Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 19.12.2017 N 1082/46
Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области
С изменениями и дополнениями от:
18 февраля, 21 марта, 31 июля, 23 декабря 2019 г., 30 июня, 21 июля, 14 октября, 30 декабря 2020 г.
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан имеющим место жительства в Московской области (далее - получатель).
2. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).
3. Компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства), в которое поступило заявление о выплате компенсации получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4. Интересы получателя могут представлять иные лица, действующие в интересах получателя, на основании документа, подтверждающего их полномочия, а также паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Для назначения компенсации необходимы следующие документы и сведения:
заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;
удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие право на получение компенсации, за исключением лиц, которым установлена инвалидность;
пенсионное удостоверение получателя или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении - для лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
абзац утратил силу с 2 августа 2019 г. - Постановление Правительства Московской области от 31 июля 2019 г. N 463/22
копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;
документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;
сберегательная книжка или выписка о банковских или иных реквизитах;
согласие субъектов персональных данных, указанных в заявлении, на обработку персональных данных (далее - согласие на обработку персональных данных);
документ, подтверждающий факт установления инвалидности для лиц, которым установлена инвалидность (представляется при условии отсутствия соответствующих сведений в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов" (далее - федеральный реестр инвалидов);
сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов;
документы, подтверждающие работу в государственных учреждениях Московской области и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области - для работников учреждений бюджетной сферы (представляются ежегодно в сентябре);
сведения о работе в государственных учреждениях Московской области и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области, - для работников учреждений бюджетной сферы (запрашиваются ежегодно в сентябре);
выписка из технического паспорта жилого помещения.
5.1. Получатель, достигший предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющий страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, и статус ветерана труда или статус ветерана военной службы, либо награжденный знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России", для назначения компенсации представляет следующие документы:
заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;
удостоверение или справку установленного образца, подтверждающие право на получение компенсации;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копию финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;
документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;
сберегательную книжку или выписку о банковских или иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, номер отделения почтовой связи);
согласие на обработку персональных данных;
выписку из технического паспорта жилого помещения.
6. Получатель (представитель), получающий пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии, что он является одиноко проживающим неработающим собственником жилого помещения в возрасте 70 лет и старше, или проживает в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее в настоящем пункте - семья), для назначения компенсации представляет следующие документы:
заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;
пенсионное удостоверение получателя и всех членов семьи или справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении;
абзац утратил силу с 2 августа 2019 г. - Постановление Правительства Московской области от 31 июля 2019 г. N 463/22
трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности получателя и всех членов семьи;
копию финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;
документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;
сберегательную книжку или выписку о банковских или иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, номер отделения почтовой связи);
согласие на обработку персональных данных.
При достижении получателями возраста 80 лет компенсация на уплату взноса на капитальный ремонт назначается на основании сведений, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе "Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области" (далее - ЕАИС СОЦ Московской области), в беззаявительном порядке.
7. Для назначения компенсации получателям из числа лиц, состоящих в зарегистрированном браке, либо матерям (отцам), не состоящим в зарегистрированном браке, и их троим и более детям (родившимся и (или) усыновленным (удочеренным), пасынкам и падчерицам) в возрасте до 18 лет, а также достигшим совершеннолетия одному или нескольким детям при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет, необходимы следующие документы и сведения:
заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
удостоверение многодетной семьи или удостоверение многодетной матери (отца);
документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;
копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;
сберегательная книжка или выписка о банковских или иных реквизитах;
свидетельства о рождении детей;
абзац утратил силу с 15 октября 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 14 октября 2020 г. N 757/32
выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) - для опекунов (попечителей);
согласие на обработку персональных данных;
сведения о выданных удостоверениях многодетной семьи или удостоверениях многодетной матери (отца), содержащиеся в Единой автоматизированной информационной системе "Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области" или Единой государственной информационной системе социального обеспечения;
выписка из технического паспорта жилого помещения.
8. Получатель, являющийся неработающим одиноко проживающим пенсионером, получающим пенсию, размер которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров, для назначения компенсации представляет следующие документы:
заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;
копию финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;
документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;
сберегательную книжку или выписку о банковских или иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, номер отделения почтовой связи);
документ, подтверждающий размер назначенной пенсии за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
согласие на обработку персональных данных.
8.1. Получатель, являющийся одиноко проживающим гражданином, достигшим предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, доход которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров, для назначения компенсации представляет следующие документы:
заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;
копию финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;
документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;
документ, подтверждающий доходы за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сберегательную книжку или выписку о банковских или иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, номер отделения почтовой связи);
согласие на обработку персональных данных.
8.2. Получателям, указанным в части 1.5 статьи 14 Закона Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате за обращение с твердыми коммунальными отходами, которая назначается на основании сведений, содержащихся в ЕАИС СОЦ Московской области, в беззаявительном порядке и выплачивается тем же способом, что и иные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежном выражении, либо пенсия.
Получатели, имеющие право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате за обращение с твердыми коммунальными отходами, сведения о которых отсутствуют в ЕАИС СОЦ Московской области, для ее назначения представляют следующие документы:
заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате за обращение с твердыми коммунальными отходами с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;
копию финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;
сберегательную книжку или выписку о банковских или иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, номер отделения почтовой связи);
согласие на обработку персональных данных.
9. Документы, указанные в пунктах 5 - 8 настоящего Порядка, представляются получателем (представителем) в электронной форме с простой электронной подписью с использованием Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", а также в иных формах по выбору получателя (представителя) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" независимо от места жительства получателя на территории Московской области.
Документы представляются в электронной форме в виде электронных копий (электронных образов) с последующим предъявлением подлинников для сверки в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
10. Документы, не представленные получателем (представителем), в случае, если они находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, запрашиваются территориальными подразделениями Министерства в рамках межведомственного взаимодействия в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
Сведения об инвалидности запрашиваются территориальным подразделением Министерства в федеральном реестре инвалидов.
Сведения о работе в государственных учреждениях Московской области и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области, указанные в абзаце пятнадцатом пункта 5 настоящего Порядка, могут быть запрошены территориальными подразделениями Министерства в указанных учреждениях, в случае если заявителем самостоятельно не представлен документ, указанный в абзаце четырнадцатом пункта 5 настоящего Порядка.
11. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
12. Не допускается требовать от получателя (представителя) документы, не предусмотренные пунктами 4 - 8.2 настоящего Порядка.
Абзацы 2 - 3 утратили силу с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 21 июля 2020 г. N 446/22
13. Получатель (представитель) несет ответственность за достоверность представленных документов, а также сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Территориальные подразделения Министерства уполномочены проверять подлинность представленных получателем (представителем) документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также сведений, указанных в заявлении, путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
В случае установления факта представления получателем (представителем) заведомо недостоверных сведений предоставление компенсации прекращается.
14. Основаниями для отказа в приеме и регистрации документов для назначения компенсации являются:
обращение за назначением компенсации без предъявления документа, позволяющего установить личность получателя (представителя);
представление неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению;
представление документов, содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
представление документов, содержащих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
представление документов, текст которых не поддается прочтению;
абзацы 7 - 8 утратили силу с 24 июля 2020 г. - Постановление Правительства Московской области от 21 июля 2020 г. N 446/22
некорректное заполнение обязательных полей в заявлении;
представление некачественных или недостоверных электронных копий (электронных образов) документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа.
15. В случае обращения получателя (представителя) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" решение об отказе в приеме и регистрации документов принимается уполномоченным должностным лицом территориального подразделения Министерства не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи документов.
В случае обращения получателя (представителя) в иных формах по выбору получателя (представителя) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" решение об отказе в приеме и регистрации документов принимается уполномоченным должностным лицом или уполномоченным сотрудником органа, в который было подано заявление, в день подачи документов.
16. Решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается территориальным подразделением Министерства в течение 8 рабочих дней со дня обращения за компенсацией.
Решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении получатель (представитель) может получить:
через личный кабинет в Государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в виде элек
