Приложение. Положение о департаменте архитектуры и градостроительства администрации области

Приложение

к решению

Законодательного Собрания Владимирской области

от 28 июня 1996 г. N 181

Положение
о департаменте архитектуры и градостроительства
администрации области

I. Общие положений

1.1 Департамент архитектуры и градостроительства администрации Владимирской области, далее именуемый "Департамент", является самостоятельным структурным подразделением администрации области, осуществляющим межотраслевое регулирование деятельности в вопросах архитектуры, строительства и градостроительства на территории Владимирской области.

1.2 Департамент совместно с органами архитектуры и градостроительства городов и районов и подведомственными организациями обеспечивает разработку и реализацию государственной градостроительной политики, направленной на формирование благоприятной среды обитания населения, а также защиту прав и интересов потребителей строительной продукции.

1.3 Департамент функционально замыкается на заместителе главы администрации области.

Методическое руководство деятельностью департамента осуществляет Министерство строительства Российской Федерации.

1.4 Департамент финансируется за счет средств областного бюджета.

1.5 Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов государственной власти и управления Владимирской области, постановлениями и другими нормативными актами Минстроя России, а также настоящим Положением,

1.6 Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и специальный счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба Российской Федерации, штампы и бланки со своими наименованиями.

1.7 Департамент возглавляет директор - главный архитектор области (далее "Директор"), действующий на основании должностной инструкции и настоящего Положения. Директор департамента утверждается Б должности и освобождается от нее главой администрации области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.

Кандидатура директора отбирается на конкурсной основе согласно положению.

II. Основные задачи

2.1 Основными задачами департамента администрации области являются;

осуществление на территории области государственного регулирования градостроительной деятельности;

проведение государственной градостроительной политики, участие в разработке и осуществлении федеральных, межрегиональных, областных градостроительных программ и проектов формирования благоприятной среды обитания, территориальной организации расселения, размещения производительных сил, устойчивого развития городов, других поселений и их социальной, инженерной и транспортной Инфраструктур, рационального природопользования, бережного сохранения и использования исторического наследия;

организация и подготовка нормативно-правового и проектно-планировочного обеспечения градостроительных полномочий и функций областных органов власти и управления, их территориальной деятельности в сфере проектирования и строительства;

осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления по архитектурно-градостроительной деятельности, осуществление методического руководства но архитектурно-градостроительным вопросам, оказание организационной , методической и иной помощи в вопросах обеспечения градостроительной документацией территорий, городов и других поселений, разработки и реализации правил застройки, контроля за градостроительной дисциплиной, государственного надзора за качеством строительства, формирования архитектурно-градостроительных органов и другим вопросам архитектуры и градостроительства;

защита охраняемых законом прав и интересов субъектов и пользователей градостроительной и архитектурной деятельности, потребителей строительной продукции.

III. Основные функции

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

осуществляет контроль за соблюдением на территории области градостроительного законодательства и рациональным использованием областного земельного фонда в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

организует и участвует в разработке государственных, региональных и территориальных инвестиционно-строительных программ, в числе научно-технических программ в области архитектуры, строительства и градостроительства и обеспечивает их реализацию;

организует разработку и вносит в установленном порядке в администрацию области проекты законодательных, нормативных и иных актов по вопросам архитектуры, строительства и градостроительства, том числе по вопросам порядка осуществления градостроительной деятельности на территории области;

участвует с привлечением проектных и изыскательских организаций, осуществляющих территориальные функции федерального уровня, в подготовке проектов государственных, в том числе региональных норм, л и стандартов, организует разработку и издание территориальных норм и правил в области архитектуры, строительстве и градостроительства, осуществляет контроль за соблюдением градостроительного законодательства и других нормативно-правовых актов на территории области;

организует выполнение планировочных, научно-исследовательских проектно-изыскательских работ, определяющих на территории области государственную градостроительную политику;

организует разработку и контроль за обеспечением территории населенных пунктов области градостроительной документацией схемами и проектами районной планировки, генеральными планами, актами городской и поселковой административной черты, территориальными комплексными схемами охраны природы, проектами детальной планировки и застройки) и ее реализацией;

осуществляет функции заказчика по разработке планировочной документации и научно-исследовательским работам, финансируемым областного бюджета или областных внебюджетных фондов;

согласовывает вопросы формирования промышленных, селитебных, рекреационных и других функциональных зон, объектов и комплексов федерального, межрегионального, областного значения, а также вопросы использования природных ресурсов охраны историко-культурного наследия и окружающей среды, затрагивающие интересы области;

вносит предложения в органы власти и управления по вопросам установления и изменения границ и статуса поселений и других объектов градостроительной деятельности в области с особым режимом регулирования и пригородных зон;

принимает участие в выделении земельных участков для строительства объектов, имеющих федеральное и межрегиональное значение для строительства новых и расширения действующих промышленных предприятий областного значения, а также выделение земельных участков жителям городов областного подчинения для садоводства, огородничества и животноводства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции;

выдает в установленном порядке заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрешения на производство инженерных изысканий для строительства, организует сбор, учет, систематизацию, анализ, хранение, а также ведение государственного фонда инженерных изысканий, осуществляет контроль за их качеством с привлечением изыскательских организаций, осуществляющих территориальные функции федерального уровня;

разрабатывает и вносит на утверждение порядок согласования и утверждения градостроительной, научно-проектной документации для строительства, выполняемой любых источников финансирования и контролирует его соблюдение;

организует и осуществляет под методическим руководством Министерства строительства создание банков данных о состоянии территорий поселений, ведение государственного территориального градостроительного кадастра, осуществляет методическое руководство и контроль по ведению в городах и других поселениях дежурных планов застройки, инженерных коммуникаций, опорных планов историко-культурного наследия и контролирует их соблюдение;

выдает заключения по разработанным правилам застройки городов и других поселений перед их утверждением органами местного самоуправления;

вносит предложения местным администрациям по формированию системы органов архитектуры и градостроительства, положениям о местных органах архитектуры и градостроительства и кандидатурам их руководителей при назначении и освобождении от должности;

организует и обеспечивает государственное лицензирование строительной деятельности;

осуществляет контроль за государственным лицензированием творческой архитектурной деятельности;

обеспечивает проведение комплексной государственной экспертизы проектов строительства, градостроительной и научно-технической документации, разрабатываемых за счет любых источников финансирования, утверждение ее в установленном порядке;

обеспечивает проведение государственной политики в области строительного ценообразования и сметного дела в области;

организует и осуществляет государственный архитектурностроительный надзор за качеством строительства выпускаемой строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;

осуществляет методическое руководство, координацию деятельности и контроль за работой подведомственных организаций;

организует и осуществляет под методическим руководством Министерства строительства создание банков данных о состоянии территорий поселений, ведение государственного территориального градостроительного кадастра, осуществляет методическое руководство и контроль по ведению в городах и других поселениях дежурных планов застройки, инженерных коммуникаций, опорных планов историко-культурного наследия и контролирует их соблюдение;

выдает заключения по разработанным правилам застройки городов и других поселений перед их утверждением органами местного самоуправления;

вносит предложения местным администрациям по формированию системы органов архитектуры и градостроительства, положениям о местных органах архитектуры и градостроительства и кандидатурам их руководителей при назначении и освобождении от должности;

организует и обеспечивает государственное лицензирование строительной деятельности;

осуществляет контроль за государственным лицензированием творческой архитектурной деятельности;

обеспечивает проведение комплексной государственной экспертизы проектов строительства, градостроительной и научно-технической документации, разрабатываемых за счет любых источников финансирования, утверждение ее в установленном порядке;

обеспечивает проведение государственной политики в области строительного ценообразования и сметного дела в области;

организует и осуществляет государственный архитектурностроительный надзор за качеством строительства выпускаемой строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;

осуществляет методическое руководство, координацию деятельности и контроль за работой подведомственных организаций;

организует надзор за соблюдением Правил производства земляных работ на территории Владимирской области, выполнение исполнительной и контрольно-геодезических съемок и поддержание на современном уровне топографических планов всего масштабного ряда;

концентрирует внебюджетные средства заказчиков для решения общих задач производственного, научно-технического и социального развития в области архитектуры и градостроительства, разработки проектно-планировочной документации;

осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность в сфере архитектуры, строительства и градостроительства;

организует совместно с Министерством строительства России подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области архитектуры, строительства и градостроительства, подготавливает предложения по обеспечению социальной защиты работников отрасли.

IV. Полномочий права

Для выполнения возложенных задач и функций департамент наделяется следующими полномочиями:

в согласованные сроки безвозмездно получать от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на подведомственной территории, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к его компетенции;

привлекать квалифицированных специалистов к участию в экспертизе градостроительной документации и проектов, а также в подготовкe предложений и рекомендаций по градостроительной политике местных органов власти и управления;

принимать решения и осуществлять меры по вопросам деятельности подведомственных организаций, предусмотренные соответствующими положениями и регламентами;

информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации градостроительной документации и политике областной администрации в вопросах архитектуры и градостроительства;

организовывать совместно с органами местного самоуправления разработку и утверждение градостроительной документации для населенных пунктов области, в необходимых случаях выступать заказчиком по этим видам работ;

защищать, в случае необходимости и по их поручению, права местных органов архитектуры и градостроительства и осуществлять контроль за их архитектурной и градостроительной деятельностью;

разрабатывать положения, регулирующие вопросы архитектуры и градостроительства, строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, благоустройства и дизайна на территории области;

осуществлять контроль за предоставлением земельных участков для всех видов строительства, за обоснованностью сноса зданий и сооружений, пригодных для эксплуатации, рассматривать предложения по размещению новых и реконструкции действующих промышленных предприятий и трасс линейных сооружений на территории области;

устанавливать порядок разработки и утверждения архитектурно-планировочных заданий, согласования проектной документации для строительства, выдачи разрешений на право производства инженерных изысканий для строительства структурными подразделениями департамента и местными архитектурно-градостроительными органами;

организовывать проведение конкурсов на разработку проектно-планировочной документации, проектов зданий, сооружений и благоустройства;

вносить в установленном порядке изменения в проектно-сметную документацию;

отклонять от согласования проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, правил застройки, других нормативных актов градорегулирования, а также утвержденной градостроительной документации;

осуществлять контроль за порядком изменения архитектурных проектов и архитектурных объектов;

представлять интересы органов власти и управления по всем вопросам градостроительной деятельности;

возбуждать вопрос о применении дисциплинарной, административной, а в случаях, предусмотренных законом, уголовной ответственности к лицам, виновным в нарушении градостроительного законодательства, нормативных актов Российской Федерации, Владимирской области и постановлений местных органов власти в области и архитектуры и градостроительства;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность в сфере архитектуры и градостроительства;

издавать предписания, обязательные для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности в пределах компетенции департамента, принимать необходимые меры по предотвращению нарушения авторского права в соответствии с действующим законодательством;

представлять на утверждение и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций;

осуществлять иные полномочия, на пример на решение основных задач и функций департамента.

V. Руководство департамента

Осуществляется директорам, который:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций, осуществляет общее руководство департаментом;

- вносит в установленном порядке предложения об изменениях Положения, структуры и штатной численности департамента;

- издает в пределах своей компетенции приказы, касающиеся работы отделов департамента и отдельных работников;

- утверждает положения о подразделениях департамента и должностные инструкции;

- представляет интересы администрации области в сфере градостроительства, открывает счета в банковских учреждениях.