Приложение. Порядок предоставления муниципальной преференции путем предоставления субъектам малого или среднего предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов на льготных условиях при организации мобильной торговли на территории городского округа Королёв Московской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации городского округа Королев Московской области от 6 октября 2022 г. N 1136-ПА

См. предыдущую редакцию

Приложение

Утвержден

постановлением Администрации

городского округа Королёв

Московской области

от 05.07.2022 N 690-ПА

Порядок
предоставления муниципальной преференции путем предоставления субъектам малого или среднего предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов на льготных условиях при организации мобильной торговли на территории городского округа Королёв Московской области

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2022 г., 25 января, 13 декабря 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления муниципальной преференции путем предоставления субъектам малого или среднего предпринимательства мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов на льготных условиях при организации мобильной торговли на территории городского округа Королёв Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.12.2010 N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области" (далее - Распоряжение), письмом Федеральной антимонопольной службы от 23.06.2020 N АД/52718/20 "О предоставлении муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли" и Уставом городского округа Королёв Московской области.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия и устанавливает процедуру предоставления муниципальной преференции путем предоставления органами местного самоуправления права на размещение мобильных торговых объектов, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях (земельных участках), государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми отнесено к полномочиям администрации городского округа Королёв Московской области, без проведения торгов на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства.

1.3. Муниципальная преференция предоставляется индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, относящимся к субъектам МСП, в том числе являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, либо их уполномоченным представителям.

Муниципальные преференции предоставляются без предварительного согласия антимонопольного органа (пункт 4 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") путем предоставления права на размещение мобильного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях, в рамках реализации Подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг на территории муниципального образования Московской области" муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2020 - 2024 годы "Предпринимательство", утверждённой постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 12.11.2019 N 1192-ПА (с изменениями), исключительно в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Основные понятия:

1.4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП) - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отвечающие условиями, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

1.4.2. сельскохозяйственные товаропроизводители - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), относящиеся к субъектам МСП, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", и являющиеся сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, заготовительными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" или крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

1.4.3. муниципальная преференция - мера поддержки отдельных хозяйствующих субъектов и граждан, предоставляемая органами местного самоуправления муниципального образования Московской области и выражающаяся в осуществлении совокупности мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования Московской области, в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий и стимулов для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.4.4. схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Королёв Московской области (далее - Схема) - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта (далее - НТО), периоде размещения НТО, форме собственности земельного участка, о возможности размещения НТО субъектами МСП;

1.4.5. мобильный торговый объект (далее - МТО) - нестационарный торговый объект, включаемый в Схему и Перечень, к которому относятся передвижные сооружения, мобильные пункты быстрого питания, объекты мобильной торговли;

1.4.6. передвижное сооружение - нестационарный торговый объект, к которому относятся изотермические емкости, цистерны, тележки;

1.4.7. мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

1.4.8. объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, к которому относятся специально оборудованные для осуществления розничной торговли транспортные средства, в том числе специализированный автомагазин, автолавку;

1.4.9. Перечень мест размещения мобильных торговых объектов для предоставления муниципальной преференции (далее - Перечень) - утвержденный органом местного самоуправления муниципального образования Московской области адресный перечень мест размещения мобильных торговых объектов, которые предоставляются субъектам МСП без проведения торгов на льготных условиях, включенные в Схему, предусмотренные мероприятием Подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 788/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017 - 2024 годы";

1.4.10. специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.

1.5. Настоящий Порядок разработан в целях:

обеспечения единого порядка размещения МТО, предоставленных без проведения торгов на льготных условиях субъектам МСП на территории городского округа Королёв Московской области;

необходимости обеспечения устойчивого развития территорий;

создания условий для обеспечения жителей городского округа Королёв Московской области качественными и безопасными товарами;

обеспечения равных возможностей для реализации прав субъектов МСП на осуществление торговой деятельности в пределах территории городского округа Королёв Московской области.

2. Требования, предъявляемые к размещению МТО без проведения торгов на льготных условиях

2.1. Места для размещения МТО на территории городского округа Королёв Московской области устанавливаются Схемой, разработанной в соответствии с Распоряжением, и определяются Перечнем, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области, по форме согласно Приложению 1.

Перечень размещается на официальном сайте городского округа Королёв Московской области www.korolev.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Место, в отношении которого имеется намерение о предоставлении муниципальной преференции, должно быть свободное от любых договорных обязательств и прав третьих лиц.

2.2. В Перечень включаются места для предоставления без проведения торгов на льготных условиях для размещения:

2.2.1. передвижного сооружения в виде тележки (для субъектов, указанных в пункте 1.4.1. настоящего Порядка) со специализацией:

- хот-дог;

- кукуруза;

- кофе;

- мороженное.

2.2.2. мобильного пункта быстрого питания (для субъектов, указанных в пункте 1.4.1. настоящего Порядка);

2.2.3. передвижного сооружения в виде цистерны или изотермической емкости (для субъектов, указанных в пункте 1.4.2. настоящего Порядка) со специализацией:

- молоко;

- квас.

2.2.4. объекта мобильной торговли (для субъектов, указанных в пункте 1.4.2. настоящего Порядка) со специализацией:

- хлеб и хлебобулочные изделия;

- молоко и молочная продукция;

- мясная гастрономия;

- овощи-фрукты;

- рыба;

- ягоды;

- мед.

Не допускается предоставление без проведения торгов мест, не включённых в Перечень.

2.3. Требования, установленные Порядком, не распространяются на отношения, связанные с:

размещением и использованием МТО на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности;

размещением МТО при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

2.4. Размещение МТО на территории городского округа Королёв Московской области должно соответствовать градостроительным, архитектурным, пожарным, санитарным, экологическим требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области.

2.5. Размещение и эксплуатация МТО должны производиться в соответствии с Распоряжением, региональным стандартом внешнего вида нестационарных строений, сооружений на территории Московской области, настоящим Порядком и Уставом городского округа Королёв Московской области.

3. Условия и критерии предоставления муниципальной преференции

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 14 декабря 2023 г. - Постановление Администрации городского округа Королев от 13 декабря 2023 г. N 1510-ПА

См. предыдущую редакцию

3.1. Муниципальная преференция предоставляется на следующих условиях:

- право на размещение МТО без торгов на льготных условиях предоставляется субъектам МСП;

- место размещения МТО для предоставления преференции включено в Схему и Перечень;

- размещение МТО возможно только при обеспечении безопасности жизни и здоровью граждан;

- размещения не менее чем сорока процентов МТО, используемых субъектами МСП, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества МТО;

- одному субъекту МСП может быть предоставлено в течение одного календарного года без проведения торгов не более 5 мест для размещения МТО на территории городского округа Королёв Московской области.

- право на размещение МТО без проведения торгов на льготных условиях предоставляется без права передачи места для размещения МТО третьим лицам;

- место для размещения МТО предоставляется после заключения между городским округом Королёв Московской области и получателем преференции договора на размещение мобильного торгового объекта на территории городского округа Королёв Московской области (далее - договор на право размещения МТО) согласно Приложению 2;

- договор на размещение МТО с субъектами МСП, указанными в пункте 1.4.6., без проведения торгов на льготных условиях заключается на срок от 2 месяцев до 6 месяцев;

- договор на размещение МТО с субъектами МСП, указанными в пунктах 1.4.7.,1.4.8. без проведения торгов на льготных условиях заключается на срок от 1 до 6 месяцев, а также 8, 10 и 12 месяцев;

- договор на размещение нестационарного торгового объекта при организации мобильной торговли на территории городского округа Королёв Московской области подписывается субъектом МСП в течение 2 рабочих дней с даты получения подписанного Администрацией городского округа Королёв Московской области договора на размещение МТО;

- датой размещения МТО считается дата подписания Администрацией городского округа Королёв Московской области и субъектом МСП договора на размещение МТО;

- срок действия договора на размещение МТО может быть сокращен по заявлению субъекта МСП;

- размер годовой платы за размещение МТО без проведения торгов на льготных условиях устанавливается как начальная (минимальная) цена договора (цена лота) за размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Королёв Московской области, определяемая Порядком определения размера цены договоров на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Королёв Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Королёв от 11.10.2017 N 404/86;

- субъект МСП обязан внести авансовый платеж за последний месяц размещения МТО в течение 2 рабочих дней с даты получения подписанного Администрацией городского округа Королёв Московской области и субъектом МСП договора на размещение МТО в размере месячной платы, установленной договором;

- уплаченный субъектом МСП задаток принимается к зачету как оплата за последний месяц по договору размещения МТО;

- допускается предоставление субъекту МСП права на размещение сезонных элементов благоустройства вблизи МТО путем заключения дополнительного соглашения к договору на право размещения МТО согласно Приложению 3;

- контроль за исполнением условий договора на размещение МТО осуществляется Администрацией городского округа Королёв Московской области.

3.2. Критериями предоставления муниципальной преференции являются:

1) регистрация субъекта МСП и осуществление деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также субъект МСП должен состоять в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов, указанных в пункте 1.4.2. - соблюдение условий, установленным Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", и являющиеся сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, заготовительными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" или крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" - для субъектов);

2) отсутствие у субъекта МСП на первое число месяца не погашенной на дату поступления в Администрацию городского округа Королёв Московской области запроса о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление права на размещение МТО без проведения торгов на льготных условиях на территории городского округа Королёв Московской области" недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 (Три тысячи) рублей;

3) наличие у субъекта МСП контрольно-кассовой техники, оформленной в установленном законом порядке (для размещения мобильного пункта быстрого питания, передвижного сооружения в виде цистерны или изотермической емкости, объекта мобильной торговли);

4) наличие документа о соответствии транспортного средства нормам безопасности мобильной точки общественного питания (для мобильного пункта быстрого питания и объекта мобильной торговли).

4. Предоставление муниципальной преференции

Предоставление муниципальной преференции субъекту МСП реализуется через предоставление муниципальной услуги "Предоставление права на размещение мобильного торгового объекта без проведения торгов на льготных условиях на территории городского округа Королев Московской области", установленной Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным Администрацией городского округа Королёв Московской области.

При предоставлении муниципальной услуги субъект МСП обязан направить уведомление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области о включении сведений в Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

5. Прекращение действия муниципальной преференции

Действие муниципальной преференции прекращается в случае расторжения или истечения срока действия заключенного договора на размещение МТО и оформляется Актом сверки, подтверждающим факт исполнения обязательств.

Договор на размещение МТО расторгается досрочно, в том числе по заявлению субъекта МСП. Субъект МСП обязан уведомить Администрацию городского округа Королёв Московской области о расторжении договора на размещение МТО за 10 календарных дней до даты прекращения действия договора на размещение МТО.

При досрочном расторжении договора на размещение МТО изменения вносятся в Региональную географическую систему Московской области (РГИС) в день прекращения его действия.

С даты, следующей за датой расторжения договора или истечения срока действия заключенного договора на размещение МТО, субъект МСП обязан освободить место размещения МТО.