Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2019 г. N 1073/45 "Об утверждении Порядка выплаты гражданам компенсации в случае превышения фактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размером установленного для соответствующего муниципального образования Московской области предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Московской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", в целях соблюдения установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты гражданам компенсации в случае превышения фактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размером установленного для соответствующего муниципального образования Московской области предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Московской области.

2. Определить Министерство социального развития Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, предназначенных для выплаты компенсации в случае превышения фактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размером установленного для соответствующего муниципального образования Московской области предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Московской области (далее - выплата компенсации гражданам) и организовать работу по осуществлению выплаты компенсации гражданам.

3. Министерству экономики и финансов Московской области при подготовке проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать в расходах бюджета Московской области средства на выплату компенсации гражданам.

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения по выплате компенсации гражданам, возникшие с 1 января 2020 года.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 30.12.2019 N 1073/45

Порядок
выплаты гражданам компенсации в случае превышения фактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размером установленного для соответствующего муниципального образования Московской области предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Московской области

1. Настоящий Порядок определяет правила назначения и выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 61 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (далее - компенсация).

2. Компенсация выплачивается, если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома (далее - жилое помещение), превышает размер предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Московской области, установленного для соответствующего муниципального образования Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - установленный предельный индекс).

3. Государственное казенное учреждение Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" осуществляет перечисление компенсации на лицевой счет получателя, открытый в кредитной организации Российской Федерации, на счет федерального почтового отделения связи по адресу, указанному в заявлении, подаваемом в территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Московской области (далее - территориальные подразделения Министерства).

4. Компенсация выплачивается гражданину в заявительном порядке при условии фактического увеличения размера совокупной платы за коммунальные услуги в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения, превышающего размер установленного предельного индекса на соответствующий период для муниципального образования Московской области, на территории которого находится данное жилое помещение.

5. Компенсация предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Московской области, которые являются собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - заявитель).

6. Совокупная плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

7. Компенсации выплачиваются независимо от размера доходов заявителей и формы собственности на жилые помещения, в которых они проживают.

В случае если право на получение компенсации по одному жилому помещению имеют несколько граждан, компенсация выплачивается одному гражданину (по выбору указанных граждан) с учетом всех потребляемых коммунальных услуг по жилому помещению.

8. Компенсация назначается заявителю при условии отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении заявителем соглашений по ее погашению на день обращения за предоставлением компенсации.

9. Суммы компенсации, назначенные заявителю и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Совокупная плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг (ресурсов), определяемого по показаниям индивидуальных приборов учета, в сопоставимых условиях в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов. При отсутствии индивидуальных приборов учёта - исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.

Факт превышения установленного предельного индекса для муниципального образования Московской области определяется в отношении фактического размера платы заявителя за коммунальные услуги, отраженного в платежном документе (платежных документах), на основании которого (которых) вносится плата за коммунальные услуги, представленные заявителем.

Набор, объемы коммунальных услуг, численность граждан и общая площадь жилого помещения за месяц в сравниваемых периодах приводится к единому значению базового периода (декабря предыдущего календарного года, если иное не определено законодательством Российской Федерации). При этом учитывается изменение объема потребляемых коммунальных услуг, которое обусловлено изменением нормативов накопления твердых коммунальных отходов и нормативов потребления коммунальных услуг.

11. В случае превышения фактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилого помещения, над размером установленного предельного индекса для соответствующего муниципального образования Московской области, расчет размера компенсации производится по следующей формуле:

, где:

- размер компенсации в j-ом месяце, руб.;

- размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги, определенный в расчетной таблице согласно приложению к настоящему Порядку, за j - месяц (расчётный период), руб.;

- размер совокупной платы граждан за коммунальные услуги, определенный в расчетной таблице согласно приложению к настоящему Порядку, за базовый период, руб.;

- установленный предельный индекс по муниципальному образованию Московской области на очередной год;

- меры дополнительной социальной поддержки граждан, направленные на соблюдение установленных предельных индексов, выплаченные в базовом периоде;

n - количество видов коммунальных услуг;

i - виды коммунальных услуг.

Размер платы за i-ю коммунальную услугу в расчётном и базовом периодах (, ) определяется по формулам:

,

,

где:

, - утвержденный тариф на i-тую коммунальную услугу соответственно в расчетном и базовом периодах;

- объем потребления i-й коммунальной услуги в базовом периоде (в пределах соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг).

12. Для назначения и выплаты компенсации граждане, имеющие право на получение компенсации в соответствии с настоящим Порядком, или лицо, уполномоченное ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель), представляют в территориальные подразделения Министерства по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

заявление о выплате компенсации с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации Российской Федерации;

перечисление на лицевой счет федерального почтового отделения связи) по форме, установленной Министерством социального развития Московской области, и реквизитов счета для предоставления компенсации;

документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его регистрацию по месту жительства;

документ, подтверждающий право собственности или иное законное право пользования заявителя на жилое помещение;

копию финансового лицевого счета или иного документа, подтверждающего количество лиц, зарегистрированных в жилом помещении;

документы, подтверждающие полномочия представителя на представление интересов граждан, имеющих право на компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документы, содержащие сведения о платежах за коммунальные услуги жилого помещения (с подтверждением фактической оплаты коммунальных услуг) за расчетный период и декабрь предыдущего года (базовый период); согласие на обработку персональных данных.

Документы представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки, за исключением заявления и согласия на обработку персональных данных, которые представляются в подлинниках.

Территориальные подразделения Министерства вправе запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по месту нахождения жилого помещения заявителя следующую информацию о:

нормативах потребления коммунальных услуг, нормативах накопления твердых коммунальных отходов, фактическом объеме и наборе потребленных коммунальных услуг;

общей площади жилого помещения;

количестве зарегистрированных лиц в жилом помещении;

ресурсоснабжающих организациях по месту нахождения жилого помещения;

платежных документах, подтверждающих начисленную сумму платежа за коммунальные услуги, предоставленные заявителю для снабжения жилого помещения за расчетный и базовый периоды.

Информация предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по форме, определяемой Министерством социального развития Московской области, в течение 7 рабочих дней с даты получения запроса.

13. Документы, не представленные заявителем или представителем, в случае, если они находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, запрашиваются территориальными подразделениями Министерства самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

14. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

15. Датой обращения за компенсацией считается дата представления всех документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в территориальные подразделения Министерства по месту нахождения жилого помещения.

16. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для выплаты компенсации.

17. По результатам рассмотрения документов, в том числе представленных заявителем, территориальные подразделения Министерства принимают решение о выплате компенсации или решение об отказе в выплате компенсации в течение 20 рабочих дней со дня обращения заявителя за компенсацией.

18. Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

несоответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктами 4, 5, 8 настоящего Порядка;

непредставление или неполное представление заявителем документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

представление недостоверных сведений.

19. Уведомление об отказе в выплате компенсации с указанием причины направляется заявителю территориальными подразделениями Министерства в письменной форме не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

20. В случае несогласия заявителя с решением об отказе в выплате компенсации такое решение может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Выплата компенсации осуществляется не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения о выплате компенсации, путём перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации Российской Федерации, либо на лицевой счет федерального почтового отделения связи, указанный заявителем, в размере, рассчитанном согласно пункту 11 настоящего Порядка.

22. Излишне выплаченные суммы компенсации (вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения) возвращаются заявителем в течение 30 дней со дня получения соответствующего уведомления от территориального подразделения Министерства об излишне выплаченной сумме компенсации (далее - уведомление).

В случае невозврата заявителем излишне выплаченной суммы компенсации, указанной в уведомлении, такая сумма может быть взыскана в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку выплаты компенсации
гражданам в случае превышения
фактического увеличения размера
платы за коммунальные услуги,
вносимой гражданами, потребляющими
коммунальные услуги при использовании
жилого помещения и (или) жилого дома,
над размером установленного для
соответствующего муниципального
образования Московской области
предельного (максимального) индекса
изменения размера вносимой гражданами
платы за коммунальные услуги
в муниципальных образованиях
Московской области

                                Расчетная таблица

      по размерам и индексу роста платы граждан за коммунальные услуги

                         в ___________ месяце 20__ года

N п/п	Вид коммунальной услуги	Название ресурсоснабжающей организаций	Ед. изм.	Тариф (цена) для населения, соответствующий платежному документу		Фактический объем потребленных услуг в базовом периоде *	Нормативы потребления коммунальных услуг/накопления твердых коммунальных отходов		Расчет ** для квартиры (дома) площадью кв. м и с чел. проживающих
				Базовый период	Расчётный период		Базовый период	Расчётный период	Кол-во	Плата за коммунальные услуги по тарифам базового периода *	Плата за коммунальные услуги по тарифам расчетного периода *
				руб./ед. изм.	руб./ед. изм.	ед. изм.	ед. изм.	ед. изм.	чел, кв. м.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11 = 5 x 7 или 11 = 5 х 8 х 10	12 = 6 x 7 или 12 = 6 х 9 х 10
1	Холодное водоснабжение		куб. м
2	Горячее водоснабжение: ХВС для ГВС ТЭ для ГВС		куб. м куб. м. Гкал
3	Водоотведение		куб. м
4	Электроснабжение		кВтч
5	Газоснабжение		куб. м
6	Отопление		Гкал
7	Обращение с твердыми коммунальными отходами ***		куб. м.
8	Совокупная плата граждан за коммунальные услуги (сумма стр. 1 - 7) ****	X	X	X	X	X	X	X	X	Р(баз)	Р

     Примечания:

     *   При  наличии  индивидуальных  приборов  учёта  предусматривается

расчёт  с  учётом  фактического  объема  потребления  коммунальных  услуг

(ресурсов)  в сопоставимых условиях в пределах соответствующих нормативов

потребления  коммунальных услуг. В случае отсутствия приборов учета объем

потребленных    услуг   определяется  исходя  из  нормативов  потребления

соответствующих    коммунальных  услуг,  утвержденных  в  соответствии  с

законодательством.

     **  При  обращении  за  компенсацией  за  месяц  базовым  периодом в

расчете  является  декабрь  предыдущего года, расчетным периодом - месяцы

текущего  года  (если  иное  не  определено  законодательством Российской

Федерации).

     ***  Для  расчёта  фактического индекса роста платы граждан плата за

коммунальную    услугу    обращение  с  твёрдыми  коммунальными  отходами

учитывается с 2020 года.

     ****  Р  -  размер  совокупной платы граждан за коммунальные услуги,

рассчитанный по действующим тарифам расчётного периода.

           Р(баз.)  -  размер  совокупной платы граждан  за  коммунальные

услуги, рассчитанный по тарифам базового периода.