Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 25 сентября 2007 г. N 31/219-5
"Об Инструкции о порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации"
Постановлением ЦИК России от 10 марта 2011 г. N 249/1602-5 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с пунктом 13 статьи 21, пунктом 21 статьи 63, пунктом 15 статьи 64, пунктами 32, 35 статьи 68 и статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пунктом 3 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2007 года N 19/166-5 "Об использовании при голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет :
1. Утвердить Инструкцию о порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 июля 2006 года N 181/1148-4, от 14 июля 2006 года N 181/1152-4, от 21 февраля 2007 года N 199/1245-4 и от 28 февраля 2007 года N 200/1256-4.
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель |
В.Е. Чуров |
Секретарь |
Н.Е. Конкин |
Инструкция
о порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 25 сентября 2007 г. N 31/219-5)
См. Временный порядок электронного голосования и использования комплексов для электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории РФ, утвержденный постановлением ЦИК России от 10 марта 2011 г. N 249/1602-5
1. Общие положения
1.1. Инструкция о порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации (далее - Инструкция) разработана на основании пункта 13 статьи 21, пункта 21 статьи 63, пункта 15 статьи 64, пунктами 32, 35 статьи 68 и статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Инструкция устанавливает порядок использования комплексов для электронного голосования, порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума и установления его итогов на избирательном участке, участке референдума, а также учитывает особенности установления вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов, референдума с учетом итогов электронного голосования.
1.2. Решения о проведении электронного голосования, о перечне избирательных участков, участков референдума, на которых используются комплексы для электронного голосования, принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 45 дней до дня голосования и публикуются соответствующей комиссией в установленном порядке в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации.
1.3. Комплекс для электронного голосования (далее - КЭГ) - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов электронного голосования.
1.4. Оператор КЭГ - член участковой избирательной комиссии, комиссии референдума (далее - участковой комиссии) с правом решающего голоса, определяемый решением участковой комиссии в качестве лица, обеспечивающего функционирование КЭГ.
1.5. При проведении электронного голосования в помещении для голосования досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования проводится с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе.
1.6. При отключении электроэнергии данные электронного голосования автоматически сохраняются на энергонезависимых картах памяти, а голосование избирателей, участников референдума продолжается только по бюллетеням, изготовленным на бумажном носителе.
1.7. На заседаниях участковой комиссии, а также при установлении итогов голосования и в ходе работы со списком избирателей, участников референдума, бюллетенями, карточками с нанесенным на них штрих-кодом, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования, тестирования комплексов для электронного голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, уполномоченные представители либо доверенные лица избирательных объединений, списки кандидатов которых зарегистрированы, или кандидаты из указанных списков, члены либо уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума.
Для присутствия на заседаниях участковой комиссии и при осуществлении ею работы с избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным выше лицам не требуется дополнительное разрешение.
Участковая комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа названных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится установление итогов голосования, осуществляется работа с избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
На всех заседаниях участковой комиссии и при осуществлении ею работы с избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, а также при установлении итогов голосования вправе присутствовать представители средств массовой информации.
С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, при составлении повторного протокола об итогах голосования на избирательных участках, участках референдума вправе также присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Представители средств массовой информации и иные лица, указанные в настоящем пункте, находящиеся в помещении для голосования в ходе голосования, а также при подсчете голосов и установлении итогов голосования, вправе вести фото- и видеосъемку, не допуская при этом нарушения тайны голосования и не препятствуя деятельности комиссии.
1.8. После начала работы участковой комиссии, но до открытия помещения для голосования члены участковой комиссии подсчитывают и погашают, отрезая левый верхний угол, неиспользованные открепительные удостоверения, о чем составляется соответствующий акт.
1.9. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая комиссия по телефону передает в вышестоящую комиссию информацию об открытии помещения для голосования, числе избирателей, участников референдума, включенных в список, а в течение дня голосования в соответствии с установленными организующей выборы, референдум комиссией сроками передачи данных информирует вышестоящую комиссию и лиц, перечисленных в пункте 1.7 Инструкции, присутствующих на избирательном участке, участке референдума, об участии избирателей, участников референдума в выборах, референдуме. Число избирателей, участников референдума, принявших участие в электронном голосовании, высвечивается на экране сетевого контроллера, размещенного перед одним из членов комиссии с правом решающего голоса, выдающим карточки со штрих-кодом избирателям, участникам референдума. Это число суммируется с числом избирателей, участников референдума, получивших бюллетени, изготовленные на бумажном носителе, и передается в вышестоящую комиссию.
2. Работа участковой комиссии
2.1. Особенности в работе участковой комиссии при использовании комплекса для электронного голосования
2.1.1. Председатель участковой комиссии с участием членов комиссии с правом решающего голоса организует приемку и развертывание КЭГ, его тестирование накануне и в день голосования, проведение электронного голосования в день голосования и подведение его итогов.
2.1.2. Помещение для голосования, оборудованное с соблюдением установленных законом требований, дополнительно должно быть оборудовано в соответствии с эксплуатационной документацией на КЭГ.
2.1.3. При голосовании с использованием КЭГ участковая комиссия дополнительно должна быть обеспечена:
комплексом для электронного голосования;
тренажером для ознакомления избирателей, участников референдума с правилами голосования на КЭГ;
плакатами с правилами голосования избирателей, участников референдума, установленными непосредственно около каждого устройства для электронного голосования;
рулонами бумаги для используемых в составе КЭГ принтеров;
комплектом ключевых энергонезависимых карт памяти (основная и резервная) с электронными бюллетенями для КЭГ;
карточками со штрих-кодом (основная и резервная) для допуска к меню режимов работы КЭГ с надписью "Ключевая";
карточками со штрих-кодом (основная и резервная) для допуска к меню режимов работы КЭГ с надписью "Режим "Тестирование";
комплектом карточек со штрих-кодом (далее - карточки) для допуска избирателей, участников референдума к электронному голосованию, полученных участковой комиссией в количестве, определенном решением вышестоящей комиссии;
копиями сертификатов на КЭГ;
комплектом эксплуатационной документации.
2.1.4. Ключевые энергонезависимые карты памяти (далее - ЭКП), ключевые карточки со штрих-кодом с надписью "Ключевая" и надписью "Режим "Тестирование", а также карточки для допуска к голосованию избирателей, участников референдума готовятся для каждого избирательного участка, участка референдума на автоматизированном рабочем месте комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" вышестоящей комиссии и передаются в участковую комиссию в опечатанном конверте. Ключевые ЭКП, ключевые карточки со штрих-кодом с надписью "Ключевая" и надписью "Режим "Тестирование" возвращаются в вышестоящую комиссию после подведения итогов голосования так же в запечатанном конверте.
2.1.5. Операторы КЭГ - члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которых должно быть не менее двух, определяемые решением участковой комиссии в качестве лиц, обеспечивающие функционирование КЭГ, выполняют следующие основные действия:
принимают КЭГ, доставленный в помещение для голосования избирательного участка, участка референдума;
осуществляют сборку КЭГ в помещении для голосования;
записывают электронные бюллетени с ключевой ЭКП на ЭКП каждого устройства для электронного голосования и сетевого контроллера;
устанавливают ЭКП в устройства для электронного голосования и опечатывают места их установки;
опечатывают отсеки принтеров после установки рулонов бумаги;
проводят тестирование КЭГ накануне и в день голосования перед началом голосования;
сообщают председателю участковой комиссии о готовности КЭГ к голосованию;
консультируют избирателей, участников референдума, лиц, имеющих право присутствовать при проведении голосования с порядком электронного голосования, используя при этом тренажерное устройство для электронного голосования, устанавливаемое в помещении для голосования;
сообщают о фактах нарушения функционирования КЭГ по телефонам "горячей линии технической поддержки";
выводят на печать таблицы итогов электронного голосования и передают их председателю участковой комиссии для оглашения;
обеспечивают соблюдение установленных мер безопасности при использовании КЭГ в соответствии с Руководством по эксплуатации комплекса для электронного голосования.
2.2. Подготовка КЭГ для проведения тестирования
2.2.1. В день голосования до начала времени голосования операторы КЭГ записывают исходные данные на ЭКП каждого устройства для электронного голосования. Исходные данные поступают из вышестоящей комиссии накануне дня голосования в формате, применяемом в ГАС "Выборы". В случае необходимости выполняется процедура исключения (восстановления) кандидата, списка кандидатов.
2.2.2. Операторы КЭГ устанавливают в устройства для электронного голосования ЭКП с записанными исходными данными, опечатывают места установки и получают у председателя участковой комиссии комплект ключевых карточек со штрих-кодом для допуска к меню режимов работы КЭГ с надписью "Ключевая" и "Режим "Тестирование".
Необходимое количество карточек для проведения тестирования операторы КЭГ получают по акту (приложение N 1) у председателя участковой комиссии. Карточки берутся из общего тиража карточек, полученных участковой комиссией. На стороне карточки, где нет штрих-кода, по указанию председателя участковой комиссии оператором КЭГ ручкой делается надпись "Тест". Необходимое для проведения тестирования число карточек определяется как произведение наибольшего числа позиций, внесенных в электронные избирательные бюллетени: фамилий кандидатов (наименований избирательных объединений), числа альтернативных вопросов референдума либо числа позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против") в электронных бюллетенях для голосования на референдуме плюс две карточки на число тестируемых устройств.
2.3. Порядок тестирования КЭГ
2.3.1. Председатель участковой комиссии организует тестирование КЭГ по каждому виду выборов, референдума, переводя КЭГ в режим "Тестирование" при помощи карточки со штрих-кодом с надписью "Режим "Тестирование".
2.3.2. Члены комиссии с правом решающего голоса, участвующие в проведении тестирования, получают у председателя участковой комиссии карточки для доступа к голосованию при проведении тестирования.
2.3.3. В присутствии лиц, указанных в пункте 1.7 Инструкции, члены комиссии с правом решающего голоса проводят тестирование КЭГ последовательно выбирая по команде председателя участковой комиссии в каждом электронном бюллетене первую строку, то есть голосуя по первому кандидату (избирательному объединению), первому альтернативному вопросу референдума, позицию "Да" ("За") вопроса референдума. Одновременно на всех устройствах сенсорного голосования выполняются одинаковые действия в пошаговом режиме, а переход к следующему шагу тестирования (действию) осуществляется по указанию председателя участковой комиссии.
После окончания голосования на всех устройствах электронного голосования распечатанные на бумажных лентах принтеров результаты сравниваются с теми, которые отображаются на экранах каждого устройства для электронного голосования и оглашаются членами комиссии, проводящими тестирование. После этого необходимо коснуться части экрана с надписью "АННУЛИРУЮ" и проверить, отпечаталось ли слово "АННУЛИРОВАНО" на ленте. Далее вновь проводится голосование за первого кандидата (избирательное объединение), первый альтернативный вопрос референдума, позицию "Да" ("За") вопроса референдума, при этом производится касание части экрана с надписью "ПОДТВЕРЖДАЮ".
Затем с использованием других карточек проводится голосование по второму и следующим кандидатам (избирательным объединениям), второму и следующим альтернативным вопросам референдума, позициям "Да" ("За"), "Нет" ("Против") вопросов референдума, при этом (после завершения соответствующих действий) касание происходит только части экрана с надписью "ПОДТВЕРЖДАЮ".
Кроме того, члены комиссии убеждаются, что невозможно проголосовать до активации карточки, повторно проголосовать по ранее использованной карточке и проголосовать по тем видам выборов, по которым избиратель, при наличии открепительного удостоверения, не имеет права голосовать, а также что есть возможность просмотреть все бюллетени и завершить голосование, не заполнив ни один из них.
2.3.4. После окончания тестирования один из принтеров тестируемых устройств для электронного голосования подключается к сетевому контроллеру. После подключения принтера председатель участковой комиссии переводит КЭГ в режим подведения итогов тестирования, считывая карточку со штрих-кодом с надписью "Ключевая" на оптическом считывателе сетевого контроллера. На ленту распечатывается информация о тестировании (таблица итогов электронного голосования).
Число голосов, поданных за каждого кандидата (каждое избирательное объединение), альтернативные вопросы референдума, позицию "Да" и "Нет" ("За" и "Против") вопроса референдума должно быть равно числу тестируемых устройств.
Председатель участковой комиссии оглашает результаты тестирования.
Завершение тестирования оформляется соответствующим актом (приложение N 2).
Принтер отсоединяется от сетевого контроллера и подключается к тому устройству электронного голосования, от которого он был отсоединен.
2.3.5. Бумажные ленты с информацией о тестировании, подписанные председателем участковой комиссии и заверенные печатью комиссии, акт о проведении тестирования направляются в вышестоящую комиссию вместе с подписанным протоколом об итогах голосования после установления итогов голосования.
2.3.6. Карточки, использованные при проведении тестирования, вместе с актом об их использовании (приложение N 3) хранятся у председателя участковой комиссии до момента их погашения после окончания голосования.
2.3.7. Действия операторов КЭГ при нарушении функционирования КЭГ в ходе голосования описаны в приложении N 4.
2.4. Порядок голосования
2.4.1. Перед началом голосования на лентах печатающих устройств, предназначенных для фиксации сделанного избирателями, участниками референдума выбора (контрольных лентах), ставятся подписи председателя, секретаря участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии, после чего данные устройства опечатываются. Затем председатель участковой комиссии, получив доклады от операторов КЭГ о технической готовности комплекса к началу голосования, переводит КЭГ в режим голосования, проведя карточкой со штрих-кодом с надписью "Ключевая" по оптическому считывателю.
Председатель участковой комиссии показывает членам участковой комиссии и лицам, указанным в пункте 1.7 Инструкции, цифру "0" на дисплее сетевого контроллера, обозначающую число проголосовавших избирателей, участников референдума.
2.4.2. Председатель участковой комиссии предъявляет для осмотра членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 1.7 Инструкции, опечатанные отсеки для установки энергонезависимых карт памяти, принтеры. Кроме того, предъявляются для осмотра пустые переносные и стационарный ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).
2.4.3. Председатель участковой комиссии в присутствии членов участковой комиссии и лиц, указанных в пункте 1.7 Инструкции, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении соответствующей комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии поочередно вскрывает каждый конверт.
Если число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов, непосредственно после их извлечения ставится печать участковой комиссии.
Далее председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют соответствующие реквизиты либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
2.4.4. Избиратель, участник референдума, прибывший в помещение для голосования, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, выбирает любую карточку. Член участковой комиссии с правом решающего голоса активирует выбранную избирателем карточку путем считывания штрих-кода на оптическом считывателе. При голосовании по открепительному удостоверению член участковой комиссии активирует карточку с учетом того, что избиратель может голосовать только по тому виду выборов (избирательному округу), референдума, по которому он обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
2.4.5. В случае если избиратель, предварительно познакомившись с правилами голосования на КЭГ на тренажере, отказывается от электронного голосования, ему выдаются бюллетени (бюллетень), изготовленные на бумажном носителе, а в списке избирателей, участников референдума в графе "Особые отметки" делается запись "Бюллетень". Заполненные бюллетени (бюллетень) избиратель, участник референдума опускает в стационарный ящик для голосования.
2.4.6. Избиратель, участник референдума подходит к свободному устройству для электронного голосования (при этом на устройстве световой индикации горит зеленая лампочка) и прикладывает карточку к светящемуся прямоугольнику-считывателю так, чтобы штрих-код был внизу (рис. 1). Для информирования избирателей, участников референдума о форме и тексте бюллетеней в целом, на шторках устройства для электронного голосования располагаются образцы бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе.
Если считанный устройством штрих-код соответствует коду, занесенному в базу кодов при активации карточки членом участковой комиссии, и при этом не был использован ранее, избирателю, участнику референдума становится доступен экран для начала голосования (рис. 2), а на устройстве световой индикации загорается красная лампочка.
Избиратель, участник референдума в любой последовательности приступает к голосованию по перечисленным видам выборов, референдуму путем касания части экрана с названием конкретных выборов, референдума. После этого на экране появляется электронный бюллетень для выбранного вида выборов, референдума, форма которого приведена в приложениях N 5, 6 и 7, с фамилиями кандидатов либо наименованиями избирательных объединений, либо вопросами референдума (альтернативными вопросами референдума) и вариантами волеизъявления "Да" и "Нет" ("За" или "Против") (рис. 3, 4 и 5).
Если избиратель, участник референдума отказывается голосовать по данному виду выборов, рефрендуму, он касается части экрана с надписью "Продолжение голосования".
В зависимости от числа зарегистрированных кандидатов, числа избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, числа вопросов референдума информация на экране может располагаться в два столбца (например, рис. 6).
При электронном голосовании объем сведений о кандидатах, наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества кандидатов из общефедеральной (общесубъектовой) части списка кандидатов и (или) его соответствующей региональной (территориальной) группы (части), эмблемы избирательных объединений соответствуют данным, размещаемым на бюллетенях, изготовленных на бумажном носителе.
2.4.7. После того как избиратель, участник референдума проголосовал за кандидата, избирательное объединение, ответил на вопрос референдума (альтернативный вопрос референдума) "Да" или "Нет" ("За" или "Против") путем нажатия на часть экрана с соответствующим текстом, на экране появляется развернутое окно с отображением сделанного избирателем, участником референдума выбора, а также просьбой подтвердить этот выбор или вернуться к предшествующему экрану для повторения голосования (например, рис. 7).
Для подтверждения выбора избиратель, участник референдума касается части экрана с надписью "ДА".
Для повторения голосования (выбора другого кандидата) избиратель, участник референдума касается части экрана с надписью "НЕТ".
2.4.8. После подтверждения сделанного выбора на экране отображается результат голосования, внесенный в соответствующую строку (рис. 8).
2.4.9. Для продолжения голосования избиратель, участник референдума касается части экрана с названием выборов, референдума, по которым он еще не голосовал.
После голосования по всем бюллетеням (в том числе возможного отказа проголосовать по какому-либо виду выборов, референдума) на экране появлятся надпись "Завершение заполнения бюллетеней" (рис. 9).
2.4.10. Для завершения заполнения электронных бюллетеней по всем видам выборов, референдума необходимо коснуться части экрана с надписью "Завершение заполнения бюллетеней" (рис. 9), после чего на контрольной ленте в окошке принтера распечатываются фамилии кандидатов, наименования избирательных объединений, ответы на вопросы референдума, по которым избиратель, участник референдума сделал свой выбор. По завершении заполнения электронных бюллетеней на экран выводится сообщение с просьбой сравнить сделанный выбор, указанный на экране, с результатами голосования на бумажной ленте (рис. 10).
Если избиратель, участник референдума отказался (забыл) проголосовать по какому-либо виду выборов, референдума, нажав часть экрана с надписью "Продолжение голосования", в соответствующей строке появляется мигающая надпись "Бюллетень не заполнен!".
После касания части экрана с надписью "ПОДТВЕРЖДАЮ" голосование завершается.
На контрольной ленте печатается надпись "ПОДТВЕРЖДАЮ", лента сдвигается, результаты голосования становятся невидимы, а на устройстве световой индикации гаснет красная лампочка и загорается зеленая.
При касании части экрана с надписью "АННУЛИРУЮ" избиратель, участник референдума получает возможность изменить сделанный выбор по любому из перечисленных видов выборов, референдума, в том числе проголосовать по тому виду выборов, референдума, по которому он не заполнил бюллетень. На контрольной ленте печатается надпись "АННУЛИРОВАНО".
2.4.11. Если избиратель, участник референдума покинул избирательный участок, участок референдума, не завершив голосование (не нажав часть экрана с надписью "ПОДТВЕРЖДАЮ", о чем свидетельствует включенная красная лампочка устройства световой индикации), председатель участковой комиссии в присутствии лиц, перечисленных в пункте 1.7 Инструкции, переводит устройство электронного голосования в исходное состояние, прикладывая карточку со штрих-кодом с надписью "Ключевая" к светящемуся прямоугольнику (считывателю) и касаясь экрана в любом месте.
2.4.12. После того как избиратель, участник референдума, приложив карточку к светящемуся прямоугольнику (считывателю), активировал штрих-код и приступил к голосованию, этому штрих-коду программным путем присваивается признак "Голосует", что делает карточку с этим штрих-кодом непригодной для повторного использования. При попытке повторного использования карточки на экран для голосования выводится сообщение "Код недействителен".
На экран для голосования выводится сообщение "Код недействителен" и в случае использования карточки, штрих-код которой был активирован на любом другом избирательном участке, участке референдума.
При попытке повторной активации штрих-кода на этом же избирательном участке, участке референдума в информационном окошке сетевого контроллера появляется сообщение "Код присутствует в базе" и штрих-код не активируется.
2.5. Подготовка к установлению итогов голосования
2.5.1. Председатель участковой комиссии до начала подсчета голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее избирательных документов, документов, связанных с подготовкой и проведением референдума.
2.5.2. Установление итогов голосования участковой комиссией осуществляется открыто и гласно, с оглашением и последовательным внесением членами участковой комиссии с правом решающего голоса в увеличенную форму протокола об итогах голосования и увеличенную форму таблицы учета бюллетеней, карточек со штрих-кодом, голосов избирателей, участников референдума (далее - таблица учета, приложение N 8) всех результатов выполненных действий и подсчетов. Увеличенные формы протокола об итогах голосования и таблицы учета должны быть расположены в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в пункте 1.7 Инструкции, могли прочитать содержащуюся в них информацию.
Увеличенные формы протокола об итогах голосования и таблицы учета не заменяют протокол участковой комиссии об итогах голосования, а данные, занесенные в них, не имеют юридического значения.
2.5.3. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить карточки (бюллетени) и проголосовать могут только избиратели, участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, участники референдума, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой комиссии об истечении времени голосования, председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь участковой комиссии принимает меры для того, чтобы в помещении для голосования остались только те лица, которые имеют право присутствовать при установлении итогов голосования.
2.5.4. Процедура установления итогов голосования проводится без перерыва, после чего итоги голосования должны быть доведены до сведения всех членов участковой комиссии и лиц, присутствующих при их установлении.
2.5.5. Наблюдатели и иные лица, имеющие право присутствовать при установлении итогов голосования, занимают места, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума, бюллетеней и карточек, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней и погашенных карточек, составлением участковой комиссией протокола об итогах голосования и иных документов.
2.6. Последовательность дальнейших действий участковой комиссии
Председатель участковой комиссии объявляет присутствующим на избирательном участке, участке референдума при установлении итогов голосования о следующих дальнейших действиях участковой комиссии:
|
1) подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней и карточек; |
|
2) работа со списком избирателей, участников референдума; |
|
3) учет голосов избирателей, участников референдума, проголосовавших вне помещения для голосования в день голосования; |
|
4) учет голосов избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно и в помещении для голосования в день голосования; |
|
5) извлечение из принтеров контрольных лент; |
|
6) оглашение данных об итогах голосования и занесение полученной информации в увеличенные формы протокола об итогах голосования и таблицы учета; |
|
7) составление протокола об итогах голосования в двух экземплярах и проверка контрольных соотношений; |
|
8) проведение итогового заседания участковой комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе голосования и установления его итогов, принятие решения об итогах голосования, подписание протокола об итогах голосования; |
|
9) выдача заверенных копий протокола об итогах голосования. |
2.7. Погашение неиспользованных бюллетеней, карточек со штрих-кодом, работа с погашенными бюллетенями, карточками со штрих-кодом и неиспользованными открепительными удостоверениями
2.7.1. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени, отрезая левый нижний угол (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, слов "Да" или "Нет", "За" или "Против" либо справа от альтернативных вопросов референдума), подсчитывают и погашают неиспользованные карточки, отрезая часть штрих-кода (рис. 11), после чего число погашенных бюллетеней оглашается и заносится в строку 3 таблицы учета и ее увеличенной формы. Число погашенных карточек также оглашается и заносится в строку 3а таблицы учета и ее увеличенной формы.
2.7.2. Далее оглашается из соответствующего акта число погашенных открепительных удостоверений, которое заносится в строку 11г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы (нумерация строк протокола и их содержание приведены в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
2.7.3. Внесение данных в увеличенную форму протокола участковой комиссии, увеличенную форму таблицы учета по каждому виду выборов, референдума осуществляет председатель, заместитель председателя, секретарь либо уполномоченный на это член участковой комиссии с правом решающего голоса.
2.7.4. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, лица, перечисленные в пункте 1.7 Инструкции, вправе в присутствии членов участковой комиссии с правом решающего голоса визуально ознакомиться с погашенными бюллетенями, карточками, неиспользованными открепительными удостоверениями, отрывными талонами открепительных удостоверений, полученных от избирателей, участников референдума, голосовавших по предъявлении открепительных удостоверений.
2.8. Заполнение строк 1 и 1а таблицы учета и ее увеличенной формы
2.8.1. Председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь участковой комиссии оглашает число бюллетеней и карточек, полученных участковой комиссией из вышестоящей комиссии, и предъявляет присутствующим соответствующие акты. Число полученных бюллетеней и число полученных карточек заносится соответственно в строку 1 и 1а таблицы учета и ее увеличенной формы.
2.8.2. В случае если в участковую комиссию в силу определенных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество бюллетеней, карточек, это количество учитывается при определении числа полученных бюллетеней и карточек.
2.9. Действия участковой комиссии после окончания работы со списком избирателей, участников референдума
2.9.1. Председатель участковой комиссии оглашает данные, полученные в результате работы со списком избирателей, участников референдума, а заместитель председателя либо секретарь, либо уполномоченный для этого член участковой комиссии с правом решающего голоса заносит их в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму:
1) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - в том числе в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией в соответствии с актом их передачи вышестоящей комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума до дня голосования;
7) в строку 11в - число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума.
В таблицу учета и ее увеличенную форму, а именно в строку 2 вносится число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования.
2.9.2. После внесения указанных в пункте 2.9.1 Инструкции данных в увеличенные формы протокола об итогах голосования и таблицы учета со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться лица, перечисленные в пункте 1.7 Инструкции, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
2.9.3. Список избирателей, участников референдума помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
2.10. Подсчет голосов избирателей, участников референдума по бюллетеням, находящимся в ящиках для голосования
2.10.1. Перед началом подсчета голосов избирателей, участников референдума председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим порядок подсчета голосов, а также убеждается в отсутствии письменных принадлежностей у членов участковой комиссии.
2.10.2. Подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в помещении для голосования в специально отведенном месте, оборудованном таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.
Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, когда на оборотной стороне вызвавшего сомнение бюллетеня необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным и заверить подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
2.10.3. В ходе сортировки бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные комиссией. Такие бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Бюллетени неустановленной формы упаковываются отдельно по каждому виду выборов и опечатываются. В случае обнаружения участковой комиссией в переносных или стационарном ящиках для голосования бюллетеней неустановленной формы участковая комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких бюллетеней, причина (причины), по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром протокола участковой комиссии направляется в вышестоящую комиссию.
2.10.4. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует объявление числа избирателей, участников референдума, проголосовавших с использованием переносного ящика для голосования, и проверка целостности печатей (пломб) на переносных ящиках.
2.10.5. Подсчет бюллетеней, отдельно по каждому виду выборов, референдуму, ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Если в переносном ящике для голосования число обнаруженных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.
2.10.6. Если будет установлено, что число бюллетеней установленной формы по какому-либо виду выборов, референдума, обнаруженных в переносном ящике для голосования, превышает число заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени по соответствующему виду выборов, референдума, находившиеся в переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Эти бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
2.10.7. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая комиссия суммирует данные о числе бюллетеней каждого вида, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 8 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. Затем участковая комиссия приступает к вскрытию стационарного ящика для голосования.
2.10.8. Стационарный ящик для голосования вскрывается после проверки неповрежденности печатей (пломб) на нем. Извлеченные из ящика бюллетени смешиваются с бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.
Бюллетени по каждому виду выборов, референдуму сортируются в отдельные пачки. При этом участковая комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам. В первую очередь ведется подсчет голосов избирателей, участников референдума по федеральным выборам, референдуму и только после составления и подписания соответствующего протокола участковая комиссия вправе приступать к составлению протокола об итогах голосования по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, по выборам в органы местного самоуправления, местному референдуму.
2.10.9. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов (каждый зарегистрированный список кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.
2.10.10. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии избирателей, участников референдума составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
2.10.11. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от фамилий зарегистрированных кандидатов (наименований избирательных объединений, в квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против") либо справа от альтернативных вопросов референдума) или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 2.10.6 Инструкции) заносится в строку 5 таблицы учета и ее увеличенной формы.
2.10.12. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам избирателей, поданным за каждого кандидата (каждый список кандидатов, по голосам участников референдума, поданным за вопрос референдума или против вопроса референдума, либо по голосам, поданным за альтернативные вопросы референдума). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 7 и последующие строки таблицы учета и ее увеличенной формы.
2.10.13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 7 и последующих строк таблицы учета и вносят в строку 6 таблицы учета и ее увеличенной формы число действительных бюллетеней.
2.10.14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарном ящике для голосования, путем вычитания данных строки 8 протокола об итогах голосования из суммы данных строк 5 и 6 таблицы учета и вносят в строку 4 таблицы учета и ее увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарном ящике для голосования.
2.10.15. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться лица, перечисленные в пункте 1.7 Инструкции, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
2.10.16. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки.
2.11. Подведение итогов электронного голосования в помещении для голосования
2.11.1. Для подведения итогов электронного голосования в помещении для голосования председатель участковой комиссии, предварительно известив об этом находящихся на избирательном участке, участке референдума лиц, перечисленных в пункте 1.7 Инструкции, дает указание оператору КЭГ отсоединить один из принтеров от устройства для электронного голосования и подключить его к сетевому контроллеру. После подключения принтера председатель участковой комиссии переводит КЭГ в режим подведения итогов электронного голосования, считывая карточку с надписью "Ключевая" на оптическом считывателе сетевого контроллера.
На контрольную ленту, установленную в принтере, подключенном к сетевому контроллеру, автоматически выводятся следующие данные об итогах электронного голосования в помещении для голосования:
1) число карточек, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
2) число избирателей, участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования с использованием КЭГ;
3) число недействительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума не выразили свою волю);
4) число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю);
5) число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, или (и) каждый зарегистрированный список кандидатов, или (и) число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос референдума и против каждого вопроса референдума, за каждый альтернативный вопрос референдума, содержащийся в бюллетене для голосования на референдуме.
Председатель участковой комиссии оглашает находящееся на экране сетевого контроллера число избирателей, участников референдума, получивших карточку в помещении для голосования, дает указание операторам КЭГ отключить от электросети устройства для электронного голосования.
Указанные в подпунктах данные печатаются дважды.
2.11.2. После вывода на печать указанных выше данных из принтера, подключенного к сетевому контроллеру, извлекается вся контрольная лента, от нее отрывается часть с повторной распечаткой итогов электронного голосования в помещении для голосования - Таблица итогов электронного голосования - таблица итогов (приложение N 9). Эти данные используются при составлении протокола об итогах голосования. Затем на контрольной ленте ставятся подписи председателя и секретаря участковой комиссии, заверяемые печатью участковой комиссии. Далее извлекаются контрольные ленты из принтеров, подключенных к устройствам для электронного голосования. На них также ставятся подписи председателя и секретаря участковой комиссии, заверяемые печатью участковой комиссии. Участковая комиссия составляет акт об извлечении контрольных лент из принтеров, контрольные ленты запечатываются в конверты, на которые ставится печать участковой комиссии, подписи председателя (в случае его отсутствия - заместителя председателя или секретаря) и членов участковой комиссии - операторов КЭГ.
Конверты приобщаются к списку избирателей, участников референдума и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда.
Таблица итогов подписывается председателем и секретарем участковой комиссии.
2.12. Внесение итогов электронного голосования в таблицу учета бюллетеней, карточек со штрих-кодом, голосов избирателей, участников референдума и ее увеличенную форму
По указанию председателя участковой комиссии сведения, содержащиеся в таблице итогов электронного голосования в помещении для голосования, автоматически подсчитанные комплексом для электронного голосования, оглашаются и заносятся в таблицу учета и ее увеличенную форму:
в строку 2а - число карточек со штрих-кодом, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
в строку 4а - число избирателей, участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования с использованием КЭГ;
в строку 5а - число недействительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума не выразили свою волю);
в строку 6а - число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю);
в строку 7 и последующие строки - число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата,
или (и)
- число голосов избирателей, поданных за каждый зарегистрированный список кандидатов,
или (и)
- число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос референдума и против каждого вопроса референдума, за каждый альтернативный вопрос референдума, содержащийся в бюллетене для голосования на референдуме.
2.13. Заполнение строки "Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу"
2.13.1. Перед заполнением строки "Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" председатель участковой комиссии доводит до сведения присутствующих при установлении итогов голосования информацию о жалобах (заявлениях), поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума, и решениях, принятых участковой комиссией по указанным жалобам (заявлениям).
2.13.2. После этого председатель и секретарь участковой комиссии подписывают реестр учета жалоб (заявлений), заполняется графа протокола об итогах голосования и его увеличенной формы "Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу".
Жалобы (заявления), поступившие в участковую комиссию в указанный период и связанные с конкретным видом выборов, референдума, приобщаются к протоколу об итогах голосования по соответствующему виду выборов, референдуму.
Если в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов жалоб (заявлений) не поступило, в соответствующей строке протокола об итогах голосования и его увеличенной формы проставляется ноль.
2.14. Составление протокола участковой комиссии об итогах голосования
2.14.1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума.
2.14.2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования (далее - протокол) содержит данные, полученные в результате электронного голосования и голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе. Протокол об итогах голосования составляется вручную по правилам пунктов 2.9 и 2.14 настоящей Инструкции.
2.14.3. Протокол об итогах голосования участковой комиссии содержит следующие данные:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, референдума, дата голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного участка, участка референдума, адреса помещения для голосования;
Нумерация строк протокола и их содержание устанавливается соответствующим законом.
2.14.4. Протокол также должен содержать:
а) сведения о количестве прилагаемых к протоколу жалоб (заявлений), поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
в) дату и время (часы, минуты) подписания протокола;
г) печать участковой комиссии.
2.14.5. Числа во все строки протокола вносятся цифрами и прописью.
2.14.6. Данные, содержащиеся в таблице учета, построчно суммируются и записываются в столбец "итого" таблицы. Таблица учета подписывается членами участковой комиссии с правом решающего голоса, затем проставляется дата и время подписания (часы и минуты).
2.14.7. Данные из столбца "итого" таблицы учета оглашаются и переносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования участковой комиссии и его увеличенной формы:
в строку 2 - суммарное число бюллетеней и карточек со штрих кодом, полученных участковой комиссией;
в строку 5 - суммарное число бюллетеней и карточек со штрих-кодом, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
в строку 7 - суммарное число погашенных бюллетеней, карточек со штрих-кодом;
в строку 9 - суммарное число бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике для голосования и число избирателей, участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования с использованием КЭГ;
в строку 10 - суммарное число недействительных бюллетеней и число недействительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума не выразили свою волю);
в строку 11 - суммарное число действительных бюллетеней и число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю);
в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования вносятся:
при выборах по пропорциональной избирательной системе - краткое наименование избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке, определяемом по результатам жеребьевки;
суммарное число голосов избирателей по бумажным и электронным бюллетеням, поданных за каждый зарегистрированный список;
при выборах по мажоритарной избирательной системе - в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов;
суммарное число голосов избирателей по бумажным и электронным бюллетеням, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
при проведении референдума - вопрос (вопросы) референдума;
суммарное число голосов участников референдума по бумажным и электронным бюллетеням, поданных за каждый вопрос референдума и против каждого вопроса референдума, за каждый альтернативный вопрос референдума, содержащийся в бюллетене для голосования на референдуме.
2.15. Проверка контрольных соотношений по данным, внесенным в протокол об итогах голосования
2.15.1. В ходе проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, председатель участковой комиссии разъясняет присутствующим при установлении итогов голосования порядок этой проверки (цифрами обозначены строки протокола об итогах голосования):
2.15.2. В случае если второе контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете погашенных бюллетеней и карточек. Также уточняется число бюллетеней, карточек, полученных от вышестоящей комиссии по соответствующему акту.
По результатам дополнительного подсчета погашенных бюллетеней и карточек возможно внесение изменений в увеличенную форму протокола об итогах голосования.
2.15.3. Если в результате дополнительного подсчета погашенных бюллетеней, карточек и уточнения их числа, полученного от вышестоящей комиссии, контрольные соотношения снова не выполняются, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и учитывает данные о расхождении в строках протокола об итогах голосования 11д и 11е. Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше значения выражения (3 - 4) + 5 + 6 + 7, разность между числом, указанным в строке 2, и значением выражения (3 - 4) + 5 + 6 + 7 вносится в строку 11д. Если значение выражения (3 - 4) + 5 + 6 + 7 больше числа, указанного в строке 2 протокола, разность между значением выражения (3 - 4) + 5 + 6 + 7 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11е.
2.15.4. Если в ходе указанной проверки участковая комиссия сделала вывод, что имело место хищение (утрата) бюллетеней (карточек), не выданных избирателям, участникам референдума, она направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.15.5. После проверки данных протокола об итогах голосования на соблюдение вышеуказанных контрольных соотношений участковая комиссия проверяет выполнение следующего равенства, связанного с открепительными удостоверениями: значение строки 11а равно сумме значений строк 11б + 11г.
При несоблюдении этого равенства участковая комиссия должна удостовериться в правильности занесения соответствующих данных в указанные строки протокола об итогах голосования. В случае если ошибка в заполнении строк не выявлена, участковая комиссия определяет причину несоблюдения равенства и составляет соответствующий акт, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования.
2.15.7. Далее в установленном порядке проверяется выполнение следующих контрольных (логических) соотношений:
11 равно 12 + последующие строки протокола;
2.15.6. Аналогичным образом составляются протоколы об итогах голосования по всем видам выборов, референдума.
2.16. Упаковка бюллетеней, карточек со штрих-кодом и открепительных удостоверений
После установления итогов голосования погашенные бюллетени, карточки, открепительные удостоверения (отрывные талоны открепительных удостоверений, полученных от избирателей, участников референдума в ходе голосования) упаковываются в отдельные пачки в установленном порядке.
2.17. Проведение итогового заседания участковой комиссии
2.17.1. После проведения всех необходимых действий и подсчетов, включая тщательную проверку контрольных соотношений, участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором принимает решение об утверждении итогов голосования на избирательном участке, участке референдума.
Решение участковой комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
2.17.2. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, затем в нем проставляются номер экземпляра, дата и время подписания (часы и минуты), печать участковой комиссии, после чего протокол приобретает юридическую силу.
Не допускается заполнение протокола об итогах голосования и внесение в него каких-либо изменений карандашом.
2.17.3. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например "Болен", "Командировка" и так далее. Запись заверяется подписью председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря участковой комиссии.
2.18. Порядок работы с протоколом участковой комиссии об итогах голосования после его подписания
2.18.1. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. Не допускается подключение КЭГ к ГАС "Выборы" или другим информационным системам, а также передача данных об итогах электронного голосования в помещении для голосования в вышестоящие комиссии по каналам связи, в том числе с использованием модемов и других коммутационных устройств.
2.18.2. К первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения законов о выборах, референдуме, поступившие в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии, а также составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии всех указанных документов приобщаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола об итогах голосования вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
Вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования в вышестоящую комиссию передаются лента с информацией о тестировании, подписанная председателем участковой комиссии и заверенная печатью комиссии, акт о проведении тестирования, опечатанные конверты с контрольными лентами, ключевые карточки со штрих-кодом с надписью "Ключевая" и надписью "Режим "Тестирование" и энергонезависимая карта памяти, извлеченная из сетевого контроллера.
2.18.3. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, перечисленным в пункте 1.7 Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной положениями закона избирательной документацией, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума и печатью участковой комиссии передаются для хранения в соответствующую вышестоящую комиссию. Ответственность за сохранность списка избирателей, участников референдума и печати участковой комиссии несет председатель вышестоящей комиссии, принявший их на сохранение. Списки избирателей, участников референдума и печати участковых комиссий избирательных участков, участков референдума, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте.
2.18.4. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую комиссию участковая комиссия, составившая данный протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении некоторых данных) или неточность выявлена вышестоящей комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола об итогах голосования, участковая комиссия обязана на своем заседании до установления итогов голосования (определения результатов выборов, референдума) вышестоящей комиссией рассмотреть вопрос о внесении уточнений в этот протокол и составлении повторного протокола об итогах голосования.
3. Особенности работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной, территориальной избирательных комиссий, избирательной комиссии муниципального образования при организации электронного голосования, установлении его итогов, а также установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума на соответствующей территории
3.1 Окружная, территориальная избирательные комиссии, избирательная комиссия муниципального образования (если они оснащены комплексами средств автоматизации ГАС "Выборы" и наделены полномочиями вышестоящих комиссий по отношению к участковым комиссиям избирательных участков, участков референдума, на которых проводится электронное голосование) подготавливают на КСА ГАС "Выборы" энергонезависимые карты памяти с описанием выборов, референдума для избирательных участков, участков референдума, на которых проводится электронное голосование, ключевые карточки со штрих-кодом с надписью "Ключевая" и надписью "Режим "Тестирование" и передают их в участковые комиссии вместе с тиражом карточек в запечатанном конверте по акту (приложение N 10).
Кроме этого, в вышестоящей комиссии изготавливаются карточки для доступа избирателей, участников референдума к голосованию. Порядок изготовления карточек для доступа к голосованию приведен в приложении N 11.
3.2. После истечения времени голосования члены окружной, территориальной избирательных комиссий, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса погашают неиспользованные карточки, отрезая часть штрих-кода (см. рис. 11). О погашении карточек составляется соответствующий акт. При погашении карточек вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1.7 Инструкции.
3.3. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, признания жалобы (заявления) о нарушении закона при проведении голосования (в том числе электронного голосования) и установлении его итогов обоснованной, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проверке правильности суммирования данных протоколов нижестоящих комиссий, соответствия данных сводной таблицы данным первых экземпляров протоколов, на основании которых она составлена, а также о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума, в том числе и на участке, где проводилось электронное голосование.
3.4. Повторный подсчет голосов избирателей, участников референдума избирательного участка, участка референдума, на которых использовались КЭГ, проводится путем сравнения числовых значений в строках 5а, 6а, 10 и последующих строках таблицы учета с результатами волеизъявления избирателей, участников референдума, зафиксированными на контрольной ленте, распечатанной на принтере, подключенном к сетевому контроллеру, и извлеченной из опечатанного конверта комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов.
Сначала по контрольной ленте подсчитывается число голосов, которое должно содержаться в строках 5а, 10 и последующих строках таблицы учета.
При подсчете голосов избирателей, участников референдума учитываются только те записи, после которых напечатано слово "Подтверждаю".
Затем определяется число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю), которое должно содержаться в строке 6а таблицы учета как сумма подсчитанных чисел по строке 10 и последующим строкам.
Повторный подсчет голосов избирателей, участников референдума по бюллетеням, изготовленным на бумажном носителе, проводится в соответствии с разделом 2.11 Инструкции.
3.5. Если неточность в составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования выявлена избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в ходе предварительной проверки правильности составления сводной таблицы и протокола об итогах голосования (результатах выборов, референдума) соответствующей комиссии, участковая комиссия, в протоколе об итогах голосования которой обнаружена неточность, соответствующая вышестоящая комиссия обязана на своем заседании до установления итогов голосования (определения результатов выборов, референдума) избирательной комиссией субъекта Российской Федерации рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколы, сводные таблицы, составлении повторных протоколов и (или) сводных таблиц.
Если неточность в составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования выявлена Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в ходе предварительной проверки правильности составления сводной таблицы и протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования (результатах выборов, референдума), соответствующие участковая и вышестоящие комиссии, включая избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, обязаны на своих заседаниях незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколы и сводные таблицы, составлении повторных протоколов и (или) сводных таблиц.
О времени и месте заседаний, на которых будут рассматриваться вопросы о внесении уточнений в протоколы, сводные таблицы, составлении повторных протоколов, сводных таблиц, соответствующие комиссии в обязательном порядке информируют своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденных протоколов, а также представителей средств массовой информации. Участковая и каждая из иных указанных выше комиссий составляет в двух экземплярах соответственно протокол об итогах голосования (результатах выборов, референдума) на соответствующей территории, на котором делается отметка "Повторный". Протокол с отметкой "Повторный" после выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Ранее представленный протокол приобщается к повторному протоколу.
Приложение N 1
к Инструкции
Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) избирательного
участка (участка референдума) N ____
Акт
выдачи карточек со штрих-кодом для допуска к голосованию
Настоящий акт составлен в том, что в соответствии с Инструкцией о
порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах
и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации на
избирательном участке (участке референдума) N ______ для тестирования КЭГ
были выданы карточки со штрих-кодом для допуска к голосованию в
количестве___________(_____________________________________________) штук
цифрами прописью
члену участковой комиссии ____________________________.
инициалы, фамилия
Указанные карточки со штрих-кодом для допуска к голосованию подлежат
возврату председателю участковой избирательной комиссии (комиссии
референдума) после проведения тестирования.
Председатель
участковой избирательной комиссии _______________ __________________
(комиссии референдума) подпись инициалы, фамилия
Член участковой
избирательной комиссии (комиссии _______________ __________________
референдума) подпись инициалы, фамилия
"____" ______________ 200__ года _____часов ______минут
Возвращено __________ (________________________________________) штук.
цифрами прописью
Член участковой
избирательной комиссии (комиссии
референдума) _______________ __________________
подпись инициалы, фамилия
Председатель
участковой избирательной комиссии
(комиссии референдума) _______________ __________________
подпись инициалы, фамилия
"____" ______________ 200__ года _____часов ______минут
Приложение N 2
к Инструкции
Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума)
избирательного участка (участка референдума) N ____
Акт
о проведении тестирования КЭГ
"___" ___________ 200_года
Члены участковой комиссии избирательного участка, участка референдума N ____ в присутствии лиц, имеющих право находиться в помещении для голосования в день голосования, провели проверку и тестирование комплекса для электронного голосования и установили:
1. Комплекс для электронного голосования в составе:
устройство сенсорное для электронного голосования (УСГ); |
зав. N |
__________________.. |
___________.. |
устройство сенсорное для электронного голосования (УСГ); |
зав. N |
сетевой контроллер (СК); |
зав. N |
сервисный блок сетевого контроллера (СБ); |
зав. N |
монитор сервисного блока |
зав. N |
готов к проведению голосования на _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
название выборов, референдума
2. Замечания по итогам тестирования: _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Председатель
участковой избирательной комиссии
(комиссии референдума) ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Заместитель председателя
участковой избирательной комиссии
(комиссии референдума) ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Секретарь
участковой избирательной комиссии
(комиссии референдума) ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Члены
участковой избирательной комиссии
(комиссии референдума) ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение N 3
к Инструкции
Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума)
избирательного участка (участка референдума) N ____
Акт
об использовании карточек со штрих-кодом для допуска к голосованию с надписью "Тест"
Настоящий акт составлен в том, что в соответствии с Инструкцией о
порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах
и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации при
голосовании на избирательном участке (участке референдума) N _____ для
тестирования КЭГ накануне и в день голосования были использованы карточки
со штрих-кодом для допуска к голосованию с надписью "Тест" в количестве
____________(___________________________________________________) штук.
цифрами прописью
Указанные карточки со штрих-кодом подлежат погашению наряду с
неиспользованными карточками со штрих-кодом для допуска к голосованию с
соблюдением требований, установленных законом.
Председатель
участковой избирательной
(комиссии референдума) ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Заместитель председателя
участковой избирательной
(комиссии референдума) ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Секретарь
участковой избирательной
(комиссии референдума) ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Член участковой
избирательной комиссии
(комиссии референдума) ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Член участковой
избирательной комиссии
(комиссии референдума) ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
"____" ______________ 200__ года
Приложение N 4
к Инструкции
Действия операторов КЭГ при нарушении функционирования КЭГ
в ходе голосования
В случае нарушения функционирования КЭГ оператор должен сообщить об этом по телефонам "горячей линии технической поддержки", принять меры по их устранению в соответствии с Руководством по эксплуатации комплекса для электронного голосования, а при невозможности устранения - проконсультироваться у специалистов группы технической поддержки. Ниже перечислены возможные неисправности и меры по их самостоятельному устранению.
1. Неисправности сетевого контроллера.
В случае отсутствия световой индикации на дисплее сетевого контроллера оператор КЭГ проверяет подключение кабеля сети КЭГ и наличие подачи электропитания на сетевой контроллер.
В случае отсутствия на дисплее сетевого контроллера индикации "СОСТОЯНИЕ СЕТИ" от одного или более устройств для электронного голосования, подключенных к сети, оператор КЭГ проверяет подключение устройств для электронного голосования, входящих в состав КЭГ, к источнику питания и подключение кабелей сети КЭГ.
В случае отсутствия на дисплее сетевого контроллера индикации "ИНФОРМАЦИЯ" оператор КЭГ проверяет подключение кабелей оптических считывателей.
2. Неисправности устройств для электронного голосования.
В случае отсутствия световой индикации экрана оператор КЭГ проверяет подключение кабеля питания.
В случае наличия на экране устройства для электронного голосования сообщения "НЕТ КАРТЫ ПАМЯТИ" оператор КЭГ проверяет установку энергонезависимой карты памяти (ЭКП) в устройство для электронного голосования, а при необходимости устанавливает ЭКП. Если данное сообщение на экране устройства для электронного голосования не исчезло, то необходимо заменить ЭКП в этом устройстве, так как она не содержит конфигурацию выборов.
В случае отказа одного или нескольких устройств для электронного голосования во время голосования оператор КЭГ немедленно информирует об этом председателя участковой комиссии и сообщает по телефонам "горячей линии технической поддержки".
Если после консультации со специалистами группы технической поддержки и выполнения их рекомендаций устройства для электронного голосования остаются неработоспособными, оператор КЭГ должен вызвать группу технической поддержки в помещение для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума.
Если специалистам группы технической поддержки не удалось восстановить работоспособность устройства для электронного голосования, председатель участковой комиссии совместно с членами участковой комиссии составляет акт о неработоспособности неисправного устройства для электронного голосования и докладывает об этом в вышестоящую комиссию. Акт передается в вышестоящую комиссию вместе с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах электронного голосования.
Голосование избирателей, участников референдума продолжается на работоспособных устройствах для электронного голосования. Данные о голосовании, проходившем на вышедшем из строя устройстве, не теряются, так как они автоматически дублируются на ЭКП сетевого контроллера.
3. Отключение электропитания.
В случае отключения электропитания КЭГ автоматически переходит в режим работы от автономного источника питания. При этом оператору КЭГ необходимо:
убедиться, что на дисплее сетевого контроллера отображается информация о подключенных к сети устройствах для электронного голосования;
сообщить об отключении электропитания председателю участковой комиссии и по телефонам "горячей линии технической поддержки".
В случае, если электропитание не будет восстановлено в течение 30 минут, завершить электронное голосование и продолжить голосование на избирательном участке, участке референдума только с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе.
4. Обрыв ленты принтера.
При обрыве ленты принтера оператор КЭГ по решению участковой комиссии должен приостановить голосование на соответствующем устройстве для электронного голосования на время замены рулона или изъятия части рулона с отпечатанной информацией и заправки оставшейся части рулона. Конец ленты подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии, подписи заверяются печатью участковой избирательной комиссии, после чего лента укладывается в пакет, опечатывается печатью участковой комиссии и помещается в сейф. Новая лента (либо оставшаяся после обрыва часть бобины старой ленты) перед установкой в принтер должна быть подписана председателем и секретарем и заверена печатью участковой избирательной комиссии. После устранения неисправности и составления соответствующего акта оператор КЭГ опечатывает принтер и докладывает председателю участковой комиссии о готовности КЭГ к продолжению голосования на соответствующем устройстве для электронного голосования, председатель участковой комиссии сообщает эту информацию членам участковой комиссии и лицам, указанным в пункте 1.7 Инструкции.
Приложение N 5
к Инструкции
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"____" ____________ 200__ года
N п/п |
Фамилия, имя, отчество каждого зарегистрированного кандидата (фамилии располагаются в алфавитном порядке) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"____" ____________ 200__ года
N п/п |
Фамилия, имя, отчество каждого зарегистрированного кандидата (фамилии располагаются в алфавитном порядке) |
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание. В зависимости от числа зарегистрированных кандидатов список может располагаться в два столбца.
ВАШ ВЫБОР: (название выборов) Фамилия, имя, отчество кандидата год рождения; наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; основное место работы или службы; занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; сведения о том, что зарегистрированный кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе с указанием наименования соответствующего представительного органа; если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения; если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение"; сведения об основаниях регистрации. Если зарегистрированный кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус кандидата в нем. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включен также в состав зарегистрированного списка кандидатов, указывается краткое наименование этого избирательного объединения. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости, в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. Для подтверждения Вашего выбора нажмите "ДА", для отмены - "НЕТ" /----------------------\ | | | ДА | | | \----------------------/ /----------------------\ | | | НЕТ | | | \----------------------/ |
Приложение N 6
к Инструкции
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"____" _____________ 200__ года
Номер, полученный избирательным объединением по результатам жеребьевки |
Эмблемы избирательных объединений в одноцветном исполнении, если они были представлены |
Краткие наименования избирательных объединений, размещаемые в порядке, определяемом по результатам жеребьевки |
| ||
| ||
| ||
| ||
|
Электронный бюллетень для голосования
(название выборов)
"____" _____________ 200__ года
Номер, полученный избирательным объединением по результатам жеребьевки |
Эмблемы избирательных объединений в одноцветном исполнении, если они были представлены |
Краткие наименования избирательных объединений, размещаемые в порядке, определяемом по результатам жеребьевки |
|
Номер, полученный избирательным объединением по результатам жеребьевки |
Эмблемы избирательных объединений в одноцветном исполнении, если они были представлены |
Краткие наименования избирательных объединений, размещаемые в порядке, определяемом по результатам жеребьевки |
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Примечание. В зависимости от числа избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, информация может располагаться в два столбца.
Эмблема | ВАШ ВЫБОР: избиратель- | (название выборов) ного | Краткое наименование избирательного объединения. объединения | Фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из общефедеральной в | (общесубъектовой) части списка одноцветном | (если она есть). исполнении, | Номер и название региональной (территориальной) группы (части). если она | была | представлена| ------------/ Фамилии, имена, отчества не более чем первых трех (пяти) кандидатов из соответствующей региональной (территориальной) группы (части). В случае наличия у зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости, в бюллетене должны указываться сведения о его судимости. Для подтверждения Вашего выбора нажмите "ДА", для отмены - "НЕТ" /----------------------\ | | | ДА | | | \----------------------/ /----------------------\ | | | НЕТ | | | \----------------------/ |
Приложение N 7
к Инструкции
Электронный бюллетень для голосования
(название референдума)
"____" ____________ 200__ года
N п/п |
Формулировка вопроса 1 |
|
Да (За) |
|
Нет (Против) |
|
Формулировка вопроса 2 |
|
Да (За) |
|
Нет (Против) |
|
|
|
|
|
Формулировка вопроса 3 |
|
Да (За) |
|
Нет (Против) |
ВАШ ВЫБОР: (название референдума) Формулировка вопроса Для подтверждения Вашего выбора нажмите "ДА", для отмены - "НЕТ" /----------------------\ | | | ДА | | | \----------------------/ /----------------------\ | | | НЕТ | | | \----------------------/ |
Приложение N 8
к Инструкции
Название выборов, референдума
"___" ___________ 200__ года
Таблица N ___
учета бюллетеней, карточек со штрих-кодом, голосов избирателей, участников референдума
______________________________________________________________________________________________
(название округа)
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, УЧАСТОК РЕФЕРЕНДУМА N ________
Участковая комиссия установила:
/-------------------------------------------------------------------\
|1 |Число бюллетеней, полученных |1а|Число карточек со штрих-кодом,|
| |участковой | |полученных участковой | ИТОГО
| |комиссией | |комиссией |
| |------------------------------| |------------------------------+-----------\
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+------------------------------+--+------------------------------+-----------/
|2 |Число бюллетеней, выданных |2а|Число карточек со штрих-кодом,|
| |избирателям, участникам | |выданных избирателям, |
| |референдума в помещении | |участникам референдума в |
| |для голосования в день | |помещении для электронного |
| |голосования | |голосования в день голосования|
| |------------------------------| |------------------------------+-----------\
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+------------------------------+--+------------------------------+-----------/
|3 |Число погашенных бюллетеней |3а|Число погашенных карточек со |
| | | |штрих-кодом |
| |------------------------------| |------------------------------+-----------\
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+------------------------------+--+------------------------------+-----------/
|4 |Число бюллетеней, содержащихся|4а|Число избирателей, участников |
| | | |референдума, проголосовавших в|
| |в стационарном ящике для | |помещении для |
| |голосования | |голосования с использованием |
| | | |КЭГ |
| |------------------------------| |------------------------------+-----------\
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+------------------------------+--+------------------------------+-----------/
|5 |Число недействительных |5а|Число недействительных |
| |бюллетеней | |электронных бюллетеней |
| | | |(электронных бюллетеней, по |
| | | |которым избиратели, участники |
| | | |референдума |
| | | |не выразили свою волю) |
| |------------------------------| |------------------------------+-----------\
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--+------------------------------+--+------------------------------+-----------/
|6 |Число действительных |6а|Число действительных |
| |бюллетеней | |электронных бюллетеней |
| | | |(электронных бюллетеней, по |
| | | |которым избиратели, участники |
| | | |референдума выразили свою |
| | | |волю) |
| |------------------------------| |------------------------------+-----------\
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
\-------------------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------------------------\
| Фамилии, имена, отчества | Число голосов избирателей, поданных за |
| внесенных в бюллетень | каждого |
| зарегистрированных | зарегистрированного кандидата(2) |
| кандидатов(1) |--------------------------------------------|
| |по бумажным| | по | | ИТОГО |
| |бюллетеням | |электронным| | |
| | | | бюллетеням| | |
|------------------------------+-----------+----+-----------+---+-----------|
|7 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | --------------------------+-----------/ \-----------/ \-----------/
| | |
|--| --------------------------+-----------\ /-----------\ /-----------\
|8 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | --------------------------+-----------/ \-----------/ \-----------/
| | |
|--| --------------------------+-----------\ /-----------\ /-----------\
|9 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | --------------------------+-----------/ \-----------/ \-----------/
| | |
|--| --------------------------+-----------\ /-----------\ /-----------\
|10| | | | | | | | | | | | | | | |
| | --------------------------+-----------/ \-----------/ \-----------/
| | |
|--| --------------------------+-----------\ /-----------\ /-----------\
|11| | | | | | | | | | | | | | | |
| | --------------------------+-----------/ \-----------/ \-----------/
| | |
|--| --------------------------+-----------\ /-----------\ /-----------\
|12| | | | | | | | | | | | | | | |
| | --------------------------+-----------/ \-----------/ \-----------/
| | |
|--| --------------------------+-----------\ /-----------\ /-----------\
|13| | | | | | | | | | | | | | | |
| | --------------------------+-----------/ \-----------/ \-----------/
| | |
| | --------------------------|
\------------------------------/
Председатель участковой комиссии ______________________ __________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Секретарь участковой комиссии ______________________ __________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Таблица подписана "_____" ________ 200__ года в _____часов ______минут
Примечания. 1. На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по пропорциональной системе - краткое наименование избирательных объединений, зарегистрировавших список кандидатов, в порядке, определяемом по результатам жеребьевки; при проведении референдума - вопрос (вопросы) референдума.
2. Число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов; при проведении референдума - число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), за каждый альтернативный вопрос референдума, содержащийся в бюллетене для голосования на референдуме.
Приложение N 9
к Инструкции
Название выборов, референдума |
|
|
|
"____" _________ 200_ года |
|
|
|
Таблица N ___ |
|
|
|
итогов электронного голосования |
|
|
|
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
адрес помещения для голосования |
|
|
Участковая комиссия установила:
1 |
Число карточек со штрих-кодом, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования |
|
2 |
Число избирателей, участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования с использованием КЭГ |
|
3 |
Число недействительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума не выразили свою волю) |
|
4 |
Число действительных электронных бюллетеней (электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума выразили свою волю) |
|
Фамилии, имена, отчества внесенных в электронный бюллетень зарегистрированных кандидатов(1) |
Число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата(2) |
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель |
|
|
|
Секретарь |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица подписана |
|
"_____" ________ 200_ года |
|
в _____часов ______минут |
Приложение N 10
к Инструкции
Акт
о передаче карточек со штрих-кодом и энергонезависимых карт памяти
"___" ________ 200__ года ___ часов ____ минут
дата и время составления
_________________________________________________________________________
наименование вышестоящей комиссии
_________________________________________________________________________
район, город, субъект Российской Федерации
в присутствии ее членов:
_________________________________________________________________________
ф. и. о
передала участковой комиссии избирательного участка (участка референдума)
N _____ карточки со штрих-кодом в количестве
_________________________________________________________________________
число цифрами и прописью
и энергонезависимые карты памяти в количестве
_________________________________________________________________________
число цифрами и прописью
Председатель
(заместитель
председателя или
секретарь) вышестоящей
комиссии ______________________ _______________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Члены вышестоящей
комиссии
______________________ _______________________
подпись инициалы, фамилия
______________________ _______________________
подпись инициалы, фамилия
Председатель
(заместитель
председателя или
секретарь) участковой
комиссии
______________________ _______________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Члены участковой
комиссии ______________________ _______________________
подпись инициалы, фамилия
______________________ _______________________
подпись инициалы, фамилия
Приложение N 11
к Инструкции
Порядок изготовления карточек со штрих-кодами для доступа к голосованию
Карточки со штрих-кодом для доступа избирателей, участников референдума к голосованию изготавливаются в вышестоящей комиссии.
Для подготовки карточек требуется наличие на автоматизированном рабочем месте (АРМ) комплекса средств автоматизации (КСА) вышестоящей комиссии специального программного обеспечения (СПО) для осуществления генерации штрих-кодов и последующей их распечатки. СПО не требует предварительной инсталляции в операционную систему и запускается на выполнение с жесткого диска АРМ КСА комиссии, подготавливающей карточки со штрих-кодом, а также с любого носителя (оптического диска, энергонезависимой карты памяти, USB-флэш накопителя и т.д.).
Для распечатки штрих-кодов используется лазерный принтер формата А4 из состава КСА ГАС "Выборы" вышестоящей комиссии.
Штрих-коды распечатываются на белой бумаге формата А4 плотностью 80 г/м2 - 180г/м2).
При распечатке штрих-кодов на листе формата А4 автоматически размещается 10 штрих-кодов внутри прямоугольников размером 5 х 9 см, что соответствует размеру карточек со штрих-кодом для доступа избирателей к голосованию.
Для нарезки распечатанных листов на карточки могут использоваться ножницы, офисный нож для бумаги, офисный резак для бумаги.
Порядок работы СПО для генерации и последующей распечатки сгенерированных штрих-кодов приведен на рис. 1-5.
Инструкция о порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В рамках подготовки к выборам депутатов Государственной Думы РФ пятого созыва и выборам Президента РФ утверждена новая Инструкция о порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории РФ.
В новой Инструкции детально регламентирована процедура использования комплекса для электронного голосования (КЭГ) и проведения электронного голосования, подсчета голосов избирателей (участников референдума) и установления его итогов на избирательном участке (участке референдума), учтены особенности установления вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов (референдума) с учетом итогов электронного голосования. Определены полномочия операторов КЭГ, порядок подготовки КЭГ для проведения тестирования. Процедура электронного голосования избирателей (участников референдума) осталась прежней.
При голосовании с использованием КЭГ участковая комиссия должна быть обеспечена тренажером для ознакомления избирателей (участников референдума) с правилами голосования на КЭГ и плакатами с правилами голосования избирателей (участников референдума), установленными непосредственно около каждого устройства для электронного голосования. При отключении электроэнергии данные электронного голосования автоматически сохраняются на энергонезависимых картах памяти, а голосование избирателей (участников референдума) продолжается только по бюллетеням, изготовленным на бумажном носителе.
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 25 сентября 2007 г. N 31/219-5 "Об Инструкции о порядке использования комплексов для электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации"
Текст постановления опубликован в "Вестнике Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", 2007 г., N 12, в "Вестнике Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", 2007 г., N 13, в "Вестнике Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", 2007 г., специальный выпуск
Постановлением ЦИК России от 10 марта 2011 г. N 249/1602-5 настоящее постановление признано утратившим силу