Распоряжение ОАО "РЖД" от 16 апреля 2007 г. N 681р "Об организации сети распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД"

В целях организации единой сети распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" и расширения перечня услуг, оказываемых пассажирам:

1. Утвердить прилагаемое Положение о распространении печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" (далее - Положение).

2. Начальнику Департамента корпоративных коммуникаций Михайлову С.В. подготовить в двухнедельный срок проект договора об организации единой сети распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД".

3. Первому вице-президенту Морозову В.Н. заключить договор об организации единой сети распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" сроком на 9 лет с ООО "АРП "Гудок" - победителем квалификационного отбора N 274.

4. Начальнику Дирекции железнодорожных вокзалов Будовскому В.Г. и начальникам железных дорог в двухнедельный срок представить в Департамент управления имуществом сведения о действующих договорах аренды недвижимого имущества, которое используется для распространения печатной продукции, включая сведения о местонахождении и площади объектов аренды.

5. Начальникам Департамента управления имуществом Петрову Д.В. и Дирекции железнодорожных вокзалов Будовскому В.Г. совместно с начальниками железных дорог провести инвентаризацию договоров аренды коммерческих площадей для распространения печатной продукции на соответствие их законодательству Российской Федерации и внутренним корпоративным документам ОАО "РЖД", расторгнуть заключенные с нарушением и согласовать порядок завершения действия других договоров аренды площадей для этих целей.

6. Рабочей группе ОАО "РЖД" по вопросам вовлечения в гражданско-правовой оборот зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в вокзальных комплексах, предусмотренной распоряжением ОАО "РЖД" от 18 октября 2004 г. N 3450р, на основании представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего распоряжения сведений сформировать и представить в Департамент управления имуществом реестр торговых площадей, предназначенных для распространения печатной продукции, включая торговые площади на объектах ОАО "РЖД", расположенных в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс. Решение рабочей группы ОАО "РЖД" об утверждении указанного реестра оформляется протоколом.

7. Начальнику Департамента управления имуществом Петрову Д.В. на основе протокола рабочей группы ОАО "РЖД" по вопросам вовлечения в гражданско-правовой оборот зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в вокзальных комплексах в двухнедельный срок с даты получения протокола подготовить проект распоряжения о передаче указанных торговых площадей в аренду ООО "АРП "Гудок"" сроком на 9 лет.

8. Генеральному директору Федеральной пассажирской дирекции Шатаеву В.Н. совместно с ООО "АРП "Гудок" в трехмесячный срок разработать и утвердить технологию перевозки печатной продукции.

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-президента Морозова В.Н.

Президент ОАО "РЖД"

В.И. Якунин

Положение
о распространении печатной продукции на объектах ОАО "РЖД"
(утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 16 апреля 2007 г. N 681р)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД".

2. Распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" осуществляется в целях обеспечения населения информацией, поддержки печатных средств массовой информации и повышения качества услуг, оказываемых пассажирам на объектах ОАО "РЖД".

II. Основные понятия

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- объекты ОАО "РЖД" - движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ОАО "РЖД" на праве собственности, аренды или на ином правовом основании, в том числе:

- поезда для перевозки пассажиров в дальнем следовании и пригородном сообщении;

- здания, сооружения и привокзальные площади, расположенные на железнодорожных станциях и остановочных пунктах, позволяющих производить операции по обслуживанию пассажиров, пассажирских составов, по приему, хранению и выдаче багажа, грузобагажа;

- земельные участки - расположенные в полосе отвода земли железнодорожного транспорта, находящиеся в федеральной собственности и переданные в аренду ОАО "РЖД";

- торговая площадь - коммерческая площадь, выделенная из состава объекта ОАО "РЖД" для размещения торгового объекта по распространению печатной продукции;

- распространение печатной продукции - деятельность по продаже, доставке, раздаче, экспедированию печатной продукции и сопутствующих товаров (канцелярских, личной гигиены, подарочно-поздравительных и т.п.);

- стационарное распространение - распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" с оформлением договоров аренды торговых площадей;

- нестационарное распространение - распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" без оформления договоров аренды торговых площадей;

- управляющая организация - организация, основным видом деятельности которой является распространение печатной продукции, признанная победителем квалификационного отбора, проведенного ОАО "РЖД" с целью выбора организации для заключения договора на организацию сети распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД";

- региональный оператор - организация или индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которых является распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" в пределах одного или нескольких субъектов Российской Федерации, заключившие соответствующие договоры с управляющей организацией;

- паспорт торгового объекта - разрешение, выдаваемое управляющей организацией на каждый торговый объект стационарного распространения согласно адресной базе и/или региональными операторами на каждый торговый объект нестационарного распространения согласно адресной базе;

- единая сеть распространения печатной продукции - совокупность торговых объектов, размещенных управляющей организацией и/или региональными операторами на объектах ОАО "РЖД" в соответствии с адресной базой;

- торговые объекты стационарного распространения:

- торговые залы свободного доступа, расположенные на железнодорожных вокзалах, со свободным доступом покупателей к печатной продукции;

- киоски с открытой конструкцией, не укомплектованные стеклянными витринами, расположенные на железнодорожных вокзалах, станциях;

- киоски с закрытой конструкцией, укомплектованные витринами, расположенные на железнодорожных вокзалах, станциях, в том числе пассажирских платформах, остановочных пунктах;

- торговые объекты нестационарного распространения - специальное торговое оборудование, обслуживаемое лицом, распространяющим печатную продукцию в форменной одежде (фартук, козырек);

- торговые объекты - торговые объекты стационарного и нестационарного распространения;

- адресная база:

- реестр торговых площадей, переданных ОАО "РЖД" в аренду управляющей организации для размещения торговых объектов стационарного распространения, с указанием наименования и балансодержателя соответствующего объекта ОАО "РЖД", вида, местонахождения и площади предполагаемого к размещению торгового объекта;

- реестр утвержденных ОАО "РЖД" мест и маршрутов для торговых объектов нестационарного распространения, с указанием балансодержателя соответствующего объекта ОАО "РЖД", вида и местонахождения (маршрута);

- логистические центры:

- логистический центр оптовых поставок - специально оборудованное помещение, находящееся на территории железнодорожной станции или в непосредственной близости от нее, предназначенное для приема, сортировки и хранения тиражей печатной продукции;

- логистический центр доставки - помещение, расположенное в багажном отделении или в непосредственной близости от него, предназначенное для подготовки печатной продукции к перевозке.

III. Порядок распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД"

4. Распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" осуществляется путем ее стационарного и нестационарного распространения на торговых объектах, содержащихся в адресной базе.

5. Стационарное и нестационарное распространение печатной продукции, а также размещение торговых объектов на объектах ОАО "РЖД" осуществляется согласно адресной базе при наличии паспорта торгового объекта, составленного по форме согласно приложению.

6. Стационарное распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" организуется в местах интенсивного пассажиропотока, но не должно ограничивать свободный проход пассажиров.

7. Лица, осуществляющие стационарное распространение, обязаны обеспечить содержание торгового объекта и прилегающей к нему территории в надлежащем состоянии.

8. Нестационарное распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" организуется управляющей организацией и (или) региональными операторами в местах, где стационарное распространение невозможно или нецелесообразно, в том числе в поездах дальнего следования и пригородного сообщения, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

9. Ассортимент печатной продукции при нестационарном распространении утверждается управляющей организацией и не превышает 20 наименований печатной продукции для одного торгового объекта.

10. Управляющая организация и региональные операторы обязаны обеспечивать наличие у лиц, осуществляющих нестационарное распространение, форменной спецодежды и специального торгового оборудования, изготовленного по образцам, утвержденным Департаментом корпоративных коммуникаций.

11. Реализация сопутствующих товаров при распространении печатной продукции производится в соответствии с требованиями, утверждаемыми Департаментом корпоративных коммуникаций.

12. Организация единой сети распространения печатной продукции осуществляется на основании настоящего Положения и договора, заключаемого ОАО "РЖД" с управляющей организацией, с учетом сложившейся системы распространения печатной продукции.

13. Управляющая организация устанавливает единые стандарты распространения печатной продукции, включающие:

- введение обязательного ассортимента печатной продукции на торговых объектах;

- соблюдение правил торговли и оформления торгово-выставочных витрин с учетом вида торгового объекта;

- установление единой системы ценообразования на торговых объектах стационарного и нестационарного распространения;

- введение ассортиментного перечня сопутствующих товаров;

- дифференцированный подход к определению вида торгового объекта в зависимости от характеристик объектов ОАО "РЖД".

IV. Организация единой сети распространения печатной продукции

14. Управляющая организация обеспечивает создание единой сети распространения печатной продукции на основании настоящего Положения и договора, заключенного с ОАО "РЖД".

15. Управляющая организация осуществляет:

- заключение с ОАО "РЖД" договоров аренды торговых площадей для стационарного распространения и разработку реестра мест и маршрутов для нестационарного распространения;

- заключение договоров с региональными операторами и третьими лицами в целях установки, функционирования, технического обслуживания и демонтажа торговых объектов, иных договоров;

- заключение договоров поставки печатной продукции региональным операторам и третьим лицам на базе логистических центров.

16. Управляющая организация совместно с ОАО "РЖД" создает адресную базу и обеспечивает установку до 2500 торговых объектов.

17. Для обеспечения создания адресной базы Департамент управления имуществом, Департамент пассажирских сообщений, Дирекция железнодорожных вокзалов и начальники железных дорог по запросу управляющей организации:

- представляют в установленном порядке документы технического, правового, аналитического, статистического и иного характера, необходимые для определения размеров и места размещения торговых площадей и торговых объектов, в том числе поэтажные планы и экспликации;

- обеспечивают работникам управляющей организации доступ на соответствующие объекты ОАО "РЖД".

18. Управляющая организация представляет в рабочие группы филиалов, предусмотренные распоряжением ОАО "РЖД" от 18 октября 2004 г. N 3450р "О мерах по повышению эффективности использования зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в вокзальных комплексах" (далее - рабочие группы филиалов), следующую информацию:

- описание месторасположения объекта ОАО "РЖД", площади которого планируется принять в аренду;

- размещение торговых площадей на поэтажном плане, экспликации или схеме объекта ОАО "РЖД";

- проекты торговых объектов, подлежащих установке на торговых площадях, не нарушающих архитектурный ансамбль железнодорожных вокзалов и станций, отвечающих требованиям санитарной, противопожарной и общественной безопасности.

19. Рабочие группы филиалов в двухмесячный срок со дня представления управляющей организацией соответствующей информации формируют и представляют в рабочую группу ОАО "РЖД" по вопросам вовлечения в гражданско-правовой оборот зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в вокзальных комплексах, предусмотренную распоряжением ОАО "РЖД" от 18 октября 2004 г. N 3450р (далее - рабочая группа ОАО "РЖД"), предложения по размещению торговых объектов на объектах ОАО "РЖД", в том числе объектах ОАО "РЖД", расположенных в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс., включающие в себя:

- пояснительную записку, содержащую описание месторасположения объекта ОАО "РЖД", площади которого планируется передать в аренду, характеристику вокзала (класс, год постройки, график работы вокзала), сведения о пассажиропотоке и размере торговых площадей, на которых планируется размещение торговых объектов;

- схемы размещения торговых площадей на объектах ОАО "РЖД", составляемые на основе схем БТИ или ФГУП "Ростехинвентаризация" путем нанесения зон размещения торговых объектов на поэтажные схемы вокзалов, включая подвалы, пассажирские платформы, перроны, привокзальные площади, другие сооружения железнодорожных вокзалов, станций и остановочных пунктов. Каждая схема размещения должна быть согласована с руководителем филиала, председателем рабочей группы филиала, а также с Государственной противопожарной службой и Государственной санитарно-эпидемиологической службой;

- документы и материалы по объектам ОАО "РЖД", предусмотренные пунктом 4.4 Положения о порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД", утвержденного приказом ОАО "РЖД" от 9 июля 2004 г. N 100.

20. Рабочая группа ОАО "РЖД" в течение месяца рассматривает предложения рабочих групп филиалов, проводит экспертизу документов и по результатам рассмотрения утверждает реестр торговых площадей для размещения торговых объектов стационарного распространения, включая объекты ОАО "РЖД", расположенные в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс. Решение рабочей группы ОАО "РЖД" об утверждении указанного реестра оформляется протоколом.

21. Реестр мест и маршрутов для нестационарного распространения утверждается начальником Дирекции железнодорожных вокзалов и начальниками железных дорог в двухмесячный срок с даты его представления управляющей организацией.

22. Департамент управления имуществом в соответствии с внутренними документами ОАО "РЖД" и протоколом рабочей группы ОАО "РЖД" обеспечивает подготовку проекта распоряжения ОАО "РЖД" о заключении с управляющей организацией договоров аренды торговых площадей (включая торговые площади на объектах ОАО "РЖД", расположенных в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс.) сроком на 9 лет с правом передачи их в субаренду.

23. Арендная плата для управляющей организации за торговые площади устанавливается ОАО "РЖД" в размере, определенном независимым оценщиком исходя из рыночной ставки арендной платы для торговых объектов по распространению печатной продукции и согласованном с Департаментом управления имуществом.

24. Филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД" передают в аренду торговые площади только управляющей организации.

25. Торговые площади, переданные в аренду третьим лицам для распространения печатной продукции, функционируют до окончания срока действия договоров аренды, после чего ОАО "РЖД" передает указанные торговые площади в аренду управляющей организации на условиях, определенных настоящим Положением.

26. Федеральная пассажирская дирекция совместно с управляющей организацией разрабатывает и утверждает технологию перевозки печатной продукции.

27. При возможности организации логистических центров доставки в багажных отделениях железнодорожных станций (вокзалов) в аренду управляющей организации предоставляются необходимые площади, оборудованные телефонной связью. Прием печатной продукции, транспортировка и погрузка в поезда осуществляется приемосдатчиками управляющей организации.

28. Вариант доставки печатной продукции до станции назначения (номер поезда, категория вагона, день отправки) определяет диспетчер управляющей организации, исходя из имеющихся на день отправки перевозочных мощностей.

29. Въезд автотранспорта управляющей организации и региональных операторов на территорию железнодорожной станции осуществляется без взимания каких-либо платежей.

30. Руководители станций (вокзалов) обязаны оказывать управляющей организации содействие в организации логистических центров на территории железнодорожных станций (вокзалов), а также в своевременном оформлении перевозочных документов и отгрузке печатной продукции.

31. Арендная плата за помещения, предназначенные для логистических центров, устанавливается ОАО "РЖД" в размере, определенном независимым оценщиком исходя из рыночной ставки арендной платы и согласованном с Департаментом управления имуществом.

Приложение

к Положению

                                                          Форма паспорта

                             ПАСПОРТ N ___

             торгового объекта по распространению печатной

                     продукции на объекте ОАО "РЖД"

                                                         Лицевая сторона

    Наименование организации (ИП) ______________________________________

    Вид торгового объекта ______________________________________________

    Адрес   торгового   объекта   (место   и   маршрут   нестационарного

распространения) _______________________________________________________

    Срок действия паспорта с ___________________ по ____________________

    Руководитель организации (ИП) ______________________________________

    Подпись руководителя управляющей организации _______________________

    Печать управляющей организации _____________________________________

                                                       Оборотная сторона

    Паспорт не подлежит передаче третьим лицам.