Постановление Правительства Московской области от 5 августа 2021 г. N 647/24 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Московской области в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг"

В целях повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в случаях, установленных пунктами 4 и 5 (за исключением закупок товаров в электронной форме с использованием электронной площадки) и пунктом 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в случаях, определенных в принятых и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" правовых актах, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - закупки малого объема), обеспечения учета таких закупок и автоматизации процессов их осуществления, сокращения расходов на осуществление таких закупок, Правительство Московской области постановляет:

1. Одобрить использование на территории Московской области для автоматизации осуществления закупок малого объема электронной торговой системы, отобранной по итогам отбора электронной торговой системы для автоматизации осуществления закупок малого объема (далее - Отбор).

2. Комитету по конкурентной политике Московской области организовать и обеспечить проведение Отбора в срок до 16.08.2021.

3. Комитету по конкурентной политике Московской области заключить соглашение о взаимодействии при автоматизации закупок малого объема с лицом, определенным по итогам Отбора (далее - Соглашение о взаимодействии).

4. Определить Комитет по конкурентной политике Московской области ответственным за реализацию Соглашения о взаимодействии.

5. Образовать комиссию по проведению отбора электронной торговой системы для автоматизации осуществления закупок малого объема.

Комитету по конкурентной политике Московской области в срок до 01.08.2021 разработать и представить на рассмотрение Правительства Московской области проект распоряжения Правительства Московской области об утверждении состава комиссии по проведению отбора электронной торговой системы для автоматизации осуществления закупок малого объема.

6. Утвердить прилагаемый Перечень обязательных критериев оценки заявок на участие в отборе электронной торговой системы для автоматизации осуществления закупок малого объема.

7. Внести в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (в редакции постановлений Правительства Московской области от 02.04.2014 N 217/11, от 19.02.2015 N 62/5, от 23.08.2016 N 601/30, от 10.01.2017 N 4/1, от 20.07.2017 N 610/24, от 26.09.2017 N 800/35, от 29.11.2017 N 968/43, от 19.12.2017 N 1100/46, от 26.06.2018 N 418/22, от 28.11.2018 N 856/40, от 18.12.2018 N 976/45, от 25.06.2019 N 372/20, от 26.09.2019 N 647/33, от 23.06.2020 N 368/18, от 25.12.2020 N 1040/44, от 16.02.2021 N 99/6, от 20.07.2021 N 584/22) (далее - Постановление N 1184/57) следующие изменения:

1) в пункте 2 слова "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области" заменить словами "государственная информационная система Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 вступает в силу по истечении 30 дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии

2) пункт 10.1 изложить в следующей редакции:

"10.1. При осуществлении закупок в случаях, установленных пунктами 4 и 5 (за исключением закупок товаров в электронной форме с использованием электронной площадки) и пунктом 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - закупки малого объема), заказчикам рекомендовано использование электронной торговой системы, предназначенной для автоматизации осуществления закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в случаях, установленных пунктами 4 и 5 (за исключением закупок товаров в электронной форме с использованием электронной площадки), пунктом 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, а также в случаях, определенных в принятых и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" правовых актах, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, отобранной по итогам отбора электронной торговой системы для автоматизации осуществления закупок малого объема (далее - электронная торговая система).

В случае осуществления закупки малого объема без использования электронной торговой системы, сведения о контракте (договоре) вносятся заказчиком в ЕАСУЗ. Ответственность за достоверность внесенных сведений несет заказчик.";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 вступает в силу по истечении 30 дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии

3) абзац девятый пункта 12 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт 4 вступает в силу по истечении 30 дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии

4) абзац восьмой пункта 12.1 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт 5 вступает в силу по истечении 30 дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии

5) подпункт 13.5.7 пункта 13.5 изложить в следующей редакции:

"13.5.7. При осуществлении закупок малого объема использовать электронную торговую систему.".

8. Внести в Положение о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденное Постановлением N 1184/57 (далее - Положение), следующие изменения:

1) в пункте 1.2 раздела 1. "Общие положения":

ГАРАНТ:

Абзацы третий - четвертый вступают в силу по истечении 30 дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии

подпункт 1.2.3 изложить в следующей редакции:

"1.2.3. Электронная торговая система - электронная торговая система, предназначенная для автоматизации осуществления закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в случаях, установленных пунктами 4 и 5 (за исключением закупок товаров в электронной форме с использованием электронной площадки) и пунктом 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, а также в случаях, определенных в принятых и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" правовых актах, регламентирующих правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, отобранная по итогам отбора электронной торговой системы для автоматизации осуществления закупок малого объема.";

в подпункте 1.2.10 слова "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области" заменить словами "государственная информационная система Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 вступает в силу по истечении 30 дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии

2) в подпункте 7.3.5 пункта 7.3 раздела 7 "Порядок взаимодействия при осуществлении закупок" слова "подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ" заменить словами "Электронной торговой системы";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 вступает в силу по истечении 30 дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии

3) в приложении N 1 к Положению:

в строке 7.3 слова "Электронного магазина ЕАСУЗ" заменить словами "Электронной торговой системы".

ГАРАНТ:

Пункт 9 вступает в силу по истечении 30 дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии

9. Внести в Положение о государственной информационной системе Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области", утвержденное постановлением Правительства Московской области от 08.06.2021 N 442/19 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области", следующее изменение:

подпункт 7 пункта 11 признать утратившим силу.

10. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев третьего - девятого пункта 7, абзацев третьего, четвертого, шестого - восьмого пункта 8, пункта 9 настоящего постановления.

Абзацы третий - девятый пункта 7, абзацы третий, четвертый, шестой - восьмой пункта 8, пункт 9 настоящего постановления вступают в силу по истечении 30 (тридцати) дней с даты подписания Соглашения о взаимодействии.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области Чупракова А.А.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 05.08.2021 N 647/24

Перечень
обязательных критериев оценки заявок на участие в отборе электронной торговой системы для автоматизации осуществления закупок малого объема

Критерий 1. "Качественные и функциональные характеристики электронной торговой системы закупок малого объема"
Показатель	Значение	Количество баллов
Возможность настройки прав и ролей пользователей в личном кабинете электронной торговой системы	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность проведения переторжки среди участников закупки после окончания этапа подачи предложений	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность отклонения предложений участников закупок, в том числе по причине наличия сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",и (или) наличие информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", отказа от заключения контракта (договора)	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность регистрации и работы заказчика и участника закупки с помощью сертификата ключа усиленной квалифицированной электронной подписи	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность использования заказчиками электронной подписи, полученной для работы в единой информационной системе в сфере закупок	наличие	1
	отсутствие	0
Функция подбора потенциальных участников закупки (с применением технологий анализа данных и машинного обучения)	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность осуществлять русскоязычный морфологический поиск (вариативную поисковую схему, допускающую изменения ключевых слов) по закупкам (потребностям)	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность полнотекстового морфологического поиска по документам, приложенным к извещению о закупке	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность осуществления закупок двумя способами (на основе заявки заказчика на закупку и на основе сформированных предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность добавления комментариев в личном кабинете электронной торговой системы в рамках процесса заключения контракта (договора) между участником и заказчиком	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность блокировки участника закупки на определенный срок	наличие	1
	отсутствие	0
Возможность интеграции электронной торговой системы со смежными системами, в том числе региональной информационной системой в сфере закупок Московской области	наличие	5
	отсутствие	0
Критерий 2. "Трудовые ресурсы, привлекаемые для исполнения соглашения о взаимодействии"
Квалификация трудовых ресурсов, привлекаемых для исполнения соглашения о сотрудничестве, в следующих сферах деятельности: системная аналитика и бизнес-аналитика; системная архитектура; разработка баз данных; разработка программного обеспечения; тестирование программного обеспечения; системное администрирование; техническое документирование; техническая поддержка	12 специалистов (включительно) и более	10
	от 8 специалистов (включительно) до 11 специалистов (включительно)	7
	от 4 специалистов (включительно) до 7 специалистов (включительно)	5
	от 1 специалиста (включительно) до 3 специалистов (включительно)	3
	отсутствуют	0
Критерий 3. "Опыт работы электронной торговой системы закупок малого объема"
Общее количество закупок малого объема, проведенных в электронной торговой системе и завершившихся заключением контракта за период с 01.01.2020 по 31.12.2020	Количество закупок малого объема, завершившихся заключением контракта за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, составляет 300 000 (включительно) и более	10
	Количество закупок малого объема, завершившихся заключением контракта за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, составляет от 100 000 (включительно) до 299 999 (включительно)	5
	Количество закупок малого объема, завершившихся заключением контракта за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, составляет 99 999 (включительно) и менее	1
Общая сумма контрактов, заключенных по итогам проведения закупок малого объема в электронной торговой системе за период с 01.01.2020 по 31.12.2020	Общая сумма контрактов, заключенных по итогам проведения закупок малого объема в электронной торговой системе за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, составляет 20 млрд. рублей (включительно) и более	10
	Общая сумма контрактов, заключенных по итогам проведения закупок малого объема в электронной торговой системе за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, составляет от 5 млрд. рублей (включительно) до 20 млрд, рублей	5
	Общая сумма контрактов, заключенных по итогам проведения закупок малого объема в электронной торговой системе за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, составляет менее 5 млрд. рублей	1
Количество участников закупки, зарегистрированных в электронной торговой системе, которые приняли участие (подавали заявку) не менее чем в 1 закупке малого объема, проведенной в электронной торговой системе за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (далее - "активные участники закупок")	Количество активных участников закупок за период с 01.01.2020 по 31.12.2020: 20 000 (включительно) и более	10
	Количество активных участников закупок за период с 01.01.2020 по 31.12.2020: от 5 000 (включительно) до 19 999 (включительно)	5
	Количество активных участников закупок за период с 01.01.2020 по 31.12.2020: 4 999 и менее	1
Критерий 4. "Клиентская и техническая поддержка пользователей"
Обеспечение технической поддержки пользователей по вопросам функционирования электронной торговой системы закупок малого объема по телефону (телефонам) технической поддержки и адресу (адресам) электронной почты	в режиме 24/7	10
	в режиме, отличном от режима 24/7 (например, только в рабочее время)	5
	отсутствует	0
Средний срок направления ответа на вопрос пользователя, поступивший по электронной почте	не позднее 1 рабочего дня со дня, следующего за днем поступления такого вопроса	10
	в интервале от 1 до 3 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления такого вопроса	5
	в сроки, превышающие 3 рабочих дня со дня, следующего за днем поступления такого вопроса	1
Проведение онлайн обучающих мероприятий для заказчиков и поставщиков (поставщиков, подрядчиков, исполнителей) на безвозмездной основе в количестве не менее 12 мероприятий в год	наличие	5
	отсутствует	0