Решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 23 июля 2021 г. N 1-4/1144 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Домодедово"

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Совет депутатов городского округа решил:

1. Утвердить Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Домодедово (прилагается).

2. Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 17.07.2018 N 1-4/904 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Домодедово" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности (Гудков Н.А.).

4. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

Председатель Совета депутатов городского округа

Л.П. Ковалевский

Глава городского округа

А.В. Двойных

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Домодедово
Московской области
от 23.07.2021 N 1-4/1144

Положение
об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Домодедово Московской области

I. Общие положения

1. Предмет регулирования настоящего Положения и цель проведения публичных слушаний

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящим Положением определяются:

1) порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Домодедово Московской области (далее - городской округ);

2) уполномоченный орган и организатор публичных слушаний;

3) срок проведения публичных слушаний;

4) официальный сайт;

5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний;

6) форма оповещения о начале публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах публичных слушаний;

7) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

1.3. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.4. Под публичными слушаниями по вопросам градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) в настоящем Положении понимается способ участия жителей муниципального образования в обсуждении принимаемых органами местного самоуправления городского округа Домодедово муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности и выявления предложений, замечаний и рекомендаций со стороны заинтересованных лиц по вопросам градостроительной деятельности, выносимым на публичные слушания.

1.5. Органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний является Администрация городского округа (далее - уполномоченный орган).

2. Вопросы градостроительной деятельности, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях

2.1. Рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:

1) проект генерального плана городского округа, проекты, предусматривающие внесение изменений в генеральный план городского округа;

2) проект правил землепользования и застройки городского округа, проекты, предусматривающие внесение изменений в правила землепользования и застройки городского округа;

3) проекты планировки территории и (или) проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается центральным исполнительным органом государственной власти Московской области;

4) проекты решений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;

5) проекты решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6) проект правил благоустройства городского округа и проекты, предусматривающие внесение изменений в правила благоустройства городского округа.

2.2. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, не проводятся:

1) при внесении изменений в генеральный план городского округа в случае, если внесение изменений в генеральный план предусматривает изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения;

2) при внесении изменений в правила землепользования и застройки по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае, если правилами землепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территориях поселения, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района (за исключением линейных объектов) в целях обеспечения размещения указанных объектов;

3) в случае приведения правил землепользования и застройки в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории;

4) по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории, если они подготовлены в отношении:

а) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

б) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

5) по проекту межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования;

6) по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

7) по проекту изменений в правила землепользования и застройки в случаях:

а) несоответствия сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

б) несоответствия установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

в) установления, изменения, прекращения существования зоны с особыми условиями использования территории, установления, изменения границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения;

г) принятие решения о комплексном развитии территории;

8) по проекту изменений в правила землепользования и застройки в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

2.3. В случае внесения изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.

3. Участники публичных слушаний

3.1. Участниками публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства городского округа, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

3.2. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Положения, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

3.3. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

II. Порядок организации и проведения публичных слушаний

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Решение о проведении публичных слушаний принимается главой городского округа Домодедово (далее - глава городского округа) в виде постановления главы городского округа.

4.2. Срок принятия постановления о проведении публичных слушаний установлен разделом III настоящего Положения.

4.3. Постановление главы городского округа о проведении публичных слушаний должно содержать:

- информацию о проекте (проекте решения), подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях;

- информацию об органе, уполномоченном от имени Администрации городского округа на проведение публичных слушаний (далее - организатор публичных слушаний);

- информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту (проекту решения), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о месте и дате их проведения.

4.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию не позднее 2 дней со дня принятия в официальных печатных изданиях в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом городского округа Домодедово Московской области, нормативными актами Совета депутатов городского округа, а также в иных средствах массовой информации.

4.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте городского округа Домодедово в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

4.6. Оповещение о начале публичных слушаний оформляется по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению и должно содержать:

1) информацию о проекте (с указанием точного наименования проекта), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащего рассмотрению публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) наименование уполномоченного органа и организатора публичных слушаний;

5) информацию об участниках публичных слушаний;

6) информацию о месте, дате и времени проведения публичных слушаний; время начала регистрации участников; сроки рассмотрения замечаний и предложений участников публичных слушаний;

7) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

8) информацию об официальном сайте, на котором будет размещен проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

4.7. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в соответствии с Уставом городского округа Домодедово Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания территориального отдела микрорайона города Домодедово или административного округа городского округа комитета по территориальному управлению Администрации городского округа, на территории которого проводятся публичные слушания, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения (далее - территория, в пределах которой проводятся публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

4.8. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит размещению на официальном сайте не позднее, чем через 2 дня со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.

4.9. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками публичных слушаний полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах публичных слушаний, количестве участников публичных слушаний.

5. Организатор публичных слушаний

5.1. Организатором публичных слушаний по проектам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, является орган Администрации городского округа Домодедово или коллегиальный орган, созданный постановлением Главы городского округа.

5.2. Организатор публичных слушаний определяется постановлением Главы городского округа о проведении публичных слушаний.

6. Требования к информационным стендам

6.1. Информационные стенды размещаются возле зданий, в которых размещены территориальные отделы микрорайонов города Домодедово и административных округов городского округа Домодедово, в местах массового скопления граждан и в иных местах свободного доступа, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.

6.2. На информационном стенде размещается оповещение о начале публичных слушаний.

7. Организация экспозиции или экспозиций проекта и консультирование посетителей

7.1. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.5 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

7.2. На экспозиции проекта должны быть представлены:

1) постановление главы городского округа о проведении публичных слушаний;

2) оповещение о начале публичных слушаний;

3) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях.

Проекты (проекты о внесении изменений), указанные в подпунктах 1, 2, 3, 6 пункта 2.1 настоящего Положения, представляются в виде демонстрационных и иных информационных материалов, в случае их предоставления организацией, осуществившей подготовку такого проекта (далее - разработчик проекта).

7.3. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется организатором публичных слушаний или представителями созданного постановлением Главы городского округа коллегиального совещательного органа и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

7.4. На экспозиции проекта ведется книга (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

8. Организация публичных слушаний

8.1. При организации публичных слушаний организатор публичный слушаний:

1) определяет председателя и секретаря публичных слушаний;

2) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

3) принимает заявления от участников публичных слушаний;

4) определяет перечень представителей органов местного самоуправления городского округа, представителей разработчика проекта, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики);

5) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на собрании по проекту, вынесенному на публичные слушания.

8.2. Председатель и секретарь публичных слушаний определяются из числа представителей организатора публичных слушаний.

8.3. Организатором публичных слушаний обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

9. Сроки проведения публичных слушаний

Сроки проведения публичных слушаний устанавливаются постановлением Главы городского округа о проведении публичных слушаний, указанным в пункте 4.3 настоящего Положения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и требованиями раздела III настоящего Положения.

10. Прием предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях

10.1. Участники публичных слушаний вправе направлять предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, в уполномоченный орган для включения их в протокол публичных слушаний в сроки, указанные в оповещении о начале публичных слушаний.

Порядок приема предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 5 пункта 2.1 настоящего Положения, определяется нормативным правовым актом, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.

10.2. Предоставление предложений и замечаний участниками публичных слушаний по вопросам, указанным в подпункте 6 пункта 2.1 настоящего Положения осуществляется:

1) в письменной форме при личном обращении в уполномоченный орган;

2) посредством почтового отправления в адрес уполномоченного органа;

3) посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области" (далее - РПГУ) в электронном виде;

4) посредством официального сайта;

5) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

6) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Все полученные предложения и замечания размещаются в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД).

10.3. Предложения и замечания должны соответствовать предмету публичных слушаний. В случае если поступившее предложение и замечание не соответствует предмету публичных слушаний, уполномоченный орган вправе не включать такое предложение или замечание в протокол публичных слушаний.

10.4. Предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

10.5. Организатор публичных слушаний информирует лиц, внесших предложения и замечания, о принятом решении по каждому предложению и замечанию в соответствии с Порядком предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности способом посредством которого были поданы указанные предложения и замечания.

11. Проведение собрания по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях

11.1. Собрание по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях, проводится организатором публичных слушаний в количестве не менее двух представителей, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

11.2. К участию в собрании допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями настоящего Положения участниками публичных слушаний.

11.3. Перед началом собрания представители организатора публичных слушаний организуют регистрацию лиц, участвующих в собрании (далее - участники собрания). Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе.

11.4. Регистрация физических лиц осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего место жительства. В случае, если физическое лицо зарегистрировано по адресу, не совпадающему с адресом постоянной регистрации, указанному в паспорте, физическое лицо представляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

11.5. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

11.6. Не требуется представление указанных в пунктах 11.4, 11.5 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения указанных сведений может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

11.7. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

11.8. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

11.9. Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные пунктами 11.4, 11.5, 11.8 настоящего Положения, либо если в соответствии с требованиями настоящего Положения не является участником публичных слушаний.

11.10. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в собрании не допускаются.

11.11. На собрание не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

11.12. Участники собрания, желающие выступить на собрании, должны зарегистрироваться в качестве выступающих на собрании в журнале регистрации, указанном в подпункте 11.3 настоящего Положения.

11.13. Председатель публичных слушаний перед началом собрания оглашает:

1) вопросы (наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;

2) порядок и последовательность проведения публичных слушаний;

3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;

4) представляет докладчиков, оглашает время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний;

5) наличие поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;

6) иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11.15. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам собрания по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников собрания. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Далее председатель публичных слушаний предоставляет слово, в порядке очередности, участникам собрания, зарегистрированным в качестве выступающих на собрании в соответствии с требованиями пунктов 11.4, 11.5, 11.8 настоящего Положения.

Председатель публичных слушаний имеет право на внеочередное выступление.

Участники собрания, выступают только с разрешения председателя публичных слушаний.

11.16. Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

Выступления на собрании должны быть связаны с предметом публичных слушаний.

На собрании ведется аудиозапись.

11.17. Участники собрания не вправе мешать проведению собрания, вмешиваться в выступления участников, прерывать их выкриками, аплодисментами.

11.18. При несоблюдении порядка, установленного пунктами 11.15 - 11.17 настоящего Положения, участники собрания, могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения собрания.

11.19. Организатор публичных слушаний не вправе ограничивать доступ в помещение участникам собрания или их представителям.

Собрания участников публичных слушаний проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов, ведения аудиозаписи выступлений участников публичных слушаний. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещения всех участников собрания.

11.20. По окончании собрания Председатель публичных слушаний оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

12. Протокол публичных слушаний

12.1. Протокол публичных слушаний подготавливается в течение 3 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

12.2. Публичные слушания протоколируются. Протокол собрания ведет секретарь публичных слушаний. Протокол публичных слушаний подписывают председатель и секретарь публичных слушаний.

12.3. В протоколе публичных слушаний указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) дата, время и место проведения собрания, количество и состав участников собрания;

6) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания иных участников публичных слушаний.

12.4. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

12.5. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

13. Заключение о результатах публичных слушаний

13.1. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний в течение 3 календарных дней со дня окончания публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

13.2. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

13.3. Заключение о результатах публичных слушаний подписывают председатель и секретарь публичных слушаний.

13.4. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации городского округа, и размещению на официальном сайте.

13.5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании заключения о результатах публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на публичные слушания.

13.6. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, направляет в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области следующие материалы:

1) копию решения о проведении публичных слушаний;

2) копию печатного издания, в котором размещено оповещение о начале публичных слушаний;

3) копию протокола публичных слушаний;

4) копию заключения о результатах публичных слушаний;

5) копию печатного издания, в котором размещено заключение о результатах публичных слушаний.

13.7. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит регистрации Администрацией городского округа Домодедово в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.

13.8. Организатор публичных слушаний, обеспечивает хранение итоговых документов публичных слушаний и документов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области для хранения официальных документов.

13.9. Организатор публичных слушаний обеспечивает заполнение сведений по проведению публичных слушаний в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента опубликования соответствующих сведений на официальном сайте, а также размещение на официальном сайте заключения о результатах публичных слушаний в течение 1 рабочего дня с момента их подготовки.

III. Особенности и сроки проведения публичных слушаний по отдельным проектам, выносимым на публичные слушания

14. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проектам решений о внесении изменений в генеральный план городского округа

14.1. Постановление главы городского округа о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проекту изменений в генеральный план городского округа (далее - проект генерального плана) принимается главой городского округа Домодедово в течение 2 календарных дней со дня поступления проекта генерального плана с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14.2. Публичные слушания по проекту генерального плана городского округа и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план городского округа, проводятся в каждом населенном пункте городского округа, за исключением случаев, установленных пунктом 14.3 настоящего Положения.

14.3. В случае подготовки изменений в генеральный план городского округа в связи с принятием решения о комплексном развитии территории публичные слушания могут проводиться в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории.

14.4. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения участников публичных слушаний равными возможностями для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.

14.5. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план городского округа, по решению главы городского округа допускается одновременное проведение публичных слушаний по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план городского округа, и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.

14.6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет:

- 35 календарных дней по проектам о внесении изменений в генеральный план городского округа, а также по генеральному планам, разработанным на части территории городского округа;

- 55 календарных дней по проектам генерального плана городского округа.

14.7. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана уполномоченный орган может организовывать выступления представителей органов местного самоуправления городского округа, разработчиков проекта генерального плана в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, в сети Интернет.

14.8. В случае, указанном в части 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, с момента оповещения жителей городского округа о проведении таких публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких публичных слушаний составляет:

не менее одного месяца и не более двух месяцев.

15. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа, проекту изменений в правила землепользования и застройки городского округа

15.1. Постановление главы городского округа о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа (далее - проект правил землепользования и застройки), принимается главой городского округа не позднее чем через десять дней со дня получения проекта правил землепользования и застройки, проекта решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки с приложением заключений и согласований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

15.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет:

- 65 календарных дней проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки поселения (городского округа), а также разработанному на часть территории поселения (городского округа);

- 90 календарных дней по проекту правил землепользования и застройки поселения (городского округа).

15.3. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

15.4. В целях доведения до населения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки уполномоченный орган может организовывать выступления представителей органов местного самоуправления городского округа, разработчиков проекта правил землепользования и застройки в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, в сети Интернет.

15.5. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия) направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Московской области в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории городского округа;

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;

5) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или юридическим лицом, созданным Российской Федерацией и обеспечивающим реализацию принятого Правительством Российской Федерацией решения о комплексном развитии территории;

6) высшим исполнительным органом государственной власти Московской области, органом местного самоуправления, принявшими решение о комплексном развитии территории, юридическим лицом, созданным Московской областью и обеспечивающим реализацию принятого Московской областью решения о комплексном развитии территории, либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории.

16. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории

16.1. Постановление о назначении публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории принимается главой городского округа не позднее чем через пять рабочих дней после получения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

16.2. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний для проектов планировки территории и (или) проектов межевания территории составляет не более 40 рабочих дней и не менее 31 календарного дня.

16.3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, уполномоченный орган может организовывать выступления представителей органов местного самоуправления городского округа, разработчиков проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, в сети Интернет.

17. Особенности проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства

17.1. Решение о проведении публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принимается главой городского округа не позднее чем через пять календарных дней после получения обращения заинтересованного лица.

17.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не может быть более одного месяца.

17.3. Организатор публичных слушаний направляет сообщения о начале публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

17.4. В сообщении о начале публичных слушаний, направляемом правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, указанном в подпункте 17.3 настоящего Положения указываются:

1) наименование проекта решения, по которому проводятся публичные слушания;

2) сведения о сроках, времени и месте проведения публичных слушаний, в том числе: дате, времени и месте проведения собрания по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях;

3) порядок приема предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях.

17.5. Организатор публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не позднее двух дней направляет в комиссию заключение о результатах публичных слушаний.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания публичных слушаний осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе городского округа.

18. Особенности проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории городского округа

18.1. Решение о назначении публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории городского округа принимается главой городского округа не позднее чем через пять календарных дней после получения проекта правил благоустройства территории городского округа.

18.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории городского округа со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Приложение 1
к Положению об организации
и проведении публичных слушаний
по вопросам градостроительной
деятельности в городском округе
Домодедово Московской области,
утвержденному решением Совета
депутатов городского
округа Домодедово
от 23.07.2021 N 1-4/1144

                                 Оповещение

                        о начале публичных слушаний

     На    публичные   слушания  представляется  проект  ________________

(наименование проекта).

     Публичные  слушания проводятся в порядке, установленном статьями 5.1

и  28  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации и Положением об

организации    и    проведении    публичных    слушаний    по    вопросам

градостроительной  деятельности  в городском округе Домодедово Московской

области,    утвержденным  решением  Совета  депутатов  городского  округа

Домодедово от _________ N _________.

     Орган,    уполномоченный    на    проведение  публичных  слушаний  -

Администрация городского округа Домодедово.

     Организатор публичных слушаний _______________________________

     Участники публичных слушаний:________________________________

     Срок проведения публичных слушаний - ______________.

     Информационные  материалы по теме публичных слушаний представлены на

экспозиции по адресу ______________.

     Экспозиция  открыта  с  ______  (дата открытия экспозиции) по ______

(дата  закрытия  экспозиции).  Часы работы: __________. __________ (дата,

время) на выставке проводятся консультации по теме публичных слушаний.

     Собрание  участников  публичных слушаний состоится __________ (дата,

время)    по    адресу    _______________.    Время   начала  регистрации

участников__________ (не менее чем за 30 мин. до начала собрания).

     В  период проведения публичных слушаний участники публичных слушаний

имеют  право  представить свои предложения и замечания в срок с ______ до

________ по обсуждаемому проекту посредством:

     - записи предложений и замечаний в период работы экспозиции;

     - выступления на собрании участников публичных слушаний;

     - личного обращения в уполномоченный орган;

     - портала государственных и муниципальных услуг Московской области;

     - почтового отправления.

     Предложения  и замечания по проекту предоставляются в соответствии с

Порядком    предоставления    предложений    и    замечаний  по  вопросу,

рассматриваемому    на  публичных  слушаниях  в  сфере  градостроительной

деятельности  на  территории  городского  округа Домодедово, утвержденным

решением  Совета  депутатов  городского округа Домодедово от ____________

N ___________.

     Информационные    материалы    по    проекту________________________

(наименование  проекта)  размещены на официальном сайте городского округа

Домодедово  Московской  области в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет" http://www.domod.ru.

Приложение 2
к Положению об организации
и проведении публичных слушаний
по вопросам градостроительной
деятельности в городском округе
Домодедово Московской области,
утвержденному решением Совета
депутатов городского
округа Домодедово
от 23.07.2021 N 1-4/1144

                                Протокол

                публичных слушаний от ____________ N _____

По проекту ______________________________________________________________

                               (наименование проекта)

     1. Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

_________________________________________________________________________

     2.  Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории и

(или)  проекта  межевания  территории,  проекта  решения о предоставлении

разрешений  на  условно разрешенные виды использования земельных участков

или    объектов    капитального    строительства,    проекта   решения  о

предоставлении    разрешения   на  отклонение  от  предельных  параметров

разрешенного    строительства,    реконструкции    объектов  капитального

строительства) __________________________

     3. Организация разработчик _________________________________________

      (наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)

     4. Организатор публичных слушаний __________________________________

     5. Территория, в пределах которой проводятся публичные слушания:

_________________________________________________________________________

     6. Сроки проведения публичных слушаний: ____________________________

     7. Формы оповещения о начале  публичных слушаний  (название,  номер,

дата печатных изданий и др. формы)

_________________________________________________________________________

     8. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда

проведена, количество предложений и замечаний) __________________________

     9. Сведения о  проведении  собрания  участников  публичных  слушаний

(дата, время и место проведения собрания, количество и состав участников)

_________________________________________________________________________

     10. Срок, в течение которого  принимались  предложения  и  замечания

участников публичных слушаний____________________________________________

     11.

Предложения и замечания участников публичных слушаний		Количество
предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания	Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

Подписи:

Председатель публичных слушаний __________________   ____________________

                                     (подпись)            (ф.и.о.)

Секретарь публичных слушаний ___________________     ____________________

                                  (подпись)               (ф.и.о.)

Приложение 3
к Положению об организации
и проведении публичных слушаний
по вопросам градостроительной
деятельности в городском округе
Домодедово Московской области,
утвержденному решением Совета
депутатов городского
округа Домодедово
от 23.07.2021 N 1-4/1144

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                     ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

                                 ПО ПРОЕКТУ

_________________________________________________________________________

                           (наименование проекта)

_______________________

   (дата оформления)

     1. Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

_________________________________________________________________________

     2.  Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории и

(или)  проекта  межевания  территории,  проекта  решения о предоставлении

разрешений  на  условно разрешенные виды использования земельных участков

или    объектов    капитального    строительства,    проекта   решения  о

предоставлении    разрешения   на  отклонение  от  предельных  параметров

разрешенного    строительства,    реконструкции    объектов  капитального

строительства) __________________________________________________________

     3. Организация разработчик

_________________________________________________________________________

   (наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)

     4. Сроки проведения публичных слушаний _____________________________

     5. Количество принявших участие в публичных слушаниях ______________

      6. Реквизиты протокола публичных слушаний,  на  основании  которого

подготовлено заключение о результатах публичных слушаний ________________

_________________________________________________________________________

     7. Содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных

слушаний, в том числе:

     предложения и замечания  граждан,  являющихся  участниками публичных

слушаний  и  постоянно  проживающих  на  территории,  в  пределах которой

проводятся публичные слушания ___________________________________________

     предложения, и замечания иных участников публичных слушаний ________

_________________________________________________________________________

     9.  Выводы  и  рекомендации  по  проведению  публичных  слушаний  по

проекту  (аргументированные  рекомендации организатора публичных слушаний

о  целесообразности  или  нецелесообразности  учета внесенных участниками

публичных  слушаний  предложений  и  замечаний  и  выводы  по результатам

публичных слушаний): ____________________________________________________

Председатель публичных слушаний ____________________  ___________________

                                     (подпись)             (ф.и.о.)

Секретарь публичных слушаний ______________________  ____________________

                                   (подпись)              (ф.и.о.)

Приложение 4
к Положению об организации
и проведении публичных слушаний
по вопросам градостроительной
деятельности в городском округе
Домодедово Московской области,
утвержденному решением Совета
депутатов городского
округа Домодедово
от 23.07.2021 N 1-4/1144

Форма книги (журнала)
учета посетителей и записи предложений и замечаний при проведении экспозиции

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения - для физических лиц, Наименование и ОГРН - для юридических лиц	Место жительства (заполняется жителями городского округа), место нахождения и адрес - для юридических лиц	Правоустанавливающие документы (заполняется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений на территории, применительно к которой рассматривается проект на публичных слушаниях)	Предложения и замечания	Дата	Подпись