполнительного органа государственной власти, государственного органа, ответственный за подготовку проекта акта Правительства или доклада по рассматриваемому вопросу, обеспечивает явку и прохождение регистрации лиц, приглашенных на заседание Правительства.
37. По решению Губернатора Московской области, а в его отсутствие или по его поручению одного из Вице-губернаторов, первого заместителя Председателя Правительства на рассмотрение Правительства могут вноситься дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания Правительства и требующие оперативного коллегиального решения.
Проекты постановлений Правительства по вопросам, вносимым дополнительно на рассмотрение заседания Правительства, должны быть согласованы в установленном порядке.
37.1. На открытых расширенных заседаниях Правительства и открытых рабочих заседаниях Правительства присутствуют лица, осуществляющие правовое, организационное и техническое обеспечение проведения заседания Правительства.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ раздел III настоящего Регламента дополнен подразделом 3, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
3. Порядок проведения заседаний Правительства
38. Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц в зале заседаний Правительства по адресу: бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск, Московская область.
По решению Губернатора Московской области могут проводиться выездные заседания Правительства вне места постоянного пребывания Правительства.
39. Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденному Губернатором Московской области плану заседаний Правительства один раз в неделю, по вторникам, с 10 часов.
Информация об изменениях:
Пункт 39.1 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
39.1. Очередное заседание Правительства переносится на иной день недели и (или) другое время по решению Губернатора Московской области или по его поручению первым Вице-губернатором в случае временного отсутствия Губернатора Московской области.
39.2. Внеочередные заседания Правительства проводятся по решению Губернатора Московской или лица, исполняющего его обязанности.
40. По решению Губернатора Московской области или лица, исполняющего его обязанности, очередные и внеочередные заседания Правительства проводятся в рабочем или расширенном форматах.
40.1. Заседание Правительства проводится в рабочем формате при участии членов Правительства и лиц, указанных в пункте 35.3 настоящего Регламента, в случае вынесения на его рассмотрение только проектов актов Правительства, прошедших согласование в порядке, установленном настоящим Регламентом, и не имеющих разногласий или замечаний.
40.2. Открытые расширенные заседания Правительства проводятся в определенное пунктом 39 настоящего Регламента время, как правило, в зале заседаний Правительства.
Открытые расширенные заседания Правительства проводятся по решению Губернатора Московской области в режиме видеоконференции с участием глав муниципальных образований Московской области, глав администраций муниципальных образований Московской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области в городских округах и муниципальных районах. В повестку заседания открытого расширенного заседания включаются как информационные вопросы, не требующие принятия правового акта, так и вопросы, требующие принятия акта Правительства.
40.3. Главы муниципальных образований Московской области, главы администраций муниципальных образований Московской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Московской области в городских округах и муниципальных районах, как правило, участвуют в открытых расширенных заседаниях Правительства по приглашению Администрации (посредством видеоконференцсвязи).
41. Заседания Правительства, как правило, являются открытыми.
По решению Губернатора Московской области для обсуждения вопросов, содержащих информацию ограниченного доступа, могут проводиться закрытые заседания или закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания Правительства. Допуск на закрытые заседания (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания Правительства), подготовка материалов, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением правил, установленных для работы с секретными документами или документами ограниченного доступа.
На закрытые заседания Правительства (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания Правительства) не допускаются представители средств массовой информации.
Информация об изменениях:
Пункт 42 изменен с 17 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 декабря 2019 г. N 604-ПГ
42. Совместные постановления Правительства и высшего исполнительного органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации (далее - совместные постановления) принимаются на заседаниях Правительства, высшего исполнительного органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации, которые проводятся в один и тот же день, при условии отсутствия разногласий сторон и согласования проекта совместного постановления в одинаковой редакции.
Для урегулирования разногласий по проектам совместных постановлений могут образовываться согласительные комиссии с участием представителей сторон.
43. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с утвержденной Губернатором Московской области повесткой заседания Правительства.
44. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Правительства.
Информация об изменениях:
Пункт 45 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
45. Заседания Правительства проводятся под председательством Губернатора Московской области либо лица, исполняющего его обязанности, либо по его поручению первым Вице-губернатором.
46. Председательствующий на заседании Правительства:
открывает и закрывает заседание, при необходимости объявляет о перерывах в заседании;
ведет заседание;
организует рассмотрение вопросов повестки заседания;
предоставляет слово для выступления членам Правительства и приглашенным лицам;
отвечает на вопросы, заявления и предложения;
обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
обеспечивает порядок ведения заседания.
Председательствующий на заседании Правительства вправе:
давать поручения по рассматриваемым на заседании вопросам;
удалять из зала заседания лиц, препятствующих проведению заседания;
предупреждать выступающего на заседании в случае его отклонения от темы выступления и при превышении продолжительности времени, отведенного для выступления, а при повторном отклонении от темы выступления - лишать его слова.
47. Члены Правительства участвуют в заседании Правительства лично с правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам. В случае невозможности присутствия на заседании Правительства по уважительной причине член Правительства обязан проинформировать об этом Губернатора Московской области, руководителя Администрации или лицо, председательствующее на заседании Правительства, не позднее одного рабочего дня до дня заседания Правительства.
47.1. Лица, приглашенные на заседание Правительства по отдельным вопросам, участвуют в работе заседания Правительства во время обсуждения этих вопросов.
47.2. Вопросы на заседании Правительства рассматриваются с обязательным участием руководителя, а в его отсутствие - заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти, государственного органа, исполняющего его обязанности, к полномочиям которого относится подготовка рассматриваемого вопроса.
48. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку расширенного открытого заседания Правительства, начинается с доклада по этому вопросу.
После доклада может быть заслушан содоклад.
Продолжительность доклада и выступлений на заседании Правительства не должна превышать:
10 минут - для доклада;
5 минут - для содоклада;
3 минут - для выступления, справки.
48.1. После завершения каждого доклада и содоклада председательствующим на заседании Правительства может быть предоставлено время для вопросов докладчику и содокладчику. Вопросы вправе задавать члены Правительства и приглашенные лица, но не более двух вопросов по каждому докладу.
После завершения ответов на вопросы председательствующим на заседании Правительства ставится вопрос о принятии решения.
49. По результатам рассмотрения на заседании проекта акта Правительства Правительством принимается одно из следующих решений:
принять постановление или распоряжение;
принять постановление или распоряжение с последующей доработкой по замечаниям, высказанным в ходе обсуждения;
отклонить постановление или распоряжение;
направить проект постановления или распоряжения на доработку и повторно представить его на рассмотрение Правительства;
снять проект постановления или распоряжения с рассмотрения.
49.1. По результатам рассмотрения на открытом расширенном заседании Правительства информационного вопроса принимается одно из следующих решений:
информация принимается к сведению;
даются поручения по рассмотренному вопросу.
49.2. На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства по решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
По требованию члена Правительства или по решению председательствующего на заседании особое мнение члена Правительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.
50. Заседания Правительства стенографируются, протоколируются, а также обеспечивается их аудиовидеозапись. Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения вопроса) не проводится.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ в пункт 50.1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
50.1. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом. Протокол заседания Правительства оформляется Управлением по организации заседаний Правительства и подписывается председательствовавшим на заседании. Протокол оформляется в течение 2 рабочих дней после заседания Правительства. Датой протокола является дата заседания Правительства.
В протоколе заседания Правительства фиксируются:
дата, время и место проведения заседания;
фамилия, имя, отчество, должность председательствующего на заседании;
фамилии, имена, отчества присутствующих на заседании членов Правительства и приглашенных лиц;
повестка заседания Правительства;
принятое решение по вопросу повестки заседания Правительства;
принятое решение по проектам актов;
результаты голосования по решениям, в случае если проводилось голосование.
Неотъемлемой частью протокола открытого расширенного заседания Правительства или открытого заседания Правительства в рабочем формате является прилагаемая к нему стенограмма заседания. В стенограмме заседания Правительства фиксируется ход обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания Правительства, принимаемые решения Правительства по рассматриваемым проектам актов Правительства.
50.2. Управление по организации заседания Правительства не позднее 2 календарных дней со дня заседания Правительства доводит выписку из стенограммы заседания Правительства до руководителя, представлявшего проект акта на заседании Правительства.
Протоколы заседаний Правительства рассылаются членам Правительства, а также органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому руководителем Администрации.
50.3. Участникам заседания Правительства и приглашенным лицам не разрешается пользоваться на заседании кино-, видео- и фотоаппаратурой, звукозаписывающими устройствами, а также средствами связи.
При рассмотрении вопросов, материалы по которым не содержат информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, участники заседаний могут пользоваться средствами связи, подключенными к информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе к информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым не ограничен, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований по обеспечению безопасности информации.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в раздел IV настоящего Регламента внесены изменения
IV. Подготовка и проведение заседаний объединенных коллегий исполнительных органов государственной власти Московской области и субъектов Российской Федерации
51. Деятельность объединенных коллегий исполнительных органов государственной власти Московской области и субъектов Российской Федерации (далее - объединенные коллегии) регламентируется соответствующими Положениями и Регламентами, утвержденными распоряжениями Губернатора Московской области и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
Сопредседателями объединенных коллегий являются Губернатор Московской области и высшее должностное лицо соответствующего субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Заседания объединенных коллегий ведут поочередно сопредседатели объединенных коллегий.
52. Документами Объединенных коллегий являются их решения, которые носят рекомендательный характер.
Решение - документ, принятый большинством голосов членов Объединенных коллегий на их заседаниях при условии достижения консенсуса между сопредседателями Объединенных коллегий.
53. Решения Объединенных коллегий служат основанием для подготовки проектов соответствующих нормативных правовых актов и распорядительных документов Губернатора Московской области, Правительства, исполнительных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 29 мая 2013 г. N 127-ПГ в пункт 54 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
54. Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности аппаратов Объединенных коллегий от Правительства Московской области осуществляет Администрация.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ раздел V настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
V. Координационные и совещательные органы, межведомственные рабочие группы
55. Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных органов при решении определенного круга задач.
Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти, государственных органов, а также могут включаться по согласованию представители Московской областной Думы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, научных организаций, общественных объединений, которые в координационных органах имеют право совещательного голоса.
Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов координационные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.
Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний. Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется секретарем или органом, обеспечивающим организационно-техническую деятельность комиссии или совета.
Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных в них исполнительных органов государственной власти, государственных органов, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области или актами Губернатора или Правительства.
Информация об изменениях:
Пункт 56 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
56. Комиссии и советы образуются в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами и поручениями или указаниями Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами Московской области, актами Губернатора Московской области или Правительства и возглавляются Губернатором Московской области, первым Вице-губернатором, Вице-губернатором, первым заместителем Председателем Правительства, заместителем Председателя Правительства, постоянным представителем, министрами Правительства.
Решения об образовании, реорганизации и упразднении комиссий и советов, определении их компетенции, утверждение положений о них с указанием целей, сферы, сроков и порядка их деятельности, определения их состава - председатель, заместители председателя, члены комиссии или совета, секретарь и (или) орган, обеспечивающий деятельность комиссии или совета, а также утверждение их персонального состава осуществляются актом Губернатора Московской области или Правительства.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий и советов возлагается на исполнительный орган государственной власти, государственный орган, руководитель которого является председателем, заместителем председателя, членом комиссии или совета.
57. Организационные комитеты образуются для проведения мероприятий общегосударственного, областного, межмуниципального значения в установленные сроки. Решения об образовании, о реорганизации и об упразднении организационных комитетов, определении их компетенции, утверждении их руководителей и персонального состава принимаются Правительством. Решения об образовании и о реорганизации организационных комитетов принимаются на заседаниях Правительства.
Организационные комитеты возглавляются, как правило, членами Правительства или руководителями исполнительных органов государственной власти и их заместителями.
Руководство организационным комитетом может быть возложено на сопредседателей.
Организационно-техническое обеспечение деятельности организационных комитетов возлагается на исполнительный орган государственной власти, руководитель или заместитель руководителя которого является председателем организационного комитета.
Информация об изменениях:
Пункт 58 изменен с 17 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 декабря 2019 г. N 604-ПГ
58. Межведомственные рабочие группы образуются для оперативного решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого или межмуниципального значения, подготовки проектов нормативных правовых актов.
Образование, реорганизация и упразднение межведомственных рабочих групп, определение их целей и функций, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются распоряжениями Губернатора Московской области или распоряжениями первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
В состав межведомственной рабочей группы могут входить руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов, а также лица, уполномоченные ими представлять позиции соответствующих органов исполнительных органов государственной власти, государственных органов.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ раздел VI настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов законов Московской области, нормативных правовых актов и распорядительных документов
1. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов законов Московской области, проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов
ГАРАНТ:
Настоящий Порядок распространяется на проекты постановлений и распоряжений, подготовка которых начнется после вступления в силу постановления Губернатора Московской области от 29 мая 2013 г. N 127-ПГ
Информация об изменениях:
Пункт 59 изменен с 13 апреля 2018 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 апреля 2018 г. N 141-ПГ
59. Постановления Губернатора Московской области издаются по вопросам:
формирования Правительства, отставки Правительства;
определения структуры исполнительных органов государственной власти, утверждения перечня должностных лиц, входящих в состав Правительства;
награждения наградами Московской области;
установления или отмены ограничительных мероприятий (карантина), связанных с особо опасными болезнями животных;
утверждения положений об исполнительных органах государственной власти, государственных органах в случаях, установленных законодательством Московской области;
назначения на государственную должность Московской области в исполнительных органах государственной власти, государственных органах и освобождения от замещения государственной должности Московской области;
по иным вопросам нормативного характера, если иное не установлено федеральным законом, законом Московской области.
59.1. Распоряжения Губернатора Московской области издаются по вопросам:
назначения и освобождения от должности руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и их заместителей в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
утверждения в случаях, предусмотренных федеральным законом, структуры исполнительного органа государственной власти, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации;
присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Московской области, замещающим отдельные должности государственной гражданской службы Московской области, в соответствии с законодательством Московской области;
командировок и убытия в отпуск Губернатора Московской области, командировок членов Правительства, иных руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов;
по иным вопросам ненормативного характера, если иное не установлено федеральным законом, законом Московской области.
59.2. Постановления Правительства - нормативные правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовыми актами, по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области отнесено к полномочиям Правительства.
Постановления Правительства издаются по вопросам:
утверждения государственных программ Московской области;
утверждения документов стратегического планирования Московской области;
установления порядка предоставления и использования средств бюджета Московской области, объемах выпуска государственных ценных бумаг;
утверждения распределения (перераспределения) субсидий, предоставляемых из бюджета Московской области на очередной год и плановый период бюджетам муниципальных образований Московской области;
утверждения (установления) требований, нормативов, цен, тарифов, стоимости, ставок платы, величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области;
заключения соглашений о разграничении или передаче осуществления полномочий между исполнительными органами государственной власти Московской области и федеральными исполнительными органами, соглашений об изменении (установлении) границ Московской области;
защиты прав и свобод человека и гражданина;
включения земельного участка в границы населенного пункта;
утверждения положений, порядка, правил, регламентов, инструкций;
по иным вопросам, направленным на установление, изменение или отмену правовых норм, если иное не установлено федеральным законом, законом Московской области.
59.3. Постановления Правительства рассматриваются и принимаются на его заседаниях.
Днем издания постановления считается день подписания его Губернатором Московской области или лицом, исполняющим обязанности Губернатора Московской области, после рассмотрения проекта постановления на заседании Правительства.
59.4. Распоряжения Правительства - правовые акты, принимаемые Правительством по вопросам организационно-распорядительного и (или) индивидуального характера.
Распоряжения Правительства издаются по вопросам:
одобрения проектов законов Московской области для внесения их в Московскую областную Думу Губернатором Московской области;
утверждения концепций, прогнозов, если они не относятся к документам стратегического планирования;
заключения Правительством с федеральными исполнительными органами государственной власти соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов;
передачи (приема) имущества из (в) собственности (собственность) Московской области в (из) федеральную (федеральной) собственность (собственности), собственность муниципального образования Московской области;
утверждения, изменения составов коллегиальных совещательных органов, образуемых Правительством Московской области;
создания, реорганизации, ликвидации, переименования государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Московской области;
установления численности государственных гражданских служащих Московской области и иных работников в исполнительных органах государственной власти, государственных органах;
по иным вопросам, носящим организационно-распорядительный и индивидуальный характер, если иное не установлено федеральным законом, законом Московской области.
59.5. Исключительно на заседаниях Правительства рассматриваются распоряжения Правительства:
1) об одобрении проектов законов Московской области по вопросам подготовки, изменения, исполнения бюджета Московской области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области;
2) об одобрении проектов законов Московской области о регулировании налоговых правоотношений, об управлении и распоряжении государственной собственностью Московской области, о прогнозном плане приватизации имущества Московской области на очередной год и на плановый период, изменения и дополнения к нему, отчет о выполнении прогнозного плана приватизации за прошедший год;
3) о проектах документов территориального планирования Московской области;
4) об одобрении проектов законов Московской области, предоставляющих (изменяющих) меры социальной поддержки отдельным категориям граждан; устанавливающих величину прожиточного минимума пенсионера в Московской области на очередной финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии;
5) об одобрении проектов законов Московской области, устанавливающих или изменяющих границы муниципальных образований Московской области;
6) об утверждении концепций, прогнозов;
Информация об изменениях:
Подпункт 7 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
7) иные вопросы по решению Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов.
Днем издания распоряжения Правительства, рассмотренного на заседании Правительства, считается день его подписания Губернатором Московской области или лицом, исполняющим его обязанности, после рассмотрения на заседании Правительства.
Информация об изменениях:
Пункт 59.6 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 24 мая 2019 г. N 237-ПГ
59.6. Распоряжения Правительства по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства и не указанным в пункте 59.5 настоящего Регламента, рассматриваются в рабочем порядке и подписываются Губернатором Московской области без рассмотрения на заседании Правительства после письменного согласования проектов распоряжений Правительства без замечаний первым Вице-губернатором, Вице-губернатором, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением обязанностей, министрами Правительства, обязанности которых связаны с рассматриваемыми вопросами.
Проекты распоряжений Правительства, представляемые на подпись в рамках процедуры, определенной настоящим пунктом, должны:
отвечать требованиям пункта 59.4 настоящего Регламента;
иметь согласования (подписи) должностных лиц, перечисленных в настоящем пункте и пунктах 63.2, 63.3 настоящего Регламента;
быть оформлены на гербовом бланке "Распоряжение Правительства Московской области".
Днем принятия распоряжения Правительства в рабочем порядке считается день подписания его Губернатором Московской области или лицом, исполняющим его обязанности.
Информация об изменениях:
Пункт 59.7 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
59.7. Проекты законов Московской области, проекты нормативных правовых актов, распорядительных документов (далее также - проект правового акта) вносятся (представляются) на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства членами Правительства, постоянным представителем, руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 60 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
60. Непосредственная подготовка проекта документа осуществляется государственными гражданскими служащими в секретариатах членов Правительства, исполнительных органах государственной власти, государственных органах, самостоятельных подразделениях Администрации, работниками Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, а при необходимости - лично членами Правительства или руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов (далее - исполнитель).
В случае необходимости внесения изменения, частичной или полной отмены, признания утратившими силу действующих нормативных правовых актов и распорядительных документов подготовка такого проекта документа осуществляется исполнительными органами государственной власти, государственными органами в соответствии с полномочиями или функциями данных органов.
Перед началом работы над проектом правового акта исполнителю необходимо изучить относящиеся к теме правового акта законодательство Российской Федерации, законодательство Московской области и другие материалы по рассматриваемому вопросу.
Информация об изменениях:
Пункт 61 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
61. Исполнитель осуществляет:
подготовку проекта документа в соответствии с требованиями настоящего Регламента и Правил делопроизводства;
направление проекта документа на правовую экспертизу в своем исполнительном органе государственной власти, государственном органе и первичную антикоррупционную экспертизу в структурное подразделение (должностному лицу), ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствующем исполнительном органе государственной власти или государственном органе, и размещение его текста на официальном сайте указанного органа в Интернет-портале Правительства Московской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в порядке, утвержденном постановлением Губернатора Московской области от 14.08.2013 N 193-ПГ "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области" (далее - Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов);
направление проекта документа, устанавливающего новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Московской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающего, изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Московской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов законов Московской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги и налоговые ставки по федеральным налогам, а также регулирующих бюджетные правоотношения, на проведение предварительной оценки регулирующего воздействия в структурное подразделение (должностному лицу), ответственное (ответственному) за организацию и проведение предварительной оценки регулирующего воздействия указанных проектов нормативных правовых актов в соответствующем исполнительном органе государственной власти, государственном органе;
согласование проекта документа с заинтересованными органами, организациями и должностными лицами;
доработку проекта документа по поступившим замечаниям от заинтересованных органов, организаций и должностных лиц;
направление после устранения замечаний проекта документа на повторное согласование в исполнительные органы, Правовое управление, уполномоченный Губернатором Московской области исполнительный орган государственной власти на проведение специализированной антикоррупционной экспертизы (далее - уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы) и иным лицам, в последовательности, установленной настоящим Регламентом;
представление в Управление по организации заседаний Правительства согласованного проекта документа на бумажном носителе (бланке) и его идентичной электронной копии с прилагаемыми документами, заключениями о результатах специализированной и независимой (при наличии) антикоррупционной экспертизы, заключением о результатах проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (при наличии).
62. Руководитель юридической службы исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подготовившего проект документа, отвечает за качество проведенной правовой экспертизы проекта.
При проведении правовой экспертизы им осуществляется проверка и определение:
формы акта и порядка его принятия;
полноты и четкости изложения текста проекта;
соответствия проекта законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области;
соблюдения правил юридической техники;
внесения изменений, признания утратившими силу действующих нормативных правовых и распорядительных документов;
полноты и точности внесения замечаний согласующих органов, организаций и должностных лиц;
необходимости повторного согласования при внесении замечаний согласующих органов;
правильности и полноты листа согласования проекта документа.
Руководитель юридической службы визирует лист согласования проекта документа вместе с исполнителем и указывает дату согласования.
Информация об изменениях:
Пункт 63 изменен с 13 апреля 2018 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 апреля 2018 г. N 141-ПГ
63. Все проекты постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, за исключением актов по вопросам установления или отмены ограничительных мероприятий (карантина), связанных с особо опасными болезнями животных, актов по кадровым вопросам, а также, если иное не установлено настоящим Регламентом и правовыми актами Губернатора Московской области, направляются для обязательного согласования путем визирования:
1) руководителю юридической службы, руководителю исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подготовившего проект;
2) руководителям исполнительных органов государственной власти, государственных органов по вопросам, отнесенным к полномочиям или функциям данных органов;
3) уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы - для нормативных правовых актов и Правовому управлению;
Информация об изменениях:
Пункт 63 дополнен подпунктом 3.1 с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
3.1) постоянному представителю (за исключением актов, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 59.1 настоящего Регламента);
4) утратил силу с 13 апреля 2018 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 апреля 2018 г. N 141-ПГ
Информация об изменениях:
Подпункт 4.1 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
4.1) заместителю Председателя Правительства Московской области, координирующему деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области в соответствии с распределением обязанностей, в случае если проект нормативного правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
5) первому Вице-губернатору, Вице-губернаторам, первым заместителям и заместителям Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением обязанностей.
63.1. Все проекты постановлений Правительства и проекты распоряжений Правительства, указанные в пункте 59.5 настоящего Регламента и подлежащие рассмотрению на заседании Правительства, если иное не установлено настоящим Регламентом и правовыми актами Губернатора Московской области, направляются для согласования путем визирования:
1) руководителю юридической службы, руководителю исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подготовившего проект;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 13 апреля 2018 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 апреля 2018 г. N 141-ПГ
2) руководителям исполнительных органов государственной власти, государственных органов по вопросам, отнесенных к полномочиям данных органов, министру экономики и финансов Московской области по вопросам, которые влияют на развитие экономики Московской области, связаны с доходами или расходами бюджета Московской области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области, а также по вопросам стратегического планирования и проектной деятельности;
3) уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы и Правовому управлению;
Информация об изменениях:
Подпункт 3.1 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 24 мая 2019 г. N 237-ПГ
3.1) постоянному представителю (за исключением актов, указанных в пункте 59.1 настоящего Регламента);
Информация об изменениях:
Пункт 63.1 дополнен подпунктом 3.2 с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
3.2) заместителю Председателя Правительства Московской области, координирующему деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области в соответствии с распределением обязанностей, в случае если проект нормативного правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
4) Вице-губернаторам, первым заместителям и заместителям Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением обязанностей;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
5) первому Вице-губернатору.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 апреля 2016 г. N 143-ПГ пункт 63.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
63.2. Все распоряжения Правительства, принимаемые в рабочем порядке, если иное не установлено настоящим Регламентом и правовыми актами Губернатора Московской области, направляются для согласования путем визирования:
1) руководителю юридической службы, руководителю исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подготовившего проект распоряжения;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 13 апреля 2018 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 апреля 2018 г. N 141-ПГ
2) министру экономики и финансов Московской области по вопросам, которые влияют на развитие экономики Московской области, связаны с доходами или расходами бюджета Московской области, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области, а также по вопросам стратегического планирования и проектной деятельности;
3) руководителям исполнительных органов государственной власти, государственных органов, в том числе министрам Правительства, по вопросам, отнесенным к полномочиям данных органов;
4) уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы (по проектам законов, соглашениям) и Правовому управлению;
Информация об изменениях:
Подпункт 4.1 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
4.1) постоянному представителю;
Информация об изменениях:
Пункт 63.2 дополнен подпунктом 4.2 с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
4.2) заместителю Председателя Правительства Московской области, координирующему деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области в соответствии с распределением обязанностей, в случае если проект нормативного правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия;
5) утратил силу с 13 апреля 2018 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 апреля 2018 г. N 141-ПГ
Информация об изменениях:
Подпункт 6 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
6) Вице-губернаторам, первым заместителям и заместителям Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением обязанностей;
Информация об изменениях:
Подпункт 7 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
7) первому Вице-губернатору.
Информация об изменениях:
Подраздел 1 дополнен пунктом 63.3 с 28 мая 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 24 мая 2019 г. N 237-ПГ
63.3. Распоряжения Правительства, принимаемые в рабочем порядке, по вопросам передачи (приема) имущества из (в) собственности (собственность) Московской области, в (из) федеральную (федеральной) собственность (собственности), собственность муниципального образования Московской области, направляются для согласования путем визирования:
1) руководителю юридической службы, руководителю исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подготовившего проект распоряжения;
2) руководителям исполнительных органов государственной власти, государственных органов по вопросам, затрагивающим интересы данных органов;
3) министру экономики и финансов Московской области в случае если указанные вопросы влияют на развитие экономики Московской области, связаны с доходами или расходами бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области;
4) уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы и Правовому управлению;
5) постоянному представителю;
6) первому Вице-губернатору, Вице-губернаторам, первым заместителям и заместителям Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением обязанностей.
Информация об изменениях:
Раздел VI дополнен пунктом 63.4 с 20 августа 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 19 августа 2019 г. N 386-ПГ
63.4. Проекты распоряжений Правительства Московской области об одобрении проектов законов Московской области, определяющих или изменяющих состав судебных участков в Московской области, направляются для согласования путем визирования:
1) руководителю юридической службы, руководителю исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подготовившего проект;
2) Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Московской области и в Московский областной суд;
3) уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы и Правовому управлению;
4) постоянному представителю;
5) первому Вице-губернатору, Вице-губернаторам, первым заместителям и заместителям Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
64. Распоряжением Губернатора Московской области может быть установлен сокращенный перечень согласующих должностных лиц для проектов документов по вопросам, требующим принятие решения в срок, установленный федеральным законодательством.
64.1. Проект постановления или распоряжения Правительства, рассмотренный и одобренный на заседании Градостроительного совета Московской области без замечаний, направляется для согласования путем визирования:
1) руководителям исполнительных органов государственной власти, определенных решением Градостроительного совета Московской области;
2) уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы и Правовому управлению;
Информация об изменениях:
Подпункт 2.1 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
2.1) постоянному представителю;
Информация об изменениях:
Пункт 64.1 дополнен подпунктом 2.2 с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
2.2) заместителю Председателя Правительства Московской области, координирующему деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области в соответствии с распределением обязанностей, в случае если проект нормативного правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
3) Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства, заместителю Председателя Правительства, координирующему в соответствии с распределением обязанностей деятельность исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подготовившего проект акта;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 17 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 декабря 2019 г. N 604-ПГ
4) первому Вице-губернатору Московской области, за исключением проектов постановлений Правительства по изменению границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах лесничеств Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 64.1-1 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
64.1-1. Проекты постановлений Губернатора Московской области по вопросам установления или отмены ограничительных мероприятий (карантина), связанных с особо опасными болезнями животных, направляются для согласования путем визирования:
1) руководителю юридической службы, руководителю исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подготовившего проект;
2) уполномоченному органу по проведению антикоррупционной экспертизы и Правовому управлению;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
3) заместителю Председателя Правительства, координирующему и контролирующему деятельность исполнительного органа государственной власти, государственного органа, подготовившего проект, в соответствии с распределением обязанностей.
Срок согласования проектов постановлений Губернатора Московской области по вопросам установления или отмены ограничительных мероприятий (карантина), связанных с особо опасными болезнями животных, не должен превышать 1 рабочего дня со дня его поступления.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 64.2, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
64.2. Проекты постановлений Губернатора Московской области по кадровым вопросам, указанным в абзаце седьмом пункта 59 настоящего Регламента, направляются для согласования путем визирования:
1) Управлению защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области;
2) Правовому управлению;
3) Главному управлению региональной безопасности Московской области;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
4) первому Вице-губернатору, Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства или заместителю Председателя Правительства, координирующему в соответствии с распределением обязанностей деятельность соответствующего исполнительного органа государственной власти, государственного органа;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
5) первому Вице-губернатору, Вице-губернатору, координирующему в соответствии с распределением обязанностей деятельность первого заместителя Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства, указанного в подпункте 4 настоящего пункта.
Подготовка проектов постановлений Губернатора Московской области по кадровым вопросам, указанным в абзаце седьмом пункта 59 настоящего Регламента, осуществляется Управлением кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление кадров).
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 64.3, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
64.3. Проекты распоряжений Губернатора Московской области по кадровым вопросам, указанным в абзаце втором пункта 59.1 настоящего Регламента, направляются для согласования путем визирования:
1) Управлению защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области;
2) Правовому управлению;
3) руководителю исполнительного органа государственной власти, государственного органа (при назначении на должность или освобождении от замещаемой должности заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти, государственного органа);
4) Главному управлению региональной безопасности Московской области;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
5) первому Вице-губернатору, Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства или заместителю Председателя Правительства, координирующему в соответствии с распределением обязанностей деятельность соответствующего исполнительного органа государственной власти, государственного органа;
Информация об изменениях:
Подпункт 6 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
6) первому Вице-губернатору, Вице-губернатору, координирующему в соответствии с распределением обязанностей деятельность первого заместителя Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства, указанного в подпункте 5 настоящего пункта.
Подготовка проектов распоряжений Губернатора Московской области по кадровым вопросам, указанным в абзаце втором пункта 59.1 настоящего Регламента, осуществляется Управлением кадров.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 64.4, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
64.4. Проекты распоряжений Губернатора Московской области по кадровым вопросам, указанным в абзаце четвертом пункта 59.1 настоящего Регламента, направляются для согласования путем визирования:
1) Правовому управлению;
2) первому заместителю или заместителю руководителя Администрации, координирующему в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации деятельность Управления государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области.
Подготовка проектов распоряжений Губернатора Московской области по кадровым вопросам, указанным в абзаце четвертом пункта 59.1 настоящего Регламента, осуществляется Управлением государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области.
65. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Московской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Московской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов законов Московской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги и налоговые ставки по федеральным налогам, а также регулирующие бюджетные правоотношения, направляются в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и экспертизы нормативных правовых актов Московской области (далее - уполномоченный орган по ОРВ).
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится уполномоченным органом по ОРВ в порядке, установленном Правительством, и в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Московской области.
По результатам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченным органом по ОРВ готовится соответствующее заключение.
66. Для согласования проекта документа, за исключением проектов актов по кадровым вопросам, представляются:
пояснительная записка (подписанная должностным лицом, представляющим проект документа) с изложением оснований, причин и целей разработки документа, анализом возможных последствий, в том числе экономических, структурных изменений в системе управления в результате принятия документа, влияния проекта на доходы и расходы бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области, перечисляются нормативные правовые акты, в которые необходимо будет внести изменения или которые необходимо разработать для реализации принимаемого документа, а также указывается порядок принятия акта (для постановлений и распоряжений Правительства);
финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом акта (к проекту документа, оказывающему влияние на доходы или расходы бюджета Московской области, бюджеты муниципальных образований Московской области);
текст проекта документа с приложениями (при их наличии), завизированный на листе согласования лицом, представившим документ, исполнителем и руководителем юридической службы. Каждый лист приложения должен быть завизирован на оборотной стороне исполнителем и руководителем юридической службы органа, подготовившего проект;
лист согласования с перечнем должностных лиц, с которыми проект документа согласуется.
66.1. Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом акта, представляет собой описание экономического эффекта от реализации проекта акта, основывается на финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом акта, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта акта на доходы и расходы бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания проекта акта включает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):
1) доходов бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области в случае, если решения, предлагаемые проектом акта, повлекут сокращение (увеличение) доходов (расходов) бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области;
2) увеличения (уменьшения) поступления налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в бюджет Московской области, бюджеты муниципальных образований Московской области;
3) расходов бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области в связи с реализацией акта, прекращением (отменой) действия других актов с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:
бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом акта, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта, выходит за пределы планового периода;
дополнительных расходов бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом акта, с указанием источников их финансового обеспечения;
4) финансового обеспечения расходов из иных источников;
5) расходов юридических и физических лиц по исполнению решений, предлагаемых к принятию проектом акта (при реализации акта, прекращении (отмене) его действия);
6) увеличения (уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта (рассчитывается суммарно и в виде денежной суммы, процента роста (снижения) к среднему доходу).
Информация об изменениях:
Подраздел 1 дополнен пунктом 66.2 с 17 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 декабря 2019 г. N 604-ПГ
66.2. В пояснительную записку дополнительно подлежит включению следующая информация:
к проектам законов Московской области по вопросам пересмотра установленных мер административной ответственности - данные, подтверждающие невозможность воздействия на противоправное поведение имеющимися средствами, включая статистические данные за 3 года, предшествующих году внесения проекта закона в Правительство, а также подтверждающие обоснованность выбора видов и размеров предлагаемых административных наказаний, в том числе с учетом требований соразмерности и индивидуализации административной ответственности, возможности исполнения наказаний лицами, в отношении которых предлагается установить административную ответственность;
к проектам законов Московской области по вопросам введения новых составов административных правонарушений - информация, указывающая на объект, защиту которого преследует проектируемое правовое регулирование, распространенность и значительность нарушений установленных законами Московской области и иными нормативными правовыми актами обязательных требований, статистические данные, свидетельствующие о неэффективности действующего правового регулирования, сведения о соответствии проектируемых норм нормам отраслевого законодательства, а также о нагрузке на должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, и затратах, необходимых для осуществления производства по делам об административных правонарушениях.
В пояснительной записке к проектам актов также указывается информация о наличии или отсутствии в проекте акта обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
67. Согласование проектов документов осуществляется путем проставления подписи на листе согласования (визирование) с указанием даты.
К каждому проекту исполнитель документа заполняет лист согласования, который печатается на оборотной стороне последнего листа проекта (но не на приложении к нему). Порядок подготовки и оформления листа согласования устанавливается Правилами делопроизводства.
Согласование проектов документов производится в два этапа лично лицом, представляющим документ, или по его поручению лицом, непосредственно разработавшим проект документа (исполнителем).
68. На первом этапе согласования исполнитель параллельно (одновременно) направляет с использованием МСЭД идентичные экземпляры проекта документа (за исключением индивидуальных проектов актов по кадровым вопросам) с материалами, указанными в пункте 66 настоящего Регламента, на согласование руководителям исполнительных органов, государственных органов, которым даются поручения или затрагиваются входящие в их полномочия вопросы.
Ответственность за идентичность всех рассылаемых экземпляров проекта документа несет исполнитель.
При приеме проекта документа согласующим органом на документе проставляются указанные в МСЭД регистрационный номер и дата его получения.
69. Первый этап согласования включает в себя:
1) рассмотрение и визирование проекта документа руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов, которым даются поручения или затрагиваются относящиеся к их полномочиям вопросы.
Срок рассмотрения руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов поступивших на согласование проектов документов на первом этапе не должен превышать 8 рабочих дней со дня регистрации проекта в исполнительном органе государственной власти, государственном органе;
2) при необходимости - согласование проекта документа с главами муниципальных образований Московской области, руководителями организаций;
3) устранение замечаний и учет предложений согласующих органов и лиц исполнителем. В случае согласия с представленными замечаниями исполнитель вносит в проект соответствующие изменения. Если исполнитель не согласен с представленными замечаниями, он готовит мотивированное заключение и лист разногласий по форме согласно приложению к настоящему Регламенту с указанием замечаний, с которыми он не согласен. При наличии замечаний, с которыми не согласен исполнитель, он должен не позднее 10 рабочих дней после получения всех замечаний обеспечить проведение обсуждения проекта с заинтересованными исполнительными органами, государственными органами и организациями в целях поиска взаимоприемлемого решения;
4) повторное рассмотрение и визирование измененного исполнителем по замечаниям проекта документа руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов, за исключением внесения изменений редакционно-технического характера (опечатки, грамматические и стилистические ошибки), не меняющих сути документа. Срок повторного рассмотрения измененного по замечаниям руководителей исполнительных органов, государственных органов проекта документа не должен превышать 3 рабочих дней со дня регистрации проекта в исполнительном органе государственной власти, государственном органе.
70. Руководитель исполнительного органа государственной власти, государственного органа, участвующий в согласовании проекта документа, в установленные пунктом 69 настоящего Регламента сроки рассматривает содержание проекта документа, визирует его, а при наличии замечаний делает на листе согласования запись "замечания прилагаются" (личная подпись, дата) и прилагает подписанные им замечания в письменной форме в виде отдельного документа.
Замечания должны содержать обоснования экономического, юридического и иного характера.
71. Проект документа считается согласованным по умолчанию в случае непредставления должностным лицом подтверждения своего визирования проекта документа или замечаний в сроки, установленные пунктом 69 настоящего Регламента, о чем в листе согласования исполнителем делается запись "согласовано по умолчанию".
72. Срок действия визы согласующего должностного лица, руководителя исполнительного органа, государственного органа составляет не более трех месяцев с даты визирования до представления проекта документа на подпись Губернатору Московской области. Если на дату представления проекта документа на подпись истек срок визы согласующего органа, проект должен быть повторно согласован с соответствующим должностным лицом, органом или организацией.
Информация об изменениях:
Пункт 73 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
73. Второй этап согласования включает в себя:
проведение специализированной антикоррупционной экспертизы проекта документа;
проведение правовой экспертизы проекта документа и его согласование в Правовом управлении;
согласование проекта документа первым Вице-губернатором, Вице-губернаторами, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства, постоянным представителем.
Информация об изменениях:
Пункт 74 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
74. По завершении первого этапа согласования идентичные экземпляры проекта документа с сопроводительным письмом, пояснительной запиской представляются в уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы - для проведения специализированной антикоррупционной экспертизы и в Правовое управление - для проведения правовой экспертизы.
В Правовое управление оригинал проекта документа со всеми приложениями, пояснительной запиской, листами согласования и замечаниями исполнительных органов государственной власти, государственных органов (при их наличии), заключением уполномоченного органа по ОРВ об оценке регулирующего воздействия (при наличии) и справкой о результатах публичных консультаций, решением Градостроительного совета Московской области (при наличии) передается исполнителем с сопроводительным письмом, которое регистрируется в МСЭД Управлением делопроизводства и документооборота Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление документооборота).
Информация об изменениях:
Пункт 75 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
75. Специализированная антикоррупционная экспертиза проектов актов, принимаемых Губернатором Московской области, Правительством, исполнительными органами государственной власти, государственными органами и носящих нормативный характер, осуществляется в соответствии с Законом Московской области N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
Срок проведения специализированной антикоррупционной экспертизы, установленный Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, исчисляется со дня, следующего за днем представления проекта нормативного правового акта, за исключением актов, указанных в пункте 64.1-1 настоящего Регламента.
Коррупциогенные факторы, выявленные в проекте нормативного правового акта на этапе специализированной антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем путем внесения изменений в текст проекта нормативного правового акта. После внесения изменений проект нормативного правового акта направляется на повторную специализированную антикоррупционную экспертизу.
Информация об изменениях:
Пункт 76 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
76. Правовое управление осуществляет правовую экспертизу проекта документа в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта документа в Правовое управление, за исключением проектов законов, государственных программ Московской области, актов, указанных в пункте 64.1-1 настоящего Регламента.
Правовая экспертиза проектов законов и государственных программ Московской области осуществляется в течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта документа в Правовое управление.
Правовая экспертиза актов, указанных в пункте 64.1-1 настоящего Регламента, осуществляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления проекта документа в Правовое управление.
Правовая экспертиза заключается в правовой оценке формы акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принимающего правовой акт, содержащихся в нем правил, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, а также требованиям юридической техники.
Если в результате правовой экспертизы в проекте документа не выявлено противоречий законодательству, нарушений требований юридической техники, несоответствия формы акта, нарушений по порядку его принятия, проект визируется начальником Правового управления (в случае его временного отсутствия - заместителем начальника Правового управления, исполняющим обязанности начальника Правового управления) в листе согласования на оборотной стороне последнего листа оригинала проекта документа.
77. Правовое управление готовит заключение, если в результате экспертизы проекта будут установлены следующие нарушения:
несоответствие проекта законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области;
выявление в проекте нормативного правового акта положений, создающих условия для проявления коррупции;
ненадлежащая форма издания акта.
Правовое управление готовит замечания, если в результате экспертизы проекта документа будут установлены следующие нарушения:
нарушение настоящего Регламента при разработке или согласовании проекта;
ненадлежащая форма издания акта;
неправильное определение порядка принятия акта;
несоответствие проекта документа требованиям юридической техники;
необходимость внесения редакционно-технических правок, составляющих более десяти процентов количества печатных знаков текста.
Информация об изменениях:
Пункт 77.1 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
77.1. Проект документа с замечаниями или заключением Правового управления возвращается исполнителю для устранения недостатков, указанных в замечаниях (заключении), с одновременной отметкой в МСЭД.
При наличии замечаний только юридико-технического характера проект правового акта возвращается исполнителю с одновременной отметкой в МСЭД и с правками по тексту (без составления замечаний).
При изменении лишь формы акта или его наименования по замечаниям Правового управления, без изменения его сути, предмета регулирования, повторное согласование с руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов, согласовавших проект акта на первом этапе, не требуется, за исключением руководителя исполнительного органа государственной власти, подготовившего проект.
После устранения указанных в замечаниях (заключении) Правового управления недостатков оригинал проекта документа исполнителем вновь передается (предоставляется) в Правовое управление с одновременной регистрацией в МСЭД Управлением документооборота. Срок повторного согласования в Правовом управлении исправленного проекта документа составляет не более 3 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления в Правовое управление.
Если в результате повторной правовой экспертизы в проекте документа выявлены противоречия законодательству, проект визируется начальником Правового управления (в случае его временного отсутствия - заместителем начальника Правового управления, исполняющим обязанности начальника Правового управления) с заключением, о чем делается отметка в листе согласования на оборотной стороне последнего листа оригинала проекта документа, с приложением заключения в письменной форме.
Информация об изменениях:
Пункт 78 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
78. Согласование заместителями Председателя Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, Вице-губернаторами, первым Вице-губернатором проекта документа осуществляется через их секретариаты с одновременной отметкой в МСЭД. Срок рассмотрения проекта документа указанными должностными лицами не может превышать 3 рабочих дней со дня его поступления в секретариат, за исключением актов, указанных в пункте 64.1-1 настоящего Регламента.
О наличии изменений, внесенных в проект документа после проведения правовой экспертизы и согласования в Правовом управлении, исполнитель обязан известить Правовое управление и Управление по организации заседаний Правительства.
Информация об изменениях:
Пункт 79 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
79. В случае если разногласия по проекту документа не были устранены на первом этапе согласования, а также при наличии разногласий по проекту документа на втором этапе согласования, проект направляется исполнителем первому Вице-губернатору, Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства или заместителю Председателя Правительства, координирующему исполнителя в соответствии с распределением обязанностей, постоянному представителю для проведения совещания по рассмотрению и урегулированию разногласий (далее - согласительное совещание).
Согласительное совещание проводится не позднее 10 рабочих дней со дня поступления проекта с участием руководителей (заместителей руководителя) исполнительных органов государственной власти, государственных органов, имеющих замечания по проекту, самостоятельных подразделений Администрации, а также при необходимости с участием Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства, координирующих и контролирующих деятельность иных исполнительных органов государственной власти, представивших замечания по проекту.
Решение, принятое на согласительном совещании, оформляется протоколом. К протоколу согласительного совещания прилагается лист разногласий по форме согласно приложению к настоящему Регламенту. Лист разногласий подписывается должностным лицом, вносящим вопрос или представляющим проект правового акта на рассмотрение Губернатора Московской области или Правительства.
Если взаимоприемлемое решение на согласительном совещании не найдено, лист разногласий и протокол согласительного совещания прилагаются к проекту документа для обсуждения при рассмотрении Губернатором Московской области или Правительством, а на листе согласования рядом с визой делается указание о прилагаемых замечаниях и протоколе.
Решение о внесении на рассмотрение Губернатора Московской области проекта документа с разногласиями принимает первый Вице-губернатор либо один из Вице-губернаторов в соответствии с распределением обязанностей.
Решение о внесении на рассмотрение Правительства проекта документа с разногласиями принимается Губернатором Московской области по представлению первого Вице-губернатора либо одного из Вице-губернаторов в соответствии с распределением обязанностей.
80. По завершении согласования оригинал проекта правового акта со всеми приложениями, пояснительной запиской и их идентичной электронной копией, листами согласования проекта документа, списком рассылки, замечаниями (при наличии), заключениями (при наличии) правовой экспертизы, специализированной и независимой (при наличии) антикоррупционной экспертизы, об оценке регулирующего воздействия, справкой о результатах публичных консультаций и другими информационными материалами на бумажном и электронном носителях сдается исполнителем в Управление по организации заседаний Правительства.
Управление по организации заседаний Правительства совместно с исполнителем проверяют соответствие текста документа на бумажном носителе его электронной версии, осуществляют редактирование текста документа с целью исправления орфографических, пунктуационных ошибок, устранения нарушений правил оформления документа.
При наличии технических, редакционных правок, не меняющих сути документа, проект документа перепечатывается органом исполнительной власти, ответственным за выпуск документа, на новый бланк с проставлением отметки об исправлении технических ошибок, визируется исполнителем, руководителем юридической службы и руководителем, представившим проект на подпись, и Правовым управлением.
Управление по организации заседаний Правительства в установленном настоящем Регламентом порядке представляет проект документа для дальнейшего рассмотрения, подписания, утверждения Губернатору Московской области, Правительству.
Информация об изменениях:
Пункт 81 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
81. Акты Правительства, рассмотренные на заседании Правительства и принятые Правительством с учетом замечаний, дорабатываются исполнителем по предложениям и замечаниям, зафиксированным в стенограмме заседания Правительства, в срок до 3 рабочих дней со дня получения исполнителем выписки из стенограммы, если Губернатором Московской области или Правительством не установлен иной срок. Доработанные по замечаниям проекты актов согласовываются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Проекты актов, направленные Правительством на доработку и повторное представление на рассмотрение Правительства, дорабатываются исполнителем в срок до двух недель со дня получения исполнителем выписки из стенограммы заседания Правительства. Доработанные проекты актов согласовываются и рассматриваются Правительством в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего пункта несут исполнитель, руководители исполнительных органов государственной власти, государственного органа, представившие проекты, и первый Вице-губернатор, Вице-губернатор, первый заместитель и заместитель Председателя Правительства, координирующий и контролирующий деятельность данного исполнительного органа государственной власти, государственного органа.
81.1. Акт, принятый на заседании Правительства без замечаний и имеющий все согласования, предусмотренные настоящим Регламентом, с выпиской из стенограммы заседания Правительства передается Управлением по организации заседаний Правительства в Правовое управление для проверки соответствия текста акта стенограмме заседания Правительства, законодательству и повторному визированию. Срок повторного визирования данного акта не должен превышать 2 рабочих дней со дня его поступления в Правовое управление.
Акт, принятый на заседании Правительства с замечаниями, и выпиской из стенограммы заседания Правительства представляются исполнителем в Правовое управление для проверки соответствия текста доработанного акта стенограмме заседания Правительства, законодательству и повторному визированию. Срок повторного рассмотрения в Правовом управлении данного акта не должен превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в Правовое управление.
81.2. Если акт, принятый на заседании Правительства, по мнению Правового управления, не соответствует законодательству, Правовое управление направляет Губернатору Московской области акт, поступивший в Правовое управление для повторного визирования, и заключение по нему, которое может содержать предложение не подписывать указанный акт.
В соответствии со статьей 33 Закона Московской области "О Правительстве Московской области" Губернатор Московской области, реализуя право вето на постановления и распоряжения Правительства, вправе не подписывать их.
81.3. Принятые в рабочем порядке распоряжения Правительства или принятые на заседании Правительства акты, в том числе акты Правительства, доработанные по замечаниям и предложениям, имеющие положительное согласование Правового управления (повторное визирование), передаются в Управление по организации заседаний Правительства для представления на подпись Губернатору Московской области или лицу, исполняющему его обязанности.
82. Нормативные правовые акты и распорядительные документы, подписанные Губернатором Московской области или лицом, исполняющим его обязанности, передаются в Управление по организации заседаний Правительства для регистрации и отправки по списку рассылки в соответствии с Правилами делопроизводства.
Информация об изменениях:
Пункт 83 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
83. В список рассылки, подготовленный исполнителем, как правило, включаются члены Правительства, постоянный представитель, исполнительные органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Правовое управление, а также иные государственные органы, организации, их структурные подразделения и должностные лица, к полномочиям которых относятся вопросы, регулируемые нормативным правовым актом или распорядительным документом.
Порядок подготовки и оформления списка рассылки определяется Правилами делопроизводства.
Направление вышеуказанных документов осуществляется как в электронном виде с помощью МСЭД, так и на бумажном носителе.
Нормативные правовые акты, подписанные Губернатором Московской области и зарегистрированные Управлением организации заседаний Правительства, направляются на бумажных носителях:
1) в Московскую областную Думу не позднее 7 календарных дней со дня их подписания;
2) в Прокуратуру Московской области в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации;
3) утратил силу с 18 августа 2017 г. - Постановление Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ.
Информация об изменениях:
84. Замена разосланных электронных копий правовых актов (при обнаружении орфографических или технических ошибок) и их копий на бумажном носителе производится по решению руководителя Администрации на основании служебной записки исполнителя.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ пункт 85 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
85. Определение необходимости опубликования нормативного правового акта и распорядительного документа в средствах массовой информации, если это не оговорено в тексте документа, осуществляется Правовым управлением.
Срок и порядок опубликования нормативного правового акта определяются в ходе правовой экспертизы. Предложения Правового управления по опубликованию материалов отражаются в тексте проекта по данному вопросу либо в листе согласования.
Управление по организации заседаний Правительства в трехдневный срок после подписания и регистрации нормативных правовых актов и распорядительных документов, подлежащих опубликованию, направляет их полный текст в электронном виде в формате, исключающем несанкционированное преобразование (редактирование), и на бумажном носителе в Главное управление по информационной политике Московской области (далее - ГУИП Московской области).
ГУИП Московской области организует официальное опубликование:
постановлений Губернатора Московской области - в изданиях: "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационный вестник Правительства Московской области", размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);
постановлений Правительства - в изданиях: "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационный вестник Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (далее - Интернет-портал Правительства) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);
распоряжений Губернатора Московской области и распоряжений Правительства, которые предусматривают такое опубликование, - в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и (или) "Информационном вестнике Правительства Московской области" или путем размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства, за исключением распоряжений или их частей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, или информацию ограниченного доступа.
Направление постановлений Губернатора Московской области и постановлений Правительства для размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) осуществляется в порядке, установленном Губернатором Московской области.
Датой официального опубликования нормативного правового акта считается день первой публикации его полного текста в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", в "Информационном вестнике Правительства Московской области" или размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Если текст нормативного правового акта или распорядительного документа публикуется частями, то датой его официального опубликования является день публикации последней части акта.
Учет официального опубликования нормативных правовых актов и распорядительных документов, подписанных Губернатором Московской области, в средствах массовой информации осуществляется Правовым управлением.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 85.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
85.1. Управление организации заседаний Правительства в 7-дневный срок после дня их первого официального опубликования направляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области копии нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, с учетом требований к форматам копий нормативных правовых актов, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации, вместе со сведениями об источниках их официального опубликования в электронном виде посредством МСЭД для включения указанных актов в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Управление организации заседаний Правительства ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет перечень принятых нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ наименование подраздела 2 раздела VI настоящего Регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
2. Организация работы по подготовке, регистрации и хранению договоров, соглашений Московской области, Правительства
Информация об изменениях:
Пункт 86 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
86. Руководство подготовкой и согласованием с членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, а также с другой договаривающейся стороной проектов договоров и проектов соглашений Московской области, Правительства (далее - договор, соглашение или документ) осуществляется членом Правительства или иным уполномоченным должностным лицом по поручению Губернатора Московской области.
Непосредственная работа с проектом документа может осуществляться рабочей группой под руководством данного члена Правительства, образуемой распоряжением Губернатора Московской области или распорядительным актом первого Вице-губернатора, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
Подготовку договорной документации (проект договора (соглашения) и поименованные в нем приложения), проверку деловой репутации и надежности другой стороны осуществляют исполнительные органы государственной власти в соответствии с их полномочиями.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ пункт 87 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
87. Порядок подготовки, проведения антикоррупционной экспертизы и согласования проектов договоров (соглашений), регистрации изменений, дополнений к ним и их хранения определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, разделом VI настоящего Регламента.
Решение о заключении договора (соглашения) оформляется актом Правительства в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ в пункт 87.1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
87.1. Проект договора (соглашения) подлежит антикоррупционной экспертизе, в том числе специализированной.
Для обеспечения условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект соглашения размещается в сети Интернет на официальном сайте исполнительного органа государственной власти, государственного органа, являющегося разработчиком проекта соглашения.
Информация об изменениях:
Пункт 88 изменен с 13 апреля 2018 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 апреля 2018 г. N 141-ПГ
88. Проект договора (соглашения) согласовывается в порядке, установленном подразделом 1 раздела VI настоящего Регламента для согласования и рассмотрения проектов законов Московской области, проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов.
Проект договора (соглашения) должен быть согласован с руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, в сферу деятельности которых входят вопросы, указанные в договоре (соглашении). Проект договора (соглашения) должен быть согласован с теми же должностными лицами, с которыми согласован акт, одобряющий его принятие.
На оборотной стороне последнего листа договора (соглашения) печатается лист согласования, в котором указываются наименования должностей, фамилии лиц, согласующих проект договора (соглашения), и дата визирования.
Перечень иных органов и должностных лиц, с которыми должен быть согласован проект договора (соглашения) в дополнение к указанным в абзаце втором настоящего пункта, определяет Правовое управление.
Договоры социального найма жилого помещения, заключаемые в соответствии с Законами Московской области N 258/2005-ОЗ "О предоставлении жилого помещения", N 168/2006-ОЗ "Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области" согласовываются с Министерством имущественных отношений Московской области и Правовым управлением без направления в уполномоченный орган по проведению антикоррупционной экспертизы.
Проект договора (соглашения) представляется на согласование одновременно с проектом акта, одобряющим его принятие, а также с документами, подтверждающими полномочия другой стороны договора (соглашения), копиями устава, иными учредительными документами, лицензиями.
В зависимости от содержания и предмета договора (соглашения) могут быть затребованы и иные документы.
89. Проект договора, предназначенный для подписания от имени Московской области, подписывается Губернатором Московской области и в соответствии со статьей 42 Устава Московской области направляется в Московскую областную Думу.
Информация об изменениях:
Пункт 90 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
90. Проект соглашения, предназначенный для подписания от имени Правительства, рассматривается Правительством в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, и подписывается Губернатором Московской области, либо его подписание распоряжением Губернатора Московской области или актом Правительства может быть поручено первому Вице-губернатору, Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства, заместителю Председателя Правительства, министру Правительства.
На подпись проект соглашения представляется совместно с заключениями первичной, специализированной и независимой (при наличии) антикоррупционной экспертизы.
91. Обеспечение протокольного мероприятия по подписанию договаривающимися сторонами подготовленного проекта договора (соглашения) осуществляется Администрацией и (или) исполнительным органом государственной власти, государственным органом, подготовившим проект договора (соглашения).
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ в пункт 92 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
92. Подписанные договоры (соглашения) передаются в Управление по организации заседаний Правительства для регистрации, доведения согласно списку рассылки до заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных органов, организаций, размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства и хранения.
Договор (соглашение) представляется на регистрацию в количестве экземпляров по числу сторон, принявших участие в подписании, только при наличии оригиналов виз согласующих сторон, заключения специализированной антикоррупционной экспертизы и электронной копии документа в формате Word.
Допускается регистрация договора (соглашения) по номеру, присвоенному одной из сторон, принявшей участие в его подписании, в специальном журнале регистрации и учета договоров и соглашений Московской области, Правительства.
93. Подлинный экземпляр договора (соглашения) хранится в Управлении по организации заседаний Правительства в течение 2 лет со дня их регистрации, после чего передается в Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области для постоянного хранения.
Выдача заверенных копий зарегистрированного договора (соглашения) должностным лицам для исполнения и осуществления контроля осуществляется Управлением по организации заседаний Правительства в соответствии с разрешающей резолюцией руководителя Администрации на письме исполнительного органа государственной власти, государственного органа.
Информация об изменениях:
Пункт 94 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
94. Документы, подтверждающие досрочное исполнение договора или соглашения (акты, решения и другие документы) либо продлевающие их действие, подлежат согласованию с постоянным представителем и Правовым управлением, а затем передаются исполнителем (исполнителями) в Управление по организации заседаний Правительства.
Ответственность за своевременное представление данных документов и достоверность содержащейся в них информации несет исполнитель.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ пункт 95 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
См. текст пункта в предыдущей редакции
95. Изменения и дополнения к договору (соглашению) оформляются дополнительным соглашением.
Распоряжением Губернатора Московской области или актом Правительства о заключении договора (соглашения) может быть поручено должностному лицу, уполномоченному на подписание договора (соглашения), подписание также и дополнительных соглашений. В этом случае издание распоряжения Губернатора Московской области или акта Правительства о заключении дополнительного соглашения не требуется. При заключении дополнительных соглашений существенные условия договора (соглашения) не должны изменяться, за исключением случаев заключения дополнительных соглашений к договору (соглашению), предусматривающему предоставление в текущем финансовом году средств из федерального бюджета бюджету Московской области в объемах и по направлениям согласно решениям Правительства Российской Федерации, на условиях софинансирования мероприятий и в пределах средств бюджета Московской области, предусмотренных государственными программами Московской области по соответствующему направлению.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ настоящий Регламент дополнен пунктом 95.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
95.1. Проект дополнительного соглашения или соглашения о расторжении (прекращении) договора (соглашения) перед подписанием должен быть согласован в порядке, установленном настоящим Регламентом для договоров (соглашений). При наличии согласований, предусмотренных настоящим Регламентом для проекта договора (соглашения), проект дополнительного соглашения представляется на подпись Губернатору Московской области либо должностному лицу, уполномоченному на его подписание.
Заключение дополнительного соглашения, изменяющего существенные условия договора (соглашения), осуществляется после издания акта Правительства о целесообразности заключения такого дополнительного соглашения.
Дополнительные соглашения регистрируются и хранятся в порядке, предусмотренном для договоров (соглашений).
96. Подлинники договоров (соглашений) формируются в самостоятельные дела и являются документами постоянного хранения.
Информация об изменениях:
Подраздел 3 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
3. Порядок подготовки, согласования и выполнения распорядительных документов первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первого заместителя и заместителей Председателя Правительства
97. Подготовка проектов распоряжений первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства осуществляется по их поручению работниками их секретариатов или координируемыми ими в соответствии с распределением обязанностей исполнительными органами государственной власти, государственными органами в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для нормативных правовых и распорядительных документов.
Проекты распоряжений вносятся на рассмотрение первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства координируемыми ими руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов, заведующими их секретариатов или руководителями самостоятельных подразделений Администрации, координацию деятельности которых они осуществляют.
98. Согласование проектов распоряжений первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства осуществляется:
руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов, в чьи полномочия входят вопросы, регулируемые проектом;
Правовым управлением;
постоянным представителем;
первым Вице-губернатором, Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства, если содержание проекта распоряжения затрагивает сферы ведения другого Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
Срок согласования проектов распоряжений первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства должностными лицами, перечисленными в настоящем пункте, не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления его на рассмотрение лицам, указанным в настоящем пункте.
99. Регистрация подписанного распоряжения первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства и их рассылка на бумажном носителе или по МСЭД осуществляются Управлением по организации заседаний Правительства.
Контроль за выполнением распоряжений первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства обеспечивается их секретариатами.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ раздел VII настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
VII. Законопроектная деятельность Правительства. Подписание или отклонение законов Губернатором Московской области. Официальное опубликование законов
1. Законопроектная деятельность Правительства
Информация об изменениях:
Пункт 100 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 24 мая 2019 г. N 237-ПГ
100. Проекты законов Московской области разрабатываются исполнительными органами государственной власти, государственными органами, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельными подразделениями Администрации:
по поручению Губернатора Московской области;
по поручению первого Вице-губернатора, в том числе в целях приведения законов Московской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
по согласованию с первым Вице-губернатором, Вице-губернатором, первым заместителем или заместителем Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей, постоянным представителем в целях реализации федерального законодательства, законодательства Московской области;
в соответствии с планом заседаний Правительства и планом законопроектной деятельности.
101. Планирование законопроектной деятельности в Правительстве, координация работы соисполнителей, контроль за ходом подготовки проектов законов Московской области, вносимых Губернатором Московской области в Московскую областную Думу, осуществляется Комиссией Правительства Московской области по законопроектной деятельности (далее - Комиссия по законопроектной деятельности).
101.1. Законопроектная деятельность Правительства включает в себя:
формирование проекта плана законопроектной деятельности;
подготовку проектов законов Московской области, их согласование;
направление проектов законов Московской области на рассмотрение в Московскую областную Думу;
рассмотрение, обобщение и подготовку заключений, поправок, замечаний и предложений по проектам законов Московской области, поступивших из Московской областной Думы.
Информация об изменениях:
Пункт 102 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
102. Проект плана законопроектной деятельности формируется на год с учетом планов заседаний Правительства, предложений Комиссии Правительства Московской области по законопроектной деятельности (далее - Комиссия по законопроектной деятельности), предложений членов Правительства, постоянного представителя, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, поручений исполнительным органам государственной власти по приведению законов Московской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Формирование проекта плана законопроектной деятельности и подготовка отчетов об исполнении плана законопроектной деятельности осуществляется Управлением по взаимодействию с Думой.
Предложения в проект плана законопроектной деятельности на очередной год с использованием МСЭД представляются в Управление по взаимодействию с Думой не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
План законопроектной деятельности утверждается Губернатором Московской области.
103. Комиссия по законопроектной деятельности рассматривает проект плана законопроектной деятельности и контролирует ход подготовки проектов законов Московской области согласно плану законопроектной деятельности.
104. План законопроектной деятельности должен содержать:
перечень разрабатываемых проектов законов Московской области;
сроки представления проектов законов Московской области в Правительство
сроки внесения проектов законов Московской области в Московскую областную Думу;
перечень исполнительных органов государственной власти, государственных органов, ответственных за подготовку и сопровождение проектов законов Московской области.
104.1. В обязательном порядке в проект плана законопроектной деятельности включаются следующие проекты законов Московской области:
об исполнении бюджета Московской области;
об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области;
о прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области на очередной финансовый год и на плановый период;
об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии;
о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период;
о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на очередной финансовый год и на плановый период;
о внесении изменений в Закон Московской области "О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов", а также иные проекты законов Московской области, связанные с формированием бюджета Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 104.2 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
104.2. Предложения по уточнению плана законопроектной деятельности на текущий год формируются и рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктами 102 - 104.1 настоящего Регламента.
По решению Комиссии по законопроектной деятельности в план законопроектной деятельности включаются проекты законов Московской области, разрабатываемые исполнительными органами государственной власти, государственными органами, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельными подразделениями Администрации по поручениям Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора, постоянного представителя.
Проекты законов Московской области, указанные в абзаце втором настоящего пункта, учитываются при очередном уточнении плана законопроектной деятельности в текущем году путем внесения изменений в указанный план, утвержденный распоряжением Губернатора Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 105 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
105. Управление по взаимодействию с Думой в срок до 10 числа первого месяца квартала представляет первому Вице-губернатору информацию о ходе выполнения плана законопроектной деятельности, согласованную с постоянным представителем и Правовым управлением.
106. Подготовка и согласование проектов законов Московской области осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента, и с учетом особенностей законопроектной работы.
При подготовке проектов законов Московской области анализируется действующее законодательство в соответствующей области правового регулирования, выясняются причины недостаточной эффективности существующих правовых механизмов (при их наличии), определяются пробелы в законодательстве Московской области, наличие нормативных правовых актов, требующих внесения в них изменений или признания утратившими силу, либо наличие множественности актов, регулирующих сходные правоотношения.
Информация об изменениях:
Пункт 107 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
107. Проект закона Московской области оформляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами делопроизводства.
Информация об изменениях:
Пункт 108 изменен с 17 декабря 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 12 декабря 2019 г. N 604-ПГ
108. В пояснительной записке к проекту закона Московской области в краткой форме излагаются:
предмет законодательного регулирования;
концепция предлагаемого проекта закона;
прогноз социально-экономических и иных последствий принятия данного закона;
результаты первичной антикоррупционной экспертизы с выводом о том, что коррупциогенные факторы в проекте закона отсутствуют;
информация, указанная в абзацах втором и третьем пункта 66.2 раздела VI настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Пункт 109 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
109. В течение 3 рабочих дней после подписания распоряжения Правительства об одобрении соответствующего проекта закона Московской области исполнитель представляет Управлению по взаимодействию с Думой:
распоряжение Правительства;
проект закона Московской области;
пояснительную записку к проекту закона Московской области;
перечень законов Московской области, которые должны утратить силу, быть приостановлены, изменены или приняты в связи с принятием данного закона Московской области;
финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта закона Московской области, реализация которого потребует дополнительных финансовых затрат);
проект письма Губернатора Московской области о внесении проекта закона Московской области на рассмотрение Московской областной Думы и назначении представителя при его рассмотрении.
Указанные документы представляются на бумажном и электронном носителях, за исключением распоряжения Правительства, которое представляется на бумажном носителе.
Управление по взаимодействию с Думой осуществляет проверку представленных документов, оказывает методическую помощь по устранению недостатков в их оформлении или возвращает исполнителю для устранения недостатков.
В случае возврата документов исполнитель в течение одного рабочего дня устраняет недостатки и повторно представляет документы в Управление по взаимодействию с Думой.
Документы, перечисленные в абзацах третьем - седьмом настоящего пункта, визируются руководителем исполнительного органа государственной власти, государственного органа, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, разработавшего проект закона Московской области.
В течение 2 рабочих дней после поступления проекта закона Московской области и прилагаемых к нему документов постоянный представитель с сопроводительной запиской к проекту закона направляет их Губернатору Московской области для принятия решения о внесении проекта закона Московской области в Московскую областную Думу.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ
109. Письмо Губернатора Московской области о внесении проекта закона Московской области на рассмотрение Московской областной Думы и назначении представителя при его рассмотрении с документами, указанными в абзацах третьем - шестом пункта 109 настоящего Регламента, в течение 2 рабочих дней Управлением по взаимодействию с Думой направляются в Московскую областную Думу.
110. Контроль за оформлением проектов законов Московской области для внесения их Губернатором Московской области в Московскую областную Думу осуществляет Управление по взаимодействию с Думой.
Информация об изменениях:
Пункт 110.1 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
110.1. Проекты законов Московской области, направленные Московской областной Думой Губернатору Московской области для получения заключений, поправок, замечаний и предложений, а также законы Московской области, принятые Московской областной Думой и направленные Губернатору Московской области для подписания, в день поступления направляются Управлением документооборота с использованием МСЭД в Управление по взаимодействию с Думой для подготовки проектов резолюций постоянного представителя об их рассмотрении (визировании законов) заинтересованными исполнительными органами государственной власти, государственными органами, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельными подразделениями Администрации, а также о рассмотрении и обобщении Правовым управлением.
110.2. Проект закона Московской области направляется с использованием МСЭД в заинтересованные исполнительные органы государственной власти, государственные органы, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельные подразделения Администрации, в том числе Правовое управление в соответствии с резолюцией, указанной в пункте 110.1 настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Раздел VII дополнен пунктом 110.2.1 с 20 августа 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 19 августа 2019 г. N 386-ПГ
110.2.1. Проект закона Московской области по вопросам определения или изменения судебных участков в Московской области, направляется с использованием МСЭД в Главное управление территориальной политики Московской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, Московский областной суд и Правовое управление для согласования или получения замечаний и предложений.
Информация об изменениях:
Пункт 110.3 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
110.3. Правовое управление обобщает поступившие от заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельных подразделений Администрации ответы по проекту закона Московской области и подготавливает заключения, поправки, замечания и предложения по нему. Подготовленные Правовым управлением заключения, поправки, замечания и предложения согласовываются постоянным представителем до направления в Московскую областную Думу и рассматриваются на заседании Комиссии по законопроектной деятельности.
Если представители заинтересованных органов государственной власти согласны с заключением, поправками либо замечаниями и предложениями, подготовленными Правовым управлением по проекту закона Московской области, Комиссией по законопроектной деятельности принимается решение о направлении заключения, поправок либо замечаний и предложений в Московскую областную Думу.
Информация об изменениях:
Пункт 110.4 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
110.4. При наличии разногласий по проектам законов Московской области постоянный представитель обеспечивает их обсуждение с представителями Правового управления, исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельных подразделений Администрации, между которыми эти разногласия существуют, в целях формирования скоординированной позиции.
Информация об изменениях:
Пункт 110.5 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
110.5. Проект заключения Губернатора Московской области по проекту закона Московской области (далее - проект заключения Губернатора Московской области) готовится Правовым управлением на основании заключения Министерства экономики и финансов Московской области, которое должно содержать оценку последствий принятия закона Московской области, для бюджета Московской области, подготовленного на основе финансово-экономического обоснования, представленного с проектом закона Московской области исполнителем, а также с учетом предложений заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных органов.
Проект заключения Губернатора Московской области, подготовленный Правовым управлением, направляется постоянным представителем с сопроводительной запиской о результатах рассмотрения проекта закона Московской области первому Вице-губернатору для согласования и представления Губернатору Московской области для подписания письма о направлении заключения Губернатора Московской области в Московскую областную Думу.
Сопроводительная записка о результатах рассмотрения проекта закона Московской области готовится Управлением по взаимодействию с Думой и должна содержать краткое содержание закона Московской области и финансово-экономического обоснования к нему, информацию о рассмотрении проекта закона заинтересованными исполнительными органами государственной власти, государственными органами, основные положения проекта заключения Губернатора Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 110.6 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
110.6. Управление по взаимодействию с Думой обеспечивает направление в Московскую областную Думу с использованием МСЭД и на бумажном носителе:
заключений Губернатора Московской области по проектам законов Московской области;
поправок, замечаний и предложений по проектам законов Московской области с сопроводительным письмом за подписью постоянного представителя.
2. Подписание или отклонение законов Губернатором Московской области. Официальное опубликование законов
110.7. Закон Московской области, принятый Московской областной Думой, направляется в соответствии с резолюцией, указанной в пункте 110.1 настоящего Регламента, с использованием МСЭД членам Правительства, руководителям исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельным подразделениям Администрации, к компетенции которых относятся регулируемые законом Московской области правоотношения, для визирования.
Подлинник закона Московской области на бумажном носителе, поступивший из Московской областной Думы Губернатору Московской области для подписания, передается Управлением по взаимодействию с Думой в Управление документооборота для его дальнейшей передачи в Правовое управление для визирования.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица в течение 3 рабочих дней со дня поступления закона Московской области, если иной срок не установлен в поручении, визируют его либо готовят предложения о его отклонении или о внесении изменений в текст закона Московской области, которые направляют в Правовое управление.
Правовое управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления закона Московской области, если иной срок не установлен в поручении, с учетом поступивших предложений визирует закон Московской области или готовит мотивированное обоснование его отклонения либо предложения о внесении в него изменений (далее - мотивированное заключение).
Информация об изменениях:
Пункт 110.8 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
110.8. Закон Московской области в обязательном порядке визируется (мотивированное заключение согласовывается) постоянным представителем и первым Вице-губернатором и представляется Губернатору Московской области с сопроводительной запиской к закону, принятому Московской областной Думой и направленному Губернатору Московской области для подписания (далее - сопроводительная записка), подготовленной и завизированной с оборотной стороны Правовым управлением, и подписанной постоянным представителем.
Сопроводительная записка должна содержать краткое содержание закона Московской области, предмет его регулирования, информацию о согласовании закона заинтересованными исполнительными органами государственной власти, государственными органами, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельными подразделениями Администрации, предложение подписать или отклонить представленный закон Московской области.
110.9. Управление по взаимодействию с Думой обеспечивает направление в Московскую областную Думу:
подписанного Губернатором Московской области закона Московской области для регистрации;
закона с мотивированным заключением.
110.10. Закон Московской области, отклоненный Губернатором Московской области, с учетом результатов его повторного рассмотрения Московской областной Думой поступивший Губернатору Московской области на подписание, рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим разделом Регламента, с учетом особенностей и сроков, установленных Законом Московской области N 52/96-ОЗ "О порядке принятия, обнародования, вступления в силу и хранения Устава Московской области и законов Московской области".
110.11. Управление по взаимодействию с Думой осуществляет контроль за сроками рассмотрения проектов законов Московской области и законов Московской области.
110.12. Копии Устава Московской области, закона Московской области (далее - законы Московской области), заверенные соответствующей печатью Московской областной Думы, их тексты в электронном виде с соблюдением технических требований, предусмотренных к размещению (опубликованию) нормативных правовых актов Московской области на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), поступившие из Московской областной Думы Губернатору Московской области для опубликования, направляются в Управление документооборота.
Управление документооборота в день поступления копии закона Московской области направляет ее по МСЭД в Управление по взаимодействию с Думой, а также передает копию закона Московской области на бумажном носителе в ГУИП Московской области.
Управление по взаимодействию с Думой в день получения по МСЭД копии закона Московской области направляет ее в ГУИП Московской области по МСЭД вместе с сопроводительным письмом, в котором указывается номер, наименование и сроки опубликования направляемого закона Московской области:
для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" в течение 7 рабочих дней со дня получения копии закона Московской области;
для размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства в течение 5 рабочих дней со дня получения копии закона Московской области в электронном виде из Московской областной Думы,
для последующего направления в целях размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в течение 10 дней со дня подписания закона Московской области Губернатором Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 110.13 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
110.13. По закону Московской области, поступившему из Московской областной Думы Губернатору Московской области для опубликования, Управление по взаимодействию с Думой в течение 7 рабочих дней со дня поступления из Управления документооборота подготавливает проект резолюции постоянного представителя о представлении в Правовое управление обобщенных предложений заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельных подразделений Администрации о разработке нормативных правовых актов в целях приведения законодательства Московской области в соответствие с принятым Московской областной Думой законом.
Правовое управление по результатам анализа обобщенных предложений заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области, самостоятельных подразделений Администрации о разработке нормативных правовых актов в целях приведения законодательства Московской области в соответствие с принятым Московской областной Думой законом в случае необходимости подготавливает проект поручения постоянного представителя о разработке соответствующего проекта нормативного правового акта.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
VIII. Организация работы с документами и обращениями организаций и граждан
Информация об изменениях:
Пункт 120 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
120. Служебная переписка посредством обмена документами на бумажном носителе и (или) в электронном виде посредством МСЭД исполнительных органов государственной власти между собой, с государственными органами, государственными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, Правилами делопроизводства, Регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, утвержденным Губернатором Московской области, Положением об использовании межведомственной системы электронного документооборота Московской области в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, утвержденным Губернатором Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 121 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
121. Прием, первоначальная обработка, распределение и регистрация несекретных документов, а также документов ограниченного доступа (за исключение документов, составляющих государственную тайну), поступивших в адрес Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства, постоянного представителя, Правительства (без конкретизации адреса) и Администрации, осуществляются Управлением документооборота.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ в пункт 122 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
122. Работа с документами ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти, государственных органах, государственных учреждениях осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Организация и ведение секретного делопроизводства в Правительстве обеспечивается Управлением защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области.
В исполнительных органах государственной власти - подразделениями или уполномоченными работниками по защите государственной тайны.
Информация об изменениях:
Пункт 123 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
123. Нормативные правовые акты Российской Федерации и распорядительные документы федеральных исполнительных органов государственной власти поступают в адрес Губернатора Московской области и Правительства на бумажном носителе и (или) в электронном виде посредством МСЭД. Документы, поступившие на бумажном носителе, представляются для изучения Губернатору Московской области или должностным лицам Правительства в подлиннике. Делать пометки в подлиннике документа запрещается.
После получения резолюции Губернатора Московской области или руководителя Администрации на документе на бумажном носителе Управление документооборота изготавливает и передает для дальнейшей работы Вице-губернаторам, первым заместителям и заместителям Председателя Правительства, соответственно координирующим вопросы в данной сфере деятельности, головному исполнителю и соисполнителям соответствующее количество копий данного документа.
После получения резолюций Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства на документе на бумажном носителе необходимое количество копий данного документа изготавливается и передается головному исполнителю и соисполнителям уполномоченными лицами в соответствующих секретариатах первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства.
Оригинал документа с резолюциями руководителей направляется для последующего хранения в Правовое управление.
В целях обеспечения возможности последующей переписки по изложенному в федеральном нормативном правовом акте вопросу решением руководителя с федерального документа могут быть сняты копии для подшивки в дело вместе с копией направленного ответа.
124. Документы, поступающие с пометкой "лично", не вскрываются и передаются адресату.
125. Руководитель, принимающий решение по организации исполнения поступившего к нему документа, обязан назначить ответственное должностное лицо, готовящее обобщенный ответ (итоговый документ) по результатам общей работы.
На данное должностное лицо возлагается координация (в пределах предоставленных полномочий) совместных действий соисполнителей, информирование руководителя о ходе выполнения его поручения и обобщение конечных результатов проведенной работы.
В случае не назначения такого ответственного исполнителя, его функции исполняет лично руководитель или заведующий его секретариатом.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ в пункт 126 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
126. Все документы с резолюцией Губернатора Московской области подлежат обязательной регистрации в Управлении документооборота, а поручения Губернатора Московской области, данные по обращениям граждан, - в Управлении по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление по работе с обращениями граждан).
Документы с резолюциями руководителей через Управление документооборота направляются на исполнение соответствующим подразделениям Администрации, исполнительным органам государственной власти, государственным органам и государственным учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Обращения граждан с резолюциями руководителей направляются на исполнение через Управление по работе с обращениями граждан.
Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки предоставляется подразделением Администрации, руководителем которого дано поручение.
Соисполнители не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю письменные заключения (информацию) для подготовки ответа.
В случае если обобщение ответов соисполнителей может занять значительное время, ответственный исполнитель обязан принять организационные меры, в том числе через вышестоящего руководителя, по координации действий соисполнителей и получению от них письменных заключений (информации).
127. Прием, технологическую обработку, хранение и передачу электронных документов (информации) в исполнительных органах государственной власти, государственных органах, государственных учреждениях и их структурных подразделениях обеспечивают информационно-технологические подразделения и осуществляют специально назначенные ответственные пользователи компьютерной техники.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ в пункт 128 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
128. Факт приема (отправки) электронного документа (информации) фиксируется в МСЭД.
Документированной на бумажном носителе информации из электронной базы данных присваивается учетный номер. Дальнейший порядок ее использования определяется правилами работы с документами.
129. Утратил силу.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ в пункт 130 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
130. Организация работы с обращениями граждан осуществляется Управлением по работе с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области "О рассмотрении обращений граждан" и Регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, утвержденным Губернатором Московской области.
Организация работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти, государственных органах и государственных учреждениях осуществляется в соответствии с регламентом рассмотрения обращений граждан в исполнительном органе государственной власти, государственном органе и государственном учреждении, утвержденным соответствующим руководителем.
131. При поступлении обращения от организаций и граждан в условиях личного общения с ними членов Правительства, обращение подлежит учету секретариатом принявшим данное обращение члена Правительства и передаче для дальнейшей работы с ним в Управление по работе с обращениями граждан.
132. Утратил силу.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ пункт 133 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
133. Прием обращений граждан может осуществляться также в общественных приемных исполнительных органов государственной власти Московской области.
134. Прием, документирование, хранение и доклад Губернатору Московской области оперативной информации по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, с соблюдением правил работы с электронными документами и документированной информацией, осуществляет отдел дежурной службы Губернатора Московской области.
IХ. Порядок взаимодействия Правительства с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ наименование подраздела "Порядок взаимодействия с Администрацией Президента Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти" раздела IХ настоящего Регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
1. Порядок взаимодействия с Администрацией Президента Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ в пункт 135 настоящего Регламента внесены изменения
135. Направление отчетной или разработанной в инициативном порядке информации в подразделения Администрации Президента Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, действующие по поручению Президента Российской Федерации, осуществляется за подписью Губернатора Московской области или лица, исполняющего его обязанности.
Информация в адрес федеральных органов исполнительной власти направляется за подписью должностного лица, в адрес которого запрос был направлен отправителем из федерального органа исполнительной власти.
Абзац утратил силу с 18 августа 2017 г. - Постановление Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ.
Информация об изменениях:
Пункт 136 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
136. Обмен документами в электронном виде посредством МСЭД с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти осуществляется с разрешения первого Вице-губернатора, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, на которого в соответствии с распределением обязанностей возложена координация вопросов в сфере деятельности, по которой предстоит обмен информацией.
Информация об изменениях:
Пункт 137 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
137. При поступлении из федеральных органов исполнительной власти записок, заключений или иных документов (далее - заключения) о несоответствии федеральному законодательству нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Администрация организует рассмотрение указанных документов и подготовку ответов на них.
Документы в зависимости от содержания докладываются Губернатору Московской области, первому Вице-губернатору, Вице-губернаторам, первым заместителям и заместителям Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей и направляются для рассмотрения и подготовки проекта ответа постоянному представителю, Правовому управлению, соответствующему исполнительному органу государственной власти, государственному органу.
По результатам рассмотрения принимается решение о подготовке проекта нормативного правового акта о внесении изменений или о признании утратившим силу нормативного правового акта, на который поступило заключение, или о несогласии с поступившим заключением.
О результатах рассмотрения сообщается в федеральный орган исполнительной власти, направивший заключение.
Разработка и согласование соответствующего проекта нормативного правового акта осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Пункт 137.1 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
137.1. Поступившие от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области докладываются Губернатору Московской области, по его указанию - первому Вице-губернатору, Вице-губернаторам, первым заместителям и заместителям Председателя Правительства в соответствии с распределением обязанностей.
Предложения в зависимости от содержания направляются для изучения и проработки в соответствующий исполнительный орган государственной власти, государственный орган, советникам Губернатора Московской области, постоянному представителю или в самостоятельные подразделения Администрации.
По результатам проработки Губернатору Московской области представляется доклад за подписью первого Вице-губернатора, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства в соответствии с ранее данным поручением для принятия решения по существу поступивших предложений от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области.
О принятом решении информируется территориальный орган федерального органа исполнительной власти по Московской области, направивший предложения.
Подготовка и согласование соответствующего проекта нормативного правового акта осуществляются соответствующим исполнительным органом государственной власти, государственным органом, советником Губернатора Московской области и самостоятельным подразделением Администрации во взаимодействии с территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Московской области, направившим предложения, в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ наименование подраздела "Порядок взаимодействия с федеральными органами законодательной (представительной) власти" раздела IX настоящего регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
2. Порядок взаимодействия с федеральными органами законодательной (представительной) власти
138. Подготовка проектов федеральных законов или предложений по изменению действующих законодательных актов Российской Федерации в Правительстве осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.
Одобренный Правительством проект федерального закона в установленном порядке вносится в Московскую областную Думу.
Порядок дальнейшего прохождения законодательных инициатив определяется в соответствии с регламентами Московской областной Думы и палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ в пункт 139 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
139. Подготовку проекта ответа на парламентский запрос, а также на запрос члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатор Московской области поручает членам Правительства и соответствующим исполнительным органам государственной власти, государственным органам и государственным учреждениям.
Ответ на парламентский запрос дается Губернатором Московской области, должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом, которому направлен запрос. Ответ дается в устной (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме. Срок направления ответа - не позднее, чем в 15-дневный от даты получения запроса или в иной, установленный палатой срок.
Ответ на запрос (обращение) члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации дается Губернатором Московской области, должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом, которому направлен запрос, в письменной форме не позднее, чем в 30-дневный срок от даты получения запроса. При значительном объеме запрашиваемых сведений изменение срока ответа согласовывается с инициатором запроса.
Абзац утратил силу 18 августа 2017 г. - Постановление Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ наименование подраздела "Порядок взаимодействия с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации" раздела IX настоящего Регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
3. Порядок взаимодействия с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ в пункт 140 настоящего Регламента внесены изменения
140. Правительство, в пределах полномочий и с учетом интересов населения Московской области, взаимодействует с высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.
По вопросам, требующим согласованных действий исполнительных органов государственной власти Московской области и исполнительных органов государственной власти другого субъекта Российской Федерации, заключаются договоры (соглашения) или принимаются совместные постановления Правительства и высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ в пункт 141 настоящего Регламента внесены изменения
141. Подготовка текста договоров и соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.
Подготовка проекта совместного постановления осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для подготовки постановлений Правительства с учетом особенностей, установленных для принятия совместных постановлений.
142. Порядок и срок вступления договора (соглашения) в действие определяется в его тексте в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Пункт 143 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
143. Обмен документами на бумажном носителе и (или) в электронном виде посредством МСЭД с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации организуется с разрешения и за подписью первого Вице-губернатора, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства, на которого в соответствии с распределением обязанностей возложена координация вопросов в сфере деятельности, по которой предстоит обмен информацией.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ подраздел "Порядок взаимодействия с Московской областной Думой" раздела IX настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
4. Порядок взаимодействия с Московской областной Думой
144. Организация взаимодействия Правительства с Московской областной Думой осуществляется постоянным представителем в соответствии с законодательством Московской области и в порядке, установленном настоящим Регламентом.
145. Документы Московской областной Думы, поступающие в адрес Губернатора Московской области, направляются Управлением документооборота в Управление по взаимодействию с Думой, в том числе с использованием МСЭД, за исключением документов, содержащих:
приглашения на заседание, мероприятия Московской областной Думы;
ходатайства о награждении граждан почетными званиями, наградами Московской области, просьбы о предоставлении выписки из решения Губернатора Московской области о награждении государственных гражданских служащих Московской области в аппарате Московской областной Думы и работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в аппарате Московской областной Думы;
копии постановлений Московской областной Думы о согласовании назначения на должность;
депутатский запрос;
обращения депутатов Московской областной Думы (по вопросам депутатской деятельности);
обращения депутатов Московской областной Думы, содержащие просьбы о рассмотрении обращений организаций и граждан.
Документы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, направляются Управлением документооборота должностным лицам в соответствии с их компетенцией.
Рассмотрение предложений по документам, указанным в абзацах пятом - седьмом настоящего пункта, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 150 - 150.2 настоящего Регламента..
Информация об изменениях:
Пункт 146 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
146. Управление по взаимодействию с Думой, постоянный представитель информируют членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов и самостоятельных подразделений Администрации по вопросам их деятельности, включенным в проект повестки дня заседания Московской областной Думы, и обеспечивают присутствие указанных лиц на заседаниях Московской областной Думы.
Информация об изменениях:
Пункт 147 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
147. Официальную точку зрения по обсуждаемым на заседаниях Московской областной Думы вопросам высказывает Губернатор Московской области или по его поручению первый Вице-губернатор, Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства, заместитель Председателя Правительства, постоянный представитель либо представитель Правового управления, а также руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов.
148. Представление в Московской областной Думе проектов законов и других документов осуществляется по поручению Губернатора Московской области членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области или их заместителями совместно с постоянным представителем.
Информация об изменениях:
Пункт 149 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
149. Для участия в заседаниях Московской областной Думы постоянный представитель приглашает членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и самостоятельных подразделений Администрации. Управление по взаимодействию с Думой обеспечивает присутствие указанных лиц на заседаниях Московской областной Думы.
149.1. Члены Правительства имеют право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Московской областной Думы, комитетов Московской областной Думы, участвовать в обсуждении рассматриваемых на них вопросов.
По поручению Губернатора Московской области члены Правительства участвуют в работе согласительных комиссий, комиссий по проведению мониторинга законов Московской области, рабочих групп, создаваемых Московской областной Думой.
По поручению Губернатора Московской области или по согласованию с постоянным представителем руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и самостоятельных подразделений Администрации, иные должностные лица исполнительных органов государственной власти, государственных органов и самостоятельных подразделений Администрации могут присутствовать и выступать на депутатских слушаниях, заседаниях комитетов, рабочих групп, согласительных комиссий и комиссий по проведению мониторинга законов Московской области, создаваемых Московской областной Думой, руководствуясь официальной позицией Губернатора Московской области, с последующим информированием постоянного представителя о результатах своего участия.
149.2. Члены Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области:
участвуют в формировании предложений Губернатора Московской области в план работы Московской областной Думы на квартал;
организуют постоянную работу с профильными комитетами Московской областной Думы, в том числе по вопросам подготовки законодательных инициатив Московской областной Думы по изменению федерального законодательства, обращений Московской областной Думы к Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации, в целях выработки согласованных решений и назначают ответственных за эту работу;
принимают участие в проведении "Часа Правительства Московской области" на заседании Московской областной Думы и выступают с информацией по существу поставленных вопросов.
В случае невозможности участия в "Часе Правительства Московской области" члены Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов по согласованию с Председателем Московской областной Думы направляют своего заместителя на заседание Московской областной Думы для выступления, уведомив об этом постоянного представителя не позднее чем за один день до дня заседания.
150. Подготовку проекта ответа на запросы и предложения, содержащиеся в решениях Московской областной Думы, а также на депутатский запрос (обращение депутата по вопросу, имеющему большое общественное значение), Губернатор Московской области поручает членам Правительства и руководителям исполнительных органов государственной власти, государственных органов.
Если подготовка ответа поручена нескольким исполнителям, то проект ответа формирует исполнитель, указанный в резолюции первым.
Если вопросы, поставленные в депутатском запросе, не входят в компетенцию исполнителя, то исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения запроса, уведомляет об этом должностное лицо, которое поручило исполнителю подготовку ответа на депутатский запрос.
Ответ на депутатский запрос дается должностным лицом, к которому обращен запрос, в устной (на заседании Московской областной Думы) или в письменной форме с направлением ответа с использованием МСЭД не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения запроса или в иной установленный постановлением Московской областной Думы срок.
Ответ на запросы и предложения, содержащиеся в решениях Московской областной Думы, дается Губернатором Московской области в письменной форме с использованием МСЭД в срок, определенный в решении Московской областной Думы.
150.1. Обращения депутатов Московской областной Думы (по вопросам депутатской деятельности) в адрес Губернатора Московской области и членов Правительства рассматриваются должностным лицом, которому направлено обращение.
Ответ в письменной форме с использованием МСЭД, а также запрашиваемые депутатом Московской областной Думы документы или сведения направляются в его адрес за подписью должностного лица, которому направлено обращение, в 20-дневный срок со дня получения обращения.
150.2. Обращения депутатов Московской областной Думы, содержащие просьбы о рассмотрении обращений организаций и граждан в адрес Губернатора Московской области и членов Правительства рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области и в порядке, установленном Регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".
150.3. Копии депутатских запросов, обращений депутатов Московской областной Думы в адрес Губернатора Московской области или Правительства направляются с использованием МСЭД Управлением документооборота в Управление по взаимодействию с Думой.
150.4. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения депутатских запросов, обращений депутатов Московской областной Думы осуществляется Управлением по взаимодействию с Думой.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ наименование подраздела "Порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области" раздела IX настоящего Регламента изложено в новой редакции
5. Порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области
151. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований организуется с учетом прав, предоставленных им законодательством Российской Федерации и Московской области в решении вопросов социально-экономического развития Московской области и обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ пункт 152 настоящего Регламента изложен в новой редакции
152. В целях информационного взаимодействия Правительство направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области принятые Правительством нормативные правовые акты и проекты документов, затрагивающих сферу деятельности органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ в пункт 153 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
153. Правительство, а также руководители самостоятельных подразделений Администрации, исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений взаимодействуют с органами местного самоуправления при разработке планов работы, программ социально-экономического развития, нормативных правовых актов и распорядительных документов по вопросам, затрагивающим их интересы.
Согласование интересов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления производится:
путем привлечения к работе в комиссиях (советах и рабочих группах) представителей органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим их интересы;
обсуждением вопросов на заседаниях Правительства с присутствием приглашенных на заседание глав муниципальных образований;
участием глав муниципальных образований в расширенных совещаниях по итогам выполнения плана социально-экономического развития Московской области и другими методами.
154. Подготовка проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов, затрагивающих интересы муниципальных образований, производится в порядке, установленном в разделе VI настоящего Регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ в пункт 155 настоящего Регламента внесены изменения
155. Губернатор Московской области, Правительство и руководители центральных исполнительных органов государственной власти могут назначить документальную проверку, затребовать представление соответствующей информации и направить для работы в муниципальное образование своих представителей в интересах:
оказания методической помощи и контроля за исполнением государственных полномочий исполнительных органов государственной власти Московской области, переданных органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством;
изучения состояния дел в решении вопросов в социальной, экономической и других сферах деятельности;
разрешения конфликтных ситуаций по обращениям органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических лиц и жителей области.
Информация об изменениях:
Пункт 156 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
156. Обмен документами на бумажном носителе и (или) в электронном виде посредством МСЭД с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области организуется с разрешения первого Вице-губернатора, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства или заместителя Председателя Правительства, на которого в соответствии с распределением обязанностей возложена координация вопросов в сфере деятельности, по которой предстоит обмен информацией.
Направляемые документы в пределах предоставленных полномочий подписываются членом Правительства, руководителем исполнительного органа государственной власти, самостоятельного подразделения Администрации, государственного органа, государственного учреждения или исполняющими их обязанности должностными лицами.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ наименование подраздела "Порядок взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти, территориальными исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями Московской области" раздела IX настоящего Регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
6. Порядок взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти, территориальными исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями Московской области
Информация об изменениях:
Пункт 157 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
157. Положения об исполнительных органах государственной власти, государственных органах разрабатываются и согласовываются в порядке, установленном в разделе IV настоящего Регламента, и утверждаются постановлением Губернатора Московской области или постановлением Правительства в соответствии с законодательством Московской области.
Уставные документы государственных учреждений Московской области разрабатываются соответствующими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и подлежат согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области.
158. Правительство организует исполнение законодательства Российской Федерации и Московской области исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, направляет и контролирует их деятельность.
Порядок взаимодействия с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранных государств
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 22 сентября 2016 г. N 379-ПГ в пункт 159 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после опубликования названного постановления
159. Взаимодействие Правительства с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств осуществляется через Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 22 сентября 2016 г. N 379-ПГ в пункт 160 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после опубликования названного постановления
160. Ведение переговоров с иностранными партнерами, заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется в пределах полномочий Правительства Московской области, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Подготовка переговоров и проектов соглашений проводится центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, в соответствии с их полномочиями, с учетом и предварительным согласованием с Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 22 сентября 2016 г. N 379-ПГ в пункт 161 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после опубликования названного постановления
161. Взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по вопросам согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 22 сентября 2016 г. N 379-ПГ в пункт 162 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после опубликования названного постановления
162. Процедуру ведения переговоров, заключения соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранных государств определяет, по поручению Губернатора Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, законодательством Московской области и общепризнанными принципами и нормами международного права.
Х. Организация контрольной деятельности в системе исполнительных органов государственной власти Московской области. Контроль исполнения распорядительных документов
163. Общее руководство контрольной деятельностью в системе исполнительных органов государственной власти Московской области осуществляет Губернатор Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ в пункт 164 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
164. Администрация осуществляет общее планирование контроля деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных органов, государственных учреждений и координацию контрольных мероприятий с Московской областной Думой и федеральными органами исполнительной власти, наделенными контрольно-ревизионными функциями.
Информация об изменениях:
Пункт 165 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
165. Первый Вице-губернатор, Вице-губернаторы, первые заместители и заместители Председателя Правительства осуществляют контроль исполнения положений нормативных правовых актов и распорядительных документов в координируемых в соответствии с распределением обязанностей сферах деятельности через подчиненные им секретариаты и соответствующие исполнительные органы государственной власти, государственные органы и государственные учреждения, координируют действия соисполнителей, на которых возложено непосредственное выполнение данных документов.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ пункт 166 настоящего Регламента изложен в новой редакции
166. Главное контрольное управление Московской области по указанию Губернатора Московской области, а также в соответствии с утвержденными Губернатором Московской области планами, осуществляет контроль деятельности исполнительных органов государственной власти, государственных органов, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ в пункт 167 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
167. Ответственными за организацию контроля в исполнительных органах государственной власти, государственных органах и государственных учреждениях являются их руководители.
Руководители исполнительных органов государственной власти, государственных органов и государственных учреждений, самостоятельных подразделений Администрации осуществляют его лично либо назначают ответственного за осуществление контроля из числа своих заместителей и подразделения (работников) для его непосредственного осуществления.
Ведомственные органы контроля выполняют задачи в соответствии с положениями о данных органах и с задачами, определяемыми руководителем исполнительного органа государственной власти, государственного органа.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ в пункт 168 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
168. Контроль исполнения нормативных правовых актов и распорядительных документов является одной из основных задач системы контроля.
Целью контроля исполнения распорядительных документов (далее - контроль) является обеспечение своевременного и качественного исполнения указанных в них поручений.
Контролю подлежат все зарегистрированные в МСЭД распорядительные документы, служебные записки, информационные документы, обращения граждан и организаций с распорядительными резолюциями руководителей, протокольные поручения по итогам заседаний Правительства, оперативных совещаний Правительства и рабочих поездок Губернатора Московской области, зафиксированные в документированных стенограммах или перечнях поручений, имеющие конкретные сроки исполнения или конечные результаты.
В случае невозможности установки конкретных контролируемых параметров, по решению руководства, могут быть применены контрольно-ревизионные и экспертные методы оценки результатов исполнения поручений.
Основанием для постановки распорядительного документа на контроль органу контроля (или соответствующему работнику, осуществляющему непосредственный контроль) является пункт документа, возлагающий контроль на конкретное должностное лицо исполнительного органа государственной власти и резолюция данного должностного лица по контролируемому вопросу.
По другим документам - резолюция руководителя о постановке на контроль.
Информация об изменениях:
Пункт 169 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
169. Координацию и контроль за исполнением нормативных правовых актов и распорядительных документов, служебных записок с распорядительными резолюциями Губернатора Московской области, а также резолюциями руководителя Администрации, данных по поручению Губернатора Московской области, протокольных поручений по итогам заседаний Правительства, оперативных совещаний Правительства и рабочих поездок Губернатора Московской области, зафиксированных в документированных стенограммах или перечнях поручений Губернатора Московской области, имеющих конкретные сроки исполнения или конечные результаты, осуществляют Управление контроля исполнения поручений и нормативных правовых актов Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление контроля) и в соответствии с осуществляемой деятельностью секретариаты первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства.
Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан и организаций с распорядительными резолюциями Губернатора Московской области, а также руководителя Администрации, данных по поручению Губернатора Московской области, осуществляют Управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области и в соответствии с осуществляемой деятельностью секретариаты первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства.
Контроль за исполнением поручений первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства, содержащихся в резолюциях на документах и корреспонденции, и поручений, данных ими на совещаниях, возлагается на уполномоченных лиц, назначаемых в секретариатах первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства.
Контрольное сопровождение хода приведения нормативных правовых актов Московской области в соответствие с федеральным законодательством осуществляет Управление взаимодействия с органами государственной власти и аналитического обеспечения законопроектной деятельности Администрации Губернатора Московской области.
Распределение функций по контролю исполнения распорядительных документов внутри Администрации осуществляется руководителем Администрации и закрепляется в положениях о самостоятельных подразделениях Администрации и должностных регламентах, должностных инструкциях соответственно государственных гражданских служащих и работников в Администрации.
Информация об изменениях:
Пункт 170 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
170. Поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства на служебных документах и обращениях граждан и организаций, направляются на исполнение членам Правительства, соответствующим исполнительным органам государственной власти, государственным органам, государственным учреждениям и иным организациям в электронном виде с использованием МСЭД.
Для сокращения сроков доведения поручения (запроса или служебной записки) могут использоваться технические средства связи с последующим направлением исполнителю копии зарегистрированного документа.
Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Сроки исполнения поручений, требующих осуществления совместных с другими исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями мероприятий большой продолжительности или взаимозависимой последовательности исполнения, могут осуществляться в сроки, определяемые нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с поручением.
171. Сроки исполнения протокольных поручений заседаний и оперативных совещаний Правительства определяются, как правило, в протоколе и исчисляются от даты проведения заседания (совещания).
Если срок не указан, то исполнение поручения осуществляется в течение месяца.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ в пункт 172 настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
172. Сроки исполнения поручений по обращениям организаций и граждан указываются в резолюциях руководителей. При отсутствии конкретного срока исполнения в резолюции исполнение такого документа должно быть осуществлено в течение одного месяца со дня его регистрации по обращению организации и в течение 30 дней со дня его регистрации по обращению граждан.
Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в сроки не позднее 15 дней.
173. Продление сроков исполнения документов осуществляется путем представления исполнителем не менее, чем за три дня до окончания срока исполнения, на имя давшего поручение руководителя мотивированной просьбы о продлении срока исполнения с указанием планируемой даты исполнения.
174. Копии документов об исполнении либо изменении сроков исполнения контролируемых поручений с резолюциями руководителей направляются исполнителем к установленному контрольному сроку в орган или должностному лицу, на которые возложены функции по контролю хода исполнения данного поручения.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ пункт 175 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
175. Контроль исполнения распорядительного документа, изданного инициативным экономическим предложениям граждан, должностных лиц организаций, организуется на общих основаниях.
176. Снятие поручений с контроля исполнения производится:
в случае завершения его исполнения - на основании положительной визы руководителя, давшего данное поручение;
при отмене, утрате силы или изменению содержания поручения - с согласия руководителя, давшего данное поручение, или изданием документа, который его отменяет или изменяет содержание поручения;
на основании оперативной информации об устном докладе исполнителя о выполнении поручения руководителю, давшему поручение.
177. Снятие с контроля нормативных правовых актов, распорядительных документов и поручений производится на основании представленной исполнителем информации об их исполнении или по указанию Губернатора Московской области (соответствующего должностного лица), подписавшего служебную записку о снятии поручения с контроля.
178. Контроль за исполнением нормативных правовых актов Российской Федерации и распорядительных документов руководителей федеральных исполнительных органов государственной власти организуется аналогичным образом.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ настоящий Регламент дополнен разделом XI, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
XI. Порядок подготовки перечня поручений Губернатора Московской области и контроля исполнения поручений, содержащихся в перечнях поручений Губернатора Московской области"
179. Подготовка и оформление проектов перечней поручений Губернатора Московской области (далее - перечни поручений) осуществляются на основании поручений Губернатора Московской области (далее - поручения) по итогам проведения следующих мероприятий: заседания Правительства, совещания с участием Губернатора Московской области, рабочие поездки и публичные выступления, официальные визиты Губернатора Московской области, прямые эфиры, пресс-конференции и брифинги с участием Губернатора Московской области, рассмотрение Губернатором Московской области письменных обращений граждан и организаций.
Перечни поручений оформляются Администрацией на бланке письма Губернатора Московской области с указанием содержания поручения, исполнителей и контрольного срока исполнения поручения.
В случае если срок исполнения поручения не определён Губернатором Московской области, срок исполнения поручения составляет 30 календарных дней с даты проведения мероприятия, по итогам которого дано поручение.
180. Должностное лицо, ответственное за подготовку перечня поручений, в течение 2 рабочих дней с даты проведения мероприятия, по итогам которого даны поручения, подготавливает проект перечня поручений и обеспечивает согласование через МСЭД с ответственными исполнителями формулировки содержания поручений с учётом отраслевой специфики, а также уточнение сроков исполнения поручений, если срок не определён Губернатором Московской области.
Срок согласования проекта перечня поручений ответственными исполнителями - не более 5 рабочих дней со дня поступления проекта перечня поручений на согласование.
По истечении срока согласования проекта перечня поручений должностное лицо, ответственное за подготовку перечня поручений, обеспечивает поступление проекта перечня поручений на подпись Губернатору Московской области в существующей редакции.
181. Решение о постановке, снятии, корректировке срока и (или) изменении ответственного исполнителя и (или) состава исполнителей поручения принимается Губернатором Московской области.
Информация об изменениях:
Пункт 182 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
182. Управление контроля осуществляет постановку, снятие, корректировку контрольного срока исполнения поручения в МСЭД в соответствии с решениями Губернатора Московской области, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
183. Ответственный исполнитель после получения поручения незамедлительно организует работу по его исполнению, определяет порядок подготовки и согласования материалов, представляемых Губернатору Московской области, а также координирует и контролирует работу по исполнению поручения.
Информация об изменениях:
Пункт 184 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
184. Ответственный исполнитель по истечении срока исполнения поручения представляет Губернатору Московской области доклад, содержащий информацию о результатах исполнения поручения. К докладу прилагаются (при наличии) разработанные во исполнение поручения проекты писем, нормативных правовых актов, иные материалы.
Доклад об исполнении поручения подписывает ответственный исполнитель и согласовывает его с непосредственным руководителем, а также с координирующим его деятельность первым Вице-губернатором или Вице-губернатором, или первым заместителем Председателем Правительства, или заместителем Председателя Правительства (при наличии).
При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения в срок, ответственный исполнитель за 3 рабочих дня до истечения установленного срока представляет Губернатору Московской области промежуточный доклад об исполнении поручения с указанием объективных причин, препятствующих исполнению поручения и обоснованными предложениями о корректировке срока и (или) изменению ответственного исполнителя (состава исполнителей).
В случае если ответственным исполнителем представлен устный доклад Губернатору Московской области об исполнении поручения или устный промежуточный доклад, решение о снятии поручения с контроля, корректировке срока исполнения поручения принимает руководитель Администрации, либо заместитель руководителя Администрации, либо начальник Управления контроля на основании информации, полученной от ответственного исполнителя или руководителя секретариата ответственного исполнителя, руководителя секретариата первого Вице-губернатора, или Вице-губернатора, или первого заместителя Председателя Правительства, или заместителя Председателя Правительства, координирующего ответственного исполнителя.
Информация об изменениях:
Пункт 185 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
185. Контроль за исполнением поручений, поступлением докладов, содержащих информацию о результатах исполнения поручения в установленный срок, осуществляет Управление контроля, если иное не определено настоящим Регламентом.
Управление контроля еженедельно докладывает о поручениях с истёкшим сроком, по которым отсутствует доклад об исполнении поручения (далее - неисполненные поручения), руководителю Администрации, заместителю руководителя Администрации, координирующему Управление контроля.
Управление контроля информирует ответственных исполнителей, секретариаты ответственных исполнителей, секретариаты руководителей, координирующих ответственных исполнителей (при наличии), об истечении срока поручений - ежедневно, о неисполненных поручениях и поручениях, срок которых истекает через 7 календарных дней - еженедельно.
Ответственный исполнитель или руководитель секретариата ответственного исполнителя (при наличии), руководитель секретариата первого Вице-губернатора, Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, координирующего ответственного исполнителя, при получении информации о неисполненных поручениях в течение одного рабочего дня направляет в Управление контроля информацию о причинах неисполнения поручения и планируемом сроке исполнения.
Информация об изменениях:
Пункт 186 изменен с 8 марта 2019 г. - Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
186. По решению Губернатора Московской области контроль за исполнением поручений, поступлением докладов об исполнении поручений с информацией о результатах исполнения поручений в установленный срок может быть возложен исключительно на первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей и заместителей Председателя Правительства.
При возложении контроля за исполнением поручений на первого Вице-губернатора, Вице-губернаторов, первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства соответствующие секретариаты осуществляют:
снятие поручения с контроля, корректировку срока исполнения в соответствии с решением Губернатора Московской области, поручениями и резолюциями на докладах с информацией об исполнении поручений или при получении информации об устном докладе Губернатору Московской области об исполнении поручения или промежуточном докладе об исполнении поручения в МСЭД;
работу по организации информирования ответственных исполнителей о неисполненных поручениях и о поручениях, срок исполнения которых истекает через 14 календарных дней.
187. К ответственному исполнителю, не обеспечившему организацию своевременного исполнения поручения, могут быть применены меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Московской области от 29 мая 2013 г. N 127-ПГ настоящий Регламент дополнен приложением, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к Регламенту Правительства
Московской области
Лист разногласий
к проекту правового акта
_______________________________________________
(наименование проекта правового акта)
|
Проектом правового акта предусмотрено (указать номер пункта и его редакцию) |
Замечания (предложения) согласующего исполнительного органа государственной власти Московской области (организации) (указать наименование согласующего органа (организации) и его замечания (предложение) |
Заключение (указать "Замечание не учтено" или "учтено частично", привести обоснование) |
Решения, принятые на согласительном совещании |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лист разногласий подписывается должностным лицом, вносящим вопрос
или представляющим проект правового акта на рассмотрение Губернатора
Московской области или Правительства Московской области.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Регламент устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Московской области по реализации его полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы Правительства.
Рассмотрение в Правительстве вопросов, относящихся к его полномочиям, проводится коллегиально на заседаниях Правительства. Решения оформляются постановлениями. Председателем Правительства является Губернатор Московской области. Вице-губернатор Московской области, первые заместители и заместители Председателя Правительства и министры Правительства издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции Губернатором Московской области.
Организационно-методическое, информационное, правовое и документационное обеспечение осуществляет аппарат Правительства. Ответственность за организацию работы в аппарате возлагается на министра Правительства - руководителя аппарата Правительства.
Постановление Губернатора Московской области от 2 июля 2003 г. N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области"
Текст постановления официально опубликован в "Информационном вестнике Правительства Московской области", август 2003 г., N 8
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Московской области от 11 января 2024 г. N 6-ПГ
Изменения вступают в силу с 13 января 2024 г.
Постановление Губернатора Московской области от 27 декабря 2023 г. N 475-ПГ
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Губернатора Московской области от 1 декабря 2023 г. N 420-ПГ
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2023 г.
Постановление Губернатора Московской области от 21 июля 2023 г. N 183-ПГ
Изменения вступают в силу с 26 июля 2023 г.
Постановление Губернатора Московской области от 27 февраля 2023 г. N 40-ПГ
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2023 г.
Постановление Губернатора Московской области от 20 декабря 2022 г. N 425-ПГ
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2022 г. и применяются к правоотношениям по подготовке и согласованию проектов правовых актов Московской области в электронной форме с 19 декабря 2022 г.
Постановление Губернатора Московской области от 14 сентября 2022 г. N 290-ПГ
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2022 г.
Постановление Губернатора Московской области от 16 марта 2022 г. N 77-ПГ
Изменения вступают в силу с 17 марта 2022 г.
Постановление Губернатора Московской области от 28 июля 2021 г. N 254-ПГ
Изменения вступают в силу с 30 июля 2021 г.
Постановление Губернатора Московской области от 4 марта 2021 г. N 58-ПГ
Изменения вступают в силу с 5 марта 2021 г.
Постановление Губернатора Московской области от 12 февраля 2021 г. N 39-ПГ
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2021 г.
Постановление Губернатора Московской области от 19 июня 2020 г. N 288-ПГ
Изменения вступают в силу с 23 июня 2020 г.
Постановление Губернатора Московской области от 12 декабря 2019 г. N 604-ПГ
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2019 г.
Постановление Губернатора Московской области от 19 августа 2019 г. N 386-ПГ
Изменения вступают в силу с 20 августа 2019 г.
Постановление Губернатора Московской области от 24 мая 2019 г. N 237-ПГ
Изменения вступают в силу с 28 мая 2019 г.
Постановление Губернатора Московской области от 6 марта 2019 г. N 100-ПГ
Изменения вступают в силу с 8 марта 2019 г.
Постановление Губернатора Московской области от 8 августа 2018 г. N 326-ПГ
Изменения вступают в силу с 9 августа 2018 г.
Постановление Губернатора Московской области от 12 апреля 2018 г. N 141-ПГ
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2018 г.
Постановление Губернатора Московской области от 28 июля 2017 г. N 344-ПГ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 22 сентября 2016 г. N 379-П
Изменения вступают в силу на следующий день после опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 2 августа 2016 г. N 282-ПГ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 28 апреля 2016 г. N 143-ПГ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 31 марта 2016 г. N 107-ПГ
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 30 сентября 2015 г. N 429-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 6 ноября 2013 г. N 278-ПГ
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Изменения в пункты 64.1, 74, 81 Регламента, утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Губернатора Московской области от 29 мая 2013 г. N 127-ПГ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, проектов постановлений Правительства Московской области, определенный Регламентом, утвержденным настоящим постановлением, распространяется на проекты постановлений и распоряжений, подготовка которых начнется после вступления в силу названного постановления
Постановление Губернатора Московской области от 30 октября 2012 г. N 314-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 12 января 2012 г. N 2-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 7 декабря 2011 г. N 159-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 10 сентября 2010 г. N 118-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 16 июля 2009 г. N 91-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 19 ноября 2008 г. N 146-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 18 апреля 2007 г. N 40-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 30 января 2007 г. N 11-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 26 октября 2006 г. N 143-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 23 июня 2006 г. N 83-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 21 декабря 2004 г. N 270-ПГ
Постановление Губернатора Московской области от 24 июня 2004 г. N 121-ПГ