Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 г. N 712 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, ..." (утратило силу)

1. Стороны подтверждают необходимость совместных действий в сфере решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий но гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

2. В соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", со дня вступления в силу настоящего Соглашения МЧС России и Правительство Калининградской области передают друг другу осуществление части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Калининградской области, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, в том числе по защите населения и территории, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

3. МЧС России и Правительство Калининградской области несут ответственность за своевременное и эффективное решение вопросов, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.

1. В целях выполнения настоящего Соглашения Правительство Калининградской области передает, а МЧС России принимает следующие полномочия, реализуемые за счет средств бюджета Калининградской области по решению вопросов:

2. Реализацию передаваемых Правительством Калининградской области полномочий на территории Калининградской области от имени МЧС России осуществляет Главное управление МЧС России по Калининградской области, которое наделяется следующими правами:

обеспечивать, в соответствии с настоящим Соглашением, организационное, правовое, финансовое, материально-техническое и кадровое сопровождение передаваемых полномочий;

в период разработки проекта бюджета Калининградской области на очередной финансовый год вносить предложения о финансировании осуществления полномочий, передаваемых МЧС России в соответствии с настоящим Соглашением;

согласовывать в отношении сил, переданных в управление МЧС России (личного состава, содержание которого осуществляется за счет средств бюджета Калининградской области), структуру, численность и штатное расписание в пределах средств бюджета Калининградской области, предусмотренных на соответствующий финансовый год:

согласовывать назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей государственных учреждений Калининградской области, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, а также их заместителей;

вносить предложения уполномоченным должностным лицам исполнительных органов государственной власти Калининградской области о поощрении руководителей государственных учреждений Калининградской области, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, и о применении к указанным должностным лицам мер дисциплинарного воздействия, а также вносить соответствующие предложения в отношении их заместителей;

распределять и расходовать в установленном законодательством порядке выделенные на реализацию передаваемых полномочий финансовые и материальные средства;

заключать в установленном законодательством порядке договоры и соглашения по вопросам реализации полномочий, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением;

принимать в соответствии с законодательством во временное безвозмездное пользование имущество, находящееся в собственности Калининградской области, и передаваемое для реализации настоящего Соглашения, осуществлять его содержание за счет средств бюджета Калининградской области;

разрабатывать совместно с исполнительными органами государственной власти Калининградской области и вносить в установленном порядке Губернатору Калининградской области и в Правительство Калининградской области проекты нормативных правовых актов Калининградской области, в том числе областных целевых программ, предусматривающих регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

выступать от имени Калининградской области в качестве государственного заказчика Калининградской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области в соответствии с законодательством в пределах передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

выступать в качестве главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в отношении ассигнований, выделяемых из бюджета Калининградской области на осуществление передаваемых МЧС России полномочий, в соответствии с законодательством.

3. Правительство Калининградской области в соответствии с настоящим Соглашением:

передает в управление Главного управления МЧС России по Калининградской области силы и средства государственных учреждений Калининградской области, обеспечивающих реализацию передаваемых полномочий;

обеспечивает, в установленном законодательством порядке финансовыми и материально-техническими средствами осуществление части полномочий, передаваемых МЧС России;

обеспечивает передачу в установленном законодательством порядке в безвозмездное пользование МЧС России имущества, находящегося в собственности Калининградской области и необходимого для осуществления части полномочий, передаваемых МЧС России;

в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области, осуществляет нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых Правительством Калининградской области в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

в порядке, установленном законодательством, контролирует осуществление МЧС России части полномочий Правительства Калининградской области, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.

1. В целях выполнения настоящего Соглашения МЧС России передает, а Правительство Калининградской области принимает на себя оперативное управление Главным управлением МЧС России по Калининградской области в части исполнения переданных полномочий в соответствии с настоящим Соглашением, без предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Калининградской области, в порядке реализации части 8 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации",

2. МЧС России обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке финансирование и материально-техническое обеспечение полномочий Российской Федерации, осуществляемых Главным управлением МЧС России по Калининградской области, в том числе содержание штатной численности личного состава, содержащейся за счет средств федерального бюджета.

3. МЧС России в порядке, установленном законодательством, контролирует осуществление Правительством Калининградской области части полномочий МЧС России, переданных Правительству Калининградской области в соответствии с настоящим Соглашением.

1. Расчет расходных обязательств Сторон на очередной финансовый год, возникающих на основании настоящего Соглашения, производится Сторонами ежегодно, в определенные законодательством Российской Федерации (в отношении расходных обязательств Российской Федерации) и Правительством Калининградской области (в отношении расходных обязательств Калининградской области) сроки, с учетом норм и нормативов, установленных в соответствии с законодательством.

2. Должностные лица МЧС России и Правительства Калининградской области, уполномоченные надлежащим образом, согласовывают объем финансовых средств, необходимых для реализации Сторонами обязательств, возникающих на основании настоящего Соглашения и до рассмотрения Правительством Калининградской области проекта бюджета Калининградской области на очередной финансовый год подписывают соответствующие протоколы.

Согласованный обеими Сторонами объем средств, необходимых для обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, подлежит включению в проект бюджета Калининградской области (в отношении расходных обязательств Калининградской области).

3. Средства, предусмотренные на реализацию указанных в настоящем Соглашении расходных обязательств Российской Федерации, перечисляются на счета Главного управления МЧС России по Калининградской области, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области.

Финансирование осуществления части полномочий Правительства Калининградской области, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляется через лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области Главному управлению МЧС России по Калининградской области, в порядке, установленном для исполнения бюджета области.

4. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.

1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2010 года (включительно).

2. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу после его утверждения постановлением Правительства Российской Федерации и официального опубликования, в установленном законодательством порядке, но не ранее вступления в силу Закона Калининградской области о внесении изменений в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2007 год" в части внесения изменений, вытекающих из настоящего Соглашения.

Со дня вступления в силу настоящего Соглашения Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года N 661, прекращает действие и признается утратившим силу.

3. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить за девять месяцев другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

5. В случае вступления в силу законодательных актов Российской Федерации о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения в сфере разграничения государственных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере действия настоящего Соглашения, либо порядок заключения соглашений о передаче федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им государственных полномочий, Сторонами подготавливаются соответствующие изменения для внесения их в настоящее Соглашение либо в Правительство Российской Федерации вносятся предложения по его расторжению.

6. В случае, если за шесть месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на один год.

7. Настоящее Соглашение составлено на 7 листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.