Статья 75. Порядок проведения общественных обсуждений по проектам благоустройства городского округа

Статья 75. Порядок проведения общественных обсуждений по проектам благоустройства городского округа

1. Порядок проведения общественных обсуждений по проектам благоустройства городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Порядком определяются:

- порядок организации и проведения общественных обсуждений по проектам благоустройства городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в проекты благоустройства городского округа (далее - Проект);

- организатор общественных обсуждений;

- срок проведения общественных обсуждений;

- официальный сайт для размещения Проекта и информационных материалов;

- требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений;

- форма оповещения о начале общественных обсуждений, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений;

- порядок проведения экспозиции Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

3. Общественные обсуждения по Проекту проводятся с целью соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

4. Под общественными обсуждениями Проекта в Порядке понимается способ участия населения Наро-Фоминского городского округа в вопросах благоустройства территории Наро-Фоминского городского округа и выявления мнения заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться Проектом.

5. Общественные обсуждения Проекта проводятся на принципах открытости, публичности и гласности.

6. Участниками общественных обсуждений Проекта являются граждане, постоянно проживающие на территории Наро-Фоминского городского округа, правообладатели находящихся в границах территории Наро-Фоминского городского округа земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства (далее - заинтересованные лица).

7. Решение о проведении общественных обсуждений Проекта принимается Главой Наро-Фоминского городского округа.

8. Решение о проведении общественных обсуждений должно содержать:

- информацию о Проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях;

- информацию об органе, уполномоченном на проведение общественных обсуждений;

- информацию о сроках проведения общественных обсуждений Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о месте и дате их проведения.

9. Процедура проведения общественных обсуждений Проекта состоит из следующих этапов:

- оповещение о начале общественных обсуждений (далее - оповещение);

- размещение Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт): nfreg.ru;

- проведение экспозиции или экспозиций Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

10. Оповещение оформляется по форме, согласно Приложению N 1 к настоящим Правилам, и должно содержать:

- информацию о Проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

- информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по Проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

- информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого Проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- информацию о порядке, сроке и форме внесения заинтересованными лицами предложений и замечаний, касающихся Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- информацию об официальном сайте, на котором будут размещены Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему;

- информацию о дате, времени и месте проведения общественных обсуждений.

Информация об изменениях:

Часть 11 изменена с 26 июня 2020 г. - Решение Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 23 июня 2020 г. N 5/49

См. предыдущую редакцию

11. Оповещение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом Наро-Фоминского городского округа Московской области не позднее чем за 7 (семь) дней до дня размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, а также распространяется на информационном стенде в здании уполномоченного органа, в местах массового посещения и в иных местах, расположенных на территории Наро-Фоминского городского округа, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.

12. Проект подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Наро-Фоминского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт): nfreg.ru.

13. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений Проекта является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности Администрации Наро-Фоминского городского округа (далее - уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Часть 14 изменена с 26 июня 2020 г. - Решение Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от 23 июня 2020 г. N 5/49

См. предыдущую редакцию

14. Информационные стенды размещаются внутри здания уполномоченного органа, а также в местах массового посещения и в иных местах свободного доступа, расположенных на территории Наро-Фоминского городского округа.

15. На информационном стенде размещается оповещение о начале общественных обсуждений Проекта.

16. Уполномоченный орган организует экспозицию или экспозиции Проекта, в том числе обеспечивает предоставление помещения для проведения экспозиции или экспозиций Проекта.

17. На экспозиции Проекта должны быть представлены:

- решение о проведении общественных обсуждений;

- оповещение о начале общественных обсуждений;

- Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях.

18. На экспозиции Проекта ведется книга (журнал) учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, согласно Приложению N 5 к настоящим Правилам.

19. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного органа.

20. Срок проведения общественных обсуждений Проекта со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

21. Заинтересованные лица вправе направлять предложения и замечания в уполномоченный орган по Проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, для включения их в протокол общественных обсуждений в сроки, указанные в оповещении.

22. Предоставление предложений и замечаний заинтересованными лицами осуществляется:

- в письменной форме при личном обращении в уполномоченный орган;

- посредством почтового отправления в адрес уполномоченного органа;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях (Приложение N 5 к настоящим Правилам).

23. При направлении замечаний и предложений к Проекту заинтересованными лицами указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, контактные данные (для физического лица);

- полное наименование организации, фамилия, имя, отчество представителя, контактные данные (для юридического лица);

- замечания и/или предложения к Проекту, относящиеся к предметной области отношений, регулируемых Проектом.

24. Не принимаются к рассмотрению замечания и предложения к Проекту:

- не относящиеся к предметной области отношений, регулируемых Проектом, в отношении которого проводятся общественные обсуждения;

- экстремистской направленности;

- содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;

- поступившие по истечении установленного в оповещении срока приема замечаний и предложений;

- не содержащие сведения, указанные в части 23 настоящей статьи либо содержащие недостоверные сведения;

- противоречащие положениям действующего законодательства Российской Федерации и Московской области.

25. Предложения и замечания, внесенные заинтересованными лицами, подлежат регистрации в журнале, согласно Приложению N 4 к настоящим Правилам.

26. Все поступившие предложения и замечания от заинтересованных лиц рассматриваются Комиссией, за исключением случаев, предусмотренных частью 24 настоящей статьи.

27. Общественные обсуждения Проекта проводятся в срок, установленный в оповещении.

28. Общественные обсуждения Проекта проводятся комиссией по подготовке и проведению общественных обсуждений по Проекту, утвержденной решением о проведении общественных обсуждений Проекта (далее - Комиссия).

29. Перед началом общественных обсуждений Комиссия организует регистрацию заинтересованных лиц, участвующих в общественных обсуждениях Проекта (далее - участники). Регистрация участников осуществляется в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе в произвольной форме.

30. Регистрация физических лиц осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего место жительства. В случае если физическое лицо зарегистрировано по адресу, не совпадающему с адресом постоянной регистрации, указанному в паспорте, физическое лицо представляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

31. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

32. В случае если физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели являются правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства, помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, применительно к которой подготовлен рассматриваемый Проект, данные лица в дополнение к документам, указанным в частях 30 - 31 настоящей статьи, предоставляют сведения из Единого государственного реестра недвижимости или копии правоустанавливающих (либо правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства, помещение, являющееся частью указанного объекта капитального строительства, оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сведения о которых не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

33. Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные частями 30 - 31 настоящей статьи, либо если в соответствии с требованиями Порядка не является участником.

34. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в общественных обсуждениях Проекта не допускаются.

35. На общественные обсуждения Проекта не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

36. Председатель Комиссии перед началом общественных обсуждений Проекта оглашает:

- наименование Проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

- состав Комиссии, информацию о количестве участников;

- представляет докладчиков, оглашает время, отведенное на выступление участникам;

- наличие поступивших предложений и замечаний по предмету общественных обсуждений;

- иную информацию, необходимую для проведения общественных обсуждений.

37. Председатель Комиссии предоставляет слово докладчикам по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Далее Председатель предоставляет слово в порядке очередности участникам.

Председатель Комиссии имеет право на внеочередное выступление.

Участники, выступают только с разрешения Председателя Комиссии.

38. Выступающие участники не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

Выступления на общественных обсуждениях должны быть связаны с предметом общественных обсуждений.

39. Участники не вправе мешать проведению общественных обсуждений, вмешиваться в выступления других участников, прерывать их выкриками, аплодисментами.

40. При несоблюдении порядка, установленного частями 37 - 39 настоящей статьи, участники могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения общественных обсуждений.

41. По окончании общественных обсуждений Председатель Комиссии оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

42. Общественные обсуждения проводятся в будние дни с 10 до 19 часов.

Не допускается назначение общественных обсуждений на нерабочий праздничный день, день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, а также день, следующий за нерабочим праздничным днем.

43. Уполномоченный орган не вправе ограничивать доступ в помещение участникам или их представителям.

Общественные обсуждения проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов, ведения аудиозаписи выступлений участников, а также отвечающих требованиям доступности для инвалидов и маломобильных групп населения. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещения всех участников.

44. Общественные обсуждения оформляются протоколом, который подписывается Председателем Комиссии.

45. Протокол общественных обсуждений подготавливается в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений.

46. Протоколы общественных обсуждений подлежат хранению в уполномоченном органе.

47. Протокол общественных обсуждений подготавливается по форме, согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам.

48. В протоколе общественных обсуждений Проекта указываются:

- дата оформления протокола общественных обсуждений Проекта;

- информация об организаторе общественных обсуждений Проекта;

- информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

- информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания от заинтересованных лиц, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения Проекта;

- все предложения и замечания от заинтересованных лиц.

49. К протоколу общественных обсуждений Проекта прилагается перечень принявших участие в рассмотрении Проекта заинтересованных лиц, включающий в себя сведения о заинтересованных лицах (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

50. Участник, который внес предложения и замечания, касающиеся Проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

51. Заключение о результатах общественных обсуждений подготавливается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений.

52. На основании протокола общественных обсуждений Проекта уполномоченный орган осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений, по форме, согласно Приложению N 3 к настоящим Правилам.

53. В заключении о результатах общественных обсуждений Проекта должны быть указаны:

- дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений Проекта;

- наименование Проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве заинтересованных лиц, которые приняли участие в общественных обсуждениях Проекта;

- реквизиты протокола общественных обсуждений Проекта, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений Проекта;

- содержание внесенных предложений и замечаний заинтересованных лиц. В случае внесения несколькими заинтересованными лицами одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

- аргументированные рекомендации уполномоченного органа о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных заинтересованными лицами предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

54. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Наро-Фоминского городского округа Московской области, и размещению на официальном сайте.