Приложение. Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Егорьевск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Егорьевск
Московской области
от 27.01.2021 года N 396/33

Положение
о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Егорьевск

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2021 г., 25 января 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Егорьевск (далее - Положение) определяет порядок предоставления в аренду земельных участков, расположенных на территории городского округа Егорьевск, находящихся в муниципальной собственности городского округа Егорьевск или государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Полномочия по управлению, распоряжению и предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Егорьевск или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются администрацией городского округа Егорьевск (далее - Администрация, Арендодатель) в лице Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Егорьевск.

1.3. Целью принятия настоящего Положения является реализация полномочий органов местного самоуправления городского округа Егорьевск по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского округа Егорьевск, находящимися в муниципальной собственности городского округа Егорьевск или государственная собственность на которые не разграничена, посредством предоставления их в аренду.

1.4. Земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением.

1.5. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

1.6. Срок аренды земельных участков устанавливается не более 49 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Егорьевск или государственная собственность на которые не разграничена, а также особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства устанавливается действующим законодательством.

1.8. Использование недр при аренде земельного участка ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.

2. Условия аренды земельных участков

2.1. Условия договора аренды земельного участка определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами. Договором аренды определяются данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий передаче арендатору в качестве объекта аренды, условия использования арендатором земельного участка, порядок и условия внесения арендной платы, порядок расторжения договора, условия ответственности арендатора, основания досрочного одностороннего расторжения договора аренды во внесудебном порядке по требованию Арендодателя, предусматривается возможность контроля Арендодателем за соблюдением условий аренды земельного участка и других условий, установленных сторонами в соответствии с действующим законодательством.

Абзац утратил силу с 1 мая 2021 г. - Решение Совета депутатов городского округа Егорьевск Московской области от 21 апреля 2021 г. N 431/36

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

В договоре аренды земельного участка не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы арендатора, не связанные с предметом этого договора, если иное не установлено федеральным законом.

В случае если в аренду предоставлен земельный участок, зарезервированный для государственных или муниципальных нужд, договор аренды такого земельного участка должен предусматривать возможность досрочного расторжения этого договора по требованию Арендодателя по истечении одного года после уведомления арендатора такого земельного участка о расторжении этого договора.

Договор аренды земельного участка, расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

2.2. За просрочку платежей, в том числе в связи с неправильным указанием арендатором в платежном документе реквизитов перечисления арендной платы, договором аренды предусматриваются пени.

2.3. Лица, являющиеся арендаторами земельного участка, государственной кадастровый учет которого не осуществлен, осуществляют действия, необходимые для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, за свой счет.

2.4. Лица, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в случаях и при соблюдении условий, установленных законодательством Российской Федерации. Заключение нового договора аренды земельного участка осуществляется по заявлению арендатора, поданного им в Администрацию в разумный срок до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

2.5. Порядок заключения договоров аренды земельных участков устанавливается административным регламентом, утверждаемым Министерством имущественных отношений Московской области.

2.5. Договор аренды земельных участков заключается по форме, установленной распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Егорьевск.

3. Арендная плата

3.1. Размер арендной платы при аренде земельных участков, расположенных на территории городского округа Егорьевск, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определяется в соответствии с законодательством Московской области.

3.2. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих порядков:

3.2.1. В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка арендная плата определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником;

Арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на максимальный размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - размер уровня инфляции), который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.

3.2.2. в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории победитель аукциона уплачивает размер первого арендного платежа, определенного по результатам проведения аукциона, или размер первого арендного платежа в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником, а также арендную плату, определяемую в соответствии с пунктом 3.2.7. настоящей части;

3.2.3. В случае переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды земельных участков арендная плата определяется в размере:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

в случаях, указанных в настоящем пункте, размер арендной платы не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

3.2.4. Арендная плата за земельные участки сельскохозяйственного назначения, предоставленные для сельскохозяйственного использования сельскохозяйственным организациям, определяется в размере трех десятых процента от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Для целей настоящей статьи под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки за календарный год.

Предоставление документов, подтверждающих отнесение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств к сельскохозяйственным организациям для целей настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области;

3.2.5. В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, включая земельные участки общего назначения, сенокошения, животноводства (включая земли, занятые строениями и сооружениями), выпаса сельскохозяйственных животных, а также некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства или огородничества, арендная плата определяется в размере трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

3.2.6. Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные без проведения торгов для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации";

3.2.7. В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов в порядке исполнения обязательств Московской области, органов местного самоуправления по концессионному соглашению годовой размер арендной платы составляет полтора процента кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, но не более размера земельного налога для соответствующего вида деятельности;

3.2.8. В остальных случаях:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.

Значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (Кд) для земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения прав на земельные участки, устанавливается законом Московской области.

Значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (Кд) для земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Егорьевск Московской области", устанавливается Приложением N 1 к настоящему Положению.

Если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае если в соответствии с видом разрешенного использования арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее.

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным законом Московской области, п.п. 3.4. раздела 3 настоящего Положения и Приложением N 1 к настоящему Положению.

В случаях когда Кд = 1; 1,1, корректирующий коэффициент равен 1.

Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3.

Коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, Км - коэффициент, учитывающий:

- близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям;

- историческую и ландшафтную ценность территории;

- состояние окружающей среды;

- инженерно-геологические условия;

- рекреационную ценность территории.

Км устанавливается в пределах от 1 до 10.

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Егорьевск Московской области.

В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.

В случаях предоставления в аренду земельных участков лицам, владеющим на праве аренды объектами культурного наследия, расположенными на указанных земельных участках и находящимися в неудовлетворительном состоянии в соответствии с перечнем, который утверждается Правительством Московской области, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1 на весь срок действия договора аренды земельного участка.

Пкд и Км не могут носить индивидуального характера и пересматриваться чаще одного раза в год.

3.3. Настоящим Положением устанавливаются коэффициенты, учитывающие вид разрешенного использования земельного участка (Кд) при аренде земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Егорьевск Московской области" и корректирующие коэффициенты (Пкд) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения прав на землю и в собственности муниципального образования "Городской округ Егорьевск Московской области" (Приложение N 1 к настоящему Положению), а также коэффициенты, учитывающие местоположение земельного участка (Км) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения прав на землю и в собственности муниципального образования "Городской округ Егорьевск Московской области" (Приложение N 2 к настоящему Положению).

3.4. На период строительства (реконструкции) устанавливается Кд, равный 1,5, за исключением жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.

Указанное значение коэффициента устанавливается на три года с даты подписания договора аренды земельного участка, а в случае, если стороны установили, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, - с даты возникновения арендных отношений.

В случае изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусматривающий строительство (реконструкцию), Кд, равный 1,5, применяется с даты принятия соответствующего правового акта, но не более чем на три года.

Кд, равный 1,5, на период строительства (реконструкции) применяется однократно вне зависимости от изменения вида разрешенного использования земельного участка.

По истечении срока, установленного настоящим пунктом, вне зависимости от ввода объекта в эксплуатацию применяется Кд, установленный законом Московской области или Приложением N 1 к настоящему Положению.

В случае если значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, установлено в размере менее 1,5, то Кд, равный 1,5, на период строительства (реконструкции) не применяется.

3.5. Определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.

В случае перевода земельного участка из одной категории в другую, в том числе включения земельного участка в границы населенного пункта или исключения земельного участка из границ населенного пункта, или отнесения земельного участка к определенной категории, изменения или установления вида разрешенного использования земельного участка арендная плата подлежит уплате с применением соответствующих значений показателей с даты принятия правового акта об изменении категории или отнесении к категории, изменении или установлении вида разрешенного использования земельного участка.

3.6. Арендная плата зачисляется арендатором на расчетный счет органа Федерального казначейства и распределяется по соответствующим бюджетам в соответствии с действующим законодательством.

3.7. В соответствии с настоящей статьей арендная плата определяется без учета потерь сельскохозяйственного производства и иных обязательных платежей.

3.8. В случае размещения на земельном участке кладбища арендная плата за пользование земельным участком в границах городов и поселков устанавливается в размере 1 руб. 03 коп. за 1 кв. метр в год, в остальных случаях - 0 руб. 57 коп. за 1 кв. метр в год. Для закрытых кладбищ арендная плата за пользование земельным участком независимо от его местоположения устанавливается в размере 0 руб. 5 коп. за 1 кв. метр в год.

В случае размещения на земельном участке захоронения, объявленного памятником культурного наследия федерального значения, памятником культурного наследия регионального значения или памятником культурного наследия местного (муниципального) значения, арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в размере 1 руб. за 1 га в год.

3.9. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким правообладателям, арендная плата за земельный участок определяется пропорционально площади занимаемых помещений в здании.

3.10. В случае размещения на земельном участке платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, либо предоставленные на основании концессионного соглашения для строительства, реконструкции и использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, годовой размер арендной платы определяется в договоре аренды и определяется в размере одного процента.

3.11. В случае размещения на земельном участке с видом разрешенного использования "автомобилестроительная промышленность" объектов капитального строительства, создаваемых во исполнение обязательств по специальному инвестиционному контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", сторонами которого являются Российская Федерация и Московская область, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере 1 руб. 24 коп. за 1 кв. метр в год.

3.12. В случае предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, лицу, с которым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заключен договор о развитии застроенной территории, арендная плата устанавливается в размере земельного налога за соответствующий земельный участок.

3.13. В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в соответствии с настоящей статьей, но не может быть менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

3.14. Арендная плата за земельный участок, предоставленный в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для жилищного строительства, устанавливается в соответствии с п.п. 3.2.8. настоящего Положения.

В случае, если объекты недвижимости на таком земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка, арендная плата не может быть менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

В случае, если объекты недвижимости на таком земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка, арендная плата не может быть менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Арендная плата за пользование ранее учтенным в Едином государственном реестре недвижимости земельным участком, в отношении которого не проведен кадастровый учет в связи с уточнением описания местоположения границ или не установлены категория, вид разрешенного использования земельного участка и который предоставлен юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, рыбоводства, охоты, сенокошения, выпаса скота, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, устанавливается в размере двукратного базового размера арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения соответствующего городского округа за 1 кв. метр в год.

3.15. Размер арендной платы за земельные участки, для которых установлены виды разрешенного использования, являющиеся социально значимыми (социально значимые виды деятельности), устанавливается в размере, равном земельному налогу, за исключением земельных участков, предоставленных на торгах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Виды разрешенного использования земельных участков, являющихся социально значимыми (социально значимые виды деятельности), устанавливаются Правительством Московской области.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.16 с 3 февраля 2023 г. - Решение Совета депутатов городского округа Егорьевск Московской области от 25 января 2023 г. N 706/69

3.16. В случае предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическому лицу, с которым в порядке установленном федеральным законодательством и законом Московской области, заключено соглашение о реализации масштабного инвестиционного проекта, предусматривающее предоставление гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства расположенных на территории Московской области многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты "Российской Федерации", меры поддержки по завершению строительства таких многоквартирных домов, а также в отношении земельных участков, по которым приняты обязательства по завершению строительства расположенных на территории Московской области многоквартирных жилых домов, находящихся в едином реестре проблемных объектов, с исполнением обязательств перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, арендная плата устанавливается в размере земельного налога за соответствующий земельный участок на территории городского округа Егорьевск.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.17 с 3 февраля 2023 г. - Решение Совета депутатов городского округа Егорьевск Московской области от 25 января 2023 г. N 706/69

3.17. В случае, если земельный участок предоставляется публично-правовой компании "Фонд развития территорий", принявшей на себя обязательства застройщика пред гражданами по завершению строительства многоквартирных домов или по выплате возмещения гражданам в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда "Фонд развития территорий Московской области", а также в случае перехода к указанным некоммерческим организациям прав арендатора по договору аренды земельного участка в порядке, определенном статьями 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арендная плата на весь срок аренды указанного земельного участка устанавливается в размере одного рубля за квадратный метр в год, но не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.

4. Заключительные положения

4.1. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.