Приложение. Положение о Департаменте ресурсного обеспечения

Приложение

к приказу Минюста РФ

от 13 июля 2007 г. N 145

Положение
о Департаменте ресурсного обеспечения

I. Общие положения

1. Департамент ресурсного обеспечения (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр юстиции Российской Федерации (далее - Министр).

Непосредственно курирует деятельность Департамента заместитель Министра, наделенный соответствующими полномочиями.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, решениями коллегии Минюста России и настоящим Положением.

3. Основными задачами Департамента являются:

1) обеспечение финансовыми и материально-техническими ресурсами структурных подразделений центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений (далее - учреждения);

2) организация учета и контроля за расходованием и использованием финансовых и материально-технических ресурсов, организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и учреждений;

3) рассмотрение и утверждение смет доходов и расходов учреждений Министерства, осуществление функций администратора доходов;

4) организация бухгалтерского учета и защита в Минфине России сводной бухгалтерской отчетности органов и учреждений Министерства;

5) эксплуатация, хозяйственное и техническое обслуживание административных зданий Министерства, их инженерного оборудования, коммуникационных систем, а также закрепленных за зданиями территорий;

6) организация, координация и участие в защите материальных интересов Министерства в арбитражных судах либо в судах общей юрисдикции в пределах компетенции Департамента;

7) организация и обеспечение работы по исполнению судебных решений по материальным искам к Министерству;

8) организация строительства и реконструкции объектов производственного назначения и жилья в соответствии с утвержденными планами, титульными списками и проектно-сметной документацией, обеспечение ввода в действие новых объектов;

9) проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Министерстве, его территориальных органах и учреждениях;

10) контроль охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях Министерства;

11) обеспечение различными видами и услугами связи федеральных государственных гражданских служащих Министерства.

4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы Министерства, а также во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, подведомственными ему федеральными службами и федеральными государственными учреждениями, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности Министерства.

5. В Департаменте хранится и используется по назначению печать N 2 Министерства с изображением Государственного герба Российской Федерации, предусмотренная Положением о Министерстве и Инструкцией по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации.

6. В подчинении Департамента находится Управление транспортного обеспечения Министерства, действующее на основании положения, утвержденного приказом Министерства.

II. Полномочия

7. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект федерального бюджета в части, касающейся финансирования Министерства;

2) обобщает на основании данных, представляемых подведомственными Министерству федеральными службами, предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся их финансирования;

3) готовит предложения в Минфин России о внесении изменений в сводную бюджетную роспись, касающуюся финансирования Министерства, его территориальных органов и учреждений;

4) ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств федерального бюджета Министерства;

5) представляет руководству Министерства для утверждения смету расходов на содержание федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства и его территориальных органов;

6) направляет распорядителям и получателям средств федерального бюджета в части, касающейся финансирования Министерства, показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

7) готовит финансово-экономическое обоснование проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых является Министерство;

8) по поручению руководства Министерства осуществляет финансирование расходов на содержание территориальных органов и учреждений Министерства в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями на основании расходных расписаний;

9) организует бухгалтерский учет и защиту в Минфине России сводной бухгалтерской отчетности территориальных органов и учреждений Министерства;

10) участвует в разработке генерального разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

11) участвует в формировании целевых программ, разработчиком которых является Министерство;

12) определяет потребность в государственных капитальных вложениях, включая жилье, разрабатывает планы капитальных вложений, проектно-изыскательских работ, ввода в эксплуатацию основных фондов, объектов социально-культурного и жилищного строительства, ведет финансовое обеспечение работ и осуществляет контроль за строительством;

13) рассматривает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и ремонт объектов центрального аппарата, органов и учреждений Министерства;

14) обобщает потребности структурных подразделений центрального аппарата Министерства в финансовых и материально-технических ресурсах;

15) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции проведение конкурсов на обеспечение поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также сопровождение размещения заказов и услуг;

16) организует хранение, учет, распределение, обслуживание и контроль за использованием и перемещением поступивших в Министерство в установленном порядке материально-технических ценностей;

17) участвует в разработке и внедрении телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с единой технической политикой Министерства;

18) готовит для утверждения руководством Министерства государственные контракты и договоры материально-технического и хозяйственного обеспечения, по капитальному строительству и ремонту объектов центрального аппарата Министерства;

19) организует работу по обеспечению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и работников Министерства и членов их семей санаторно-курортным лечением и оздоровительным отдыхом, прикреплению в установленном порядке к сети медицинских учреждений;

20) ведет персонифицированный учет сведений о застрахованных лицах в целях государственного пенсионного страхования;

21) обеспечивает в установленном порядке финансовыми ресурсами, проездными билетами и сувенирной продукцией федеральных государственных гражданских служащих Министерства, выезжающих в командировки, в том числе за рубеж;

22) обеспечивает технические, транспортные, хозяйственные и иные потребности Министерства;

23) организует материально-техническое обеспечение протокольных мероприятий Министерства;

24) участвует в организации приемов делегаций, в том числе иностранных, в части финансирования буфетного, бытового, транспортного обслуживания, переводческих услуг, сувенирного обеспечения;

25) организует и осуществляет контроль выполнения правил пожарной безопасности федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Министерства, обеспечивает пожарную безопасность в административных зданиях Министерства;

26) организует создание, развитие, эксплуатацию и обслуживание линий и сооружений связи, технических устройств и систем, способных передавать, переносить, коммутировать, принимать и контролировать идентифицируемые в качестве сообщений электромагнитные и оптические сигналы;

27) организует и непосредственно участвует в проверках территориальных органов и учреждений Министерства, подведомственных ему федеральных служб по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

28) рассматривает жалобы и другие обращения федеральных государственных гражданских служащих и работников Министерства, а также граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и разрешает их в установленном порядке;

29) осуществляет защиту интересов Министерства в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, вытекающих из деятельности Департамента;

30) организует работу по исполнению судебных решений по денежным обязательствам к Министерству в рамках компетенции Департамента;

31) обеспечивает контроль и руководство деятельностью Управления транспортного обеспечения Министерства;

32) осуществляет методическую и организационную помощь руководителям структурных подразделений центрального аппарата Министерства, подведомственных федеральных служб, территориальных органов и учреждений Министерства по вопросам мобилизационной подготовки.

33) контролирует в рамках своей компетенции выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в территориальных органах и учреждениях Министерства. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства участвует в разработке актов по вопросам мобилизационной подготовки Министерства в период мобилизации и в военное время;

34) осуществляет воинский учет и специализированный воинский учет (бронирование) федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Министерства;

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Министерства и выполняет отдельные поручения руководства Министерства, в том числе с выездами федеральных государственных гражданских служащих в служебные командировки.

8. Департамент в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов Министерства, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных служб, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

2) привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, структурные подразделения центрального аппарата и федеральные государственные учреждения Министерства, а также ученых и специалистов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата Минюста России специалистов данных подразделений для подготовки совместных писем, предложений, направленных на решение задач, установленных настоящим Положением;

4) вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных служб;

5) принимать участие в пределах компетенции Департамента в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Минюстом России, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах по вопросам совершенствования законодательства в рамках компетенции Департамента;

6) вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

7) использовать в установленном порядке информационные банки данных, системы связи;

8) вносить предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов и учреждений Министерства, подведомственных ему федеральных служб, а также о формах рассмотрения результатов проверок и мерах по устранению выявленных при их проведении недостатков;

9) осуществлять иные полномочия в рамках компетенции Департамента, а также на основании приказов и распоряжений Министерства.

III. Организация деятельности

9. Департамент возглавляет директор Департамента ресурсного обеспечения (далее - Директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Министерства.

Директор подчиняется непосредственно Министру юстиции Российской Федерации, а также заместителю Министра, курирующему Департамент.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и полномочий.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Министерства по представлению Директора.

10. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются приказом Министерства.

В структуру Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента и Управление эксплуатации.

11. Директор:

1) распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих и работников;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

3) вносит предложения о структуре, численности и штатном расписании Департамента;

4) вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5) организует и контролирует в Департаменте исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства, документов и поручений руководства Министерства;

6) организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение федеральными государственными гражданскими служащими Департамента обращений граждан, писем общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, а также полноту и законность принятых по ним решений;

7) утверждает план деятельности Департамента и контролирует его выполнение;

8) представляет по доверенности или по поручению Министра в пределах своей компетенции интересы Министерства в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти по соответствующим направлениям деятельности Министерства;

9) вносит предложения руководству Министерства для обсуждения на коллегии и в планы основных организационных мероприятий Министерства;

10) обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Департамента законодательства Российской Федерации о государственной службе, труде, а также служебного распорядка;

11) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, направлении на обучение и повышение квалификации, присвоении классных чинов, награждении государственными наградами и наградами Министерства, а также ходатайствует о применении к федеральным государственным гражданским служащим и работникам Департамента мер социальной защиты, их поощрении и наложении взысканий, в том числе увольнения;

12) в пределах своей компетенции дает поручения федеральным государственным гражданским служащим и работникам Департамента, обязательные для исполнения;

13) представляет руководству Министерства федеральных государственных гражданских служащих Департамента для включения их в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;

14) подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента;

15) дает необходимые поручения территориальным органам Министерства, его подведомственным учреждениям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

16) организует проведение совещаний, семинаров, иных организационно-методических мероприятий по вопросам компетенции Департамента;

17) обеспечивает в Департаменте режим конфиденциальности служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не подлежащей разглашению;

18) в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации визирует организационно-распорядительные документы, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;

19) в пределах своих полномочий создает резерв кадров для замещения должностей в Департаменте;

20) утверждает акты на списание пришедших в негодность основных средств и инвентаря, задолженности по всем видам расчетов;

21) имеет право подписи расходно-платежных документов;

22) визирует приказы по выплате премии федеральным государственным гражданским служащим и работникам центрального аппарата Министерства (до заместителя директора департамента включительно) и о выплате им материальной помощи;

23) визирует приказы, распоряжения, подписывает письма, договоры, заключаемые Министерством, выдает доверенности, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности;

24) контролирует использование технических средств, закрепленных за Департаментом, и бланков Министерства, в пределах своей компетенции определяет в Департаменте меры по недопущению их несанкционированного использования;

25) вносит предложения о структуре, численности и штатном расписании Управления транспортного обеспечения Министерства;

26) утверждает планы работы Управления транспортного обеспечения Министерства;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Министерства.

В случае отсутствия Директора его обязанности исполняет один из его заместителей.

12. Директор вправе пользоваться всеми правами и гарантиями, установленными для федеральных государственных гражданских служащих законодательством Российской Федерации, другими правами, установленными для руководителей структурных подразделений актами Министерства, а также предоставленными руководством Министерства.

13. Для обсуждения наиболее важных вопросов деятельности Департамента, контроля за выполнением планов работы, документов и поручений руководства Министерства, а также для обмена опытом работы в Департаменте проводятся оперативные совещания.

Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для федеральных государственных гражданских служащих Департамента.

14. Департамент имеет штамп с наименованием Департамента.

15. Департаменту передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного исполнения деятельности, используются в установленном порядке соответствующие информационные банки данных, системы связи и коммуникаций.

16. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Министерства и работы коллегии Министерства, приказами и распоряжениями Министерства, а также планом работы Департамента.

17. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Департаменте осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами Министерства.

18. Права, обязанности, социальные гарантии и ответственность федеральных государственных гражданских служащих Департамента определяются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и должностными регламентами.