Приложение. Инструкция по работе с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в РФ в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом

Приложение
к приказу Федеральной миграционной службы
от 2 августа 2007 г. N 166

Инструкция
по работе с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2008 г.

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"*(1).

2. Инструкция определяет порядок организации работы в представительстве ФМС России за рубежом с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(2), и участниками Государственной программы по:

распространению материалов официального информационного пакета о Государственной программе;

подготовке регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы;

рассмотрению заявлений о выдаче свидетельства участника Государственной программы и выдаче свидетельств;

направлению информации при реализации Государственной программы.

3. При организации работы с соотечественниками представительство ФМС России за рубежом взаимодействует со структурными подразделениями Федеральной миграционной службы*(3), а также иными входящими в ее систему организациями и подразделениями, территориальными органами ФМС России, консульским отделом посольства или консульским учреждением Российской Федерации*(4), общественными организациями соотечественников за рубежом.

II. Распространение материалов официального информационного пакета о Государственной программе

4. Материалы официального информационного пакета о Государственной программе, иные информационные материалы о Государственной программе, полученные от ФМС России, бесплатно распространяются представительством ФМС России за рубежом среди соотечественников, а также предоставляются в распоряжение общественных объединений соотечественников за рубежом для их распространения среди соотечественников.

5. В представительстве ФМС России за рубежом на информационном стенде размещается следующая информация:

о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;

об условиях для участия в Государственной программе;

о перечне документов, необходимых для получения свидетельства участника Государственной программы;

о режиме работы представительства ФМС России за рубежом;

ссылки на интернет-порталы ФМС России, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в осуществлении Государственной программы;

необходимые сведения для контактов (номер телефона для предварительной записи и др.).

III. Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы

6. При обращении в представительство ФМС России за рубежом соотечественнику должна быть предоставлена полная информация:

а) о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;

б) о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;

в) о возможностях приема, трудоустройства и жилищного обустройства на конкретных территориях вселения;

г) о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых государственных гарантий в соответствии с предполагаемой категорией территории вселения;

д) о возможностях переобучения и повышения квалификации.

7. В случае если соотечественник заявляет о своем добровольном желании принять участие в Государственной программе ему предлагается заполнить анкету по установленной форме и оказывается необходимая консультационная помощь по вопросам, связанным с участием в Государственной программе.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной миграционной службы от 4 апреля 2008 г. N 82 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Анкета, заполненная разборчиво от руки или с использованием технических средств, на русском языке, подается соотечественником в представительство ФМС России за рубежом в государстве его постоянного проживания.

При заполнении анкеты при выборе места работы указываются только те вакансии, которые имеются в перечне рабочих мест программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выбранного для вселения.

9. При получении анкеты сотрудником представительства ФМС России за рубежом предлагается соотечественнику предоставить документы, удостоверяющие личность, гражданство, подтверждающие место пребывания (жительства), а также документы об образовании, имеющейся профессии и специальности, профессиональной подготовке, иные документы, подтверждающие полноту и достоверность представленных в анкете данных.

10. Сотрудник представительства ФМС России за рубежом проверяет правильность заполнения анкеты и заверяет своей подписью соответствие данных, указанных в анкете, представленным документам.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной миграционной службы от 4 апреля 2008 г. N 82 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Анкете и ее электронному варианту присваивается имя, имеющее следующие реквизиты: порядковый номер, фамилию и инициалы соотечественника. Порядковый номер анкеты, дата подачи анкеты, дата направления электронного варианта анкеты в территориальный орган ФМС России, дата получения электронного варианта анкеты из территориального органа ФМС России заносятся в журнал учета анкет для участия в Государственной программе (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

12. Электронный вариант анкеты в установленном порядке направляется в территориальный орган ФМС России.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной миграционной службы от 4 апреля 2008 г. N 82 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При получении в установленном порядке электронного варианта анкеты с информацией о решении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом*(5), об участии соотечественника в программе субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также о результатах проверки потенциального участника Государственной программы (и членов его семьи) по учетам МВД России, ФСБ России и ФМС России представительство ФМС России за рубежом в течение трех рабочих дней уведомляет об этом соотечественника по установленной форме (приложение N 4 к Инструкции) и приглашает его для подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной миграционной службы от 4 апреля 2008 г. N 82 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. При получении в установленном порядке электронного варианта анкеты с информацией о решении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об отказе в участии соотечественника в программе субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, или о наличии обстоятельств, препятствующих въезду в Российскую Федерацию, установленных по результатам проверки потенциального участника Государственной программы (и членов его семьи) по учетам МВД России, ФСБ России и ФМС России, представительство ФМС России за рубежом в течение трех рабочих дней уведомляет об этом соотечественника.

При необходимости соотечественнику оказывается содействие в подборе других возможных вариантов переселения в рамках согласованных Правительством Российской Федерации программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Оригинал анкеты хранится в представительстве ФМС России за рубежом в течение пяти лет.

IV. Рассмотрение заявлений о выдаче свидетельства участника Государственной программы и выдача свидетельства

15. Заявление о выдаче свидетельства участника Государственной программы*(6) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"*(7), подается соотечественником в представительство ФМС России за рубежом.

16. Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств, на русском языке.

17. Вместе с заявлением предоставляются следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов этих документов;

2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;

копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

18. Иностранные граждане (лица без гражданства), которым требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, указывают об этом в заявлении и дополнительно в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание"*(8), представляют в консульское учреждение необходимые документы.

19. Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием срока его рассмотрения (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

20. Заявление и прилагаемые к нему документы, а также оригинал анкеты в течение трех рабочих дней формируются в дело участника Государственной программы, которому присваивается регистрационный номер, соответствующий номеру анкеты.

В случае замены свидетельства участника Государственной программы*(9) номер дела участника Государственной программы не изменяется.

21. В территориальный орган ФМС России в установленном порядке направляется сообщение о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства.

22. Представительство ФМС России за рубежом предлагает заявителю предоставить копии документов, представленных им в консульское учреждение для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, для него и переселяющихся членов его семьи (в случае, если получение такого разрешения является необходимым), которые приобщаются в дело участника Государственной программы.

23. При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

24. Записи на страницах свидетельства производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии - от руки - в соответствии с требованиями, установленными Правилами заполнения, замены, учета и хранения свидетельства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817.

25. Свидетельство подписывается руководителем представительства ФМС России за рубежом и вручается участнику Государственной программы, о чем делается запись в журнале учета и выдачи свидетельств.

26. При выдаче свидетельства иностранному гражданину (лицу без гражданства) разъясняются основные требования законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной миграционной службы от 4 апреля 2008 г. N 82 в пункт 27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. В территориальный орган ФМС России в установленном порядке направляются:

сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства;

сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;

дело участника Государственной программы.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной миграционной службы от 4 апреля 2008 г. N 82 настоящее приложение дополнено пунктом 27.1

27.1. Сформированное дело участника Государственной программы направляется по специальным каналам связи в территориальный орган ФМС России.

При отсутствии таких каналов связи между представительством ФМС России за рубежом и территориальным органом ФМС России дело может передаваться вместе с участником Государственной программы. В этом случае дело участника Государственной программы конвертируется, конверт по местам склейки скрепляется печатью представительства ФМС России за рубежом и выдается на руки участнику Государственной программы. Получателем указывается территориальный орган ФМС России.

В сообщениях о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации указывается соответствующая информация, касающаяся направления дела участника Государственной программы.

28. Данные об участнике Государственной программы и членах его семьи, реквизитах выданного свидетельства, сведения о выбранной территории вселения, полученная в установленном порядке информация о прибытии участника Государственной программы в субъект Российской Федерации заносятся в учетную карточку участника Государственной программы (приложение N 3 к настоящей Инструкции), которая хранится в представительстве ФМС России за рубежом в течение пяти лет.

______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820.

*(2) Далее - "Государственная программа"

*(3) Далее - "ФМС России"

*(4) Далее - "консульское учреждение".

*(5) Далее - "уполномоченный орган субъекта Российской Федерации".

*(6) Далее - "заявление".

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (2 ч.), ст. 273; 2007, N 27, ст. 3290.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 45, ст. 4516; 2007, N 5, ст. 667.

*(9) Далее - "свидетельство".