Постановление главы администрации Владимирской области от 31 мая 1999 г. N 331 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы администрации Владимирской области
от 31 мая 1999 г. N 331
"О мерах по реализации Закона Владимирской области
"Об областном бюджете на 1999 год"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 27 октября 1999 г.

В соответствии с Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год" постановляю:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 1999 год по расходам в сумме 1239208 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1162373 тыс. рублей и предельного размера дефицита в сумме 76835 тыс. рублей.

2. Налоги, по которым установлены нормативы отчислений в бюджет области: налог на добавленную стоимость, акцизы, платежи за пользование недрами, платежи за пользование лесным фондом, плата за пользование водными объектами, земельный налог и арендная плата за земли городов и поселков, единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемый организациями, налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженный в иностранной валюте, подлежат зачислению в полном объеме на балансовый счет 40101 "Налоги, распределяемые органами федерального казначейства" для последующего распределения по уровням бюджетов в соответствии с установленными нормативами.

Предложить управлению федерального казначейства по Владимирской области (Бочарова О.М.) обеспечить своевременное и полное перечисление указанных налогов в областной и местные бюджеты.

3. Федеральные налоги, зачисляемые в бюджет области по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации: налог на прибыль (доход) предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц, налог на игорный бизнес перечисляются плательщиками самостоятельно отдельными платежными поручениями на текущие счета соответствующих бюджетов:

- в областной бюджет - на субсчета по средствам областного бюджета, открытые при органах местного самоуправления;

- в бюджеты муниципальных образований областного бюджетного регулирования - на текущие счета соответствующих бюджетов муниципальных образований с последующим распределением налога финансовыми органами в бюджеты муниципальных образований районного бюджетного регулирования.

Государственной налоговой инспекции по Владимирской области (Арефьев В.М.) обеспечить контроль за полнотой и правильностью зачисления указанных налогов в соответствующие бюджеты.

4. Налог с продаж и налог на имущество предприятий зачисляются в бюджет области налогоплательщиками самостоятельно отдельными платежными поручениями:

- в областной бюджет - на субсчета по средствам областного бюджета по налогу с продаж в размере 40 процентов, по налогу на имущество предприятий - 25 процентов с 1 апреля 1999 года;

- в бюджеты муниципальных образований областного бюджетного регулирования - на текущие счета бюджетов муниципальных образований по налогу с продаж в размере 60 процентов, по налогу на имущество предприятий - 75 процентов с 1 апреля т.г.

Государственной налоговой инспекции по Владимирской области (Арефьев В.М.) обеспечить контроль за полнотой и своевременным поступлением указанных налогов в областной и местные бюджеты.

5. В соответствии со статьей 7 Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год" по задолженности по налоговым платежам, образовавшейся на 1 января 1999 года и поступающей в текущем году в части, зачисляемой в областной бюджет, применяются нормативы отчислений по регулирующим налогам, действующие в 1999 году.

В связи с тем, что задолженность по налогу на прибыль, образовавшаяся на 1 января 1999 года у ГП "Горьковская железная дорога" принимается в областной бюджет из бюджетов муниципальных образований г.г.Владимира в сумме 20150 тыс. рублей и Мурома - 35850 тыс. рублей, государственной налоговой инспекции по Владимирской области (Арефьев В.М.) провести соответствующие изменения в лицевых счетах государственного предприятия.

6. В целях оперативного регулирования и принятия мер по увеличению собираемости налогов в областной бюджет государственной налоговой инспекции по Владимирской области (Арефьев В.М.) обеспечить ежемесячную передачу главному финансовому управлению администрации области оперативных данных о состоянии расчетов с областным бюджетом предприятий - должников, имеющих наибольшую задолженность по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость в части, зачисляемой в областной бюджет, по форме лицевого счета.

7. В связи с открытием с 1 января 1999 года субсчетов по средствам областного бюджета, государственной налоговой инспекции по Владимирской области (Арефьев В.М.) обеспечить контроль и учет поступивших налогов в областной бюджет по каждому налогоплательщику.

В срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, финансовым и налоговым органам городов и районов представлять главному финансовому управлению администрации области реестр налоговых платежей по видам налогов, поступивших в областной бюджет за отчетный период, в том числе по налогу на прибыль (доход) предприятий и организаций, подоходному налогу с физических лиц, отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налогу с продаж, налогу на имущество предприятий, налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте.

8. Главному финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.), государственной налоговой инспекции по Владимирской области (Арефьев В.М.), управлению федерального казначейства по Владимирской области (Бочарова О.М.) произвести расчеты отчислений от регулирующих налогов с бюджетами муниципальных образований областного бюджетного регулирования в размерах, утвержденных Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год" с 1 апреля 1999 года.

9. Комитету по управлению государственным имуществом области (Бадальян Л.Д.) усилить контроль за использованием областной собственности, полнотой перечисления в областной бюджет арендной платы, дивидендов по акциям, принадлежащим государству, и доходов от приватизации; ежеквартально представлять главному финансовому управлению администрации области реестры договоров аренды объектов областной собственности.

10. Установить, что контроль за полнотой и своевременностью поступления в областной бюджет арендной платы по договорам аренды объектов, являющихся памятниками истории и культуры, производится Комитетом по управлению госимуществом области (Бадальян Л.Д.) совместно с Госцентром по учету, использованию и реставрации памятников истории и культуры с ежеквартальным представлением главному финансовому управлению администрации области реестров договоров аренды объектов - памятников истории и культуры.

Поступающие в областной бюджет доходы от сдачи в аренду памятников истории и культуры полностью направляются на ремонтно-реставрационные работы, контроль за целевым использованием которых возложить на комитет по культуре администрации области (Балахтин В.И.).

11. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и соцобеспечения, государственных учреждений культуры и искусства, находящихся в областной собственности, в полном объеме перечисляются в областной бюджет с последующим направлением на развитие их материально-технической базы сверх сумм, утвержденных Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год".

Контроль за полнотой и своевременностью поступления в областной бюджет арендной платы осуществляется Комитетом по управлению госимуществом области (Бадальян Л.Д.) совместно с руководителями соответствующих учреждений.

Главному финансовому управлению администрации области производить перечисление указанных средств главным распорядителям кредитов областного бюджета, которые обеспечивают целевое направление средств соответствующим подведомственным учреждениям согласно утвержденным сметам доходов и расходов.

12. Комитету природных ресурсов Владимирской области (Астахов П.А.) обеспечить контроль за своевременным и полным перечислением платежей за пользование природными ресурсами в областной и местные бюджеты, в том числе платы за пользование водными объектами, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым и подземной воде и за их целевым использованием.

13. Лицензионной палате администрации области (Колотилов В.О.) обеспечить и усилить контроль за лицензируемыми видами деятельности на территории области, за своевременным и полным поступлением в областной бюджет лицензионных сборов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 15 июля 1999 г. N 487 в пункт 14 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В соответствии со статьей 8 Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год" зачисление штрафов за нарушение правил дорожного движения, за исключением средств, перечисляемых в Государственный фонд борьбы с преступностью, а также доходов от сборов за регистрационно-экзаменационную деятельность, оформление разрешений и согласований, проведение технических осмотров транспортных средств производится со специального счета еженедельно в полной сумме в областной бюджет, с последующим направлением указанных средств главному распорядителю кредитов областного бюджета в размере 70 процентов на целевое финансирование.

Главному финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.) произвести перерасчеты указанных отчислений в размерах, утвержденных Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год" с 1 января 1999 года.

15. Управлению промышленности администрации области (Шабардин И.Ф.), управлению жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области (Бобков В.А.), Центру поддержки предпринимательства администрации области (Скорик В.М.) принять меры по обеспечению погашения задолженности в областной бюджет по ссудам предприятиями текстильной и легкой промышленности, ОАО "Владимирский тракторный завод", ссудам, выданным на централизованное приобретение топлива, материальных ресурсов для предприятий ЖКХ, поддержку предпринимательства и малого бизнеса.

16. Департаментам, управлениям, комитетам и отделам администрации области в недельный срок после вступления в силу Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год" представить главному финансовому управлению администрации области свод расходов по сметам подведомственных учреждений и специальным средствам с поквартальной разбивкой в соответствии с функциональной и экономической классификациями с приложением смет расходов, штатных расписаний, тарификационных списков по подведомственным учреждениям.

17. Главному финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.) в недельный срок после представления главными распорядителями кредитов областного бюджета сводов расходов по сметам подведомственных учреждений составить и утвердить роспись расходов областного бюджета на 1999 год с учетом поквартального распределения расходов областного бюджета по функциональной классификации на 1999 год.

18. Комитетам по физической культуре, спорту и туризму администрации области (Борисенко Л.А.), по культуре администрации области (Балахтин В.И.) представить на утверждение главы администрации области адресность финансирования мероприятий соответственно по государственной поддержке развития туризма и по сохранению и развитию культуры на 1999 год.

19. Предоставить право главному финансовому управлению администрации области вносить изменения по предложениям главных распорядителей кредитов областного бюджета в роспись расходов по целевым статьям, видам расходов и экономической классификации расходов областного бюджета, в том числе в связи с возмещением в счет текущего финансирования по предписаниям контрольно-ревизионных органов средств областного бюджета, израсходованных получателями незаконно или не по целевому назначению, а также для обеспечения соответствия лимитам потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, определения источников финансирования кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.99 г.

20. Главному финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.) в случае невыполнения расчетных показателей по доходам вносить предложения о лимитах финансирования расходов исходя из прогнозируемого объема доходов.

21. Главному финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.) обеспечить первоочередное финансирование главных распорядителей кредитов областного бюджета по расходам на оплату труда работников бюджетной сферы с начислениями, стипендии, питание, медикаменты и перевязочные средства.

Главным распорядителям кредитов областного бюджета:

- по мере получения средств, обеспечить целевое их направление в подведомственные учреждения, исходя из удельного веса к общему объему расходов;

- при заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) и исполнении в 1999 году иных обязательств за счет средств областного бюджета исходить из доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 1999 год;

- определение объемов финансирования по сметам расходов на 1999 год осуществлять с учетом мероприятий по реструктуризации бюджетных обязательств, направленных на сокращение количества учреждений, численности работников, занятых в бюджетной сфере, неэффективных расходов бюджета с направлением высвобождаемых средств на выполнение обязательств областного бюджета;

- не допускать увеличения штатной численности работающих по подведомственным учреждениям;

- производить расходы на закупку товаров (работ, услуг) на сумму свыше 500 минимальных размеров оплаты труда путем заключения государственного (областного) контракта на конкурсной основе.

22. Утвердить Порядок перечисления трансфертов муниципальным образованиям областного бюджетного регулирования из фонда финансовой поддержки муниципальных образований областного бюджетного регулирования согласно приложению N 1.

23. В целях сокращения встречных финансовых потоков передать часть сумм, причитающихся муниципальным образованиям областного бюджетного регулирования из фонда финансовой поддержки, через дополнительные нормативы отчислений от налога на прибыль предприятий и организаций (резидентов) и налога на имущество предприятий в размерах согласно приложению N 2.

24. Утвердить порядок компенсации затрат органов местного самоуправления на первоочередную выплату пособий на детей из малообеспеченных семей за счет целевой субвенции из областного бюджета согласно приложению N 3.

25. Главному финансовому управлению администрации области произвести расчеты с муниципальными образованиями областного бюджетного регулирования с 1 января 1999 года по содержанию бюджетных учреждений, передаваемых в 1999 году из местных бюджетов на финансирование из областного бюджета.

26. Разрешить главному финансовому управлению администрации области в 1999 году:

- выдавать из областного бюджета исполнительным органам местного самоуправления беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам муниципальных образований областного бюджетного регулирования;

- производить зачет встречных требований, в том числе оформленных гарантийными обязательствами бюджетов муниципальных образований и областного бюджета, в части средств, предусмотренных к перечислению в местные бюджеты по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней";

- сокращать или прекращать предоставление всех видов финансовой помощи исполнительным органам местного самоуправления городов и районов за несоблюдение сроков возврата и использование не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных исполнительным органам местного самоуправления городов и районов и предприятиям и организациям под их гарантии (поручительства) по возврату средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе;

- в целях погашения задолженности областному бюджету муниципальными образованиями областного бюджетного регулирования производить взыскание путем обращения на взаимные расчеты областного бюджета с местными бюджетами в части средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней", и иных средств областного бюджета, причитающихся в соответствии с Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год" к перечислению в бюджеты муниципальных образований областного бюджетного регулирования;

- в случаях нарушения отдельными муниципальными образованиями областного бюджетного регулирования установленного Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год" порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет приостанавливать финансирование из областного бюджета областных программ, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований, перечисление средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней", а также предоставление бюджетных ссуд и кредитов.

27. Главному финансовому управлению администрации области до 1 июля 1999 года (Кузин В.П.):

- на основании представленных главными распорядителями кредитов областного бюджета отчетов по кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 1999 года, провести ее полную инвентаризацию, определив при этом объем кредиторской задолженности, возникшей в результате недофинансирования расходов за счет средств областного бюджета, утвержденных Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 1998 год" и объем кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января 1999 года в результате осуществления несанкционированных вышеуказанным областным Законом расходов;

- совместно с главными распорядителями кредитов областного бюджета определить источники урегулирования кредиторской задолженности;

- внести предложения о погашении неурегулированной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 1999 года.

28. Департаменту социальной защиты населения администрации области (Кукушкина Л.Е.) обеспечить первоочередное финансирование расходов, связанных с протезированием детей-инвалидов, воспитываемых в семьях малообеспеченных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев, а также других категорий детей-инвалидов, нуждающихся в особой социальной защите.

В целях наиболее полного обеспечения потребности инвалидов в протезно-ортопедических изделиях и снижения их стоимости, департаменту социальной защиты населения администрации области при заключении договоров с Владимирским протезно-ортопедическим предприятием установить предельный уровень рентабельности 8 процентов.

29. Установить, что финансирование из областного бюджета централизованных расходов, связанных с проведением гемодиализа в медсанчасти ЗиД г.Коврова, горбольнице N 6 п.Юрьевца, центральных районных больницах гг.Гусь-Хрустального и Мурома осуществляется департаментом здравоохранения администрации области пропорционально количеству больных, нуждающихся в гемодиализе и закрепленных за соответствующими лечебными учреждениями.

Финансирование дорогостоящего лечения за пределами области производится в порядке очередности по направлению комиссии областных специалистов. При этом по жизненным медицинским показаниям оплата лечения осуществляется в первоочередном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Владимирской области от 27 октября 1999 г. N 661 в пункт 30 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Сохранить на 1999 год порядок финансирования расходов, связанных с централизованным приобретением топлива и материальных ресурсов для предприятий ЖКХ, определенный постановлением главы администрации области от 11.04.96 N 198 "О положениях об областном фонде финансовой поддержки жизнеобеспечивающих отраслей и о порядке компенсации расходов на приемку газового оборудования", предусмотрев на эти цели:

ГП "Облтоппром" - 1850 тыс. рублей,

ОГП ЖКХ - 1200 тыс. рублей;

РАО "Владимироблгаз" - 150 тыс. рублей.

31. Установить, что расходы на проведение государственных праздников и дат, ревизий, представительские расходы, централизованное издание сборников, книг и другой печатной продукции общеобластного значения производятся на основании принятого в каждом конкретном случае постановления или распоряжения главы администрации области.

Средства от реализации сборников, книг и другой печатной продукции общеобластного значения, изданных за счет средств областного бюджета, перечисляются главными распорядителями кредитов областного бюджета в полном объеме в областной бюджет с последующим направлением на цели, указанные в части 1 данного пункта, в качестве дополнительного источника финансирования.

Органы, в распоряжение которых выделяются средства за счет вышеуказанных источников, в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляют в Главное финансовое управление администрации области подробный отчет о целевом использовании таких средств.

Расходы за счет резервного фонда главы администрации области производятся в соответствии с Положением о порядке его расходования, утвержденным постановлением главы администрации области от 26.03.99 N 170.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2007 г. N 951 постановление главы администрации Владимирской области от 26 марта 1999 г. N 170 признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

32. Установить, что в 1999 году выплата дотаций сельхозтоваропроизводителям области за счет средств областного бюджета будет производиться исключительно за продукцию животноводства, реализованную в пределах области. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Нагорный В.М.) разработать и представить на утверждение главы администрации области порядок финансирования мероприятий по поддержке агропромышленного комплекса за счет средств областного бюджета в 1999 году.

33. Средства земельного налога, централизуемые в областном бюджете, перечисляются главным финансовым управлением администрации области департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области для финансирования мероприятий, определенных комплексной программой повышения плодородия почв и на реализацию проекта "АРИС", и областному комитету по земельным ресурсам и землеустройству - на проведение земельно-кадастровых работ областного значения в пределах ассигнований, утвержденных Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 1999 год".

34. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Нагорный В.М.) обеспечить своевременный возврат сельхозтоваропроизводителями кредитов, планируемых к получению из специального фонда кредитования под гарантию областного бюджета, вексельного кредита ОАО "АБ "Инкомбанк", оформленного на поставку горюче-смазочных материалов, а также перечисление в областной бюджет средств для выкупа облигаций, выпущенных в счет погашения задолженности федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года.

35. Областной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Возрождение" (Лапочкин Е.Ю.) принять меры по возврату полученных фермерами кредитов из областного бюджета, а также обеспечить контроль за целевым использованием льготных кредитов.

36. Поступающие в областной бюджет платежи за пользование лесным фондом направляются в размере 53 процентов на финансирование программы социально-экономического развития лесного хозяйства области через Владимирское управление лесами в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным органом управления лесным хозяйством.

Владимирскому управлению лесами (Белоусов Н.Д.) обеспечить контроль за своевременным и полным перечислением в областной бюджет платежей за пользование лесным фондом и целевым использованием средств, направляемых из областного бюджета на финансирование расходов на воспроизводство лесов.

37. Утвердить порядок перечисления средств государственным налоговым органам из областного фонда развития государственных налоговых органов области согласно приложению N 4.

38. Установить персональную ответственность первого заместителя главы администрации области Веретенникова В.В. за полнотой поступления в областной бюджет налога на прибыль предприятий и организаций, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности уплачиваемого организациями, бюджетных ссуд, выданных ранее из областного бюджета предприятиям и организациям, лицензионных сборов;

- заместителя главы администрации области - начальника главного финансового управления Кузина В.П. - подоходного налога с физических лиц, налога на добавленную стоимость, налога на покупку иностранных денежных знаков, налога на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных и страховых организаций, налога на имущество предприятий, административных платежей и сборов, бюджетных ссуд, выданных ранее органам местного самоуправления;

- заместителя главы администрации области Ножнина В.В. - акцизов на ликеро-водочные изделия, налога с продаж, земельного налога и арендной платы за землю, бюджетных ссуд, выданных ранее из областного бюджета предприятиям АПК;

- заместителя главы администрации области Филиппова С.Н. - платежей за пользование лесным фондом, платы за пользование водными объектами, отчислений на воспроизводство минеральносырьевой базы, лицензионных сборов за осуществление строительной деятельности, доходов от реализации объектов незавершенного строительства областной собственности, бюджетных ссуд, выданных ранее из облбюджета предприятиям на централизованное приобретение топлива и материальных ресурсов для предприятий ЖКХ;

- заместителя главы администрации области - председателя комитета по управлению государственным имуществом Бадальяна Л.Д. - доходов от приватизации объектов областной собственности, от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности, дивидендов по акциям, принадлежащим государству;

- заместителя главы администрации области Мельникова В.А. - арендной платы за использование помещений, сдаваемых в аренду учреждениями социальной сферы, лицензионных сборов за осуществление отдельных видов образовательной и лечебной деятельности.

39. Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления направить в главное финансовое управление администрации области решения о принятии бюджетов муниципальных образований областного бюджетного регулирования на 1999 год в двухнедельный срок после их утверждения представительными органами местного самоуправления.

40. Департаментам, управлениям, комитетам и отделам администрации области обеспечить ежемесячное представление отчетности об исполнении смет по средствам бюджета и ежеквартальных отчетов по внебюджетным средствам.

41. Предоставить право главному финансовому управлению администрации области, в случае необходимости, запрашивать дополнительные сведения к отчетным данным.

42. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

43. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации области

Н.Виноградов