Приложение. Комплексная целевая программа по капитальному строительству на 1998 - 2000 годы

Приложение

к постановлению

главы администрации Владимирской области

от 19 июня 1998 г. N 410

Комплексная целевая программа
по капитальному строительству на 1998-2000 годы

Паспорт программы

Наименование программы: "Комплексная целевая программа по капитальному строительству на 1998-2000 годы".

Основание для разработки программы.

Настоящая программа разработана на основе федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и приказов правительства РФ, актов органов местного самоуправления, нормативных правовых актов по вопросам строительства и архитектуры.

Цели программы.

1. Улучшение жилищных условий, строительство жилья доступного по стоимости для населения Владимирской области.

Этапы и методы реализации программы.

Развитие жилищного строительства, обеспечение максимального ввода жилья и других социальных объектов, использование в этих целях внебюджетных источников финансирования и других резервов. Обеспечить ввод жилья за счет всех источников финансирования:

1998 г. - 290 тыс.м 2;

1999 г. - 330 тыс.м 2;

2000 г. - 370 тыс.м 2.

Снижение стоимости и повышение качества строительства, обеспечение энергосбережения, структурная перестройка, реконструкция и техническое перевооружение базы строительства, реконструкция домов первых массовых серий, научно-технический прогресс в строительстве.

Исполнители основных мероприятий программы.

Управление инвестиционно-строительных программ, департамент архитектуры и градостроительства, органы местного самоуправления, институт "Владимиргражданпроект", АО "Агрострой", ассоциация Владимирстрой".

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители
1	2	3	4
I. Жилищная политика
1.	Принятие постановления "О ведении регистра строящихся жилых домов на территории Владимирской области".	3 квартал 1998 года	Департамент архитектуры и градостроитель- ства
2.	Обобщение прогрессивного опыта работы субъектов Российской Федерации по внебюджетному финансированию жилищного строительства с подготовкой информации и с рассылкой в организации строительного комплекса.	по мере поступления информации	Управление инвестиционно- строительных программ
3.	Участие в разработке и реализации Федерального закона "Об ипотеке".	1998- 2000 го-ды	Управление инвестиционно- строительных программ, государственно- правовое управление
4.	Разработка плана мероприятий по внедрению долгосрочного ипотечного кредитования жилищного строительства, в том числе: - по функционированию Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.	4 квартал 1999 года	Управление инвестиционно- строительных программ
5.	Разработать областную программу экспериментального проектирования и реконструкции различных типов жилых домов первых массовых серий, с целью повышения их архитектурных и потребительских качеств, теплотехнических параметров и внедрения современных средств контроля и учета энергетических ресурсов.	4 квартал 1998 года -1999 г.	Департамент архитектуры и градостроитель- ства, органы местного самоуправления, ОГП ЖКХ, ассоциация "Владимирстрой
6.	Реализация Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" по обеспечению жильем военнослужащих, граждан, увольняемых и уволенных с военной службы, а также членов их семей с разбивкой по годам: - 1998 год - 400 семей; - 1999 год - 600 семей; - 2000 год - 600 семей.	1998-2000 годы	Управление инвестиционно- строительных программ, органы местного самоуправления, ассоциация "Владимирстрой" АО "Агрострой".
7.	Выпустить постановление главы администрации области о введении добровольной сертификации руководителей и главных специалистов организаций строительной отрасли.	1998 год	Департамент архитектуры и градостроитель- ства
8.	Ежеквартально публиковать в СМИ сложившуюся стоимость 1 кв.м. жилья по области и резервы по ее снижению.	Ежекварталь - но, 1998-2000 гг.	Департамент архитектуры и градостроитель- ства, центр ценообразования в строительстве
9.	Внедрение и дальнейшее использование децентрализованной системы теплоснабжения - теплогазогенераторных установок (термомодуля) на строительстве жилья.	1998-2000 гг.	Институт "Владимирграж- данпроект", АО"Облгаз", АО "Агрострой", ассоциация "Владимирстрой"
10.	Организовать реконструкцию 5-этажных жилых домов первых массовых серий (подпрограмма федеральной программы "Жилище") в г. Владимире.	1998-2000 гг.	Администрация г.Владимира, департамент архитектуры и градостроитель- ства, ассоциация "Владимирстрой" управление инвестиционно- стро- ительных программ
11.	Реализация основных направлений деятельности фонда социального развития до 2000 года	1998-2000гг.	Управление инвестиционно- строительных программ, органы местного самоуправления
12.	Реализация программы индивидуального жилищного строительства до 2000 года.	1998-2000 гг.	Управление инвестиционно- строительных программ, департамент архитектуры и градостроитель- ства, органы местного самоуправления
13.	Провести конкурс на лучшее предложение по проекту строительства усадебных жилых домов с гибкой планировкой и минимальной стоимостью 1 кв.м, рассчитанной на среднего покупателя.	1998-1999 годы	Департамент архитектуры и градостроитель- ства, управление инвестиционно- строительных программ

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители
1	2	3	4
II. Строительство, архитектура, строительная индустрия и промышленность строительных материалов
1.	Анализ состояния и тенденций развития строительного комплекса, подготовка информационно-аналитических обзоров деятельности отрасли, соответствующих докладов главе администрации области и в государственные экономические органы.	ежеквар- тально	Управление инвестиционно- строительных программ, департамент архитектуры и градостроительс- тва
2.	Разработка прогнозов социально-экономического развития области для представления в Министерство экономики РФ по разделу "Инвестиции", "Развитие отраслей социальной сферы", "Федеральные программы", "Промышленность строительных материалов".	в установлен- ные сроки	Управление инвестиционно- строительных программ
3.	Составление и защита в Законодательном Собрании области бюджетной заявки по областной инвестиционной программе.	ежегодно	Управление инвестиционно- строительных программ
4.	Провести проверку обоснованности выдачи и действия лицензий на строительную деятельность во Владимирской области.	1998-1999 годы	Департамент архитектуры и градостроительс- тва
5.	Разработка и осуществление комплекса мер по реформированию сметно-нормативной базы в строительстве.	1998-2000 годы	Департамент архитектуры и градостроительс- тва, управление инвестиционно- строительных программ
6.	Организация контроля за ходом выполнения заданий государственной инвестиционной программы строительства важнейших объектов и мощностей для федеральных нужд.	1998-2000 годы	Управление инвестиционно- строительных программ
7.	Осуществить реализацию программы "Структурная перестройка производственной базы жилищного строительства на 1998-2000 годы".	1998-2000 годы	Управление инвестиционно- строительных программ, департамент архитектуры и градостроительс- тва, ассоциация "Владимирстрой", АО "Агрострой" и предприятия области
8.	Взаимодействие с заказчиками и администрациями городов и районов по развитию подрядных торгов, оказание методической помощи и участие в работе тендерных комитетов.	по мере обращения	Управление инвестиционно- строительных программ
9.	Участие в Всероссийском конкурсе на лучшую строительную организацию, предприятие стройматериалов и стройиндустрии.	ежегодно	Строительные организации области
10.	Определение рейтинга наиболее эффективно работающих строительных организаций и предприятий стройматериалов и стройиндустрии, проектно-изыскательских организаций области .	1998-1999 годы	Управление инвестиционно- строительных программ, департамент архитектуры и градостроительс- тва, секция строительства ВРНТЭС
11.	Создание электронной базы данных на продукцию в строительстве, сертифицированную в Системе ГОСТ.	1999-2000 годы	Департамент архитектуры и градостроительс- тва
12.	Активное содействие органам местного самоуправления, предприятиям и организациям отрасли по участию в инвестиционных конкурсах, поиске потенциальных отечественных и зарубежных инвесторов, широкому привлечению собственных средств предприятий и других внебюджетных источников для технического перевооружения и модернизации производства.	1998-2000 годы	Управление инвестиционно- строительных программ
13.	Участие в федеральной целевой программе "Золотое кольцо России".	1998 год	Департамент архитектуры и градостроительс- тва, комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области
14.	Подготовка Закона Владимирской области "О создании фонда финансирования разработок градостроительной документации за счет целевых внебюджетных фондов".	1998 год	Департамент архитектуры и градостроительс- тва
15.	Разработать "Градостроительный кодекс Владимирской области".	2 полугодие 1998 года	Департамент архитектуры и градостроительс- тва
16.	Разработка нормативных правовых актов в области архитектуры и градостроительства в развитие "Градостроительного кодекса РФ" и положений Закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".	1998 год	Департамент архитектуры и градостроительс- тва

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

17.	Создать во Владимирской области внебюджетный фонд НИОКР для поддержки научно-технического прогресса в строительстве.	1998-1999 годы	Департамент архитектуры и градостроительс- тва, ассоциация "Владимирстрой", АО "Агрострой"
18.	Осуществление контроля на строящихся объектах за соблюдением новых требований нормативных документов в части теплозащиты ограждающих конструкций и установки приборов контроля, учета и регулирования газа, воды и тепла.	постоянно	Департамент архитектуры и градостроительс- тва
19.	Внедрение новых видов энергосберегающего оборудования для жилищно-гражданского строительства.	постоянно	Департамент архитектуры и градостроительс- тва, институт "Владимирграж- данпроект", ОГП ЖКХ

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители
1	2	3	4
III. Система взаимодействия администрации области с законодательным органом власти и отраслевыми структурами по реализации основных направлений целевой программы
1.	Участие в подготовке новой редакции, согласовании и подписании Генерального соглашения о взаимодействии Министерства земельной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и областной администрации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.	3 квартал 1998 года	Управление инвестиционно- строительных программ, управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, департамент архитектуры и градостроительс- тва
2.	Участие в заседаниях Межведомственного совета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.	2 раза в год	Управление инвестиционно- строительных программ, управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, департамент архитектуры и градостроительс- тва
3.	Участие во Всероссийских селекторных совещаниях, проводимых Министерством земельной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, по результатам работы строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства за прошедший период и важнейшим задачам отрасли.	ежеквар- тально	Управление инвестиционно- строительных программ, управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры, департамент архитектуры и градостроительс- тва
4.	Направление организациям строительного комплекса информационных материалов и нормативных документов по вопросам архитектуры и строительства.	постоянно	Управление инвестиционно- строительных программ, департамент архитектуры и градостроительс- тва
5.	Проведение заседаний межведомственной комиссии по выдаче технических условий.	по мере поступления документов на рассмотрение	Управление инвестиционно- строительных программ

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители
1	2	3	4
IV. Основные организационные меры по улучшению работы строительного комплекса области
1.	Создать холдинг "Главвладимирстрой"	1998 год	Ассоциация "Владимирстрой", управление инвестиционно- строительных программ
2.	Разработать и осуществить меры по поддержке предприятий строительного комплекса Владимирской области.	1998-1999 годы	Департамент архитектуры и градостроительс- тва, ассоциация товаропроизводи- телей и предпринимателей управление инвестиционно- строительных программ.,
3.	Изучить опыт г.Москвы и других регионов РФ по упорядочению согласований при выдаче исходно-разрешительной документации на строительство для распространения на Владимирскую область. Разработка регламента.	1998 год	Департамент архитектуры и градостроительс- тва, управление инвестиционно- строительных программ
4.	Воссоздать во Владимирской области научно-техническое общество строителей.	1999 год	Ассоциация "Владимир-строй" АО "Агрострой"

Комплекс мер по ограничению и сокращению стоимости 1 квадратного
метра жилья во Владимирской области до среднего уровня Центра
России

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители
1	2	3	4
1.	Внести изменения в постановление главы администрации N 382 от 07.08.96 г. в части определения сметной прибыли в размере 50 % от фонда оплаты рабочих-строителей.	3 квартал 1998 года	Департамент архитектуры и градостроительс- тва, управление инвестиционно- строительных программ
2.	Проводить регистрацию цен поставщиков строительных материалов, конструкций и изделий с последующим опубликованием их СМИ.	ежекварталь- но	Департамент архитектуры и градостроительс- тва
3.	Разработать ресурсно-технологические модели по объектам представителям.	постоянно	Департамент архитектуры и градостроительс- тва, институт "Владимир-граж- данпроект"
4.	Сократить число посредников при приобретении материальных ресурсов путем проведения подрядных торгов.	по плану проведения	Управление инвестиционно- строительных программ
5.	На стадии разработки проектно-сметной документации: - согласовать с заказчиком стоимость квадратного метра жилья в ценах 1984 года или норму ресурса 200-280 руб. за квадратный метр; - разрабатывать индивидуальную транспортную схему поставки строительных материалов, конструкций и изделий (на каждый объект) .	постоянно постоянно	Проектные организации Проектные организации
6.	Определение стоимости строительной техники в текущем уровне по конкретным механизмам, участвующим в строительном процессе.	постоянно	Проектные организации