Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области

Приложение

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Котельники

Московской области

18.05.2020 N 1/12

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Котельники Московской области, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Московской области N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Московской области".

1.2. Положение регулирует порядок назначения, условия и порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области, требования к кандидатам на должность главы городского округа Котельники Московской области, а также порядок формирования и организации деятельности комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области.

1.3. Целью проведения конкурса является отбор конкурсной комиссией из общего числа граждан, представивших документы и допущенных к участию в конкурсе, кандидатур для избрания на должность главы городского округа Котельники Московской области.

1.4. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для участия граждан в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.

2. Назначение конкурса

2.1. Конкурс по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области объявляется решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области.

2.2. Решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области и информационное сообщение, содержащее условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации газета "Котельники Сегодня" и размещению в сети Интернет https://www.kotelniki.ru не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области.

В случае введения режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения на территории Московской области, Совет депутатов городского округа Котельники Московской области принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области, установив проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области посредством видео-конференц-связи.

2.3. Одновременно с решением Совета депутатов об объявлении конкурса должно быть принято решение Совета депутатов о назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области.

В случае введения режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения на территории Московской области, в течении 1 дня с момента принятия решения Совета депутатов об объявлении конкурса, глава городского округа Котельники Московской области определяет лицо, ответственное за прием конкурсных документов от кандидатов, хранение, направление копий указанных документов членам конкурсной комиссии и иные полномочия, установленными настоящим Положением (далее - ответственное лицо).

Конкурсная комиссия для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области формируется на период проведения конкурса в порядке, установленном ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.4. Период проведения конкурса определяется с момента опубликования решения Совета депутатов городского округа Котельники Московской области об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области и информационного сообщения, содержащего условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, и считается оконченным после принятия решения конкурсной комиссией об итогах конкурса в день проведения конкурса, определенный этим же решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области.

2.5. Совет депутатов городского округа Котельники Московской области направляет Губернатору Московской области обращение о назначении членов конкурсной комиссии.

3. Формирование и организация деятельности конкурсной комиссии

3.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, формируемая в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.

3.2. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа Котельники Московской области, а другая половина - Губернатором Московской области.

3.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от установленной численности членов конкурсной комиссии.

3.4. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов конкурсной комиссии.

В случае, если решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области предусмотрено, то заседания конкурсной комиссии проводятся посредством видео-конференц-связи в соответствии с настоящим положением.

Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности членов конкурсной комиссии на закрытом заседании конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.5. Результаты голосования в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания оформляются протоколами, которые подписывает председатель и секретарь конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии подписывают все участвующие в голосовании члены конкурсной комиссии.

В случае если решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области предусмотрено проведение заседания конкурсной комиссии посредством видео-конференц-связи, это отражается в протоколе заседания, а решения конкурсной комиссии подписывают председатель и секретарь конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к протоколу конкурсной комиссии.

3.6. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

- рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;

- при необходимости привлекает к работе экспертов;

- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса, вправе своим решением утвердить регламент работы конкурсной комиссии;

- определяет результаты конкурса.

- представляет в Совет депутатов городского округа Котельники Московской области решение конкурсной комиссии, принятое по результатам конкурса.

3.7. Председатель конкурсной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

- созывает комиссию, ведет ее заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии;

- подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии, принятые конкурсной комиссией решения, иные документы конкурсной комиссии;

- представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;

- представляет на заседании Совета депутатов городского округа Котельники Московской области по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о кандидатах, прошедших конкурсный отбор на должность главы городского округа Котельники Московской области.

3.8. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия.

3.9. Секретарь конкурсной комиссии:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

- осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии;

- ведет и подписывает протоколы заседаний и решения конкурсной комиссии;

- решает организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний.

3.10. Ответственное лицо, определенное в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения:

- осуществляет прием конкурсных документов, предусмотренных п. 4.1. - 4.4. настоящего Положения, от кандидатов на должность главы;

- осуществляет хранение конкурсных документов, полученных от кандидатов на должность главы;

- направляет копии указанных документов членам конкурсной комиссии с учетом соблюдения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- направляет решение конкурсной комиссии о кандидатах, прошедших конкурсный отбор, вместе с информацией в отношении кандидатов, прошедших конкурсный отбор в Совет депутатов городского округа Котельники Московской области в соответствии с п. 6.6 - 6.7 Положения;

- информирует кандидатов, принимавших участие в конкурсном отборе, о результатах решения конкурсной комиссии в соответствии с п. 6.8 Положения;

- обладает иными полномочиями, установленными настоящим Положением.

3.11. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией городского округа Котельники Московской области. В том числе обеспечение видео-конференц-связи, если это предусмотрено решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области.

3.12. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется федеральными законами и законами Московской области, нормативно-правовыми актами городского округа Котельники Московской области и настоящим Положением.

4. Условия участия в конкурсе

4.1. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет следующие документы с соблюдением требований нормативно-правовых актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности, либо чрезвычайной ситуации и регулирующих порядок передвижения с применением мер индивидуальной защиты:

- заявление в письменной форме об участии в конкурсе с обязательством в случае его избрания на должность главы городского округа Котельники Московской области прекратить деятельность, несовместимую с замещением выборной должности;

- копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенную кандидатом;

- копию трудовой книжки, заверенную по месту работы кандидата или иной документ, подтверждающий трудовую (служебную) деятельность кандидата;

- копии документов, подтверждающих профессиональное образование и квалификацию;

- согласие на обработку персональных данных (Приложение N 1);

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (при наличии);

- сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на должность главы городского округа Котельники Московской области, на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах (Приложение N 2);

- сведения о принадлежащем кандидату на должность главы городского округа Котельники Московской области, его супругу(е) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата на должность главы городского округа Котельники Московской области, а также сведения о таких обязательствах его супруга(и) и несовершеннолетних детей (Приложение N 3);

- сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга(и) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата на должность главы городского округа Котельники Московской области и его супруга(и) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (Приложение N 4);

- документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (предоставляются по желанию гражданина).

4.2. В заявлении об участии в конкурсе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения о судимости (имеется или не имеется, снята (погашена)), а также сведения о том, что кандидат не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления, номер телефона и адрес электронной почты.

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня проведения конкурса, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Вместе с заявлением и перечнем необходимых документов кандидат представляет в конкурсную комиссию документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Если кандидат менял фамилию, имя или отчество, кандидат представляет в конкурсную комиссию копии соответствующих документов.

4.3. Кандидат представляет в комиссию, осуществляющую проведение конкурса, вместе с документами, необходимыми для участия в конкурсе, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

4.4. Кандидат по желанию предоставляет в комиссию, осуществляющую проведение конкурса, вместе с документами, необходимыми для участия в конкурсе, письменное изложение своих предложений по организации работы на должности главы городского округа Котельники Московской области (не более 2-х листов).

4.5. Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо копий, которые должны быть нотариально заверены.

4.6. Документы, указанные в п.п. 4.1 - 4.4 настоящего Положения, предоставляются кандидатом в Совета депутатов городского округа Котельники Московской области по адресу: Московская область, г. Котельники, Дзержинское ш., д. 5/4, корпус 3, каб. N 10.

В случае назначения ответственного лица, в порядке предусмотренном п. 2.3 Положения, документы, указанные в п.п. 4.1 - 4.4 настоящего Положения, предоставляются кандидатом ответственному лицу по адресу: Московская область, г. Котельники, Дзержинское ш., д. 5/4, корпус 3, каб. N 10.

4.7. Документы, указанные в п.п. 4.1. - 4.4. настоящего Положения, представляются в течение 14 дней со дня опубликования решения Совета депутатов городского округа Котельники Московской области об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

Документы, поступившие от кандидатов, регистрируются в журнале регистрации. Кандидату выдается документ о приеме документов с указанием перечня документов, даты и времени приема, о чем делается отметка в журнале регистрации.

4.8. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие виды расходов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.

5. Условия и порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в форме рассмотрения документов и сведений, предоставленных кандидатами для участия в конкурсе, и проверки соответствия кандидата требованиям, установленным настоящим Положением. При рассмотрении документов и сведений, представленных кандидатами, конкурсная комиссия проверяет их соответствие установленным требованиям, а также достоверность сведений, содержащихся в этих документах.

В случае если решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области предусмотрено проведение заседания конкурсной комиссии посредством видео-конференц-связи, открытие заседания включает в себя оглашение одним из членов комиссии информации о наличии кворума и количестве подключившихся членов конкурсной комиссии к видео-конференц-связи. Свое право на голосование член конкурсной комиссии осуществляет путем оглашения мнения "за/против/воздержался".

Конкурсная комиссия оставляет за собой право дополнительной проверки представленных документов, а также запроса иной информации о кандидатах.

При проведении конкурса кандидаты имеют равные права. Кандидаты могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения. Член конкурсной комиссии не может одновременно участвовать в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы городского округа Котельники Московской области в качестве кандидата.

5.2. К кандидату на должность главы городского округа Котельники Московской области устанавливаются требования к образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления полномочий главы городского округа Котельники Московской области:

- наличие высшего образования;

- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления и (или) стажа работы на руководящих (выборных) должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления не менее 3-х лет в совокупности.

5.3. Кандидат, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат счи